文字实录-厦门市人民政府门户网站
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主持人　　非常感谢林副书记做客市政府网站，也谢谢广大网友的参与，本期访谈到此结束，再见。
林副书记　　可以叠加享受。此条款主要鼓励文化科技领域企业做大做精做强，通过资金扶持，鼓励企业加大研发投入，开拓市场，打造厦门精品。
周小姐（网友）　　我们公司在软件园三期，主要从事网络游戏的研发和运营，请问政策中的“支持文化科技领域高质量发展”条款是否可以同集美区新近出台的《集美区加快推进产业高质量创新发展若干措施》中的“支持文化科技发展”条款叠加享受？
林副书记　　不可以享受。此条款主要鼓励企业参与“政府项目采购”，采购方需为政府机关，且需有政府机关出具的中标通知书作为佐证，而学校、医院等事业单位不属于政府机关，所以不能享受该政策福利。
黄小姐（网友）　　我司中标了厦门大学实验室软件采购项目，并已签订了合同，合同金额有2000万，请问我司可以享受“鼓励参与采购项目”的奖励吗？
林副书记　　本科及以上学历是指本科、硕士研究生、博士研究生等学历。本科学历主要分为全日制本科和非全日制本科两种。全日制本科通常是由全国各地高考、自主招生或保送等方式进行招生的，非全日制本科主要分为自考本科、成人高考、远程教育、业余教育、开放教育等多种类。所以通过函授考取的本科学历也是认可的，但企业提交的申报材料须包含员工的学信网学历、学位验证报告，国外学历还需提供教育部留学服务中心的学历学位认证书。
吴先生（网友）　　鼓励孵化高成长企业的本科及以上学历如何界定，通过函授考取的本科学历认可吗？
林副书记　　这里的“关联企业”是指与企业有以下关系之一的公司、企业和其他经济组织，具体包括：　　一是在资金、经营、购销等方面，存在直接或者间接的拥有控制关系；　　二是直接或者间接地同为第三者所拥有或者控制；　　三是其他在利益上相关联的关系。
沈先生（网友）　　应用示范奖励里提到的单家企业（包含其关联企业），请问这里的关联企业是如何界定的呢？
林副书记　　“数字经济若干措施”自发布之日起施行，有效期至2023年12月31日。其中，应用示范奖励、高质量发展奖励、新型研发机构建设奖励条款是根据各主管部门官方网站发布的公示信息择时采取“免企业申报”方式兑现。扩大数字服务出口规模条款将根据市级相关政策的兑现情况采取“免企业申报”方式兑现。鼓励孵化高成长企业等其余条款于次年度分批次接受申报，兑现上一年度符合条款规定的申报企业。　　此外，为减轻企业负担，“数字经济若干措施”采取线上申报，企业通过政策兑现系统提交申请材料，待审核通过后，只需“跑一趟”或“一趟不用跑”通过邮寄方式提交纸质材料和收据即可，请企业持续关注火炬高新区官网，按具体通知要求进行申报。
郭小姐（网友）　　政策的具体申报时间是什么时候，有哪些受理途径？
主持人　　好的，谢谢林副书记的详细解读。下面，我们看看网友的问题。
林副书记　　规模以上企业无需提交申报材料，由高新区管委会调取相关部门材料后，通知符合条件的企业提交承诺书和收款收据，即可享受政策福利。其他企业仅需提交政策资金申报表及相关佐证材料，由高新区组织专家进行评审认定，经认定符合行业领域条件后，企业再行提交承诺书和收款收据予以享受政策红利。
林副书记　　“数字经济若干措施”共有10条，其中有4条措施实行企业“免申即享”方式兑现。分别是“应用示范奖励”“高质量发展奖励”“新型研发机构建设奖励”“扩大数字服务出口规模”等4条措施。
主持人　　“数字经济若干措施”中有部分条款实行“免申即享”的兑现方式，企业具体该如何申报，且申报时需要提交哪些材料，能否请您也给我们介绍一下？
林副书记　　三是企业诚信经营，无严重违法违规行为（未列入联合惩戒范围），并积极配合开展各项工作。　　请企业持续关注火炬高新区官网，按具体通知要求进行申报。
林副书记　　二是本措施的适用对象为数字经济企业，业务涉及行业领域为：数字产品服务业；数字技术应用业（包括开展集成电路设计活动的集成电路制造）；数字要素驱动业（不包括数字内容与媒体以及信息基础设施建设，包括数字广告）；数字化效率提升业（不包括智慧农业和智能制造）。规模以上企业的行业类别结合统计报表中的行业分类，其他企业由高新区组织的专家进行评审认定。
林副书记　　“数字经济若干措施”主要适用注册于厦门火炬高新区的企业，并需同时符合以下三个条件：　　一是在高新区实际开展经营活动、符合措施规定的行业类别，按时报送相关统计数据，且具有独立法人资格的企业。
主持人　　那么，“数字经济若干措施”具体适用于哪些企业呢？
林副书记　　该条款要求认定产品为申报企业当年度实际销售的自主研发的拥有专利证书且通过验收的软件产品或信息技术服务，以当年度实际开票金额为准，产品供给方为国企的且产品供给方提供的产品运行和维护服务不纳入支持范围。
林副书记　　该条款主要面向智慧警务、智慧海洋、智慧法院、轨道交通和智慧医疗领域，给予企业自主研发的、具有明确自主知识产权的软件产品或信息技术服务销售奖励，额度为当年度通过验收的软件产品或信息技术服务实际到账金额的5%。
林副书记　　为助推厦门软件园构建中国软件名园，加快培育具有厦门特色的软件名企、名品、名园，做强做优做大数字经济，加快推进数字产业化、产业数字化、城市数字化的融合。
主持人　　我们看到“数字经济若干措施”中创新出台了支持建设中国软件名园的举措，能否请您为我们介绍一下这项举措的具体内容？
林副书记　　通过培育和孵化行业领先、技术先进、管理高效、具有可持续快速发展能力的高成长企业，对推动数字产业创新发展、激活数据要素价值潜能、完善数字经济发展环境具有重要推力。
林副书记　　三是鼓励企业构建新型研发机构。对首次获批省级或市级“新型研发机构”认定的企业给予50万元一次性奖励。　　四是培育和孵化高成长企业。对年营业收入200万元（含）以上1亿元（含）以下、本科及以上学历占比80%及以上的企业，按其当年度利润总额的10%给予奖励，单家企业上限100万元。
林副书记　　二是激励企业高质量发展。对当年度入选全国互联网、软件百强，文化企业30强，省级互联网、软件、文化相关榜单，以及市重点软件企业，按“晋级补差”原则，国家级给予50万元，省市级给予10万元奖励。
林副书记　　具体包括：　　一是鼓励企业进行应用示范项目建设。对入选各级新一代信息技术领域（含大数据、人工智能、云计算、5G、智能网联、信息技术应用创新、新基建、开源芯片等）相关示范项目的企业，国家级、省级、市级项目分别给予一次性100万元、10万元、10万元的奖励，每年上限300万元。
林副书记　　作为首个针对园区数字经济产业发展方面的奖励政策，通过“真金白银”鼓励园区企业转型升级，鼓励本地应用场景开放，推动信息技术应用创新，促进软件产业优化升级，打造数字经济发展新优势。
主持人　　我们知道，发展数字经济已经成为火炬高新区推动高质量发展的“优选项”、构建现代产业体系的“必答题”，此次出台的“数字经济若干措施”主要从哪些方面来助推企业在数字化方向上转型升级的呢？
林副书记　　三是探索外向发展，护航数字服务出海。全力发挥厦门区位特色和火炬高新区产业优势，聚焦“一带一路”数字服务出口市场，通过扩大数字服务出口规模和打造数字服务出口支撑平台等举措，引导企业拓展海外市场，开展国际合作，加快推进厦门软件园国家数字服务出口基地建设。　　在政策扶持力度方面，政策预算资金1亿元，政策申报全部采取线上方式受理，10条政策措施中有4条措施采用免企业申报方式兑现。
林副书记　　二是支持企业增产增效，激发数字经济活力。通过支持建设中国软件名园、支持文化科技领域高质量发展、鼓励参与采购项目和股权转让奖励等举措，给予企业每年最高200万元奖励，鼓励企业敢于跨步发展，勇于探索科技前沿，致力创建数字“名企”“名品”，将高新区打造成为数字产业经济最集聚、数字要素资源最充分、数字应用场景最丰富、数字生态系统最活跃的数字经济发展示范区。
林副书记　　具体创新点如下：　　一是鼓励企业转型升级，打造数字创新高地。通过应用示范奖励、高质量发展奖励、新型研发机构建设奖励和鼓励孵化高成长企业等举措，给予企业每年最高300万元的激励奖励，鼓励企业加大数字经济投资力度，助力优化数字经济发展环境，发挥数字经济对传统产业转型升级的赋能作用，加快特色细分领域发展。
林副书记　　作为火炬高新区首个针对园区数字经济产业发展方面的奖励政策，“数字经济若干措施”不仅是对厦门早前出台的相关政策的错位补充和完善，更有符合高新区自身发展规律的创新举措。
主持人　　能否请您为大家简单介绍一下，此次新出台的“数字经济若干措施”具体都有哪些比较突出的创新点？
林副书记　　“数字经济若干措施”主要从鼓励企业转型升级、支持企业增产增效和加快培育数字服务新业态新模式三个方面推动高新区数字经济发展。　　具体包含：应用示范奖励、高质量发展奖励、新型研发机构建设奖励、鼓励孵化高成长企业、支持建设中国软件名园、支持文化科技领域高质量发展、鼓励参与采购项目、股权转让奖励、扩大数字服务出口规模、打造数字服务出口支撑平台等。　　通过以上十条举措全方位满足高新区数字产业化发展和产业数字化转型的需求。
主持人　　“数字经济若干措施”具体是从哪些方面来助推园区企业的数字化发展建设的呢？
林副书记　　作为厦门创新驱动发展的主引擎，数字经济政策的出台，将助力高新区数字产业化发展和产业数字化转型，通过增强关键技术创新能力、提升核心企业竞争力、加快企业数字化转型升级、深化重点产业数字化转型，推动数字经济和实体经济融合发展，逐步形成良好的数字经济产业生态圈。
林副书记　　“数字经济若干措施”的出台是为了贯彻落实《国务院关于印发扎实稳住经济一揽子政策措施的通知》（国发〔2022〕12号）、《国务院关于印发“十四五”数字经济发展规划的通知》（国发〔2021〕29号）等文件精神，旨在进一步稳住经济大盘，以建设金砖国家新工业革命伙伴关系创新基地数字经济核心区、中国软件名园等特色产业基地为重点，助力厦门软件园数字服务出口基地建设，发挥高新区创新驱动作用，抢抓产业发展新机遇，逐浪“数字+”新业态，打造厦门“数字港”。
主持人　　首先请您介绍一下，“数字经济若干措施”的出台背景及意义，谢谢！
林副书记　　主持人好，各位网友大家好，非常高兴通过厦门市人民政府网站平台和大家进行交流。
主持人　　林副书记您好，欢迎您做客市政府网站。
主持人　　各位网友大家好，欢迎参加厦门市人民政府网在线访谈。　　2022年9月，厦门火炬高新区出台了《厦门火炬高新区关于进一步推动数字经济发展的若干措施》（以下简称“数字经济若干措施”），推出数字经济系列惠企举措，发挥高新区数字资源、数字技术优势，加快推进数字产业化发展和产业数字化转型，使数字经济成为推动高新区经济发展的“主引擎”。　　今天我们邀请到厦门火炬高技术产业开发区党工委副书记、厦门火炬高技术产业开发区管理委员会副主任林卫东先生做客政府网，为大家解读《厦门火炬高新区关于进一步推动数字经济发展的若干措施》的相关内容，并与网民在线交流。欢迎广大网友积极参与，踊跃提问，提出宝贵的意见和建议。
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