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　　雨后宜昌，蓝天白云。位于宜昌市城东生态新区金龙路和合益路交会处的九安城安置房项目建设现场，一片繁忙景象。
　　9月2日一早，记者在现场看到，小区里楼宇林立，大部分主体已封顶，建筑工人们外墙装修有条不紊。小区地面道路、排水设施同步进行，花园、绿地已见雏形。市安置房建设公司党支部书记李勇对记者说：“这两栋楼都是33层，今年8月15日竣工。在保证工程建设质量的前提下，施工单位抢赶工期，从项目开工到主体竣工只用了16个月时间。”
　　惊人的速度背后，凝聚着宜昌市房管人无数辛勤和汗水。2014年，宜昌市城区保障性安居工程建设任务为41867套(户)，其中，棚户区改造任务为38267户，分别是2013年度任务的4.5倍和16.8倍，全年建设项目融资规模也水涨船高。随着宜昌市城镇化快速推进，一批批重大基础设施项目陆续开建，为配合做好房屋征收保障，大幅改善被征收对象的住房条件，市房管部门采取超常规举措开展工作，以尽快实现城区广大住房困难居民“住有所居、住有所安”的安居梦。
　　科学统筹，项目推进超常规
　　记者眼前的九安城，占地158亩，总投资12亿元，建设安置房3079套。项目于去年3月开工，计划2015年12月交房。目前，大部分主体工程已封顶，今年底前，项目主体结构可全部封顶，1258套安置房达到交房条件。
　　李勇说，项目开工时，宜昌市委、市政府提出了又好又快又安全的新区项目建设要求，庙嘴大桥项目涉及房屋被征收户近3000户，被征收户居民天天扳着手指数，巴望着早日住进安置房。
　　一边是高质量、高标准、高期待，一边是时间短、任务重、责任大。怎么才能在中间找到平衡支点？只能打超常规之战。“组合拳缩短工期。”李勇介绍，当项目初审方案符合国家标准时就先予以施工，边进场、边办手续；同时，重新调整施工节奏，将整个项目分6个标段、南北两区，同步开工；以合同形式高标准约定各楼栋的工期、质量、安全等明细，明确奖惩制度……
　　下雨不停工，大雨砌体施工，晴天室内室外同步施工，已成为九安城施工人员们的口头禅。
　　样板引路，质量管控超常规
　　近年来，宜昌市房管局不断加大保障性安居工程创优力度，将“市优工程”、“省优工程”作为样板，引领保障性安居工程项目建设。
　　记者在九安城项目建设现场看到，“样板”的引路作用发挥到了极致。李勇却说，样板引路，已贯穿于宜昌保障房的每一道工序。九安城南区2#、3#楼施工企业采购的HRB400直径8毫米的钢筋，经检测拉伸指标不合格，7月28日，24.1吨钢筋全部作退场处理。
　　当日上午10时，记者走进城区另一处保障房项目民安家园。该小区1#楼已建成。李勇介绍，该栋楼获得了年湖北省建筑结构优质工程。负责承建的宜昌坤发建筑有限公司负责人何泽坤对记者说，保障房建设压力大于建普通商品住房，不光是社会责任更大，更是摸着自己良心在建。
　　防治住房质量通病，保障房把关更严。这位负责人说，项目开工之前，施工方将建筑工程质量通病防治方案送到监理审核、业主方审批，审核、审批通过后才能进场实施。施工质量方面更是样板先行，逐一验收、逐一过关才能进行下一步施工。由市房投公司和市安置房建设公司组建的质量控管小组定期抽检，对于原材料一次检测不合格的必须退场，不允许复检。
　　突破瓶颈，融资规模超常规
　　走进市房投公司，已是中午12时，公司投融资部经理郑万富还在不停地打电话和完善资料。见到记者，他高兴地说：“首先分享一个喜讯，宜昌市房投公司第一次向国家开发银行贷款成功，将为我市住房保障建设提供强有力的资金支撑，顺利启动一大批安置房建设项目。”
　　申请这笔贷款，可谓打了一场攻坚战。郑万富说，8月初，全省西南片区棚户区改造座谈会上，国家开发银行与地方实行对接，我市敏锐捕捉到这个难得机遇，立即启动申报程序，短时间内完备了申报手续，申报成功。
　　谁都知道，建房子需要钱。今年市城区保障性安居工程建设项目14个，需计划总投资135亿元。今年计划投资38亿元，目前已经投资 14亿元，完成建设进度73.4%。
　　这么多钱从哪里来？郑万富告诉记者，以前我市住房保障资金来源主要是商业银行贷款和国家财政专项补助资金，今年超常规运作，还同步利用了债券、公积金贷款、贷款贴息等多种融资方式，首次在国家开发银行申请贷款和发债两方面实现了双赢。市房投公司成立1年来，在发挥政府融资平台作用方面实现了突破性进展。
　　“我们宜昌与省内同级城市相比，发债速度快、额度更大。”郑万富透露，目前已申报私募债27亿元，有望年内发行；第二、第三期申请国家开发银行棚户区改造专项贷款39.65亿元(其中，市城投公司申请贷款22.05亿元)，正在报省开行审批。(肖敏 本报通讯员 叶勇)
(编辑：裴春梅)百度经验——实用生活指南
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