无论对国内民众还是旅西华人而言，观看国内丰富多彩的娱乐节目都是闲暇时间里最受欢迎的消遣方式之一。而国家广电总局作为一个官方机构出现在公众视野里的次数和其影响力也堪称“中国特色”。只是究其原因却是由于其频繁出现对各类娱乐节目进行管制，甚至动用权力“粗暴干涉”将很多火爆热播的节目、电视剧强行停播。因此，纵观互联网上的舆情，但凡涉及广电总局出台新政策的各类消息下的网友评论几乎半数甚至大多数都呈现出对其不满与嘲讽。那么，娱乐节目究竟应不应该受管制，广电总局的政策真有如此“不堪”吗？且看不受管制的西班牙电视节目如何在友人的推荐下，笔者在视频网站YOUTUBE上观看了一档名为《Adivina lo que es》（猜猜它是啥）的电视节目。顾名思义，这是一档猜谜节目，答对的观众可以获赠电影票等小礼物，主持人Oscar Vidal长期从事少儿节目的主持工作。当视频开始播放之后，却开始出现接二连三的“意外”：主持人老先生按照惯例接通热线询问过观众的姓名、籍贯之后轮到观众答题，而此时从电话中蹦出的答案却是层出不穷的脏话，各类西班牙“经典国骂”你方唱罢我登场，还有各类针对主持人老先生的不友好言语，如“答案是你母亲的坟墓”等。笔者亦未能免俗，与很多西班牙观众一样，在刚开始看到这些“恶搞”之后不禁哑然失笑。但冷静下来细想之后，却再也笑不出来。看着老人花白的头发，笔者脑海中首先浮现的是自己年逾花甲同样是满头华发的父亲，以及已经过世的祖父的音容笑貌。笔者扪心自问：“如果这是我的父亲或者爷爷呢？如果他的子女和孙辈看到这档节目会怎么想呢？”随即又脑补了另一个场景：在结束了一天的忙碌之后，年轻的父母与年幼的孩子一家人终于可以高高兴兴坐在一起吃晚餐并欣赏电视节目，他们在少儿节目的播放时段选择了一档猜谜节目，慈祥的老爷爷在屏幕上说出各种谜面让小朋友们来猜。正当父母饶有兴致地看着孩子绞尽脑汁思考时，电视里突然传出一句脏话，随后是各种对老人的辱骂……此时如果换做各位看官，为人父母的你们将会作何感想呢？恐怕此时所有人都会心头一紧。如此公然在电视节目上对老人不敬、脏话连篇，而且观众里还有大量的儿童，相信在任何一个国家稍有常识与良知的民众都难以接受。当电话里终于出现了又嫩又细的孩子声音说出的脏话后，笔者只能感到一阵悲哀。另一档名为《La noche millonaria》（百万大奖之夜）的节目同样属于有奖竞猜，身材健硕的年轻男主持人在屏幕上给出随机排列的字母，观众们拨打热线电话进行抢答。但一位女观众却对男主持人情有独钟，电话接通后，便开始对主持人百般挑逗，除了大量性暗示和各类与性爱有关的名词，甚至公然用最粗俗的方式说出了男性生殖器的名称。尴尬的男主持人只好大叫“好啊！”“啊不对！没猜中！”来掩盖住这位女士的声音。但偏偏这位女观众锲而不舍，每次总能抢先拨通电话并继续刚才的话题，男主持人无奈之下大喊“拜托！能放过我不？”虽然这档节目并非在少儿节目时段播出，观看的孩子们可能并不多，但一档有奖竞猜节目整晚都脱离了本来的主题，成了“性爱电话”的现场直播，这样真的合适吗？国内电视节目为何不会出现这些在国内，任何一档直播类节目，按照相关法律法规，都要配备导播与延时装置，在与观众互动类型的节目中，前者负责接听电话、联系观众和提醒主持人，做好主持人和观众之间的纽带工作，如果发现恶意骚扰电话，是不会让其再打进来第二次的；后者简而言之，就是节目进行的时间比观众实际看到节目的时间要早一会儿，延时播出的意义就在于，如果出现意外，可以及时把这段“切掉”。曾在国内媒体工作数年的笔者可以很确定地告诉大家，上述两档西班牙电视节目里出现的情况放到国内，无一例外属于严重播出事故，严重到可以登上全国各大媒体的新闻首页，如果哪家国内媒体敢如此冒天下之大不韪，从栏目组成员到领导都会被严厉处分。那么，除了避免上述情况的发生，广电总局这一政府机构还做了些什么呢？以下是来自百度百科的内容：2002年，全民热捧《流星花园》的时候，广电总局下令停播；2004年，广电总局规定黄金时间不得播放“凶杀暴力涉案剧”；2006年3月，广电总局规定跨省赛事参赛选手年龄必须年满18岁；2006年3月，广电总局要求停播地方方言译制的境外广播电视节目；2006年8月，广电总局下令9月1日起各级电视台黄金时间不得播出境外动画片；2007年1月，规定卫视黄金档只能播放主旋律影视作品；日，广电总局下发通报，要求立即停播《第一次心动》选拔活动；日，广电总局叫停广东电视台女性整容真人秀节目《美丽新约》；日，国家广电总局严格禁止各级广播电视播出机构制作播出低俗、下流和涉及性生活、性药功能内容的节目-各种禁令不胜枚举，2011年除了口头传说的限娱令，还有谍战剧播出的要求。而在日，广电总局又向各大卫视下文，规定每家卫视每年新引进版权模式节目不得超一个，卫视歌唱类节目黄金档最多保留4档，这个文件被媒体称为“加强版限娱令”。细看不难发现，广电总局好像特别喜欢“和大家对着干，扫大家的兴”，从最初的偶像剧、以湖南卫视“超级女声”为代表的选秀节目鼎盛时期，到如今以“中国好声音”为代表的歌唱类节目，什么热播就限制什么，“谁抬头敲谁”，这恐怕也是让很多民众对广电总局不满、印象不好的首要原因。那么，广电总局为何不干脆顺应民众“做个好人”呢？相信两档西班牙电视节目活生生的例子已经能说明大部分问题。再看广电总局下达的这些非常有针对性的条令，无一不是经过仔细推敲：以“流星花园”为代表的偶像剧为例，主角们多为吃喝不愁的官富二代，也给他们提供了足够的惹是生非、不务正业的资本，内容充斥校园暴力、复杂恋爱关系，而其主要观众群体是心智尚未成熟的少男少女；“超级女声”等选秀节目，让当年以中学生为主的未成年人疯狂到茶饭不思、一掷千金、逃课厌学，只想当明星的场景恐怕至今都还让那些家长们心有余悸；06年正值“蜡笔小新”等动画片热播，而熟悉其内容的观众都知道，这完全属于成人动画范畴，有很多内容不适合儿童观看，国内缺乏明确分级制度，导致此类动画在少儿档播出……此类事例不胜枚举。此外，各类大家深恶痛绝的“卖药广告”如今在省市级媒体几乎绝迹，此条禁令在颁布时，网络上是一片叫好之声。老百姓有无“低俗”的权利或许有读者会认为“民众有喜欢低级趣味的权利”。纵观古今中外，似乎“人民群众所喜闻乐见的”大多是不登大雅之堂的内容，无论街头卖艺还是文学作品，几乎避免不了各类涉及两性话题的调侃与讽刺。仅以国内为例，传统艺术中较为火爆的相声与二人转，平日里在演出时几乎无法避免“三俗”的部分，再看各地民谣小调，其中有些更是赤裸裸的荤段子。诚然，作为成年人，在不伤害和影响他人的前提下，可以选择自己喜欢的娱乐方，同时艺术源于生活，如果过分限制题材如针砭时弊、嘲讽不正之风、涉性笑话等，也会扼杀艺人们的创作灵感，使作品索然无味。但“分场合”是连小孩子都明白的道理，这也是为什么以赵本山等艺人为代表的东北二人转和陈佩斯朱时茂的讽刺小品上了春晚舞台后，变得老少皆宜，原本“不和谐”的内容都被过滤，旨在让所有观众都适合观看。结语“纪律约束自由的同时也保护自由”，这句源自初中政治课本的话并未过时，人类社会的任何事物都需要规则来限制，否则将会混乱不堪。而处理好老百姓的正常娱乐需求与防止负面影响之间的关系，则是最重要也最为困难的，合理的审查与分级制度对任何国家而言都不可或缺。相信在不远的将来，国内的相关政策会更加合理、全面，也希望西班牙电视节目如今的混乱无序现象能有所改观。
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广电总局“加强版限娱令”背后的家长式善意
时间： 09:20:02
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近日有消息称，广电总局日前又向各大卫视下文，规定每家卫视每年新引进版权模式节目不得超一个，卫视歌唱类节目黄金档最多保留4档，这个文件被媒体称为“加强版限娱令”。（10月20日）
如今的一些电视节目，似乎总也摆脱不了低俗、同质、泛娱乐化的标签。从这一角度来说，广电总局既然肩负着整顿电视节目的重任，那么出台“限娱令”，横扫一切泛娱乐化的倾向，为电视节目守护一方净土着实情有可原。
然而这种做法不禁让笔者想起一些家长。他们为了防止孩子外出受伤或被拐，总是把孩子关在屋里玩耍。至于由此带来的孤独、甚至牺牲了童年的乐趣，则不在他们的考虑范围之内。
“限娱令”的初衷和不让孩子外出相同，都是出于家长式的善意。广电总局有义务为电视观众提供高质量的电视节目，他们唯恐“手撕鬼子”、“坐在宝马车里哭”颠覆了青年人的价值观；引进、山寨的电视节目扼杀了国人的创造力。所以尽管手段生硬也坚持不懈地下发禁令，毕竟他们是为了观众着想。
可这样的管理思想实在过于陈腐。如果“什么过度限什么”能解决电视节目的问题，那么早些年前的限娱令早已起了作用，何至于现在要再下发一个加强版的呢？或许它和禁止孩子外出一样，禁掉了泛娱乐化的危害，但它同时也扼杀了电视文化发展的活力。就好比一潭死水，又如何泛得起涟漪？
更何况，电视观众不是孩子，他们有自由做出自己的选择，更有能力分辨出什么是低俗的节目。与其扮演一个“出力不讨好”的角色，广电总局何不换一种思路，变限为疏，鼓励娱乐节目多出精品？如此，既可以给观众更多选择，也可以给电视更多发展空间。
《娱乐至死》中有一段话：有两种方法可以让文化精神枯萎，一种是奥威尔式的——文化成为一个监狱；一种是赫胥黎式的——文化成为一场滑稽戏。“限娱令”也许可以限制文化成为一场滑稽戏，但另一种极端，我们又该如何避免？（刘艳秋）
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广电总局正式下发“限娱令”&卫视须办道德建设栏目
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　　人民网北京10月26日电（记者&赵光霞）吵得沸沸扬扬的“限娱令”昨日终于揭开神秘面纱，国家广电总局在其官方网站发布《关于进一步加强电视上星综合频道节目管理的意见》，明确指出，从明年1月1日起，34个电视上星综合频道要提高新闻类节目播出量，限制婚恋交友等七类节目播出时长，并明确提出“三不”方针。　　电视上星综合频道要以新闻宣传为主&须开办思想道德建设栏目　　意见重申，电视上星综合频道是以新闻宣传为主的综合频道，从日起，每个电视上星综合频道每日6：00至24：00新闻类节目不得少于2小时；18：00-23：30必须有两档以上自办新闻类节目，每档新闻节目时间不得少于30分钟；各电视上星综合频道还要开办一个弘扬中华民族传统美德和社会主义核心价值体系的思想道德建设栏目。控制七大节目播出总量　　《意见》提出，对节目形态雷同、过多过滥的婚恋交友类、才艺竞秀类、情感故事类、游戏竞技类、综艺娱乐类、访谈脱口秀、真人秀等类型节目实行播出总量控制。每晚19：30-22：00，全国电视上星综合频道播出上述类型节目总数控制在9档以内，每个电视上星综合频道每周播出上述类型节目总数不超过2档。每个电视上星综合频道每天19：30-22：00播出的上述类型节目时长不超过90分钟。　　明确提出“三不”方针&不得单纯以收视率搞末位淘汰制　　《意见》要求各广播电视播出机构要坚持把社会效益放在首位，明确提出“三不”，即不得搞节目收视率排名，不得单纯以收视率搞末位淘汰制，不得单纯以收视率排名衡量播出机构和电视节目的优劣。　　以下是原文：　　广电总局将加强电视上星综合频道节目管理　　近日,广电总局下发了《关于进一步加强电视上星综合频道节目管理的意见》，提出从明年1月1日起，34个电视上星综合频道要提高新闻类节目播出量，同时对部分类型节目播出实施调控，以防止过度娱乐化和低俗倾向，满足广大观众多样化多层次高品位的收视需求。　　《意见》重申，电视上星综合频道是以新闻宣传为主的综合频道，要扩大新闻、经济、文化、科教、少儿、纪录片等多种类型节目播出比例。《意见》提出，从日起，每个电视上星综合频道每日6：00至24：00新闻类节目不得少于2小时；18：00-23：30必须有两档以上自办新闻类节目，每档新闻节目时间不得少于30分钟；各电视上星综合频道还要开办一个弘扬中华民族传统美德和社会主义核心价值体系的思想道德建设栏目。据悉，从9月1日起，各频道已开始陆续推出思想道德建设栏目。　　《意见》提出，对节目形态雷同、过多过滥的婚恋交友类、才艺竞秀类、情感故事类、游戏竞技类、综艺娱乐类、访谈脱口秀、真人秀等类型节目实行播出总量控制。每晚19：30-22：00，全国电视上星综合频道播出上述类型节目总数控制在9档以内，每个电视上星综合频道每周播出上述类型节目总数不超过2档。每个电视上星综合频道每天19：30-22：00播出的上述类型节目时长不超过90分钟。广电总局还将对类型相近的节目进行结构调控，防止节目类型过度同质化。　　《意见》要求各广播电视播出机构要坚持把社会效益放在首位，坚持社会效益和经济效益的有机统一，建立科学客观公正的节目综合评价体系。《意见》明确提出“三不”，即不得搞节目收视率排名，不得单纯以收视率搞末位淘汰制，不得单纯以收视率排名衡量播出机构和电视节目的优劣。　　《意见》还在强化监管方面提出一系列要求。如，各级广播电视行政管理部门要切实履行监管职责，建立完善各项制度，坚决做到依法依规管理，及时发现问题，果断严肃处理；各播出机构要落实节目三审制度，严格节目把关；电视上星综合频道节目的管理实行播出机构一把手责任制。《意见》明确要求，省级广播电视行政管理部门均须建立专门收听收看机构，并配备专业人员，重点跟踪检查广播电视过度娱乐化和低俗问题。《意见》规定，凡在节目中出现政治导向、价值取向、格调基调等方面的问题，视其性质和严重程度，对该节目分别采取批评、责令整改、警告、调整播出时间以至停播等措施。　　此外，《意见》还对加强行业自律、支持社会监督、开展教育培训、表彰优秀节目、加强引进电视节目形态管理等提出了明确要求。
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