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日本这是有多干净？
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　　关键词：电子商务&&网购&&网络购物&&订单异常&&订单无效&&系统升级&&&消费欺诈&内鬼&&网络侵权&&信息泄露&&盗刷&&网络诈骗&&电信诈骗&&电话诈骗&&电商&&电商平台&&信息数据安全&&安全风险&&&安全警示&&安全保障义务&&&安全提示义务&&&网络安全&&消费者权益&&消费者维权&&集体维权&&集体诉讼&&组合维权&&垫付&&公士公益团队
　　题记：本人日前就近期发生在京东、优购、淘宝等电商平台上的网购消费者大规模被骗事件，接受中央电视台采访，从多个维度对维权事宜予以阐述，同时呼吁相关方、特别是相关政府主管部门高度重视并积极作为，以切实保护消费者权益，积极推动互联网行业的良性发展!
　　文字稿如下：
　　近年来，网络购物异军突起，为消费者带来极大便利。但与此同时，非法泄露、买卖用户信息，网络诈骗等问题也随之彰显，甚至形成了地下产业。
　　最近半年来，在某些知名品牌电商平台上发生的网购消费者被诈骗事件，呈大规模集中爆发之态势，已然演化为社会公共事件，严重损害了消费者的权益，也动摇了部分消费者的网购信心，从而妨碍了互联网经济的健康发展。
　　半年来，公士公益团队高度聚焦并积极协助网购受骗消费者维权，我们采用一系列维权方式方法，依法协助被骗消费者维权，捍卫他们的合法权益，目前已成功为部分受害者挽回损失！我想，这不仅是为了公益援助被骗消费者，也是为了更大的诉求：推动和促进整个互联网行业的良性发展。
　　一：网购诈骗如何事前防范？
　　网购诈骗的事前防范，可以从五个层面予以审视：
　　从消费者的层面而言，网购时要遵循“安全第一”的原则，接到订单异常、系统升级等电话，可以不予理会，或直接联系电商进行核实，绝不要将一些重要信息泄露。但目前来看，网购诈骗的手段迷惑性很大。比如您刚在某些平时乃以信赖的知名电商平台上完成了一个订单，很快就接到了一个能准确说出您的身份信息和订单详情，自称是客服人员的电话，加上其精心设计的诈骗话术，消费者是很容易就放松警惕的。事实上，现在被骗的网购消费者涵盖各种人群，有在校学生、家庭主妇，职场白领，也有记者、法官、警察。涉案金额从几百元到几十万元不等。可见，网络诈骗有时候很难被识别和防范。
　　从电商平台的层面而言，首先应完善网站系统，从技术层面上保障信息数据安全，防止因为系统原因而引发的消费者信息泄露；其次，要从企业管理的视角确保信息安全，加大员工法制教育及法律意识培训的力度，防止其在暴利引诱之下铤而走险，泄露消费者信息；同时，电商应当注重其安全提示义务，采用足以引起消费者注意的更加醒目的警示方式，避免消费者陷入诈骗陷阱。
　　从监管层面而言，①相关部门加强执法监督检查。重点检查企业信息安全管理的制度是否完善，涉密岗位工作人员的责任制是否健全，信息安全技术保障措施是否存在隐患；②严惩非法行为。相关部门要畅通受理此类案件的途径与渠道。对涉案企业或个人，严格依法依规予以处罚。构成犯罪的，公安机关要加大侦办力度；③加强宣传引导。相关部门可以利用媒体向社会公众广泛宣传保护个人信息安全的重要性，一方面引导电商从业者树立守法意识，另一方面引导社会公众增强公民个人信息防范意识，养成良好的个人信息保护习惯；④建立长效机制。网购交易涉及电子商务、电子支付、即时通信、网站、寄递等多个方面。各部门应注重配合，建立网络信息安全监管协作机制，发挥合力作用。可以定期召开联席会议，开展专项整治行动，以确保互联网交易及用户信息的安全，并有效遏制因用户信息泄露而滋生的其他下游犯罪。
　　从司法的层面而言，最高人民法院可以公布一些关于网络消费的针对性强的指导案例，通过界定具体个案中买卖双方的权利义务关系，为类似消费纠纷的解决提供指导性审理和裁判依据，也为消费者维权提供借鉴。
　　从法律规范的层面而言，鉴于互联网金融越来越广泛、深入地走进人们的工作与生活，立法的节奏应该跟得上。在现有的其他若干规范性文件的基础上，全国人大可以考虑将包含电商交易在内的、面向整个互联网行业的网络安全问题单独立法，从而打造更为立体、全面，且针对性更强的网络安全问题“法治解决方案”，以更好地服务与促进互联网行业的健康发展，构建和谐的网络社会环境！
　　二：网购被骗消费者如何事后维权？
　　网购的过程涉及包括消费者、电商平台、支付平台、商家、快递公司等在内的多方参与主体及多重民事法律关系，其中最核心的是消费者与电商平台的关系；在此过程中，如果消费者被骗，便又多了一个主体：犯罪分子，同时涉及到刑事法律关系；如果相关行政机关不作为，又涉及到行政法律关系。
　　在“消费者―电商―犯罪分子”这个关系链中，电商与消费者之间建立了合同关系，如果是因为没有尽到基本的信息安全保障义务，导致消费者被骗，电商应承担违约责任；如果是电商出了内鬼，使得信息泄露导致消费者被骗，则又构成了侵权责任。电商向消费者承担责任后最终有权向内鬼追偿；如果是与电商授权合作的第三方支付平台泄露信息导致消费者被骗，电商应承担连带责任。再后，电商可以按照与支付平台的内部责任划分约定，向其追偿；如果实施诈骗的犯罪分子落网，消费者可以向其提起刑事附带民事诉讼，主张赔偿。
　　最近半年来，网购受骗消费者呈集中爆发态势，骗子的手段虽然高明，但方式非常单一，某些电商显然没有积极应对，其安全技术防范措施没有相应的提升。此前涉案电商疏于安全信息的警示，也是不争的事实。对于网购被骗消费者来说，最主要的，或者说利益最大化的维权途径是向电商主张权利，并经由行政手段和刑事控告来向电商施压！基于此：
　　从民事维权的角度来看，主要手段有：与电商达成一致意见后的双方和解，在第三方参与下的调解（特别是行政调处），提请仲裁或诉讼。
　　从行政法的角度来看，工商行政机关负有监督管理各类市场交易行为，以及网络商品交易及有关服务的法定职责；电信管理机构对互联网用户个人信息保护工作实施监督管理，应当对互联网信息服务提供者保护用户个人信息的情况实施执法检查。消费者可以向相关政府职能部门了解情况，反应情况，并申请行政调查；如果有关部门疏于监管，疏于查处，可以提起行政复议、行政诉讼，或向行政监察部门反应，追究其行政不作为、失职、甚至渎职的责任；
　　从刑法的角度，网购消费者被骗后应当及时报警，如果达到刑事案件立案标准，公安机关应当对包括电商及其内鬼、以及诈骗嫌疑人展开侦查。
　　其他辅助手段有：网络和媒体揭露，委托专业律师介入，寻求消协或司法援助中心帮助。
　　需要说明的是，定纷止争不一定通过诉讼。诉讼是维护社会公平正义最后一道防线。鉴于诉讼的人力、物力、财力和时间成本相对较高，一般难以适合普通消费者维权需求。故被骗消费者可以先与对方交涉，并采取组合维权方式，不断给对方施压，为谈判增加筹码，争取达成双方的和解，而提起集体诉讼程序只是最后手段。
　　三：是否存在电商出现内鬼泄露消费者信息的可能？如果证实是电商泄露了消费者信息导致消费者被骗，内鬼和电商应承担怎样的法律责任？
　　泄露主要有几种可能：系统漏洞、黑客撞库、出现内鬼等。基于最近一段时期以来，发生在众多网购消费者身上的快速且精准、并呈大规模集中爆发态势的网络诈骗，案件未破获之前，完全可以合理怀疑是电商出了内鬼。故此，涉案电商应自查、工商部门应开展行政调查、公安机关应立案侦查。如果确系电商内鬼所为，则涉案员工涉嫌非法获取公民个人信息罪。而对网购消费者的民事赔偿上，则由电商承担单位赔偿责任。
　　四：对涉案电商及相关政府职能部门此次应对广大消费者网购被骗事件的评价
　　随着各大媒体的持续跟进，为数众多的网购消费者受骗事件持续升温，广受关注。某电商看得到、听得见，也在有所行动，一方面，现在，网购消费者付款成功后，其不仅会在&付款成功&的页面，有时还会以短信的方式，双重提醒消费者警惕类似&订单无效、订单异常、系统升级&为由的诈骗。但之前其没有这样做，没有尽到足够的安全警示义务。好比人们去酒店消费时，因地面湿滑而摔伤，如果酒店在醒目的地点放置&注意防滑&的警示牌，才可能部分免责；另一方面，某电商也在陆陆续续地以“垫付”的名义弥补消费者的损失，值得肯定。但其至今拿不出一套整体的方案，没有体现出一个大企业应有的化解危机的态度！其客服人员甚至对部分受骗人出尔反尔、掩耳盗铃，比如有的受骗人按要求履行了其发来的垫付协议，但事后客服人员予以否认，不予垫付；有的受骗人已经收到了垫付，但却对其他受骗人否认了“垫付”行为的存在。可见，某电商虽然上市了，但其法务、公关、纠错、企业社会责任等诸方面还有很多路要走！
　　同时，鉴于被骗消费者人数众多，形成了社会公共事件，在消费者依法追究某电商的民事责任的同时，相关的行政部门也该有所行动，工商部门、电信管理部门应开展调查，公安部门应展开侦查。
　　五：电商行业是否普遍存在着类似的安全风险？如何看待电商行业？
　　这些年电商平台和网购行业的发展突飞猛进，为人们的工作与生活带来极大的实惠和便利，但与此同时，假冒伪劣产品，消费欺诈，特别是最近一段时间来频频出现消费者个人信息泄露及网络诈骗问题愈演愈烈！但整体而言，电商行业并不普遍存在类似的安全风险。我认为，包含电商行业在内的互联网行业，今后必将更加深入千家万户，更好地服务于社会、民生。
　　作者：
　　张新年律师&‖&公士公益团队发起人&‖&北京律师
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