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第06版：专版
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星期三 出版
今年流动人口服务管理工作拟定十四项重点任务
　　本报讯(通讯员邹国松)近日，笔者从区流管办了解，今年全区流动人口服务管理工作初步拟定了十四项重点任务。　　据区流管办负责人介绍，2010年是市委、市政府确定的“城南行动计划”落实的关键一年，也是全市流动人口服务管理工作基层基础建设年。为更好的服务区委、区政府的中心工作，今年全区流动人口服务管理工作将继续巩固深化“平安奥运”和“平安国庆”工作成果，以服务“城南行动计划”为目标，以加强基层基础工作为主线，以推进“平安丰台”建设为载体，以开展流动人口聚居地区整治和构建南部屏障防控体系为突破点，以规范流动人口服务管理长效化建设为着力点，以加快流动人口服务管理信息化建设为支撑点，全力履行第一责任，倾心服务第一要务，积极促进和谐丰台建设和丰台经济社会又好又快发展。　　从总体结构看，今年流动人口服务管理工作包括重点地区和突出问题整治、基层基础工作、流动人口规模调控、流动人口服务工作等四部分内容，具体有十四项重点任务:　　集中整治市区级挂帐流动人口聚居区。继续坚持从严整治原则，集中整治8个市级挂帐和3个区级挂帐地区，力争彻底消除隐患。对已列入年内拆迁改造的地区，要按照区域发展规划，加快完成拆迁改造任务，根本上减少出租房屋和流动人口带来的各类隐患;对未列入拆迁改造的地区，重点排查整治农民宅基地上违法建房出租，坚决遏制农民在宅基地上新建违法建设;重点排查整治私搭乱建房屋，坚决拆除侵街占道违法建设;重点排查整治出租房屋各类安全隐患，坚决落实安全出口、消防设备、燃气设施等安全措施，对不符合居住安全条件、存在严重安全隐患的，坚决予以停租;重点排查整治各类违法房屋出租行为，坚决依法予以处罚;重点排查整治食品卫生、非法行医、市容秩序等问题，坚决改善这些地区整体环境。市区级挂帐流动人口聚居村要按照流动人口5‰的高限比例配齐配强管理员，流动人口和出租房屋信息采集登记率要达到95%以上。　　大力开展“南部屏障行动”。结合流动人口成规模向我区西南部位与外区接壤地带迁居，以及永定河水岸经济带及周边地区环境秩序管理压力增大的形势需要，积极协调公安等部门组织开展永定河水岸经济带及周边农村地区出租房屋专项整治行动，并将整治作为“南部屏障行动”的第一战役抓紧落实。坚决拆除集体出租且用于人员居住、生产经营(承租人擅自建设违法房屋)、无证照回收废品的出租大院，村民在宅基地外违法建设的出租房屋，村内大道两侧200米范围内的破旧集体出租房屋，存在“六小七黑”、影响居民生活、群众反映强烈的违建出租房屋。通过整治，改善区域环境秩序，为筹办园博会和构建永定河水岸经济带积极创造条件。　　集中整治流动人口治安重点地区和高发案地区。重点排查整治石榴庄地区(最高法信访接待站)、马家楼、久敬庄接济站周边和长辛店镇吕村等涉访重点地区，维护社会稳定。认真落实《关于进一步加强社会治安重点地区排查整治的工作意见》，坚持滚动排查，整治流动人口聚居村(点)、治安重点地区、高发案地区。　　突破楼房小区出租房屋管理难题。继续搞好“群租房”调查摸底工作。用足用好即将修订的《北京市房屋租赁管理若干规定》，严格落实法定标准，推进部门协作，加大对“群租房”的监督检查和规范化管理力度。全面加强地下空间的监管，加大对违规出租行为的处罚力度。民防部门要坚决关停所有用于散租居住并存在安全隐患、严重扰民、群众反映强烈的人防工程，严查实际用途与申请用途不符和层层转租谋利行为，逐步提高人防工程公益性使用的比例，压缩居住用量和流动人口的规模。房管局要协调相关职能部门，严查严处改变普通地下室规划用途擅自出租的违法行为，积极化解易引起群体性事件的矛盾纠纷。　　集中整治出租房屋六类突出问题。围绕当前出租房屋中危害群众利益、扰乱社会秩序的突出问题，开展专项整治工作:一是由公安、消防部门牵头负责，集中开展出租房屋内火灾隐患、煤气中毒隐患专项排查整治;二是由房管部门牵头负责，集中开展出租房屋结构安全隐患专项排查整治;三是由卫生部门牵头负责，集中开展出租房屋内“黑诊所、黑药店”专项排查整治;四是由安监部门牵头负责，集中开展出租房屋内非法存储易燃易爆等危险物品专项排查整治;五是由工商部门牵头负责，集中开展出租房屋内非法经营专项排查整治;六是由各街乡镇牵头负责，集中开展出租大院清理整治，坚决拆除所有用于人员居住、从事“六小七黑”经营的出租大院。通过集中整治，有效打击违法犯罪、大力消除安全隐患，提升我区广大群众安全感。　　进一步巩固基础调查工作。3-5月份，全区集中开展流动人口、出租房屋信息数据核实专项行动，确保人房信息关联。规范完善以管理员日采集为主、多渠道社会化采集为辅的流动人口基础信息多元化采集体系。基层服务站管理员按照“属地负责、网格管理”原则，每日入户采集流动人口和出租房屋信息;卫生、教委、建委、司法、劳动、园林等职能部门按照“谁主管、谁负责”原则，驻区企事业用工单位按照“谁用工、谁负责”原则，房屋租赁中介机构按照“谁出租、谁负责”原则，每月向街乡镇流管机构报送流动人口和出租房屋信息变动情况。根据市流管办统一部署，建立完善流动人口和出租房屋信息动态监测机制、流动人口和出租房屋业务信息定期检查专项工作机制、流动人口和出租房屋信息采集登记责任倒查工作机制。加强对流动人口和出租房屋基础信息的动态更新维护，确保数据实时、准确、鲜活。　　加快流管工作信息化建设。按照全市统一要求，在目前市、区、街乡镇三级流管平台互通的基础上，区流管办会同区经信委、区社工委等部门，下大力气落实市流管委关于流管系统信息化建设的基本要求，努力解决社区(村)层面的电脑配备和网络联通问题，实现流管业务网络化办公和社区(村)流动人口信息的直采直录。开发建设并在社区(村)服务站推广应用流动人口自动核查系统，借助全国网上在逃人员数据库的辅助支持功能，管理员录入的流动人口信息可实现第一时间比对、第一时间报警，及时消除流动人口重点人带来的安全隐患。　　加强基层流管组织队伍建设。充实管理员队伍，努力解决新建社区居委会无来京人员和出租房屋服务站及专职管理员的问题。加强管理员队伍教育管理工作，对不适应流管工作要求的管理员解聘辞退。按照市流管办统一部署，组织全区专职管理员开展流管信息系统平台实际应用全员培训。区流管办、区计生委联合开展专职管理员计生业务培训，完善流管协作计生管理工作模式。开展形式多样的管理员业务技能比武练兵竞赛活动。做好优秀管理员和管理员标兵的评选推荐工作。　　加强基层服务站规范化建设。严格落实《北京市来京人员和出租房屋服务站日常工作规范(试行)》的要求，进一步加强基层服务站日常工作内容、工作流程、工作标准、工作要求等规范化建设。从有效发挥服务站功能和有利于流动人口服务管理出发，进一步理顺服务站与社区工作站、警务站之间的关系。进一步推广南苑乡、卢沟桥乡、太平桥街道的出租房屋网格化管理经验，规范全区服务站内管理员网格划分、基础台帐归档、规章制度上墙公示等工作内容。依托市流管平台二期开通管理员网上工作日志的功能，在具备条件的社区(村)服务站推广应用网络版《管理员工作日志》，并全面规范纸质和网络版《管理员工作日志》的填写。制定服务站星级考核评比奖励办法，评选出一批市级、区级规范化建设示范服务站，提升全区基层服务站规范化建设水平。　　制定实施流动人口规模宏观调控具体措施。认真贯彻落实市委、市政府即将出台的《北京市关于加强流动人口规模调控工作的意见》，结合“城南行动计划”的实施，探索建立城市规划、发展改革、土地管理、建设管理、人口管理等部门在编制规划时的联动机制，加强衔接配合，确保各项规划在总体要求上指向一致，在空间配置上相互协调，在时序安排上科学有序。积极实施“产业调控”，立足高端，加快发展现代服务和文化创意产业，力促农村地区“瓦片经济”加快转型，加快重点功能区建设、轨道交通和永定河水岸经济带建设，加快不符合功能拓展区发展定位产业的退出，积极清理整顿“六小七黑”各类低端产业，逐步优化流动人口结构。认真贯彻“就业调控”，积极促进城乡劳动者就业，规范劳动用工行为，加强劳动用工监察，减少各类用工单位非法低成本用工。积极实施“建设调控”，认真落实国家、市有关土地管理的政策要求，严格土地管理，大力拆除违法建设，压缩从事低端产业的流动人口的居住空间。　　建立流动人口规模宏观调控责任制和预警机制。全区建立流动人口发展规模宏观调控工作责任制，继续将流动人口总量调控工作成效和采取的具体举措，作为重要内容纳入年度流动人口服务管理工作效能考核中。全区探索建立各街乡镇流动人口承载预警机制，根据流动人口和出租房屋信息数据采集情况，每季度分析基础数据，及时掌握经济、社会等客观因素变化对流动人口数量、结构、分布的影响，并将结果向各街乡镇和流管委成员单位通报。　　加强面向流动人口的服务力度。组织管理员广泛入户，结合基础信息登记和日常巡查工作，向广大流动人口宣传《流动人口计划生育工作条例》、《北京市房屋租赁管理若干规定》等法律法规及政策，宣传预防煤气中毒、安全用电、防火防盗等知识，倡导流动人口守法经营、文明出行，提高流动人口自我防范和自我保护的意识。各职能部门在做好管理的同时，要切实做好流动人口劳动就业、子女教育、计划生育、卫生防疫、法制教育、司法援助、居住生活、社会救助等方面的服务工作。确保做好我区为流动人口办实事项目，免费对全区居住半年以上、准备结婚的流动人口青年男女婚前检查，免费对拟初次生育的已婚待孕流动妇女孕前检查。各街乡镇要根据流动人口特点规律和实际工作需要，开展“送温暖、送关爱”系列活动，增强流动人口融入丰台的归属感。以“我与丰台同发展”为主题，广泛宣传流动人口为丰台经济社会发展做出的重要贡献，增强流动人口参与丰台建设的荣誉感。　　加强流动人口中党团员和少数民族人员服务与管理。将流动党团员纳入居住地社区(村)或所在企事业单位党团组织，建立以流入地党团组织为主、流出地党团组织配合的流动党团员教育管理服务工作机制。推广新发地经验，探索在流动人口聚居地区或相对集中点建立流动人口临时党支部、团支部，发挥流动人口党团员模范作用。全面掌握我区流动人口少数民族人员的数量、分布和就业生活状况，特别是对来自敏感地区的少数民族人员，各街乡镇要及时掌握动态情况。加大对流动人口中少数民族人员的服务保护，在服务管理上要严格执行民族政策、尊重民族风俗。努力避免以地域、民族、宗教为标志形成的不同人群聚居区。　　XFTB010
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bxwx.Org&&&&她色厉内荏，严词厉拒：你就是得到我的人，也永远别想得到我的心！
&&&&那人浑不在意，浅浅一笑：我只要你的人，谁说要你的心了？
&&&&她抱着大腿，嚎啕大哭：大人！求求你！我愿意献身！
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