洛阳国宏投资集团有限公司（以下简称“国宏集团”）成立于2013年6月，是经洛阳市人民政府批准组建的市属综合类国有资本投资（运营）公司。自成立以来，国宏集团以市场化运营为导向，以在工业领域发挥资本运营、资源集成、国资战略重组等为功能定位，致力于传统产业转型升级、战略新兴产业引导培育，统筹协调解决国企改革遗留问题，主要从事股权、项目投资，资产、股权管理与经营，资产收购、资产处置、债务处置，接收、管理和处置不良资产，企业和资产托管，实业投资，土地整理开发等业务。

截至2019年底，国宏集团注册资本金20亿元，资产总额 242.74亿元，净资产145.35亿元 ， 实现营业收入 14 0.91亿元，利润总额 6. 71亿元，荣列 “中国服务业500强”第332位 、 “河 南企业 100强”第33位 ，拥有7户二级企业和46户三级企业，持有1户上市公司的股权。

党的十八届三中全会以来，以管资本为主的新一轮国企国资改革风起云涌。2015年9月13日，中共中央国务院发布《关于深化国有企业改革的指导意见》，后来又出台了诸多配套细则，即“1+ N ”政策体系。这些改革意见和政策提出要完善现代企业制度、健全法人治理结果，深入推进公司制股份制改革；完善国资管理体制，国资监管由“管企业”向“管资本”转变；改革授权经营体制，组建国有资本投资、运营公司，推动国有资本合理流动优化配置；稳妥推进混合所有制改革等要求。而作为新生事物的国有资本投资运营公司，如何通过改革转型和创新发展，破除体制机制障碍，提高国有资本配置运行的效率，增强国有企业活力、控制力、影响力、抗风险能力，就成为需要试点先行、大胆探索、及时研究和解决的重点难点问题。

2017年，《洛阳市深化国有企业改革推进方案》(洛发〔2017〕19号)明确提出，在国宏集团开展国有资本投资运营公司试点工作。国宏集团作为洛阳市工业领域唯一的投融资运营主体和国有资本投资运营公司试点企业，为企业推进国资监管、功能定位、授权放权、运营模式、法人治理结构、监督与约束等瓶颈和问题提供了思路与依据，也为国宏集团乃至洛阳市深化国企改革提供了得天独厚的条件和机遇。

洛阳作为国家的老工业基地和历史文化名城，已基本具有门类较为齐全、部分具有明显优势的产业基础，如在工业领域已形成了较为完备的工业体系。但是，作为老工业基地，洛阳的产业结构也存在不协调的突出问题，主要表现一是主导产业效益较差，虽然装备制造、有色金属及其他材料、石油化工、能源电力等占工业的比重超过60%，而利润率却低于全省平均水平；二是新兴产业规模不大，如机器人及智能装备制造、新能源、生物医药等战略性新兴产业，占全市生产总值的比重还不到20%，难以发挥区域经济的带动作用；三是特色产业特而不优，文化、科技服务、牡丹等集聚效应不突出，品牌优势不明显。因此，建设副中心、打造增长极、发力都市圈、形成新引擎的形势要求洛阳必须调整、提升产业体系。

而国宏集团作为洛阳市工业领域的国有资本投资运营公司，也必须紧跟市委市政府的战略部署，提升区域服务特别是对新兴产业培育引导的能力，通过改革发展和创新驱动，以市场化、专业化为手段，调整和优化产业布局，为洛阳新兴产业引导培育做出贡献。

目前，虽然国宏集团的注册资金由1亿元增加至20亿元，经济效益连年持续增长，企业也步入了高质量发展的正确轨道，但是，随着企 业态的逐渐增多，业务范围面广繁杂，发展方向和发展路径、 混合所有制改革、市场化管理运作机制、内部管理等需要进一步完善和推进，这就迫使国宏集团必须通过国有资本投资运营公司试点，深化和创新管理体制和机制，把企业做优做强做大，充分发挥区域带动效应，助力洛阳副中心城市建设。

在改革实践中，国宏集团按照“以管资本为主”的国资国企改革要求，坚持市场化、专业化改革方向，紧紧围绕中共洛阳市“9+2”工作布局和“565”现代产业体系，围绕企业的功能定位，制定发展战略，明确投资重点，培育引导新兴产业，探索出了“ 明方向、调布局、转机制、优管控、防风险、强管理 ”的创新管理经验，提高了国有资本配置和运营效率，提升了产业投资运营能力，增强了企业的经济活力、控制力、影响力、抗风险能力。

方向就是旗帜，方向就是目标。国宏集团成立后，就把打造驰名中原、享誉国内的国有资本投资（运营）公司作为企业的发展方向，为此，国宏集团以市场化运营为导向，发挥投融资、资本运营、资源集成、国资战略重组等综合功能，专注于国有工业资本投资运营，促进传统产业升级、引导战略新兴产业发展、推动国有企业改革，实现国有资产保值增值，通过股权管理运营和市场化投资发展的双轮驱动，业务范围、资产总额和利润持续提升，已发展成为拥有百亿级资产和营收的国有资本投资运营公司。

战略是企业的头等大事，是企业的顶层设计。作为洛阳市唯一一家国有工业领域的投融资平台，国宏集团推动“资源、资产、资本、资金”四资联动运营，积极强化与洛阳发展战略规划的对接，确立了年发展战略规划和两期发展目标。在战略目标的指引下，国宏集团已初步形成产业投资运营、资产运营管理、园区综合开发、资源投资开发和现代服务业五大业务板块，而且各板块都得到了全面均衡有质量的发展，为洛阳市甚至河南省提供了国企深化改革的样板。2019年4月17日，河南省深化国有企业改革领导小组办公室印发《关于印发河南省国企改革对标提升工作方案的通知》(豫企改办〔2019〕6号)，将国宏集团列为河南省唯一的国有资本投资运营公司对标企业。

紧密围绕企业战略，国宏集团在国有资本投资运营公司试点中明确了以下发展目标： 一是优化产业布局。 围绕洛阳市“565”现代产业体系发展需要，强化在精细化工、新材料、高端装备等新兴产业的投资布局，形成产业转型发展的培育引导能力。 二是提升融资能力。 加强市场化投融资、并购重组和资产组合设计调整，提升资产、营收规模和净资产收益率，强化债务融资能力，推动融资与投资功能的良性互动。 三是强化投资引导。 通过兼并重组和投资新设，打造洛阳产业转型发展的“先遣队”。通过基金投资运作，打造服务洛阳产业转型的“资金池”。通过新一代产业园区运营，打造洛阳先进产业载体的“示范园”。 四是打造国企市场化改革标杆。 尊重市场规律和企业发展规律，加强人才储备，提升市场化、专业化运作能力，实现国有资产保值增值，树立国企改革典范。

企业要完成战略就必须要有策略， 为推动发展战略和目标落到实处，国宏集团确立了五大发展策略： 一是业务重构策略。 按照 “做大增量、整合存量”原则，国宏集团从业务实际出发，让五大业务板块实现跨行业、跨地区、跨 所有制运作。 二是资本提效策略。 坚持市场化、专业化导向，引进战略投资者、发挥资本杠杆作用，实施“混合所有制+资产证券化”双轮驱动，提升了企业的资本运营效能。 三是管控优化策略。 国宏集团将本部定位为战略决策中心、统筹协调中心、制度风控中心、监察审计中心、考核评价中心和上层支援中心，实施以战略管控为主的复合型管控模式。 四是管理配套策略。 建立人才、内部挖潜、信息系统、企业文化、党建、纪检监察、内部审计等配套管理体系，服务国宏集团发展战略和目标实现。 五是项目带动策略。 建立完善的筹资、项目发现、投资决策和投资实施工作流程，重点培育项目发现能力，优化投资决策机制，加强投资与投后管理，实现投资项目的良好闭环运作。

国宏集团聚焦“5 65 ”产业体系中涉及工业领域的石油化工、新材料、电子信息、先进装备制造、机器人及智能制造、新能源及新能源汽车、科技服务等7个产业门类，把准投资方向，通过上下游产业链延伸、相关产业融合发展等方式，围绕产业投资运营、资产运营管理、现代服务业、资源投资开发、园区综合开发等五大业务板块，谋划具有高质量带动引领作用的重大项目，优化国有经济布局。

（1）产业投资运营：以所属宏科创投和洛阳创投为平台，采用“直投+基金”的方式，扶持洛阳市战略新兴产业及国家大力倡导的其他新兴产业发展，构建覆盖创新企业全生命周期的投融资能力。以洛化宏达为运作平台，通过延链补链、优化产品结构的方式推动产业链提升，打造高端石化产业集群。

（2）资产运营管理：以所属国资公司和国润公司为基础，完成国家、省、市部署安排的驻洛央企“三供一业”物业接收工作，打造国企改革、资产重组处置和管理运作为主导的国有资本运作平台，形成资源共享、产业协同的合力，探索国企改革创新路径。

（3）现代服务业：以洛矿集团所属华泽小贷、国鑫担保、国宏租赁、华祥实业等类金融公司为主体，构建多元化金融服务体系；以国润公司为平台，开拓养老、智慧社区等服务业务；以国资公司为平台，大力发展国际贸易、科技金融服务、工业研究服务、人力资源服务，打造全市现代服务业名片。

（4）资源投资开发：以洛阳钼业为核心，打造具有国际影响力的矿业投资集团，深入推进全球布局，逐步构建全球以钼、钨、铜、钴等为代表的重要矿产资源控制、定价能力;以洛矿集团所属地热开发公司、非金属矿产公司为主体，拓展新能源、非金属矿产领域业务，储备非金属矿产资源。

（5）园区综合开发：以所属园区公司为主体，承担产业园区开发、招商服务、驾训服务、物业管理、园区运营等服务，通过自建、增资扩股、并购等多种形式，建设新一代产业示范园，打造服务洛阳产业转型发展的平台。

2.打造股权投资基金集群优势，引导培育新兴产业

充分发挥专业股权投资基金集群优势和国有资本放大效应，引导培育洛阳市新兴产业发展。截至2019年底，参股或发起设立基金10支，基金注册总规模635.32亿元，其中国宏集团出资23.9亿元，撬动各类资本比例96%以上。

图 2 国宏集团所属企业股权结构图（截止 2 015 年 1 2 月

图 3　国宏集团所属企业股权结构图（截止2020年7月31日）

2 .完善法人治理结构，建立现代企业制度

法人治理结构是现代企业制度的核心。国宏集团国有资本投资运营公司试点不设股东会，由洛阳市人民政府国有资本监督委员会（以下简称“洛阳市国资委”）行使股东会职权。国宏集团坚持以“四会一层”建设为重点，深化法人治理结构改革，规范公司治理结构，建立健全权责对等、运转协调、有效制衡的决策执行监督机制，充分发挥党组织的领导作用、董事会决策作用、监事会监督作用、经理层的经营管理作用。 一是 明确党组织在企业的领导核心和政治核心地位。把党建工作总体要求纳入到公司章程，印发党委会议事规则，明确党委研究讨论是董事会、经理层决策“三重一大”的前置程序，确保把党组织把方向、管大局、保落实能落到实处。 二是 健全做实董事会，有效发挥董事会作用。国宏集团董事会成员共有5人，其中，出资人委派2人，外部董事2人，职工董事1人，外部董事由出资人按照相关考核办法每年4月份进行考核。董事会设立战略与投资、薪酬与考核、审计与风险管理以及提名4个专门委员会，为董事会重大决策提供咨询、建议。同时，制定了董事会和专门委员会议事规则，规范董事行使相关权利。为了落实出资人代表机构对国宏集团国有资本投资运营公司授权放权改革，国宏集团依据国务院国有资产监督委员会对中央企业、河南省人民政府国有资产监督委员对省级监管企业授权放权要求，深入推进《国有资本投资运营公司授权放权清单》课题研究，其目的在于向出资人代表机构争取国有资本投资运营公司授权放权，以便进一步激发国宏集团国有资本投资运营公司试点活力。 三是 强化监事会监督检查作用。国宏集团监事会成员共有5人，其中，出资人委派3人，职工监事2人。监事依照企业章程和董事会议事规则列席董事会等重大会议，并定期对董事会重大决议执行情况开展监督检查。 四是 有序推进经理层市场化选聘和契约化管理。国宏集团经理层成员共有5人，每年通过与洛阳市国资委和集团公司签订经营业绩目标责任书的形式，实现年度目标完成情况与薪酬考核挂钩。在洛阳市首家进行职业经理人市场化选聘试点，国宏集团总经理市场化选聘六年来，企业资产规模、营收、利润等指标均实现大幅增长。

国宏集团以产权为基础、以资本为纽带，深化组织结构改革，优化母子公司管控方式，致力于打造集团公司强、二级企业活、三级企业专的联动格局，形成市场化、专业化、集团化的管控模式。

1 .以管资本为主，明确三层级管理架构

为加快向以管资本为主的国有资本投资运营公司转型，国宏集团构建了集团总部、二级企业、三级企业的三层级管理架构，并明确三层级职能定位。集团总部主要职能为“战略引领、宏观管控”，定位为战略决策中心、统筹协调中心、制度风控中心、监察审计中心、考核评价中心和上层支援中心；二级企业主要职能为“运营管理、保值增值”，定位为规划策略中心、投融资中心、资源配置中心和质量品牌中心；三级企业主要职能为“生产经营、成本控制”，定位为机动执行中心、专业运营中心、成本 控制中心和项目实施中心。

图 4 国宏集团三级管控模式

2 .以战略管控为主，明确管控界面和权责清单

为落实出资人职权，尊重所属二三级企业的市场主体地位，明确母子公司的权责界面，激发所属企业的经营活力和主观能动性，国宏集团在分析运作模式、明确管控导向、结合企业实际的基础上，按照“资源共享、战略协调、文化配合”的原则，构建以战略管控为主的复合型集团管控体系，形成 战略重组型、战略投资型、财务投资型 三类管控模式。同时，国宏集团从“治理、控制、协同、宏观管理”四个维度入手，围绕“战略、投资、财务、人力资源、安全环保、审计、风控、法务、党工纪”九个方面，明确母子公司管控界面和权责清单，并修订完善制度体系，保证管控体系的落地实施。

在国有资本投资运营公司试点与改革创新中，国宏集团对二级单位形成了以资本为纽带的投资与被投资关系，对投资拥有决策权，形成投前、投中、投后全流程投资管理体系，强化投资督导管理和融资管理，有效防控投融资风险。

1 . 建立投资负面清单制度，聚焦主业严控风险

建立投资项目负面清单制度,对投资项目进行分类监管，严控非主业、产能严重过剩行业、高风险业务和低端低效产业投资。投资负面清单主要分为禁止类投资事项（11项内容）和限制类投资事项（3项内容），从国家法律法规或政策规定、国资监管要求和企业现状，国宏集团严控投资风险，对投资方向、投资决策、资金保障、投资安全、投资回报等方面予以规定。

2 . 建立投资项目库，为高质量投资提供项目保障

不断完善项目信息渠道，建立内外部协同共享机制，搭建起“投融保贷”共享项目库，并进一步结合业务实际对项目统计指标进行优化，划分基础库、初选库、立项库和实施库实现更为精准的信息汇总和动态跟踪。截至2020年 7 月底，国宏集团基础库共收录企业212家，实现了对洛阳市新三板企业、中原股权交易中心挂牌及展示企业、高新技术企业的全覆盖。通过进一步信息沟通和走访调研，收录至初选库项目达123个，为下步基金投资和直投落地提供了基础项目保障。

3 . 明确投资决策流程，强化投资监管

建立完善了投资管理制度，从把控方向、优选项目、规范程序、管控评价等方面开展投资监管，明确投资决策流程。严格履行项目初调、立项、尽职调查、论证、决策等相关程序，充分发挥项目组、风控小组、董事会战略与投资决策委员会、党委会、董事会的把关、定向、投资决策功能，有效地把控了投资风险。

4 . 强化投资督导管理，确保项目达到预期

一是强化投中管理。针对已完成全部决策程序并列入年度投资计划的项目，国宏集团在对其开展后评价工作前，实行“月报告、季总结、半年检查、年终总结”的管理机制，重点就投资计划和项目规划的执行情况开展现场督导，通过全面加强投中管控，确保项目建设严格按照投资计划、预期效益目标实施推进。二是组织实施项目后评价。按照经董事会审议通过的年度项目后评价工作计划，成立后评价工作小组，制定工作方案，系统全面地对该项目投资决策、实施及运营各个阶段情况进行了客观评价。

5 . 强化融资管理，防范财务风险

紧紧围绕战略和投资需要，统筹发挥融资在资金管理中的重要作用，国宏集团在拓宽融资渠道、扩大授信规模、严控融资成本和防范财务风险等方面狠下功夫，初步形成直接融资和间接融资相结合的融资管理模式。一是将所属企业纳入集团整体授信方案，通过切分集团授信额度提高所属企业融资便利性；通过对公司自身优势进行深度挖掘，补齐短板，向金融机构争取融资有利条件，如大额度、信用方式、中长期资金、基准利率等。二是在充分掌握资金需求底数的基础上，科学合理估算资金需求量和期限，根据资金支付刚性和时间进度，进行滚动调整，确保满足各项资金需求，同时避免过度举债；对于单项投资需求，充分利用既有授信方案，争取期限匹配合理，后续还款有保障，严格防范财务风险。

持续强化内部管理，国宏集团建立了120多项规章制度，初步形成财务、目标、风控、监察、审计、党建等监督管理体系。一是完善考核考评机制。强化业绩考核与薪酬分配的挂钩联动，将目标任务、重点工作纳入各子公司领导班子和负责人综合考评，真正以清晰的目标考核责任体系推动工作落实。二是严格监察审计监督管理。健全完善监察审计机制，加强对党组织、董事会、经理层的监督，强化对领导人员廉洁从业、行使权力等监督，加强对集团公司的内部控制和风险管理进行审查和评价，加大对权力集中、资金密集、资源富集、资产聚集等重点部门和岗位的监督，对业务活动的关键环节风险排查力度，落实监控责任，强化监察、审计结果的运用，促进各级企业依法合规发展。三是加强风险内控管理。初步建立国宏集团全覆盖的风险控制制度体系和风险管理流程。四是持续提质增效。瞄准行业优强企业，全面开展行业对标管理和EVA试点管理，落实分红制度，促进企业管理和经营效益全面提升。

在国有资本投资运营公司的改革实践中，国宏集团遵循市场规律和企业发展规律，稳中求进、规范发展，坚持市场化、专业化导向，开创性地形成了具有国宏集团特色的十项经营管理方法和九条管理理念，简称“国宏十法”“国宏九条”。在该方法和理念的指导下，国宏集团所属企业已走上了高质量发展之路，取得了良好的经营业绩。

为确保国有资产保值增值，国宏集团脚踏实地，着眼长远，在创新实践中总结提炼了十项经营管理基本方法，即“国宏十法”，具体为：

。要在生产经营过程中牢固树立“企业是创造价值的经济组织”的观念，确保国有资产保值增效是我们在国有企业工作担当作为的重要体现，国有资产的每一分钱都要发挥效益、创造价值。不能亏损是底线思维，是评判各级领导班子是否称职尽责的最基本标准。

第二法： 全面推广E VA 指标测算 。在确保不亏损的底线思维上，要贯彻国务院国资委经济增加值的经营理念，逐步把扣除资本成本的利润（即经济增加值）作为衡量经营效果的重要指标；要确保有质量的销售，每一单销售都要有质量和预期收益。销售收入利润率应该作为我们营销工作的主要指标，要持续不断提高；销售收入利润率要覆盖住资金成本；应收账款必须控制在销售收入的5%以内。

第三法： 资金要集中统一管理 。资金要统一管理，不能各自为政、切块分段、跑冒滴漏，要发挥整体资金优势，把资金管理作为企业管理的生命线去认真抓、切实抓。集团总部如此，各二级单位更应如此。

第四法： 市场化 。落实十九大“使市场在资源配置中起决定性作用”的新发展理念，把市场化作为落实目标任务、实现增长的具体手段。核心是不等不靠、向市场要效益，使国有资本在市场竞争中取胜。

第五法： 持续开展对标工作 。开展对标是促进经济良性运行的重要手段，是促进企业精细化管理的有效举措。对标工作要常态化，坚持高标定位与持续改善、自我超越相结合，狠抓细节，落实对标内涵，积极致力于赶超和跨越；要认真抓好对照年度目标找差距、对照行业先进促提升，不断提升企业自身的发展质量和水平。

第六法： 投资要有收益 。在弄准“国企姓国”这一基本概念的前提下，提高投资收益。无论是战略性投资、运营性投资都要有合理的投资收益预期，不能做“散财童子”。要结合国家相关产业政策和洛阳市委市政府确定的方向，提前布局，积极调整结构，大力发展国家政策扶持的产业和新兴朝阳产业，促进产业升级，发挥投资对洛阳市工业的引导作用。是国资就必须交国有资本收益，年度国有股权分红要成为一条铁律。

第七法： 支部建在连上 。加强和完善党的建设，实现党组织全覆盖，充分发挥党组织的战斗堡垒作用，坚持服务生产经营不偏离，把提高企业经济效益、增强企业竞争力、实现国有资产保值增值作为出发点和落脚点，以改革发展成果建议党组织的工作和战斗力。

第八法： 企业文化入心入脑 。忠诚、进取、高效、共赢的企业核心价值观，行业领先、社会尊重的企业愿景，诚实守信、争创一流的经营理念等要记在心上、落实到行动中，尤其是各级领导干部要将我们的企业文化融入到日常经营管理之中，引导广大员工主动践行。

第九法： 推行H SE 理念 。引入健康、安全、环境和谐的H SE 管理理念，作为我们经营企业的基础。以H SE 管理理念为切入点，做受人尊重的国有企业、做有品格的国有企业；要树立安全是企业的一个信用、一种文化和沉甸甸的责任的观念，持续做好安全管理。

第十法： 稳定压倒一切 。党的宗旨就是全心全意为人民服务，国宏集团肩负着处理洛阳市国有企业改革遗留问题的责任。这就要求我们，凡涉及国宏集团的信访和稳定案件都要落实、解决，每一名干部都要忠诚于事业，受得了委屈，能化解矛盾，保持企业稳定大局，为企业发展营造良好的环境。

2019年10月，国宏集团编辑出版了《在深化改革中创新奋进——“国宏十法”的实践与经验》一书，对“国宏十法”进行了概括与总结，为所属企业的经营发展提供了指南。

随着企业的快速发展，大宗商品、对外贸易、互联网等已经与国宏集团息息相关。在这样的大背景下，如何与国际接轨，建设好企业，引领企业在高质量发展的道路上，步子迈得更稳健、更坚实，国宏集团又总结提炼了九条管理理念。

“国宏九条”的主要内容是：

第一条： 国企要引领时代 。要准确认知国宏集团作为国有企业的方位和价值。企业是创造价值的经济组织，创造价值、为国家和出资人忠诚服务是国企始终不渝的经营信仰。 国有企业的追求，就是引领时代 ，站在产业发展的前沿，否则 就会失去其应有之意。国有企业应该 以市场化的方式实现政府战略 ；对于非主业的亏损企业要坚决止损和出清。具体到国宏集团，价值的标志就是创建“

第二条 ：战略是头等大事 。战略是顶层设计，战略是旗帜、是方向，是企业发展的追求。做战略要有自己的理念，有明确的、先进的、可量化指标，战略要对标先进的公司，有可靠的、互相关联的板块组合，要有高质量的项目作保障，实现战略要有适合自己的管理体系和方法。每一名经营者都要时刻关注自己战略目标的进程， 缺什么、找什么

第三条： 经营就是创效。 战略的落实靠目标指引，经营结果是工作过程的具体体现。 经营的秘诀就是做资产、做收入、做利润 。经营者要学会创新和突破，学会奋勇和争先，学会拒绝和取舍，学会细节和完美。要突出主业、抓住重点，不能一地鸡毛。要学会准确地、前瞻性地用好指标和指标体系，比如经济增加值、营业收入、净资产收益率、成本费用利润率、应收账款比率。一块钱的投资要形成一块钱乃至更多的营收。拥抱变化的时代，不变的是什么？不变的是“以客户为中心、效率驱动和创新驱动”。领导人要学会为自己树立“不可完成的任务”，这样才会调动一切积极力量而不至于沉沦。这些是CEO必须掌握和遵循的准则。

第四条： 正确做事和做正确的事。 合规是生产力的重要组成部分，是我们做正确的事、正确地做事的信条；发展是降低风险的基础。 形势好时抢利润、形势差时做重组。 生产关系应解放生产力、应促进生产力。对于我们来讲第一是实行混合所有制，国有企业的信誉和实力与民营企业的活力与耐力相结合，打造出市场竞争力。国有企业必须有进取心，就是不等不靠，在市场竞争中取胜。第二是与时代共成长机制，要用好有价值回馈有绩效的劳动。

第五条： 创新掌控未来。 世界如此之新，以至于我们还需要继续认知。必须牢固树立科学技术是第一生产力、是发展的基础和手段的理念，包括生产技术、工艺技术、服务技术、核算技术、党建技术、法律技术、营销技术等。 技术能改变时代、技术能促进战略，技术要精益求精 。似是而非、似懂非懂是工作的大敌。发展需要创新，经营者要组织好技术创新、工艺创新、产品创新和服务创新， 创新促进提高，创新掌控未来 。要让创新成为国宏的一种时尚。改革开放和中国崛起的奇迹，根源就在于释放了普通人的创新精神。

第六条： 融资理念要新 。经营者要牢记八个字：基准（利率）、大额（资金）、信用（方式）、长期（贷款）。要搜索一切靠谱的方式：债券、短券、私募、股票、股权等。

第七条： 高质量增长 。通过联合、重组、兼并、收购，植入产业升级项目，推动结构调整，促进高质量增长、实现可持续发展。国宏集团的经验是： 用大宗商品拉动营收，用新兴产业铺垫未来 。我们既要挺进500强，也要培育一批“隐形冠军”，做新时代的弄潮儿。

第八条： 要有奋斗的精气神 。企业既要有景气指数、幸福指数、更要有精神指数。国宏集团的每一分子 对于事业要有理想，对于工作要有热情、对于业务要有方法、对于过程要有耐力 。 要忠诚于我们的事业，修养我们的品格，成为事业发展的脊梁。 要善于学习、终生学习，要不断更新知识。沿着旧地图，一定找不到新大陆。国宏人要牢记“奋斗的人生最幸福”。

第九条： 完善管理生态 。每一级管每一级的事，上级的责任是创造、完善良好的经营生态环境，既要“管”、更要“理”，让我们的将士能在统一的价值观旗帜下创造性地开展工作。领导干部要弄懂业务运动的逻辑，发现报表背后的故事。领导人的职责是发现资源、整合资源、让资源产生效益，促进企业的“ 内生性增长 ”，做人格厚重、痴迷于企业的企业家。每个领导干部都要设法唤醒所在队伍的光荣与梦想。要抛弃一切自我设限、自我降标的懒惰思维，明白有为才有位。

目前，国宏集团正在收集整理“国宏九条”理论和实践的有关资料，准备近期编辑出版。

在高端石化、新材料、先进装备制造、机器人及智能制造、新能源、科技服务等领域精准发力，落地了一批重点项目，培育和引导了洛阳市新兴产业的发展。

在新兴产业投资方面，国宏集团投资25.07亿元的60万吨/年工业三苯高端石化项目，2 018 年开工建设，2 020 年6月实现达产，截至7月份，累计实现营业收入7.48亿元，实现利润1 936 万元，经营形势持续向好。通过基金投资引进康达卡勒幅高端医疗影像项目两款DR产品，2 020 年6月取得了河南省药品监督管理局核发的生产许可证并具备生产条件，填补了中原地区产业空白。截至 7月 已累计签订订单1 7 台，意向订单2 7 台，实现销售收入1353.25万元。2 018 年引入的 德国海姆 朗宸房车项目，克服中、德疫情不利影响，加快推进复工复产，截至2 020 年7月份共售出各类房车23台，仅6月份就售出13台。

在产业基金方面，充分发挥国有资本的引导作用，打造产业基金集群发展，国宏集团发起设立了1 00 亿元的洛阳制造业高质量发展基金，参与国家军民融合基金、河南省军民融合基金、中原国宏产业发展基金、东证洛宏股权投资基金、智能制造投资基金等一批基金设立，基金总规模2051亿元，主要投资方向是符合洛阳市“565”现代产业体系相关重点和航空航天等创新创业企业。这些基金已对河柴重工、开勒环境、众智软件、爱科麦钨钼、三杰热电、建龙微纳等近百家企业进行投资，其中建龙微纳已通过科创板IPO审核，开勒环境、众智软件等企业正在上市辅导，有力得支持了洛阳市新兴产业培育引导和传统产业转型升级。

国宏集团探索形成的国有资本投资运营公司建设经验，被洛阳市国资委以文件形式在全市国有企业中推广学习。2019年1月29日，河南省深化国有企业改革领导小组办公室在洛阳市召开全省两类公司改革试点学习交流会，会上专题介绍了国宏集团国有资本投资运营公司的做法。国宏集团通过国有资本投资运营公司建设，激发了活力和动力，提升了实力和竞争力，增强了抗风险能力，助力了地方经济发展，对河南省地方国有资本投资运营公司建设起到了示范作用。

开展国有资本投资运营公司改革改制以来，国宏集团坚持战略引领和创新发展，生产经营呈现出稳中向好的态势。2016年至2019年，国宏集团分别实现营业收入35.43亿元、95.80亿元、121.48亿元、140.91亿元，年均增长率58.44%；实现利润总额4.89亿元、5.34亿元、9.75亿元、6.71亿元；资产总额达到151.69亿元、180.43亿元、201.85亿元、242.74亿元，年均增长率16.97%；净资产达到104.31亿元、136.81亿元、141.23亿元、145.35亿元，年均增长率11.69%。

2 020 年1至 8 月份，国宏集团充分发挥国有资本投资运营公司优势，坚持疫情防控和复工复产两场硬仗一起打，科学谋划、精准施策，实现了逆势增长 ， 资产规模不断扩大，经营业绩持续增长，综合实力显著提升。截至 8 月底，已实现营业收入 166 . 9 2亿元，已超过2 019 年全年水平；实现利润总额 4.37 亿元；资产总额达2

为确保公司行稳致远，国宏集团在成立之初就特别重视战略规划，专门聘请中国（深圳）综合开发研究院历时一年为公司统一制定了《洛阳国宏投资集团有限公司年发展战略规划》，明晰了做企业的三个重点即做资产、做营收、做利润，确立了公司产业投资运营、资产运营管理、园区综合开发、资源投资开发和现代服务业五大业务板块，制定了2020年100亿元、2025年200亿元的营收目标，排列了一系列重点支撑项目。正是有了一个战略规划，每年度能够滚动执行，确保了国宏集团发展有一个质的飞跃。

强调企业是创造价值的经济组织；把不能亏损，增收增盈作为经营的首要任务；积极参与市场竞争，对照年度目标找差距、对照行业先进促提升；强调投资要有收益；强化资金统一管理。国宏集团形成了一套经营理念和管理方法， 即“国宏十法”和“国宏九条”。 公司经营管理一直在正确的轨道上运营，营收、利润保持较高的增长率和较高水平。

一是 大力发展混合所有制，把国企的信誉及实力与民营企业的活力及耐力结合起来，形成市场竞争力； 二是 深化体制改革，形成了一套管控体系，厘清管理的权力边界，使各级能发挥自己的积极性； 三是深 化机制改革，突出业绩导向，充分调动干部职工的积极性。

栉风沐雨见肝胆，砥砺奋进续华章。未来，国宏集团将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握发展机遇，只争朝夕、不负韶华，创新发展、实干争先，深入开展《国有资本投资运营公司授权放权清单》《混合所有制企业差异化管控模式设计》专项研究，持续推进国有资本投资运行公司改革与创新，推动企业高质量发展再上新台阶，为奋力谱写新时代中原更加出彩的洛阳绚丽篇章贡献力量！