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关于印发《黑龙江省房屋建筑和市政工程招标评标中企业获奖项目加分和不良行为记录扣分暂行规定》的通知
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关于印发《黑龙江省房屋建筑和市政工程招
标评标中企业获奖项目加分和不良行为
记录扣分暂行规定》的通知
各市（地）建委、住建局，绥芬河市住建局、抚远县住建局，省农垦、森工总局住建局，各工程招投标监管机构：
为规范工程招标评标活动，鼓励企业在工程建设中争先创优，进一步提高工程质量和安全生产管理水平。根据有关法规规定，结合我省实际，制定了《黑龙江省房屋建筑和市政工程招标评标中企业获奖项目加分和不良行为记录扣分暂行规定》，现印发给你们，请遵照执行。
附件：《黑龙江省房屋建筑和市政工程招标评标中企业获奖项目加分和不良行为记录扣分暂行规定》
二O一三年三月十一日
抄送：各工程项目招投标代理机构
黑龙江省房屋建筑和市政工程招标评标中
企业获奖项目加分和不良行为记录扣分暂行规定
第一条 为规范工程招标评标活动，鼓励企业在工程建设中争先创优，进一步提高工程质量和安全生产管理水平。根据有关法规规定，结合我省实际，制定本规定。
第二条 在本省行政区域内从事房屋建筑和市政基础设施工程施工、监理招标评标活动，适用本规定。
第三条 工程招投标监管部门在招标工程备案时，要严格审查招标文件中有关投标人获奖业绩和不良行为记录加分和扣分条款，对不符合本规定要求的，责令改正，未改正的不得发放。
第四条 下列获奖工程业绩在投标时可以加分：
（一）国家鲁班奖（国家优质工程奖、全国市政金杯示范工程）；
（二）省龙江杯奖（省市政金杯示范工程）；
（三）国家AAA级安全文明标准化诚信工地；
（四）省建设工程安全生产标准化样板工地。
除上述规定的奖项外，投标人的企业资质等级、项目班子管理人员的资格等级及其他各类工程奖项不得加分。
第五条 投标人获奖工程项目业绩分值可以直接计入投标人总得分中。加分标准如下：
（一）获得国家鲁班奖（国家优质工程奖、全国市政金杯示范工程）的企业，自获奖证书下发之日起一年之内（超过一年期限的不得加分）企业每次投标可以加0.2分（如集团企业获奖，只限于集团投标时加分，集团内独立法人的各类公司投标时不得作为业绩加分）；担任获奖项目的建造师或监理工程师总监三年内可以使用2次，每次投标可以加1.0分（三年内两次中标后此奖项不得再次使用，业绩超过三年的无效）。
（二）获得省龙江杯奖（省市政金杯示范工程）的企业，自获奖证书下发之日起一年之内（超过一年期限的不得加分）企业每次投标可以加0.1分；担任获奖项目的建造师或监理工程师总监三年内可以使用2次，每次投标可以加0.7分（三年内两次中标后此奖项不得再次使用，业绩超过三年的无效）。
（三）获得国家AAA级安全文明标准化诚信工地的企业，自获奖证书下发之日起一年之内（超过一年期限的不得加分）企业每次投标可以加0.05分（如集团企业获奖，只限于集团投标时加分，集团内独立法人的各类公司投标时不得作为业绩加分）；担任获奖项目的建造师或监理工程师总监三年内可以使用2次，每次投标可以加0.20分（三年内两次中标后此奖项不得再次使用，业绩超过三年的无效）。
（四）获得省建设工程安全生产标准化样板工地的企业，自获奖证书下发之日起一年之内（超过一年期限的不得加分）企业每次投标可以加0.02分；担任获奖项目的建造师或监理工程师总监三年内可以使用2次，每次投标可以加0.10分（三年内两次中标后此奖项不得再次使用，业绩超过三年的无效）。
第六条 投标企业获奖的业绩分值可以累加最高不超过1.0分。建造师或监理工程师总监获奖的业绩分值累加最高不超过2.0分。
第七条 有外省企业参加投标的工程，只允许鲁班奖（国家优质工程奖、全国市政金杯示范工程）、国家AAA级安全文明标准化诚信工地加分，其他工程获奖业绩不得加分。
第八条 获奖项目的建造师或监理工程师总监调离获奖企业到其他单位执业的，该建造师或监理工程师总监投标时在原企业的获奖项目不得作为业绩加分。
第九条 企业获奖业绩只对担任获奖项目的建造师或国家注册监理工程师总监投标时加分（分别为获奖文件中排名第一的人员，排名后续人员投标时不得加分，获奖文件没有建造师和监理工程师总监名单的其业绩无效）。
第十条 招标文件中规定投标人获奖业绩加分的，投标人投标时应当提供以下资料：
（一）工程项目获奖证书；
（二）获奖文件（获奖文件应含有建造师和监理工程师总监人员名单）；
（三）获奖人员注册执业资格证书（获奖人员注册所在单位应与获奖单位一致）；
（四）有关获奖信息报纸公告以及获奖单位名单查询网址等。
第十一条 评标委员会要认真核查投标人提供的业绩资料，并登陆黑龙江工程招投标网“市场行为信息平台”及相关网站进行查询，符合要求的形成书面认定材料在投标人总得分中予以加分。
第十二条 投标人提供虚假资料的，评标委员会应当认定其投标无效，已骗取中标的，中标无效，并按《招标投标法》的有关规定进行处罚。
第十三条 招标工程投标人的获奖业绩是否加分，招标人应当在招标文件评标办法中载明，没有载明的不得加分。
第十四条 招标人在招标文件评标办法中必须规定对投标人和有关人员存在不良行为记录进行扣分的条款。
第十五条 企业不良行为记录扣分标准如下：
（一）投标人在上一年度由于质量、安全等问题被省住房和城乡建设主管部门进行处罚并记不良行为记录的，该企业在本年度投标时，每次投标评标在该企业总得分中扣1.0分；对承担该项目的建造师和监理工程师总监每次投标时，在投标总得分中扣1.0分（企业以及建造师或监理总监一年内发生多次不良行为记录的，累加扣分各自不超过5 分）；
（二）投标人在上一年度在工程资质、承揽业务等事项中发生违法违规行为，被相关行政部门进行处罚，被省住房和城乡建设主管部门记不良行为记录的，该企业在本年度投标时，每次投标评标在总得分中扣2.0分。
第十六条 同一个工程项目，分包企业发生不良行为记录的，对分包企业和总包企业在投标中分别给予扣分。
第十七条 省外企业在投标文件中应当如实反应和提供企业在上一年度内的不良行为记录资料，并附有企业注册地省级住房和城乡建设主管部门的证明文件原件以及相关行政处罚书、文件或网上下载资料的复印件。当投标人未按要求提供不良记录相关资料时，不良行为记录项目扣5分；当投标人提供的证明文件与经查实的事实有出入时，以经查实的事实为依据，如证明文件相对经查实的事实对投标人有利时，应当按照投标人弄虚作假处理并认定其为不合格投标人。
第十八条 存在不良行为记录的项目负责人（建造师或监理工程师总监）调离其单位的，在规定的不良行为记录处罚期间内，该负责人（建造师或监理工程师总监）新调入单位投标时在投标总得分中仍然对该负责人进行扣分。
第十九条 评标委员会要登陆黑龙江工程招投标网“市场行为信息平台”及相关网站进行查询，投标企业存在不良行为记录的要形成书面认定材料在投标人总得分中予以扣分。
第二十条 招标监管部门在工程招标备案时，要认真查询黑龙江工程招投标网“市场行为信息平台”发布的企业信用评价、企业业绩和企业不良行为记录，并予以公示。
第二十一条 本规定自颁布之日起施行，凡省内有关文件与本规定不一致的，按照本规定执行。
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安徽省住房城乡建设厅关于将建筑施工企业信用评定结果纳入房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标评分项目的通知
作者:&&日期:&&来源：&&点击：
&建市〔号各市住房城乡建设委（城乡建设委）、招标投标监管局（办、中心），广德、宿松县住房城乡建设委（局）、招标投标监管局：为促进我省诚信建设和建筑业健康有序发展，构建“守信激励、失信惩戒”的建筑市场信用环境，根据《企业信息公示暂行条例》（中华人民共和国国务院令第654号）、国务院《关于促进市场公平竞争维护市场正常秩序的若干意见》（国发〔2014〕20号）、安徽省人民政府《关于促进建筑业转型升级加快发展的指导意见》（皖政〔2013〕4号）、住房城乡建设部《关于推进建筑业发展和改革的若干意见》（建市〔2014〕92号）等相关规定精神和要求，经研究决定，将建筑施工企业的信用评定结果纳入房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标评分项目。现就有关事项通知如下：一、在安徽省行政区域内的国有资金投资（含国有资金投资占主导或控股地位）的依法应进行招标房屋建筑和市政基础设施工程项目，招标人在组织施工招标投标活动时，将建筑施工企业信用评定结果纳入评分项目，择优确定投标人、中标人。非国有资金投资工程项目在组织招标投标活动时可参照执行。城市轨道交通等技术复杂、有特殊专业要求的工程项目，招标人可根据实际情况，决定是否参照执行。二、建筑施工企业的信用按照安徽省住房城乡建设厅《关于印发&安徽省建筑市场信用信息管理办法&的通知》（建市〔2014〕21号）进行评定，信用评分应以安徽省工程建设监管和信用管理平台（.cn）发布的信用评分为准。三、公开招标项目采用资格预审的，信用评定结果作为对潜在投标人资格预审的必要条件。其中采用评分方式的，应将企业信用评分计入资格预审评分，采用合格方式的应按照信用评分排名次序择优确定投标人，具体办法由招标人在资格预审文件中载明。四、采用综合评估法评标的，投标企业得分由商务标、技术标、信用标组成，企业信用评分分值占投标得分的比重控制在10%-20%，评分分值所占具体比重由各设区市主管部门确定，招标人在招标文件中应明确。投标企业信用评分以在招投标监督管理部门备案的招标文件确定的开标之日的企业信用评分为准，在评标时按10％-20%的比例折算后计入评标总分。联合体参与投标的，按联合体企业中最低企业信用评分认定。五、采用经评审的最低投标价法或合理最低投标价法评标的，投标企业信用评分得分排名在后60%的，原则上不作为中标候选人。六、将建筑施工企业信用评定结果纳入评分项目直接关系到建筑施工企业的切身利益和发展，是推进工程建设领域信用体系建设的重要举措，各级住房城乡建设行政主管部门和招标投标监督管理部门应高度重视，通力协作，稳步实施。七、本通知规定自日起试行，鼓励有条件的市、县提前试行和扩大试行范围，探索将业主的信用评价纳入施工招标投标评分项目。试行过程中遇到的问题，请及时向省建设工程招标投标办公室反馈。&&&2014年9月1日&世界银行贷款市政项目的审计实例 本书课题组
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基本信息书名:世界银行贷款市政项目的审计实例作者:本书课题组
编著出版社：中国时代经济出版社出版日期：ISBN：4字数：220000页码：282版次：1装帧：平装开本：商品重量：编辑推荐内容提要本《实例》用简洁的文字将审计组在××市世界银行贷款市政项目审计过程中所编制形成的审计工作底稿及其他文档串联起来，分审计准备阶段、审计实施阶段和审计报告阶段三篇展现审计的过程和结果。第一篇审计准备阶段，主要体现审计准备阶段所完成的工作。读者从本篇中可以了解到审计组如何结合被审计项目的具体情况分发挥专业判断，利用分析性复核等方法对被审计项目特定目的财务报表的重要性水平进行评估，对相关审计进行分析，最终形成审计实施方案；第二篇为审计实施阶段，主要体现审计实施阶段所完成的工作。在审计实施阶段，审计组按照《指南》的要求对被审计项目相关内部控制进行了符合性测度，并根据符合性测试的结果，对前述审计实施方案中不恰当之处进行了修正，随后依据修正后的审计实施方案对主要账户和财务报表实施实质性测试。在此过程中，审计查出了项目管理部门挪用项目资金、倒卖项目物资和项目实进度缓慢等问题，取得了具有证明力的审计证据，并与项目管理部门进行了充分的沟通；第三篇为审计终结阶段，主要体现审计终结阶段所完成的工作。在审计终结阶段，审计组对审计实施阶段取得了审计证据和编制的审计工作底稿进行了整理和复核，根据审计取得了证据对审计重要性水平进行了再评估，初步确定了审计意见，将审计结果与被审计单位交换的意见，并据以形成了经审计的财务报表，草拟了审计报告，随后还对整个审计过程进行了小结，最后审计机关根据审计组的审计报告及被审计单位的反馈意见出具了审计报告，下达了审计决定。
本《实例》的所有资料和数据主要摘取自于××市世界银行贷款市政项目审计档案，课题开发人员只是在该审计档案的基础上对这些资料和数据进行了取舍和再加工，删掉了档案中的某些重复以及对审计人员理解和运用《世界银行贷款项目审计操作指南》没有帮助的部分，对其中重要但只有结果没有过程的审计工作底稿进行了完善和补充，并通过文字将散见于审计档案各单元的审计工作底稿和其他文档整合起来，以求展现项目审计全过程。本《实例》提供和很多审计技术方法的具体运用案例，其目的在于反映审计人员结合被审计项目具体情况选择恰当审计方法和行使专业判断的过程，给读者以启发。 目录前言第一篇 审计准备阶段
第一章审计任务的接受和安排
第二章项目基本情况调查
第三章初步分析性复核
第四章内部控制调查
第五章重要性水平评估
第六章审计风险分析
第七章实质性测试样本量的确定
第八章审计准备阶段小结
第九章审计方案的编制与审批
第十章发送审计通知书的承诺书 第二篇 审计实施阶段
第一章 内部控制符合性测试
第二章 项目单位资金占用项目的实质性测试
第三章 项目单位资金来源项目的实质性测试
第四章 财政部门专用账户表项目的实质性测式
第五章 其他项目的实质性测试
第六章 财务报表审计
第七章 审计实施阶段小结第三篇 审计终结阶段
第一章 复核审计工作底稿
第二章 汇总审计资料
第三章 初步确定审计意见
第四章 与被审计单位交换意见
第五章 审定财务报表
第六章 审工作小结
第七章 审计报告作者介绍序言
本对照表依据中国常用衣服尺码对照表为基础
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买家使用财付通购买“”标志的商品，在确认收货后14天内出现质量问题，与卖家协商无果的情况下有权申请先行赔付。
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维权过程中请注意：
(1) 买家赔付申请在形式上符合相关法律法规的规定；
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广东省通管局 增值电信业务经营许可证B2-工程在线专题报道：没有硝烟的战斗_项目讲述_企业文化_中铁四局五公司
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工程在线专题报道：没有硝烟的战斗
&&发表日期：日&&
作者：五宣
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――中铁四局五公司成绵乐工程建设素描
14家国有企业厂房和36条110千伏高压电始终伴随着这支顽强的客专建设队伍前行，在24.904公里的正线上设下一道道“关卡”；6道既有铁路和7条高速公路始终伴随着这支高效的客专建设队伍前行，在24.904公里的正线上设下一个个“难关”；还有原材料匮乏、作业场地狭小、现场“首问制”问责、标准化管理平推等等，无一不在考验着这支自日正式启动成（都）绵（阳）乐（山）客专3标施工的精锐队伍。截止日，他们累计完成产值占总造价的76%，实现安全生产年。12项单项工程被业主评为“样板工程”；先后有56人次获得业主方表彰；指挥部获评业主甲类施工单位称号，蝉联年度信用评价综合评比三甲；项目被铁道部确定为成绵乐客专标准化管理八大试点单位之一。他们以一种奋勇争先、精细管理的态势在祖国大西南建设市场打响了一场没有硝烟的战斗！他们就是中铁四局成绵乐建设指挥部！他们就是由四局五公司“代局指”模式管理的成绵乐指挥部所辖的项目队、制梁场、轨板厂和架桥队的客专建设者。
想象困难做出的反应，不是逃避或绕开它们，而是面对它们，同它们打交道，以一种进取的和明智的方式同它们奋斗。
日上午，江西九江。五公司管理系列会议持续召开。五公司副总经理兼成绵乐指挥部常务副指挥长李辉对项目在建状况做了一个详尽的数理分析：“受国有厂房和大电拆迁的严重影响，导致现场人员冗多和设备闲置的问题突出，目前一个月的人工费和机械租赁费高达几百万元，这是纯粹的成本损耗。对此，我们部署从12月5日、2011年元月5日和2月5日分三个阶段加快富余人员和设备的清场。”
当天，四川成都新都区。成绵乐常务副经理赵建春看着架桥机从一队鸭子河116#墩调头，往南折返，回到梁场，前往二队管段架梁。他在工地跑了两天，对管段内富余人员和租赁机械进行摸底，夜晚回来开始起草第二批人员清场和机械退租办法。
赵建春的施工手册随时揣在兜里，密密麻麻的标注着只有他自己能看懂的符号。那是他去工地工程进展、存在问题、资源调配等的记录。“如果干2000万和2个亿的工程，都可以完成上交利润，那么，过程中所付出的精力却远远不是能按10倍以计的。”赵建春言。他每天的行程基本是“两点一线”――指挥部、工地。“成绵乐客专3标管段跨了6次既有线施工，广木油专线、青温铁路专用线、北环线、宝成线。其中什邡在德阳境内，汶川大地震后，这条专用线废止了，但仍有机车在跑，施工必须跟有关方面‘要点’。另有7处跨桂湖路、华金大道、108国道、世纪大道高速公路出口的大跨度连续梁，那一处施工都是一个难点。”赵建春对现场的工程进展如数家珍，而他说的最多的一句话是：“要懂得策划，周密计划。尤其是既有线施工安全容不得半点马虎。”
2010年5 月，成绵乐二队承建的跨既有宝成铁路青白江双线特大桥门式墩开始施工。三道“凯旋门”式的桥墩将通过跨既有铁路的连续梁衔接，贯通青白江大桥。这天，赵建春按时来到施工现场，看了安全防护记录后，沿着正在开挖的基坑查看，转到线路下行线方向的基坑时，他看见基坑里的水变得混浊起来，“糟糕，是路基段的泥沙往外涌了。”多年的施工经验让赵建春立即意识到问题的严重性，他当机立断启动防护预案，停止基坑开挖，加固路堤。10分钟后北上的客车疾驶而过，监测线路平整的技术员看了仪器数据，向站在身边的赵建春报告：“基坑开挖范围内线路平稳。”
赵建春点头，召集了二队现场管理人员和施工作业队的工人就地开会，说：“基坑开挖遇到如何异常问题，都必须即刻报告，并同步启动安全预案。”
5月7日3点18分，青白江双线特大桥跨宝成线门式墩三个墩全部贯通，一个意想不到的问题“冒”出来了――为防范施工落物、养生渗水等造成既有铁路安全而搭设的绝缘板和连续梁的最低净空值计算失误了，门式墩施工脚手架的拆卸活动空间被严重“缩水”。赵建春引咎自责，硬是连续盯控了13天，以最优方案安全拆卸门式墩施工脚手架。
“8月4日凌晨3点18分，架桥队顺利完成了门式墩段40片箱梁架设任务。至此，门式墩施工全部完毕。但一队承建的鸭子河特大桥跨宝成线连续梁系杆拱施工又紧跟上了。”赵建春在他的施工手册上重重的圈出来一小段“经纬线”，他的思绪飘回到8月19日。连绵阴雨已经持续了一周。五公司董事长、党委书记贾恩增冒雨对成绵乐管段沿线检查，李辉接到了一队电话：成都局局长武勇突击检查鸭子河特大桥水中墩施工，已经到了工地。
“我们正往这边来，五分钟之内能到。”鸭子河特大桥11个水中墩经过拼抢，提前完成节点工期，静静的矗立在河面上，微风起，吹皱一河倒影，这个景象亦倒映在李辉的心底，这会儿被武勇的突击检查惊动，平静的心漾出一圈圈波澜。李辉暗忖，发生了什么事？眨眼间就看到了鸭子河，水流湍急，波涛混浊，一些巨大的漂浮物冲击着水中墩和围堰。原来是持续暴雨致使上游宝成铁路德阳至广汉间的石亭江大桥被冲断，K165次列车两节车厢坠入江中，所幸没有人员伤亡。武勇是来查看沿线在建项目的应对情况的，见到李辉，说：“鸭子河特大桥两个难点你们已经攻克了一个，就是眼前的这个水中墩赶在汛期前全部完工了。下一个就是跨宝成线的系杆拱连续梁施工，希望也能像水中墩施工一样优质快速的建成。”
李辉点头，说：“从8月下旬启动系杆拱连续梁施工准备开始，就和路局签订了安全防护协议，并派人到路局站段进行安排培训，获得安全证。方案上报评审，过程中加强联系，派驻人员驻守站点，对列车运营的时间及时通报，线路以外20米范畴都列入既有线防护范围，设立围栏支架。”
鸭子河特大桥系杆拱连续梁全长116米，与宝成铁路交角21度横跨在一个曲线段上。依据原设计管桩吊装，拼接对既有线行车造成不安全因素太多太大。李辉提出一个大胆的设想：“能否设计一个行走轨道，对跨线的路段实行封闭式的施工？”一队经理吴盛发和党支部书记杨小林连夜合计，召开班子会议，确定了一队总工严阿贝，技术员李定友全力以赴。他们优化了门式墩跨线连续梁施工的一些方案，首当其冲放大了防护安全距离，既有线间距6.8米，施工设计的跨距为17.5米，支架全部坐落在防护栏外侧，而后把两道行走钢轨落在路基上，承载移动轮上的两道栅栏式的钢管支撑起来的防护棚架。
方案内部评审时，李辉和指挥部总工程师汪家雷提出了完善意见：“防护棚架是移动的，既要充分考虑到它自身重量对路基平整度的精确要求，又要预测到列车高速行驶带起的风速对棚架安全产生的不确定因素。”
于是，将钢管栅栏“根植”于路基，钢轨由地面上升到钢管支撑的半空只承重棚架的新方案经过初验，上报业主方，引起了人们的啧啧称赞。沿线观摩学习的人络绎不绝。
“棚架顶部是一个瓦片状搭设的拱型，以便于雨水分离成线下落，不会直接淋洒到线路承力索上。尽管如此，我们还是给承力索外包了绝缘套，并上设防护板，三重安全措施以保证既有线施工。”2010年12月中旬，赵建春站在正在施工的鸭子河特大桥系杆拱连续梁工地，对前来采访的记者介绍情况：“我们可以看到，在钢管支撑的轨道两侧设置了挡板，那是经过精确计算预留出来的行走安全区域，为方便工人作业，推移棚架准确定位于连续梁施工区段。”
自9月14日起，鸭子河特大桥系杆拱连续梁施工每天凌晨1点半到2点半，“要点”作业，预计到2011年7月可以完工。指挥部实行了领导轮班制，这天，指挥部安质部严斌给赵建春打电话：“赵经理，我跟着您去值班吧？到现场学点东西。”
赵建春乐了，二话不说带上了严斌，他说：“现在难得有这样主动好学的年轻人，每个人都喊忙，但似乎少有人扪心问问自己忙什么？学到什么。”
“打造安全自控团队，确保既有线安全畅通”的标语悬挂在鸭子河特大桥连续梁系杆拱防护架上，静静的见证建设者们的风采。
人生是一次航行。航行中必然遇到从各个方面袭来的劲风，然而每一阵风都会加快你的航速。只要你稳住航舵，即使是暴风雨，也不会使你偏离航向。
日，成绵乐广汉轨板厂生产出第一块轨道板。50天后的一天，全国政协第十一届常委、中国工程院院士孙永福率西北片区铁路局领导和专家组成了庞大的观摩团前来查看，看着镜面似的轨道板，有人迟疑的问：“这个板是不是搞了名堂，面上做了处理？”孙永福笑了，欣喜的说：“中铁四局在高铁线上制造轨道板已经是大有名气了，尤其是五公司，在武广、石武都有生产线，铁道部验收都是一次性通过的。”
时任五公司副总经理兼成绵乐常务副指挥长汪海旺颔首微笑，做了进一步补充：“我们对轨板厂的要求就是两个字‘精致’，在实际操作中把握住三点，模具、班组技术和养生。成绵乐工程施工遵循“让标准成为习惯，使习惯符合标准”的管理原则。”
孙永福亦笑，对项目建设寄予厚望：要以“高标准、讲科学、不懈怠”的要求全力贯彻标准化建设，又好又快地将成绵乐客专线建设成为一流的精品工程。
一周后，就任五公司总经理的汪海旺在成绵乐指挥部主持召开人事调整会议，由李辉兼任成绵乐指挥部常务副指挥长。他说：“成绵乐项目承担着局进军大西南市场的重要使命，无论付出多大的努力都要把成绵乐项目干好。目前，成绵乐项目的工期压力巨大，要做好标段的整体施工组织，超前谋划，全力以赴保首架段，重点突破水中墩、门式墩、连续梁等控制性工程。”
从五公司武广客专新广州站经理部调任成绵乐常务副指挥长的李辉，着手的第一件工作就是对指挥部制定完善的标准化手册进行宣贯，一系列的培训只贯穿着一个理念――“把标准当成一种习惯”。
“一个月后，汪总来参加业主方的工程推进会，随后，他和李辉总一同来到了轨板厂……”日，广汉轨板厂党支部书记邓光磊和从一队转任轨板厂经理钟永平讲述着厂里的故事。
“轨板摆放的高度是控制了，但线条呢？”汪海旺只瞄了一眼存板区，就进了车间，查看混凝土运输线。
时任轨板厂经理梅魁没想到自己挨批评，竟然是为轨道板的堆放。他低着头，心里嘀咕：大差不差的，不碍事。车间里人手已经紧张了，哪里还能抽调出人来专司轨板堆码，做到线条流畅？！
李辉不看梅魁，只问：“上周交班会上安排的事落实不下去？”
“实在是人手不够，”梅魁答，“等我们把车间里轨板混凝土运输台车的事一旦解决好，就来做文明堆码这件事。”
“互不影响的两件事。”李辉摇头，看着梅魁说：“成绵乐全线三个轨板厂，论规模、论产值我们都不是最大的，但论工期我们是最严峻的，论企业品牌我们是最响亮的。我们打出‘精致’两个字的要求，就一定要弄明白这个要求的含义。轨板流线型摆放，不是我们的‘拍脑袋’想法，是我们作为全线观摩的‘点’所必须具备的形象。”
梅魁的目光落在存板区，眉头紧蹙。流线型堆码意味着要对1560块轨板进行重新吊装安放，那不是一天两天能够做好的。
傍晚，轨板厂开交班会，梅魁说到了规范堆码的事，会议室顿时一片鸦静。邓光磊笑了，首先打破沉默，说：“大家不要畏难。这项任务不能只停留在为生产服务上看，而是要站到树立企业形象的高度。不如，大家现在就合计合计怎么派工比较合理，力争在一周内完成这项任务。”
眼看着上道审查接受国家质检中心验证和铁道部验收的日子一天天临近，成绵乐公司经过再三考察，对全线的轨道板生产提出增加“承轨台”的变更要求。在业主方的主持下，汪海旺会同五公司总工程师孙爱军、技术中心、试验中心等部门负责人及西南交大与轨板厂联合科研的教授组成员对“承轨台”的可行性进行了慎密的现场试验。相对于武广二标轨道板后期铺设出现的技术难点，“承轨台”通过改变圆弧倒角，增加了绝缘性，有利于排水，轨板就位时易于精调。孰料，设计方案上报后反馈信息“杳无音讯”，一晃，轨板厂工期被拖滞半年。
这期间，轨板厂把一个情况反应到公司：在轨板最薄弱的地方张拉封锚的地方，裂纹“乘虚”而入。孙爱军带着公司的专业工程师进驻轨板厂，从地材的选择、配合比以及工艺工序等入手，寻找原因。“裂纹跟水泥有关，干缩率数值超标，新的水泥解决了这个问题。”孙爱军和西南交大科研教授组寻找到裂纹“根瘤”的解决办法。
，经过多方敦促，广汉轨板厂的上道审查启动。当时存板区成品板已经达到6000块，时任轨板厂副经理吴盛发和总工程师房有亮带着工人，对每一块板进行了自查。19日，铁道部产品质量检验中心主任李卫红带队在轨板厂停了三天，一块一块板的检测，在成绵乐铁路客专工程巡视联签薄上填写上全部合格的意见。
4月30 日，轨板厂迎来了国家质检中心产品验收小组人员。“人员组成是最年轻的，经验是最缺乏的，生产的产品却是最优秀的。”国家认证小组组长李炜红在末次会议上对轨板厂技术组特别发出了感慨。查看五公司技术中心台账，清晰的记载着广汉轨板厂前后申报了9项专利，通过了8项，其中，6个是工艺专利，如水养池立体测温、吊装、钢筋绑扎胎具、双层钢层等。谈到对专利的开发和应用，房有亮说：“适应现场所需，得有实用性。在既有条件下对改进生产效率、提高产品质量是有巨大推动作用的。企业专利的推广在目前还存在应用和管理分节的现象，但企业多开发专利是一个发展方向，是一个企业核心竞争力积累的过程，厚积薄发，指日可待。”
日下午，铁道部副部长卢春房来到轨板厂，满意的笑了：“成绵乐的轨板十分精致。中铁四局制高铁轨枕轨板的品牌效应明显。”他赞扬四局生产的CRTS I型板质量控制到位、仁低夤狻⒗饨欠置鳌⒚ㄔ菜称交朔斯谄渌逵衅荩咛醪凰吵┑耐ú　２⒍Ｖ雠阃觳榈乃木至斓家腋涸穑嗣窀涸穑龊酶咛钅俊
汪家雷从石武客专接到升任成绵乐指挥部总工程师的调令，立即投入到与业主方的技术工作对接工作中。做第一次陌生拜访，见到了成绵乐公司副总经理范树江。范树江愣了，说：“你们是第一个来我们这里进行对口接洽的，没想到这么年轻。”
汪家雷谦虚的一笑，说：“还请多加指导。”如今，他被业主方誉为“方案参谋长”。“大概2011年3月开始无咋轨道施工，业主方要做先导段试验，接受铁道部上道评审。”曾参加过铁道部高铁施工规范编制的汪家雷被业主方赋予了一项光荣的任务――编制成绵乐客专无咋轨道先导段施工规范。
门式墩施工时，汪家雷带队指挥部及所属各队工程技术人员到现场专项学习。从成本控制、基坑开挖的安全防护、支架现浇、盖梁支架测算到设计方案制定，他在现场做了2个多小时的讲解，要求每个人都要写学习心得，“我们做技术工作的，要先懂得工程，才能在做方案时对施工有一个通盘的考虑。”
一天，他去工地例行检查，感觉有三两个技术员的工作不在状态，侧面一询问，是因了量测失误扣减了技术津贴，心底存了“气”。他主动找了工程技术人员交谈，最多的话题是责任心。“没有心思为企业工作的人，是干不了大事的。企业就是给一个人提供了舞台展示自己，没有责任心就不会有办法获得成功。”汪家雷顿了顿，接着说：“其实无论干什么，都不要先谈待遇。这是我的切身体会。”几个技术员的“心气”在这般真诚的交谈中得到化解。
“综合素质提高需要途径，尤其是对青年技术人员的培养，导师带徒就很好。”汪家雷每次到现场，习惯随机抽查提问，“触类旁通十分重要。比如我们不单纯的考试技术规范，还会有门式墩、连续梁、浇筑特殊结构、路基等施工工艺，组织人员到现场学习。”他说。指挥部每月都会进行技术考试，试题都是汪家雷出，一般都是与每个阶段的重点工作相关联的题目，而考试后的当堂评判卷面，使得每个人都不敢掉以轻心。
有三件事让汪家雷感受颇深。一则是成绵乐梁场选址。当时让他拿方案，他在管段奔波了三天，制定了两个选址方案，一个是在大件路青白江东站区间，交通运输比较方便，场地开阔，没有大型拆迁物，但有高压线；一个是在新都桥至二队路基区间，但没有施工便道进入。“各有弊端，指挥部开会，问到这块工作时，我不敢轻易表态。后来经大家商议，选了第一套方案。从目前管段架梁施工来看，若选择第二方案，架梁往北走，受大件路连续梁影响；往南走，受华金特大桥连续梁施工制约。”汪家雷笑着，说：“那就给整个工程埋下成本隐患。可见集体智慧的力量。”
第二件事是局里来人项目大检查，汪家雷记忆犹新局工经部副部长王清给大家讲课，对着一张清算表，把传统行业的初预算到最后的调概讲述的条缕纷呈。汪家雷越听越觉得自己的知识结构单薄了，从那以后，他开始了新的领域的学习。
还有一件事是在业主召开的季度会上，监理发言因为没有发现存在问题而受到了严厉的批评。“我管理工程的观点只有一个：增加压力。”会上，成绵乐公司副总经理陈凌鲜明的阐述他干工作的要求。
汪家雷不怕压力，他从更加严格的抓规范，发现问题，激励整改。“只要自己站得稳，行得正，就能赢得大家的理解，对认识上的差距要积极进行引导，对技术上的分歧更要主动沟通。”鸭子河特大桥20#墩的零号台混凝土浇筑完报检，汪家雷上去看了，就连续梁顶部没有进行二次收光、箱室内部有明显错台等质量通病提出几项整改意见及整改期限。第二天下午，去了，却发现问题原封不动。汪家雷着急，立即给李辉打电话，请求召开现场会。一队部长级以上管理人员都来到了现场，汪家雷说：“质量控制是技术控制的关键，更是安全方案的保障。这是把标准做成习惯的一个重要方面啊。”
2010年12月中旬的一天，汪家雷乐呵呵的和前来项目采访的记者说，中南大学毕业时他给自己定了一个职业规划，3年当总工，5年当项目经理，而现在这个规划都整体往后挪了，工作8年，连任了三个客运专线项目的总工，仍然觉得自己还有许多管理知识和实践经验需要学习。“我在成绵乐得到了锻炼、成长，也获得了很多荣誉。如公司十大岗位标兵、优秀项目总工程师、局先进工作者、总公司青年岗位能手和铁道部火车头奖章。”他说，“对任何人来说，责任与抱负都要有，才会有一个更为广阔的发展空间。”汪家雷相信付出就会有回报。
公司盖住宅楼，汪家雷没有时间回去，委托了人摇号，“是B区8栋401，似乎是大户型，120平米的。明年6月份可以交房，但那时候正是最后冲刺的时候，还是不能回去的。”汪家雷快言快语的预测自己2011年的工作将会更忙。
“局指最大的职能就是监控、服务，要力争解决问题，为项目队施工创造良好条件。”李辉说，他根据每一个重点、难点项目，成立工作组，帮助项目队。工作组采取每天下午定点召开现场碰头会的方式，节节推进工程进展。这年春节，李辉母亲在电话里哽咽，希望他能回去过年。李辉无言，给正在前来工地的妻子打电话，让妻子带着儿子转道回去陪母亲了。
柴大庆是成绵乐指挥部安全总监，他说：“要以鸡蛋里面挑骨头的劲头抓安全工作，才会在细节上注重隐患的杜绝。”他说起“安质部长砸灯记”的故事。
碘钨灯由于亮度高，价格便宜，受到许多施工队伍的“青睐”。但在使用过程中存在漏电和火灾等诸多隐患，项目严令禁止使用。2010年6月的一个晚上，在三队桩基施工现场，一家协作队伍人员存着侥幸心里偷偷使用起了碘钨灯，正巧被在工地巡查的三队安质部长张晓强发现。看到此种情形，张晓强上前制止，按规定要没收碘钨灯，并立即换灯。协作队伍人员笑嘻嘻的认为这是杞人忧天，同他绕起了八卦。张晓强二话没说，捡起堆放在一旁的木棍，“砰”的一声，灯泡应声而碎。当天现场碰头会上，对该起违规使用碘钨灯事件形成文件，在全项目进行了通报，书面处罚通知书也随即发到了协作队伍负责人及当事人手中。监理组长吴碧波称赞道：“有这样优秀的安质部长，我们很放心。”
李辉说：“抓安全质量，不仅要落实在施工队伍上，害必须要项目经理、书记一起来执行整改方案。”在成绵乐指挥部，有一条雷打不动的规定：所有项目提出的安全方案都必须进行评审，专业方案做好了，操作层培训了，交底到位了，才会允许施实施。据不完全统计，自进点以来，指挥部共评审安全方案300多项。
人在身处逆境时，适应环境的能力实在惊人。人可以忍受不幸，也可以战胜不幸，因为人有着惊人的潜力，只要立志发挥它，就一定能渡过难关。
成绵乐铁路的征拆机构设置十分有意思，新都区的设在发改委，广汉市的则单独成立了支铁办，而青白江区的隶属建设局管辖。成绵乐指挥部专职党委副书记李建国感到了前所未有的困难。
日，李建国站在被他形象的称为“72家房客”的征拆现场，百感交集。看着破旧的房子即将被拆完，他长长的叹了一口气，给李辉打电话：“72家房客拆迁任务完毕，中午就可以进驻钻机施工了。”
“72家房客”积聚着一家破产的磷肥厂老弱病残职工居住，常年由政府补贴水电费和困补费。鸭子河特大桥104#墩正在两栋居民楼中穿过，属于征拆范畴。架桥机就停在118#墩上，无奈的静候着等待穿越的桥墩矗立起来。“72家房客”的房屋户型十分奇特，竟有29、39、44、51和56五种，这为拆迁标准的界定带来了困惑。多种方案都被住户们否决了，这天，50多号人径直去了市政府，在门口静坐起来。集体上访，引起了市政府的高度重视，特事特办，一个由政府、业主方洽商后形成的纪要迅速出台，拆迁公司开始进驻拆迁区，张贴告示，李建国也配合着他们做着大量的宣传解释工作。
李建国建议：在房补中划出3万元，用于对规定期限内签订拆迁协议的住户，置换房优先给予挑选。此举一出，观望的人就下了决心，说：“旧房换新房，要得。”
期间，广汉市副市长王洪从新加坡学习考察回来，到了拆迁现场，了解民意。当得知有两户是劳教劳改人员，当即决定支付他们各5000元，先行到外租房过渡。
而对于破产的磷肥厂提出的部门门窗损失，李建国也一并应承了赔付。
这天下午2点，钻机就开进了场地。
二队经理卢志刚闻讯给李建国打电话：“李书记，我们管段内8家厂矿还有4家未签下拆迁协议，无论如何在2011年元月10日前必须拿下，否则，倒排的工期都要耽误。请增援。”
2009年腊月二十六，九江，五公司总部小会议室。
“调卢志刚去二队，我保留意见。眼看着他负责的四队所有骨头项目都要完成了，调他去二队收拾一摊子毫无头绪的工作，我担心一次抢工就有可能毁了这个年轻干部的前程。”贾恩增在班子会上表示，要使用年轻干部，但也要保护年轻干部。
汪海旺笑，说：“贾书记，这要怪我没有把情况讲述清楚。卢志刚现在四队，各项工作基本都走上平稳轨道，而二队青白江特大桥0号台是全线架设首片梁的起点，目前工期严重滞后。究其原因，是技术交底难到位、作业班组难管理两大因素，而管控这两方面工作卢志刚都十分有经验了，所以，才半途换将。”
这年的大年初二，卢志刚搬家，从四队到了二队。和班子成员见过面后，他就直奔工地了，查看施工进展和春节留守劳动力。五天后，他安静的坐在四队会议室里，召开理清思路、改变施组计划、签订责任状、现场交班的生产动员会。一时间，二队的五个施工重点、难点部位“人气”渐长：定人落实，顺利实现首架目标。
2010年12月中旬，记者在青白江站场路基碾压区碰到卢志刚，他正在查看施工进展。碾压填筑量巨大，原材料匮乏。三座新增的2孔12米、 4孔16米大型框架桥从路基段下穿而过。这在原设计清单里没有，受广汉市规划新增桐花大道和凤凰大道制约，改做框架桥的方案进行处理。谈起目前的施工压力，卢志刚说：“二队管段不乏国有大型企业，如德阳水轮机厂是给汶川大地震直接运送救援机械的厂矿。大件路方圆几十里内没有高大建筑，是为了保留9米以上的空间净空通道，确保大型发电机设备生产厂家每年从大件路辖区内为国家建设运送出源源不断的大型设备。大件路上有6家国有厂房拆迁，现在还有13个墩没有开，全部在国有厂房中间。今年10月才开始国有企业厂房拆迁，工期压力巨大。而跨大件路的60+100+60米的连续梁施工，刚刚才征得各方意见同意施工，道路安全形势严峻。”
三队承建的华金特大桥离成绵高速公路不足20米宽距，穿越攀成钢厂区。2010年初调入三队的经理莫永春站在攀成钢的产区里，心潮起伏。“可以提供施工场地，但施工单位要交纳银行履约保证金。”征拆工作中，攀成钢厂房代表提出了这样的条件。银行明确答复建设工程中没有这个名目。“那你们向我们递交一份由成都市铁办出具的场地使用保证书。”又一个无法解决的条件开出来了。即将退休的成绵乐公司负责征拆的叶凡部长谈起攀成钢的征拆工作，眼泪要掉下来，说这是他这一辈子征拆遇到的一个不得不让他老泪纵横的单位。那时候攀成钢厂区内的6个墩身受阻，工期一拖就是 9个月。尤其是39#主墩下有3道煤气管道和1道国防光缆，上有220万伏高压线塔机，征拆受阻，时间被一个月一个月的耽误流失。而此时，三队华金大道立交桥114#墩到119#墩，横贯正在修建的川陕公路，基础桩都做好了，钢筋绑扎也出了地面，可以开始桥墩施工了，莫永春猛地发现：铁路设计和公路施工“打架”了。
“不能再等了，否则总工期无法保证。”莫永春急了，直接提出：“把大跨度的连续梁改成简支梁，设计成凯旋门，这样简支梁承台可以避开塔机。”方案很快批复下来。但厂区内施工仍然被阻。简支梁跨越了两个国有企业，既然攀成钢一时半会谈不拢，就只能改变既定的施工方案，从另一家企业――四川化工厂寻找出路了。上市公司川化专用线和攀成钢的专用线只隔着一道围墙。莫永春连续6天登门拜访，和川化的人员谈施工设计及工期压力，第七天，川化同意让地施工，并感慨万千：“都要是像你这样的人，川化的发展就更好了。”
莫永春笑：“彼此彼此，都要像你们这样，我们的施工进展也会更加顺利些。”
成绵乐铁路路基填料运距远，受交通管制特别严。新都城区白天不让行驶装料的大车，只能在晚上零点到凌晨五点跑车。五点封闭现场，压路机初碾压后，要请监理验收，又是一个尴尬的时间段。“填筑路基段那段时间，最怕接到电话说运料的车被扣了。新都区直接把一个环境指数西南检查点放在了三队管段，迫使三队不得不对运输路基填料做出重新安排：傍晚8点前，所有运料的车都只能是在郊区待命，等候通知进场。”三队党支部书记徐兵在2010年12月中旬回忆。
“当时还有人建议为争取时间，抬高点料差。干工程切忌随行就市，被哄抬的价格架着跑。”被莫永春一口否决了，“我们要打赢路基填筑战，只能是加强现场管理。”那段时间，他几乎24小时都泡在工地上了，调度车辆、劳力和报检等工序，紊条不乱。
四队经理姜好进点时是项目党支部书记，被誉为“村村通”，很快打开了四队管段的征拆局面，推进了施工进展。搭班子的时任经理卢志刚在2010年春节受命调往二队当经理，他就“转行”了，和现任四队党支部书记谭志明搭起了班子。
“我们主要承建新都特大桥施工，现在大桥跨公路和铁路的3个连续梁全部完成，月底只留下23人，富裕人员先安排休假。”2010年12月中旬，姜好在跨成绵乐高速公路出口的连续梁施工现场向记者介绍情况。这里的连续梁施工因为方案设计合理，不仅给项目带来了效益，还为项目树立了形象。当初，四队刚做了一个搭设满堂架施工的方案，恰逢指挥部李辉、赵建春和汪家雷带队进行项目施工平推检查，对还未上报到指挥部评审的方案进行了现场分析，“一个好的方案可以节省很多成本支出，还可以提高安全系数。”李辉说，“你们重新再报方案。”
姜好和谭志明站在出口，记录车流量，提出了“辅道分离，交通疏解”的方案。连续梁采用悬灌法施工，就像是给桥墩安上一对翅膀，张开去，高程、水平面控制、施工安全是能否让翅膀振翅亮相的关键。姜好每天都要到现场监控。
陕西铁路工程建设学院的实习生闫微在四队当试验员，腰椎间盘突出十分严重，但她忍着酸痛，不说。闷着头，弓着腰，每天跑工地，取样本，做试件，送资料，谭志明偶尔听到技术组资料员和办公室职员张丽萍聊天，说闫微腰椎疼得厉害。在工地见到了闫微，相问，闫微笑眯眯的说也就那么一会，不碍事。但有一天终于支撑不住了，躺在床上起不来了。送到医院，医生责怪不已。谭志明亦自责自己的疏忽大意。和闫微的家人取得联系后，连连道歉，说没有照顾好来单位的学生娃。
梁场经理孙立山去货源地看加工的砂石料，做了两组配合比试验，以试件的质量和供货商谈价，赢得效益空间。每车砂石料进场都需要经过筛洗后过秤验方，一些司机就囫囵的用水把车浇透了，湿淋淋的开进厂区。物机部的人员并不急于验收，而是请司机休息片刻，“空”水。司机不乐意了，嘟囔：“哪这么严的呦，不让超载已经不赚钱了，到你这里还要卡一道。”
“都按规矩来，一定能赚到钱的，赔本的买卖谁也不会做啊。”孙立山半真半假的说。
孙立山小时候就想当老师，梁场开展读书活动，连着几天看梁场党支部书记邬开华利用早点名的时间给大家念上《责任胜于能力》的章节，心底直痒痒，有天忍不住说：“书记，你也让我念念，很久没有站在讲台上读书的感觉了。”这话得到共鸣，一时间，梁场领导班子成员踊跃带头念书，后来蔓延到部室人员，时任梁场工会主席的陈金勇精心拍摄了照片，说：“这样读书的效果才显现出来了，梁场连续2个月都超额完成产值。”
架梁分队经理助理曲小玉很斯文，戴副眼镜，和一群年轻人有说有笑的开工了。全管段架设498孔梁，现在已经架设了118孔，年前要完成200孔的架设任务。15个人，8个是新加盟大学生，分布在5个关键岗位上。“我们现在加大了操作手的定岗定编考核。”曲小玉说。赵济康是郑州铁路技术学校的职高学生，他现场被确定为架桥机的操作手，“至少要半年时间才能学会呢。但我争取早些把技术学精湛点。”他腼腆的说。
日上午，赵建春看着架桥机从青白江特大桥上折返梁场，在他的施工手册上又涂抹了一个密密匝匝的圈地。
这天，赵建春、汪家雷和广汉轨板厂获得了铁道部“火车头”奖章和奖状。
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