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乡镇长热线工作情况首次公开点评
中国益阳门户网&www.&&&&&&&&发布时间： 15:28:47&&&&&&&&【 大
　　11月28日，全市应急管理工作暨市长热线工作会议在大通湖区召开。会议重点讨论并部署了下一步的乡镇长热线工作，并就当前乡镇长热线工作情况公开点评。据了解，公开点评乡镇长热线工作情况，这在我市还是第一次。
　　11月19日至21日，市长热线办公室组织益阳日报等市级三家主流媒体记者，以明察暗访的方式，抽查了全市24个乡镇的热线电话工作情况。市长热线办根据这次抽查暗访的情况，将被抽查的24个乡镇，按照好、一般、差划分为一、二、三类。其中，一类乡镇有：赫山区兰溪镇、泉交河镇、笔架山乡，资阳区新桥河镇，安化县长塘镇，桃江县马迹塘镇、沅江市草尾镇，南县三仙湖镇，大通湖区千山红镇等9个；二类乡镇有：赫山区新市渡镇，资阳区长春镇、迎风桥镇，桃江县大栗港镇，安化县滔溪镇、江南镇、田庄乡，沅江市南嘴镇、四季红镇，南县青树嘴镇、乌嘴乡，大通湖区金盆镇，益阳高新区谢林港镇等13个；三类乡镇有：桃江县武潭镇，沅江市阳罗洲镇等2个。根据《益阳市市长热线工作问责暂行办法》有关规定，对在本次抽查中问题较多的桃江县武潭镇、沅江市阳罗洲镇的乡镇长热线工作，予以通报批评。
信息来源：益阳新闻网&&&&&&&&&&作者：谭绍军&&&&&&&&&&编辑：胡丹廉洁家园Q群
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中共中山市纪律检查委员会·中山市监察局·中山市预防腐败局 主办
主持人:小榄镇作为中山市开展&三旧&改造的三个试点之一，听讲你镇在以往的城市建设中一直都开展着一些相关的改造工作，彭镇长可否同我们介绍一下你镇的一些做法及经验，供其他地方分享一下呢？
彭志辉：&三旧&改造工作对发展较早的地区盘活土地资源，转变经济发展方式，推进城市化都具有非常重要的意义。其实小榄从90年代中已开始陆续进行一些旧村庄、旧厂房、旧城区的改造工作。在旧村庄的改造中， 先在埒西一广丰推广集中居住，将分散的村居统一规划。2003年在北区、西区建设了农民新村，节约了土地30％，引入小区物业管理的模式。2009年又在绩西推行以地换楼集中居住，大大提高了土地利用率。近年来，我镇又将农保区内住宅及拆迁房屋之后的约300亩土地改为林地、园地以及农业基础设施用地，整合土地资源，让其发挥出更大的效益。
<span style="font-family: 仿宋_gb年我镇编制了旧城区改造规划，调整了道路网络系统，对历史文化建筑逐年进行修复，并完成文化产业基地、江华苑小区等&三旧&改造项目，又将位于长堤路的原粮仓用地建设经济适用房，解决旧城区中拆迁或愿意以房换楼的居民。
<span style="font-family: 仿宋_gb年我镇总体规划修编时，重新调整了空间布局，北部为居住区，中部为生态区，南部为工业区，将北区的工业和散布在镇内有污染的企业全部搬迁至南部工业区，将旧城区内的厂房改造为停车场、配电房等基础设施，对于其他用地手续基本完善的项目，我镇都已经开始逐步开展改造。
主持人:看来小榄镇确实在城镇建设过程中结合自己的实际情况在优化空间布局、统筹盘活土地资源方面想了很多办法，做了很多探索和尝试，并且取得很好的效果，那么下一阶段你镇&三旧& 改造的目标是什么呢？
彭志辉：我们的目标是要借助&三旧&改造的东风，盘活土地存量，破解发展与土地资源矛盾，为服务业发展拓展空间，为优化提升产业结构提供助力，为转变经济发展方式，培育新经济增长点搭建舞台。通过&三旧&改造，拓宽和打通旧城区的主要道路，完善城镇道路网功能，落实和增加公益性配套设施用地, 落实 &一心、两带、四片区&框架（一心：横海新城；两带：江滨公园滨水绿带和水色匝；四片区：南部片区、北部片区、西部片区,中南片区）的城镇建设总体规划，进一步提升城镇品位，改善和发展人居环境，加快宜居城市建设。
主持人:可否简单地介绍一下你镇区&三旧&改造的一些改造计划和主要具体项目呢？
彭志辉：目前我镇的&三旧&改造规划共1861宗，总面积1800公顷。为了加快推进&三旧&改造，我镇按照重点保障民生工程，促进公共服务设施完善和产业结构升级、总量控制纯居住小区开发项目（商业和其他公建面积小于项目总开发量15%的）、增加商业和其他公建配套的原则，分三个阶段制定了实施计划：
第一阶段是2010年,已经动工建设的项目主要有：殡仪馆、水色匝、双美府、大观酒店、文化艺术基地、LED九洲城、联祥花园及车站旁旧工业邨改造等。
第二阶段是2011年，主要项目有：横海新区、桃花沙工业区改商住、旧发电厂改商住、北区市场改造、轻轨站前配套及海港城酒店等。
第三阶段是2012年后，主要项目有：下基市场、旧健身器械厂、原榄菊厂房、新华东片、东南海至齐齐发旧厂等位于居住区中旧厂的搬迁改造，以及打通文化路、大涌边路、大华直街至拱桥路等旧城区的规划道路。
（二）市民来电
市民来电1：我在东区社区有一间旧厂房，想了解一下是否属三旧改造的范围，应该到哪里查询？
彭志辉：可以凭新出的用地测量图到东区社区基建站或小榄国土分局查询。
市民来电2：我听说下基市场将进行三旧改造，我想了解一下怎样改造。还有我家就与下基市场相隔一落水位，不知是否纳入改造的范围，如果纳入范围拆迁及补偿的方式如何？
林秋桂（小榄镇规划建设办常务副主任）：下基市场由于建设年限较早，按照当时的设计根本没有留出停车场及消防间距，现在根本不能满足作为市场的使用要求，且市场周边均被其它居民及商户包围住，只有下基路及南堤路有两个很窄的出入口，因此出入很不方便，对周边居民的卫生及治安环境造成很大影响。随着附近的文田市场建成后大部分商户都迁出，使市场大部分地方长期空置，变成新市社区的卫生及治安一处死角，因此去年新市社区花大投入将市场购置，并计划配合政府的三旧改造对市场及周边进行统一的规划改造，将该片区改造成以配套旧城区停车场、商业休闲等公共设施为主的商住配套项目，以此进一步完善旧城区的各项生活配套。按照镇政府的改造原则，所有改造项目的改造边界应尽量以道路及河涌作分界，因此您家与市场只有落水位分隔，应一并纳入改造范围。现在改造拆迁补偿的方式有货币补偿及置换上楼补偿两种形式。改造实施时将会对您的房产进行详细的市场评估，然后以此作标准进行补偿及置换。
市民来电3：我以前在村里买了一块地，2006年前已建成使用，由于历史原因一直未能办理土地使用证，前段时间到社区咨询过，属三旧改造的范围，如果现在要办理土地使用证请问手续如何？
罗永辉：认定属&三旧&改造范围的，可通过下列方式办理。
一、先办理&三旧&改造项目申请认定批复书
1、 项目申请单位凭相关资料向镇&三旧&改造办提出申请。
2、 镇政府对&三旧&改造项目进行初审，审批申请单位上报的申请资料，初审通过后向市&三旧&改造办报送有关申报资料。
3、 市&三旧&改造办对申报项目进行审核，审核通过后发出批复文件认定申报项目为&三旧&改造项目；项目申请单位凭市&三旧&改造办批复文件到相关部门办理完善历史用地手续、立项相关手续；按批准的改造方案实施&三旧&改造。
二、完善历史用地手续流程
1、 在完成&三旧&改造方案上报并取得批复文件后，符合历史用地性质的项目，可按协议出让方式完善用地手续。
2、 用地材料审核报批到省出批文，待省批文下发后，再协议供地到业主名下。
报批过程中所需的材料，可向国土部门了解和查阅。
市民来电4：我家位于双美府旁的帽厂大楼对面，听说双美府要改造成旅游景点，请问帽厂大楼会否一起进行改造呢？
林秋桂：双美府是我镇民国时期当地乡绅的府宅，按照我镇修编的历史文化保护规划，该处属文物保护单位。在小榄镇的旅游发展规划中，双美府将改造成我镇水色匝游的一个集文化展示、休闲及商业购物功能的主要旅游景点，并且于该处设有上落码头。按照改造的规划方案，旁边的帽厂大楼将会拆除改造成相应的配套设施。改造完成后您家的对面将会由厂房变成一个靓丽的风景点。
市民来电5：我租的厂位于旧华帝厂房旁边，听说该位置要改成LED九洲城，请问那一片今后的规划如何，对我的工厂有否影响？
彭志辉：为了推动我镇的新光源产业的发展，政府通过引入社会资金，拟将位于菊城大道边原华帝旧厂址150多亩旧厂房改造成集LED原材料、产品采购、交易及研发为一体的LED九洲城。按照我镇城镇空间功能布局规划，下一阶段会将该片区打造成为我镇的西片中心商贸区。建设成为以LED新光源产业、汽车销售及其它专业市场及酒店商贸为主的专业特色商贸集聚区。您的工厂如果位于旧华帝旁边可能属于改造的范围，随着该片区的不断发展将会需要搬迁。到时候如果合同期未到，社区会提前通知您并作出合理的搬迁处置，希望您能理解和支持政府的发展规划，配合做好搬迁工作。谢谢！
市民来电6：我是小榄旧城区的居民，现在旧城区路窄、交通不方便、商场又少，购物很不方便。请问今次&三旧&改造有什么改造项目能改善一下旧城区的环境？
罗永辉：旧城区由于属历史聚居逐步形成，建成过程缺乏统一的规划指导，因此形成现在道路狭窄、交通不畅且各项生活配套设施不完善的状况。镇政府一直以来都非常关注旧城区的生活环境，在1997年已经编制了旧城区改造规划，对旧城区道路重新改造，通过将杂乱的管线进行埋地、临街的广告牌重新规划设置、绿化重新配套等措施使旧城区的环境焕然一新。然后又逐步利用旧厂房、旧学校改造成文化产业基地、停车场、社区服务中心等公共设施及建设高层住宅，鼓励居民以地换楼，使旧城区的环境逐步得到改善。按照今次的&三旧&改造规划，我镇会将旧城区的下基市场、健身器械厂、旧榄菊厂房改造成停车及生活配套设施为主商住项目，并打通文化路到赤岗路、大冲边路到文化路和新华路、大华直街至拱桥路等道路，从而改善旧城区的生活配套环境及交通环境。
市民来电7：我有一间屋位于正义路边，听街道办事处说那里准备改造成古玩文化艺术街，请问我家土地证属住宅用地能否开铺位吗？
罗永辉：按照我镇文化产业集聚区一基地三街道的规划，正义路将会规划改造成为集古玩文化艺术为主的商业街，待该道路按规划改造完成后，除规划作为公共配套设施的建筑外其余建筑如果在原房屋建筑主体结构不变、改造后面积不变情况下在原房产内从事创意产业、文化产业等现代服务业的可先到规划部门办理建筑物转功能手续，并只收取城市基础设施配套费后直接作商业经营，不需办理用地转功能手续。
市民来电8：我有一块工业地在桃花沙工业区广源小学旁边，因为后来政府将该片规划成商住区，不批准我建厂，所以一直空置，听说现在政府将该片纳入三旧改造，对我有何好处呢？
林秋桂：桃花沙工业区属我镇2000年前早期开发的工业区，整体规模及单块用地的面积都较小且又位于我镇的中心城区旁边。在我镇2002年修编总规时按照空间功能布局将该区调整为商住功能区。该区之前已建成一些分散的工业厂房，之后由于功能与现规划不符一直未能办理报建手续。因市政府规定空地的转功能必须由政府收回并通过公开招拍挂方能办理，部分业主因不接受该种方式，因此使余下的空地一直闲置。为了协助各业主妥善处理好历史问题，镇政府将该区纳入了三旧改造范围。按照三旧改造的扶持政策，该范围内的多个地块如合并成20亩或以上，则可申请成片改造开发商住项目，且在办理转功能手续过程中免去政府收回公开招拍挂的手续，直接补交相关转功能费用后则可办理。
市民来电9：我有一间旧厂在东区，如果要改造成商住或商业，政府有何优惠政策呢？
彭志辉：如果您的厂房经核查实属纳入我镇三旧改造的范围，并且按照我镇的三旧改造规划的功能用途进行改造的，如果原房屋建筑主体结构不变，经改造后面积不变，但在原房产内从事现代物流、商务服务、科技服务、信息服务、区域总部、研发设计、创意产业、文化产业等现代服务业的，不视为改变土地用途，可以直接经营，规划部门只办理建筑物转功能，并只收取城市基础设施配套费。若申请转商业功能，则须按法定程序办理用地转功能手续。属拆旧建新的项目，须先办理建设用地规划条件，完善用地手续后，办理项目建筑方案审查，规划报建；建设单位在办理规划报建时须提供原建筑物房产证，并由市&三旧&改造办确认拆迁前原有房产面积，在缴费通知单明确原房产面积及新建建筑物建筑面积，新建面积在原房产面积3倍以下的部分，可免缴城市基础设施配套费。
市民来电10：北区及竹源社区属我镇规划北部生活区的范围，但现时在环镇北路两边还有很多星棚厂房与生活区的规划很不协调，请问政府今次三旧改造该片有无一些改造计划呢？
林秋桂：按照我镇2002年重新修编的总体规划，确立了北部生活区、中部生态区、南部工业区的整体空间格局，北区及竹源社区均属我镇北区生活区的范围。早期由于社区经济发展的需要，在环镇路两边建设了很多临时厂房。但随着2002年后在总体规划指导下城镇区间格局的不断优化，北区生活区内的很多工业区逐步迁到南部工业区内，且北区、竹源、西区等北部社区近年亦按规划选址，集中建设多层的厂房出租区发展集体经济。随着今年江番高速经过我镇北部并设出口的规划落实后，政府立即结合今次三旧改造工作，策划北部以环镇路两边为主的区域的规划改造，并准备对该片区开展详细的城市设计规划。根据现时该片区的交通条件优势，将该规划区域的发展定位为以服务我镇北部生活区为基础，并辐射周边镇区的一个商贸中心区。随着规划及改造工作的不断落实推进，该区域的厂房将会逐步迁出，近期开展改造的就有北区猪肉九酒楼片的旧厂房。文章来源：
市纪委监察局监察综合室
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第004版：要闻
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监管不力情况严重的书记镇长就地罢免
&&□《321国道改造数千棵大树遭砍》追踪&&调查组已进驻资中，内江市委书记唐利民昨现场办公表示：&&321国道资中段改造中，数千棵大树遭砍一事经本报独家报道后，引起内江市委、市政府的高度重视。昨日上午，内江市委书记唐利民前往321国道改造工程资中B合同段实地察看，并对资中县委书记提出明确要求：“严肃纪律，全面调查。待情况摸清后，对多砍乱伐行为，由资中县委提出具体的处理意见。对沿线乡镇监管不力、情况严重的，书记镇长就地罢免；轻的，书记镇长作出书面检讨并调离。”&&“截弯取直扩路基没必要两边都砍光”&&本报前日报道中的拍摄地、高楼镇政府数百米处的一个砍伐点，公路右方靠水塘一排的10棵大树树桩，已被连根拔走。唐利民走到一&&个直径超过60厘米的大树桩前，痛心疾首地问内江市交通局局长杨忠：“这棵大树的树龄起码有30年之久，砍得很可惜。虽在规划红线内，难道就没办法保留下来不砍或移栽吗？今后，即使在红线内，几十年树龄的大树能不砍的，都要尽可能地转一下弯保留下来。”&&随后，唐利民一行来到321国道148公里处，公路两旁上百个密密麻麻的新砍树桩，看得唐利民连发“惨不忍睹”的感慨。“截弯取直扩路基，完全只需砍一边保留另一边，没必要两边的行道树都砍光啊。看来，红线规划的确存在问题。”&&要加强监管力度杜绝类似情况发生&&“前天，我得知3000多棵行道树被砍一&&事，当即火冒三丈。今天到现场看后，没有我想的那么严重，好在所砍的树都是些经济价值不高的树种，没有名贵树木。否则，你们的错误可就犯大了。”&&在随后的紧急现场办公会上，唐利民对资中县党政领导批评道：一方面，目前内江正在打造生态宜居城市，内江需要大量的树；另一方面，在你们辖区眼皮底下，却发生大砍树木之事，工作方法简单粗暴，请问你们尽力了吗？从即日起，321国道100余公里沿线各县区、市级各相关部门要加强监管力度，杜绝类似情况再发生。并同意资中县委的意见，就此教训召开全县干部大会，举一反三，认真反思。&&唐利民要求资中县委要尽快从教训中站起来，拿出实干精神，搞好其他几个重大项&&目。“加快经济发展不能以牺牲环境为代价，那是短命行为，将会给下一代留下无穷后患。”&&内江市纪委牵头调查组已展开调查&&3月19日晚，由内江市纪委牵头、市交通、公路、路政、林业和公安组成的联合独立调查组，已连夜进驻资中，开始对321国道超标砍伐和盗伐行为，展开全面深入的调查。&&昨日的紧急现场办公会上，内江市纪委书记戴震表示：将根据调查情况，优化原设计方案；资中县的调查结论，力争3月21日下午作出；整个事件及调查进展情况，将彻底向媒体公开；对谋取私利，超砍盗伐行道树的违法行为，一旦查实，严惩不贷。&&&&&&&&&&记者杨元禄25岁副镇长办公室上吊自杀 经济状况不好压力大
&& 来源:台海网
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法律顾问:福建谨而信律师事务所、福建吴浩沛律师事务所。东快网热线：。
▲小郑生前的办公室门紧闭
&&&&台海网7月7日讯 （海峡导报 记者 吴鹏波 李贵荣 文/图）再过5个月，龙岩市新罗区大池镇的副镇长小郑就要做爸爸了。但由于不堪生活、工作上的压力，他产生了厌世念头，在自己的办公室内上吊自杀。
遗书中，他告诉自己的爱妻“先走一步”，并对未出生的宝宝说“对不起”。压力面前，这个25岁的大男孩，选择结束自己的生命，让家人悲伤，也让同事惋惜。
&&&&为人：很有礼貌，但性格内向
&&&&龙岩市新罗区大池镇一共有五名副镇长，罗副镇长和小郑都是去年入职的。在罗副镇长眼里，小郑是一个非常有礼貌的人，性格随和。
&&&&但小郑也是一个性格内向的人，平时并不愿意主动和别人吐露心声。比如，吃完午饭，大家在办公室泡茶聊天，小郑从来不搭话，而他闲暇时喜欢玩电脑。
&&&&据悉，到新罗区大池镇担任副镇长以后，小郑主要分管液化石油气、交通、道路及水上交通安全、旅游等工作，主抓集镇总体规划编制和新村规划建设工作，根据分工，挂钩九里洋村。
&&&&对于工作上的表现，罗副镇长对他的评价是尽职。至于网络上出现“小郑因为年纪小，在考取副镇长一职后，由于经验不足，工作时常犯错，被党政领导训斥”的说法，罗副镇长表示并无此事。“每周工作例会，领导会探讨干部的工作方式或成绩，但从来都是对事不对人，不会单独点谁的名。”罗副镇长说。
&&&&遗书：对未出生的宝宝说“对不起”
&&&&小郑1988年10月出生，龙岩市武平县永平乡唐屋村人。出身农民家庭，经济条件不好，他考上大学后，是姐姐打工帮他交的学费。毕业后，2011年4月，他考上了公务员；一年后，通过公开选拔，到大池镇政府任副镇长。
&&&&据悉，小郑和妻子已经领了结婚证，妻子怀孕近5个月，两人也已经在武平县城买房，正在筹备装修房子和婚礼。
&&&&家庭经济情况不是很好，小郑一个月的工资也就3000多元，买房、结婚、装修等资金，大部分是他借贷而来，这给小郑造成了很大的经济压力。大池镇相关人员介绍，小郑为此经常失眠，还曾经向亲友流露出自杀念头。
&&&&事发当天早上，小郑离家时告诉妻子，他要去跑步，没想到就是这句话，成了夫妻俩的永别。
&&&&遗书中，他告诉妻子“先走一步”，并向自己未出生的孩子说“对不起”。得知小郑自杀，身边的亲友和同事都痛惜不已。
&&&&新闻延伸
&&&&新罗区将成立干部心理咨询室
&&&&小郑自杀的事情，引起了新罗区相关部门的重视。
&&&&据了解，龙岩市新罗区委组织部正在拟定相关文件，要求基层单位领导要更加关心、关注干部的身心健康，要建立经常性的谈心谈话制度，及时了解和掌握干部职工的心理障碍和实际困难，并及时给以帮助和化解，避免类似的情况再次发生。
&&&&另外，龙岩市新罗区还将专门成立干部心理咨询室，聘请专家坐诊，建立资源库，及时解决干部在工作中产生的一些心理问题。
（原标题：副镇长办公室自杀 遗书致歉未出生的宝宝）
&&&&本文来源：台海网(网络编辑:黄琼)
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