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审计署:外交部超5000万元项目未按规定执行采购
外交部2013年度预算执行情况和其他财政收支情况审计结果
根据《中华人民共和国审计法》的规定，2013年11月至2014年3月，审计署对外交部2013年度预算执行情况和其他财政收支情况进行了审计，重点审计了部本级和所属外交学院等6个单位，并对有关事项进行了延伸审计。
一、基本情况
外交部为中央财政一级预算单位，部门预算由部本级和267个二级预算单位的预算组成。审计结果表明，外交部本级和本次审计的所属单位2013年度预算收支基本符合预算法及相关法律法规规定，财务管理和会计核算比较规范，进一步建立健全了内部控制制度，并能遵照执行，对以前年度审计发现的问题积极进行了整改。
二、审计发现的主要问题
（一）预算执行中存在的主要问题。
1．2013年，部本级及所属外交学院有6个项目因前期准备不充分导致财政资金闲置，涉及金额2325.10万元。
2．2013年，部本级和所属外交学院在项目支出和驻外机构基本支出中，扩大支出范围列支其他无关支出627.50万元。
3．2013年，部本级自行设立奖项，为部内单位发放奖金71.30万元。
4．2013年，部本级和所属外交学院部分项目未按规定执行政府采购，涉及金额5215.67万元。
（1）部本级未按规定进行公开招标，直接委托有关单位实施信息化基础运维工作服务，合同金额178万元；
（2）1个项目未执行政府集中采购程序，选择定点施工企业名单外的3家单位作为邀请招标对象，涉及金额191.61万元；
（3）7个项目50万元以下的工程监理服务未按规定执行定点采购，自行委托3家单位实施，涉及金额107.72万元；
（4）1个项目未经批准采用邀请招标方式确定施工单位，合同金额659.71万元；
（5）1个项目违规签订补充合同，涉及金额242.93万元；
（6）所属外交学院在补充申报的政府采购预算批复前，自行实施20个项目的采购工作，涉及金额3835.70万元。
5．2013年，部本级10个三类会议超标准列支会议费20.08万元；13个会议未在定点饭店召开；36个会议人数、会期超过规定标准；5个三类以上会议未纳入会议计划。
（二）其他财政收支中存在的主要问题。
1．2013年，部本级在2个项目未取得发票情况下报销资料费39.70万元。
2．至2014年2月，所属外交学院于2012年9月建成并投入使用的新校区一期项目仍未按规定办理竣工财务决算。
3．2013年，所属外交学院13.2万元工程结余材料未纳入账内核算和管理。
三、审计处理情况和建议
对上述问题，审计署已依法出具了审计报告、下达了审计决定书。对项目前期准备不充分导致财政资金闲置问题，要求加强项目管理，科学合理地编制项目预算；对扩大支出范围列支问题，要求严格按照规定范围使用预算资金；对自行设立奖项为部内单位发放奖金问题，要求严格执行国家有关奖励办法；对部分项目未按规定执行政府采购问题，要求严格执行政府采购程序，加强采购环节管理；对部分会议管理及经费使用不符合规定问题，要求严格执行会议管理有关标准；对支付资料费未取得发票问题，要求进一步加强财务报销管理；对未按规定编制竣工财务决算问题，要求尽快办理；对结余材料未入账管理问题，要求尽快纳入法定账簿核算，加强结余材料管理。
针对审计发现的问题，审计署建议：外交部应进一步规范预算执行，加强政府采购和会议费管理，并强化对所属单位的财务监督。
四、审计发现问题的整改情况
对审计发现的问题，外交部高度重视，在审计过程中及时采取措施整改。对所属外交学院未按规定执行政府采购的问题，外交学院已对有关人员提出严厉批评，并将4个项目的涉事公司列入黑名单。具体整改结果由外交部向社会公告。
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-& [石家庄]超5000万投资项目须全面审计
[石家庄]超5000万投资项目须全面审计
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昨日，正在召开的省十一届人大常委会第十五次会议，审议了石家庄市人大常委会关于提请批准《石家庄市国家建设项目审计条例》的报告，如果得到批准，那么，从6月1日起，石家庄市投资额市级在五千万元以上，县级在一千万元以上或者关系到辖区国计民生的重大建设项目，都要进行全面审计。&
　　据悉，条例规定，国家建设项目是指政府投资、其他国有资产投资以及以政府投资和其他国有资产投资为主的建设项目。审计机关对建设项目进行审计，不得收取费用。审计机关应当按照下列规定对建设项目进行审计监督：对投资额市级在五千万元以上，县级在一百万元以上或者关系到辖区国计民生的重大建设项目，进行全面审计。对前项规定以外的其他建设项目，进行竣工决算审计，并可以有选择地进行预算执行情况审计。&
　　针对被审计单位不主动接受审计问题，条例规定建设单位应当在合同规定的单位(标段)工程完成后的20日内，向审计机关提出预算执行情况审计申请。审计机关自接到申请之日起十日内实施审计。建设单位应当在建设项目竣工后的30日内，向审计机关提出竣工决算审计申请。审计机关应当在自接到申请之日起十日内实施审计。&
　　针对建设单位不及时和不按要求报送资料的问题，条例作了约束性规定，将被审计单位应当报送的资料逐条明示。条例还准备了一个杀手锏，规定建设单位在签订与建设项目有关的施工合同时，应当载明预留合同总价款20%的待结工程价款；依照本条例应当由审计机关审计的，还应当载明经过审计机关审计的内容。工程竣工决算时，以审计机关出具的竣工决算审计结果为工程价款结算依据。&
　　条例还规定，因被审计单位原因，应经审计而未经审计的建设项目，财政部门不得拨付待结工程价款，办理竣工决算手续。审计机关在建设项目审计中，发现违规资金超过一千万元或占工程总价款10%以上的，应当通知财政部门暂停拨付或建设单位暂停支付资金。已经拨付或者支付资金的，拨付部门应当全额追回违规资金。如果建设单位逾期拒不提出办理预算执行情况审计或竣工决算审计申请，由审计机关责令其补正，接受审计，拒不补正的，可以处三万元以上五万元以下罚款。&
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可以向法院起诉。
回复时间： 15:55
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双方可以协商解决，协商不成的到人民法院提起诉讼。
回复时间： 23:56
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