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個人網店實名7月實行 不強制所有網店辦營業執照
天津北方網訊
昨日(1日)，國家工商總局正式公布了《網絡商品交易及有關服務行為管理暫行辦法》。從今年7月1日起，個人開網店將實行『實名制』，需提交姓名、地址真實信息，但並不強制要求必須辦理工商營業執照。《辦法》首次對網絡商品交易及有關服務行為的全部過程和各個環節進行了規范，涉及市場准入、商品准入、交易信息、交易合同、交易憑據、交易競爭、注冊商標專用權和企業名稱權等權利的保護、消費者和經營者權益保護等多方面。
熱點1 網店辦照不『一刀切』
開網店是否需要辦照，此前是熱議焦點。今年4月，工商總局就《辦法意見稿》公開征集意見。記者對比了一下，昨日公布的《辦法》內容並無太大變化。
《辦法》將開網店的賣家分為法人、其他經濟組織或個體工商戶和自然人兩類，通過網絡從事商品交易及有關服務行為的自然人，也就是個人，應向提供網絡交易平臺服務的經營者提出申請，提交姓名和地址等真實身份信息，具備登記注冊條件的，依法辦理工商登記注冊。
這表明，工商總局對開網店辦照並沒有實行『一刀切』，不是所有網店都要強制辦照，而采取了較人性化的區別監管。一些臨時進行二手或閑置物品交易的個人賣家，只需提交真實身份信息就可進行網絡交易。
熱點2　用購物憑證保護買家
工商總局有關負責人指出，網絡交易是在雙方事先不了解、其間不見面的過程中完成的，因此保護消費者合法權益的重要前提條件是采取措施，確保『虛擬主體』還原為真實的主體。《辦法》從消費者有效識別網絡經營者真實身份、交易合同、交易憑證、交易信息保護、申訴處理辦法等方面作出保護消費者權益的規定。要求提供真實身份信息，為經營者建立登記檔案，要求網絡經營者向消費者出具電子化的購貨憑證或服務單據，以此作為處理消費投訴的依據。
此外，工商總局表示，對網絡交易將主要實施3項監管措施，由縣級以上工商部門建立信用檔案，對網絡商品經營者和網絡服務經營者實施信用分類監管。力爭3年建成全國統一網絡監管平臺。
熱點3　經營者信息至少存2年
《辦法》規定，提供服務交易平臺的網站要對網店開辦者的真實身份信息進行審查和登記，建立登記檔案並定期核實更新。並應審查、記錄、保存在其平臺上發布的網絡商品交易的信息內容及發布時間。
其中，經營者的營業執照和個人真實身份信息記錄保存時間不得少於兩年。
同時規定，網絡平臺經營者須采取必要手段保護注冊商標專用權、企業名稱權，對售假網店采取措施。
另外，消費者在網上消費發生糾紛，平臺經營者應向其提供銷售者真實的網站注冊信息，協助向交易當事人追償。
熱點4　違法交易最高可罰3萬
《辦法》同時賦予工商部門對網絡商品交易及有關服務行為的監督管轄權。工商總局表示，按照有利於維護權益、便於查處的原則，網絡交易違法行為由發生地的網站經營者住所所在地縣級以上工商部門管轄，如果管轄異地違法行為人有困難的，可移交給違法人所在地縣級以上工商部門處理。
對網上經營者出現的違法行為，工商部門可處以1萬到3萬元的罰款，違法情節嚴重的，工商部門可提請網站許可地通信管理部門責令暫時屏蔽或停止該違法網站接入服務，提請關閉該違法網站。
記者 廖愛玲
工商回應北京『網店辦照』舊規
2008年8月，北京出臺的電子商務監管意見中規定，以營利為目的的電子商務經營者都需取得營業執照，纔能開展經營，否則將按無照經營查處，『個人在互聯網上出售、置換自用物品，且不以營利為目的』，可以不用登記注冊。《辦法》公布後，有市民關注北京會不會對該規定做出修改。對此，市工商局有關負責人表示，要看到新辦法具體規定後，再發表意見。
淘寶網有關人士昨日表示，《辦法》的很多內容都與主流網站的現行規定差不多，如『實名制』審核、消費者投訴制度、商品退出制度等。一位購物網站人士指出，對個人開網店是否注冊的條件，在細節上還是說的不明確，一旦工商查處認為應該辦照，誰來擔責？
中國網濱海高新
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本網站由天津北方網版權所有西安首家网络营业执照诞生(图)
　　从今年7月1日起，网店经营者须提交其姓名和地址等真实身份信息，依法办理工商登记注册。昨日，西安市工商局将西安首张网络经营营业执照发给26岁的大学生创业者王静。
　　本报记者王昭玮摄
　　核心提示
　　从今年7月1日起，网店经营者须提交其姓名和地址等真实身份信息；具备登记注册条件的，要依法办理工商登记注册。昨天，西安市第一家网络经营营业执照诞生，标志着西安市工商部门对网络经营行为、有偿服务行为的监管执法工作正式启动。网络商品交易终于从虚拟空间走向了现实生活。
　　西安颁发首个网络营业执照
　　26岁的王静就是取得西安市第一家网络营业执照的经营者。大学毕业后，王静在西安市一家医药公司上班，后来辞职在淘宝网开了一家店铺，专营化妆品和孕婴用品。开了三年网店的王静打算升级加入淘宝商城店铺，以此扩大经营。按照淘宝网规定，要成为淘宝商城店铺会员，首先必须取得营业执照。“自从媒体上报道网店将实施实名制的消息后，我就一直留意这方面的政策。”一周前，王静来到西安市工商局双生分局申请办理营业执照，很顺利就办下来了。王静说，网店经营者办理营业执照不仅对网络交易市场有积极的推动作用，也能提升自己店面的信誉度，同时也能让消费者放心消费。
　　经营场所特别注明为网上店铺
　　西安市工商局双生分局负责人表示，经工商部门审查，王静具备注册登记的法定条件，便于7月1日向她颁发了网络经营营业执照。记者看到，网络营业执照与实体经营的个体工商户营业执照大致相同，有效期为四年，上面有字号名称、经营者姓名、组成形式、经营场所、经营范围及方式、执照有效期等信息。网络营业执照在细节上也略有不同，如经营场所一栏登记为“西安市雁塔区崇业路45号”，但同时特别注明为“淘宝商城网上店铺”；在经营范围及方式一栏中注册为皮具、包、鞋、饰品、服装、百货销售，同时也特别注明“仅限网上销售”。据悉，王静注册的网上店铺名为“红狐皮具”，打算在今年7月15日正式开业。
　　帮打听
　　办理双生分局统一办理
　　据西安市工商局双生分局局长马恩太介绍说，经过摸底调查，目前西安市从事网络经营及服务的店铺大约有1200家，截至目前，还有十多家店铺正在积极申请办理营业执照。“通过网络从事商品交易及有关服务行为的自然人，采取自愿办理营业执照的原则。虽然不是强制办照，但必须实名注册。”据悉，西安市工商局将网络营业执照的审核及办理业务已统一归口到工商双生分局，凡从事网络交易及服务的网店，若需办理营业执照，统一在西安工商双生分局办理。
　　费用办个网络执照需48元
　　记者了解到，目前办理个人网店营业执照的费用包括登记费、工本费、注册费等共48元。凡是符合注册登记条件的网店经营者，提供所需材料后，从提出申请之日起，7个工作日之内就可拿到营业执照。西安市工商局双生分局公布了两部关于办理网络营业执照的咨询电话，分别为（个体网店办照）；（公司网店办照）。
　　提醒网络执照也要年检
　　据悉，网店办理营业执照后，随后还要像实体经营一样办理税务登记；没有办理工商营业执照的个体网店，将按照个人收入所得税缴纳。记者了解到，虽然《网络商品交易及有关服务行为管理暂行办法》从昨天开始已经正式实施，但在具体操作方面，目前的网店实名制的实施细则和配套法规还需进一步完善。
　　同时，网络营业执照和一般的个体工商户营业执照相同，每年必须进行年检，否则将可能被吊销营业执照。
　　细解读
　　四把“利剑”维护网民权益
　　在此之前，消费者通过网络购买商品或接受服务，一旦遇到消费纠纷或陷阱却投诉无门。从昨天开始，西安市工商部门对网络商品交易的市场监管执法工作正式启动了。也就是说，网络商品交易的监管责任归属工商部门，今后遇到此类纠纷可向工商部门进行投诉举报。
　　为此，西安市工商局双生分局专门成立了网络交易监管办公室，从即日起，将按照《网络商品交易及有关服务行为管理暂行办法》规定，分别从促进市场发展、规范经营行为、维护消费者权益、查处违法行为四方面重点展开管理工作。
　　首先对网络经营主体进行监管。根据《公司法》、《城乡个体工商户管理暂行条例》等市场准入法律法规，对从事互联网商品交易及服务行为的经营主体实施注册登记和备案管理，依法确认其经营主体资格。
　　二是实行网络经营实名制。已经取得营业执照的经营者，必须在网站主页面或网页醒目位置悬挂工商部门统一制定的电子版营业执照。不具备注册登记条件的个人网店，必须向网络交易平台提交其姓名和地址等真实身份信息，并由服务商将身份信息在其经营网页上进行悬挂。
　　三是对网络交易平台实行信用管理，保护消费者权益。网络交易平台必须建立网络交易经营者审查记录、交易服务合同管理、交易规则、交易安全保障、消费者权益保护、商户信用评估披露、信息备存等信用管理制度，为网络消费安全提供保障。
　　四是查处网络违法经营行为。西安市工商部门将开展专项检查，对网络无照经营（指电子商务及提供网络交易平台的运营商必须办理网络营业执照）及超范围经营、侵犯他人注册商标专用权、销售假冒伪劣不合格商品、发布虚假不实信息广告、传销和非法直销、不正当竞争、违法销售国家禁止交易和不具备资质经营特殊商品等违法经营行为进行严厉查处。
　　文／图本报记者王昭玮
　　新闻链接
　　工商总局将对网店卖家身份进行全面普查
　　7月1日起，网上开店将正式实行“实名制”。国家工商总局昨天在官方网站发布实施指导意见表示，网络交易的监管重点锁定网络交易平台，将对网络经营主体开展一次全面普查，核查网店真实身份。
　　重点交易平台实名认证卖家
　　《网络商品交易及有关服务行为管理暂行办法》是我国第一部规范网络商品交易及有关服务行为的行政规章。7月1日正式实施。
　　工商总局在指导意见里指出，网络交易平台是网络商品和服务集中交易的场所和空间，“是第一责任人，负有重要管理责任”，因此工商将重点锁定影响范围大、交易频率高的网络交易平台。
　　这些网络平台，必须对网店卖家的经营资格进行审查、登记、公示，建立交易安全保障、消费者权益保护、不良信息处理制度，同时对网上涉嫌侵权商品采取措施，不得纵容售假等。
　　网络交易将全国联网监管
　　工商总局同时表示，由于网络交易行为无地域限制，过去以地域管辖、级别管辖为特征的监管方式已不能完全适应网络交易的要求，因此对网络交易监管必须实行全国联网一体化监管。目前，总局正在研究统一组织开发网络监管信息系统和平台，力争经过3年左右的时间，建立起全国一体、统分结合、功能齐全、上下联动的网络监管信息系统和平台，实现“以网管网”。
(本文来源：三秦都市报
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网易公司版权所有网络实名制实施一月 长沙颁出首张网店营业执照[图]
<FONT face=楷体_GB日，在淘宝网开网店的熊女士拿到了湖南省第一份电子商务营业执照。& 图/潇湘晨报滚动新闻记者 韩敬宇)
　　红网长沙8月3日讯（潇湘晨报滚动新闻记者 王城长 夏雨 实习生 彭丽君）“诚信是网店经营的基本要求，最好是自觉遵守。我把实名网店营业执照标识挂上去后，会赢得更多消费者的信赖。”熊坚在现场露出了笑脸。　　　　同时，熊坚也提醒同行，暂不具备登记条件的自然人，并不被强制要求去工商局办理营业执照，但需自觉将个人真实身份信息提供给网络商品交易平台经营者。　　　　网店营业执照让侵权投诉有门　　　　“为了把网店做大做强，想为自己网店提供一个更为诚信的标识。”今年1月1日正式开张的“香榭大道95号”网店负责人熊坚昨日（8月2日）透露“办照”的初衷，“个人开网店办营业执照和个体工商户办理营业执照手续一样，并不麻烦，只需身份证、房产证（或购房合同、住房协议复印件）、寸照一张，淘宝网进行实名认证，以及以最高商品价额为保证金。”　　　　记者在颁发现场看到了这份新鲜出炉的营业执照，从外表上看，熊坚的网店执照和普通的个体工商户营业执照并没有什么大的区别。但不同的一点是，这份执照的经营方式及范围被限定为：互联网上提供化妆品、饰品销售。只要资料齐全，一两个小时就可办好。熊坚一共花费了工本费、登记费20元。　　　　网络交易的虚拟性和店主身份的不明确一直让消费者为此担心。　　　　“一旦出现侵权违法行为，我们可以联系相关网络商品交易平台经营者，找到具体网店责任人。”省工商局市场处负责人介绍。　　　　“一般而言，该网店便是第一责任人；如果消费者投诉某网店服务质量或商品且有确凿证据，网络商品交易平台经营者不积极采取措施，而任其发展，则要负连带有限责任。”省工商局市场处负责人说，如果某网店有严重损害消费者权利或其他违反法律法规行为的，网店由网络商品交易平台经营者关闭。　　　　“网店有了正规的牌照，买家能随时查到网店的牌照，增加对网店的信任，这样可以吸引更多的消费者选择网上购物。”已有多年网购经验的网民陈小姐表示，增加了这道强制程序，网络交易摆脱了“无法可依”的尴尬局面。　　　　营业执照颁发后，工商局并不向店主收取营业税。之前一些网友对网店实名制使网络购物成本增加、价格上涨的忧虑可以暂时放下。之前，山东、浙江、湖北等地也颁发了网店营业执照。　　　　网店办营业执照“不强制”　　　　7月1日，我国第一部规范网络商品交易及有关服务行为的行政规章——《网络商品交易及有关服务行为管理暂行办法》开始实施。根据《办法》，通过网络从事商品交易及有关服务行为的自然人，应当向提供网络交易平台服务的经营者提出申请，提交其姓名和地址等真实身份信息。具备登记注册条件的，依法办理工商登记注册。　　　　对于是否所有网店必须去工商部门办理营业执照的问题，湖南省工商管理局市场处负责人解释，“其实，已经登记注册的企业、个体工商户只要在其网站主页等醒目位置公开营业执照登载的信息的电子链接标识，不需再去工商部门办理专门的网络营业执照，那些暂时不具备条件办理营业执照的自然人，只需将个人真实身份等相关信息告知网络商品交易平台经营者（如淘宝网、同城购网等）就行。”　　　　据省工商局市场处负责人介绍，我省网络商品交易平台不多，规模也不大，特别需要规范和扶植。8月是湖南省“服务网络经济健康发展宣传月”。
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