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沪人年均看病9.03次 老年人多患慢性病就诊频率高 新华网上海频道新闻
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沪人年均看病9.03次 老年人多患慢性病就诊频率高
&&来源:&&&& 来源:新民晚报 作者:施捷
上海市卫生计生委主任沈晓初今天在做客民生访谈时表示,上海人年均看病次数达9.03次,60岁以上的老年人门诊量占所有上海市民看病比例的57%,这些老年人之所以有这么高的就诊频率,通常是有慢性病,他们一般两周就要到医院去一次,造成了非常繁忙的到医院配药的情况。
“家庭医生相当于你的医生朋友,有了家庭医生,他会告诉你到什么地方去看病,并给你一些正确的指导。”沈晓初透露,目前全上海所有的社区卫生中心都开展了家庭医生服务,截至2014年底,全市245家社区卫生服务中心共有3816位家庭医生,签约的常驻户籍约936万。签约后找过家庭医生的比例占68.1%。
沈晓初表示,目前上海夫妻的平均生育意愿为1.46个孩子。单独二孩政策实施后,上海有37万对夫妻符合申请单独二孩政策,自去年3月1日政策开始实施到今年3月底,批准单独二孩申请共2.05万。
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出门在外也不愁申城"居转户"3年内不受总量控制 最多3000人今年实现-居转户-青年焦点―上海频道-东方网
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申城"居转户"3年内不受总量控制 最多3000人今年实现
来源:青年报 作者:刘昕璐 陈鹏庭 选稿:朱燕亮
  居住证转上海户籍政策实施后,最初的几年里受不受总量控制?今年到底有多少人有望落户上海?而这一政策的出台,是不是真如坊间所言是为了弥补上海社保基金的不足?……对于户籍新政的一系列热点问题,市发展和改革委员会副主任叶明忠、市人力资源和社会保障局副局长毛大立在出席昨天的市政府专题新闻发布会时予以一一回应。
  【热点1办法制定是否考虑缓解社保压力?】
  弥补社保基金关键靠政府财政
  一方面《实施细则》中提到社保缴费基数问题,另一方面事实是现在上海社保压力比较大,社保的标准比较高。对于社会上“这个办法在制定和实施过程中是否考虑到缓解上海社保压力问题”,市人力资源和社会保障局副局长毛大立回应说:“这是两回事,这个说法是不合适的。”
  毛大立说,事实上,居住证转常住户口这个政策是上海市委、市政府提出人才引进和培育发展战略的一项重要的配套措施,目的是更好地吸引人才。“上海的户籍人才基数是非常大的,人才引进所增加的这些人员社会缴费的基数,实际上也是非常有限。而且他们一旦落户,他们将来也要享受各项社保待遇。我不认为这个居转常以后会弥补社保基金不足,这是两回事,这个说法是不合适的。”市政府新闻发言人陈启伟也补充说,以此解决问题根本就是“杯水车薪”,关键还是靠政府财政。
  【热点2今年多少人可以“居转户”?】
  今年最多3000名
  《实施细则》出台后,将直接迎来大批申请人。上海市发展和改革委员会副主任叶明忠透露,在接下来居住证转户籍办法试行的三年期间,预计“转户”申请不会受到总量限制。另外,今年上海最多可有3000名居住证持有者转为上海户籍。
  毛大立介绍说,上海市居住证的暂行规定实际上始于2002年的6月15日,也就是当时市政府颁发的122号令,从那时到现在,累计申办人才类居住证人员大数是在27万左右。而根据《实施细则》,居住证持有者持证累计满7年后可转上海户籍。这样算来,目前,从第一年,就是2002年办理至今,持证时间满7年的大概3000人左右。
  记者注意到,根据《试行办法》,上海对持证人员申办常住户口将实行年度总量调控,符合条件的持证人员按规定排队轮候办理,超出当年调控人数总额的,依次进入下一年度办理。那么,假设持证满7年的3000人全部申请,那是否会超出当年的调控人数?
  “大家比较关心的是总量,”叶明忠并不回避。他说,从已经办理的居住证情况来看,2002年实施起,办理居住证的量逐年增加,但2002年、2003年、2004年申办居住证,符合此次申办条件的人数不是太多,估计不会受到总量限制的影响。“但从今后几年试行期以后,可能量会比较大,那个时候我们将根据整个社会经济发展的情况以及人口流动、人口增长以及国家人口政策的情况,做一些相关总量限制要求。”叶明忠补充道。
  叶明忠认为,《试行办法》和《实施细则》能够平稳出台、执行好,对未来上海引进的人才在上海就业、创业都会营造一种很好的人力资源的环境。同时大家也非常关心上海未来建设和发展,还需要有各类人才,因此还将在根据上海未来发展的需要,对人才政策、居住证政策和户籍管理制度不断探索、研究和完善,以适应经济、社会的发展需要。
  【热点3农民工兄弟是否有公平落户的机会?】
  已有农民工兄弟办了落户手续
  发布会上有记者提问,农民工可否落户上海?实施细则是否有这方面的考量?
  “相信会有更多的优秀农民工落户上海。”毛大立回应说,上海的发展离不开人才,我们非常欢迎各类的优秀人才到上海创业、就业,刚才也讲到,凡是符合《试行办法》及其《实施细则》规定条件的居住证持有人,不论他是什么身份,都可以提出申请。其中就包括了农民工,尤其是本市经济社会发展紧缺急需的先进制造业骨干企业的蓝领工人。
  “《实施细则》规定,具有技师(国家二级职业资格)以上职业资格的居住证持有人,在符合持证时间及参保年限等其他条件后,可以提出申请,其中,具有高级技师(国家一级职业资格)的居住证持有人,还可以不受持证时间及参保年限等条件限制,直接申办本市常住户口。据我所知,上海已为去年被评为全国优秀农民工的务工人员办理了落户手续。《实施细则》出台后,相信会有更多的优秀农民工落户上海。”
  【热点4外省市获得的职称或职业资格是否有效?】
  职称等同职业资格需复评
  申办条件之一规定“在本市被聘任为中级及以上专业技术职务或具有技师以上职业资格”规定,但是很多居住证持有者证书可能是全国性的,或者在外省市获得的,他们可否获得认定?再者,相当数量的外企白领也并无职称?这是否有会在无形中产生具体审核时向国企、事业单位人员倾斜,对于外企和私企员工造成不公平现象?
  对此,毛大立称,持有居住证前已取得外省市专业技术职务任职资格并被聘任在相应岗位的,视同本市的专业技术职务任职资格;已持有外省市技师(国家二级职业资格)及以上职业资格证书的,需通过本市考核复评。此外,根据本市经济社会发展的需要,经认可的其他职业资格证书,也可以作为申请的依据,相关职业资格目录另行公布。
  至于外企和私企员工没有职称,毛大立表示,在《试行办法》中已规定可以通过薪酬,或者是纳税来体现、替代没有职称的这部分。“应该说专业技术这些人员,职称或者是职业资格是一个比较常用的标准,实际上人才的价值体现是多方式的。具体来说,除了专业技术职务或职业资格等最常用的标准以外,还可以通过他所获得的收入来体现他的价值。”
  【热点5轮候是否公平公正?】
  排队轮候还要公示
  市发展和改革委员会副主任叶明忠介绍说,如果在2002年申办了《上海市居住证》目前仍然有效的,只要符合《试行办法》申办条件的都可进入排队系统,依次轮候办理落户。也就是说,持证人员申办本市常住户口实行网上办理,按照审核通过的先后顺序,自动生成网上顺序号进行轮候。超过当年调控总量的,继续予以受理并审核,审核通过的,依次进入下一年度办理。
  记者获悉,所有文件、相关政策面向全社会人员公开。“在办理的时候,大家可能很关注的,担心轮候的时候是否会因为一些什么关系产生不公正,产生插队这样的情况。
  事实上,申请者是通过网上办理,先是在受理机构,即区县的人力资源社会保障部门的人才服务中心受理,受理以后有一个初审,是区县的人力资源社会保障部门初审,这个时间大概15天,之后再上报到市人力资源社会保障部门进行审核,这个审核过程需要30天。按照审核通过的先后顺序,自动生成网上顺序号进行轮候。超过当年调控总量的,继续予以受理并审核,审核通过的,依次进入下一年度办理。”毛大立坚定地表示,通过以后还有15天向社会的公示期,完全可以做到公平公正。
  聚焦话题
  单位拖延申报我该怎么办?
  问题一:单位拒绝申报怎么办?
  昨日下午的新闻发布会现场,有记者当场提问指出:“网上有声音说,可能有一些单位出于自己考虑,拒绝为申办人申报,如果申办人碰到这样的情况,可否通过其他的途径,比如说以个人身份直接提出申请,或者直接自己办理,可以吗?现在有没有这方面的规定?”
  对此,市人力资源和社会保障局副局长毛大立没有给予直接回应,只是解释说“按照目前设计的流程,单位要先进行网上注册,注册后会获得相应的注册号及密码,单位可以通过登录政务网查询办理情况。”
  问题二:单位拖延申报怎么办?
  由于居住证转户籍实行“先入围,再轮候”政策,经由人保部门审核通过的申办者,将由网上办事系统自动生成排序号码,先入围就意味着排序靠前,排序靠前就代表着可以先于他人办理。因此如果申请人向单位提交材料之后,遭遇单位拖延,迟迟不向人保部门提出正式申请,就成为大家关注的一个焦点。
  对此,实施细则并没有明确规定单位在收到员工提交的申办材料后再向上申报的时限,不少有意申办者对此表示忧虑。
上海频道推荐阅读“最多人在床上吃早餐”吉尼斯世界纪录在上海被刷新
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11月12日,在上海浦东香格里拉大酒店,挑战参与者坐在床上享用早餐。
当日,388名参与者在上海浦东香格里拉大酒店成功打破 “最多人在床上吃早餐”的吉尼斯世界纪录。共有202张床放置于酒店大宴会厅内,所有的挑战参与者倚靠床头,双脚放在床上,同时开吃放在托盘内的食物。新华社记者刘颖摄
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