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基层农业技术推广中存在的问题与对策
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基层农业技术推广的问题及解决措施
时间： 14:03:02来源：陕西现代农业科技网点击：56
　　1前言 　　提高农民农业科学种养水平，保障主要农产品有效供给，渠县为现代农业的发展提供新技术，通过强化科技引领、强化项目整合、强化主体带动等细节性工作引领，为基层农业技术推广开拓新的天地。但是，考虑涉农项目的天然滞后性，基层农业技术推广还是存在这样或那样的问题。文章分析问题，指出改革建议，以供参考和借鉴。 　　2基层农业技术推广存在的问题 　　长久以来，国内农业技术推广体系形成发展与计划经济体制之下，而随着市场经济体制的改革和发展，市场不断变化的发展格局，对国内农技推广的进一步发展提出了更高的要求，严重滞后与农业经济的发展，一定程度上影响到农业技术对农业经济发展的推动作用。一句话，基层农业技术推广目前存在不小的问题，额待我们去探索解决。这其中，第一个问题――推广资金投入不足，很大程度制约推广力度。世界农技经费投入，统计调查：发达国家农技推广经费，约占农业总产值的0.6%～1%;发展中国家农技推广经费，约占农业总产值的0.5%;而国内农技推广经费，占有比例不到农业总产值的0.2%。第二个问题――农户接受新技术能力差，中国农民综合素质低，技术接受能力差。而且，新技术需求的动力性不强，直接影响到农业技术推广的成果转化。除农户本身文化素质低之外，还有一方面原因，在农业内部，作为市场主体的农户更加懂得比较科技投人的成本和预期收益，只有当他们认为预期收益高于预期成本时才会选择新的生产技术，农业科技使用的高风险性又使得他们在有限的资本和劳力的投向上显得更为谨慎，农户对可替代的新技术选择反应迟钝，缺乏内在的需求动力。第三个问题――传统农技推广，无论自推广项目、推广技术等，都难以满足农户的生产需求。较长一段时间内，国内农业科研、推广工作，以提升农产品数量为主要目标。农业技术推广队伍积极性不高，影响农技推广效率。在现行农业推广制度下，农业技术推广及开发的速度，效果，服务质量，最后效益不能和推广主体的努力程度或付出挂钩，农业制度对农业科技进步缺乏有效的激励机制。此外，农村村落分散居住，组织化程度低，村委领导能力受限，农技推广渠道单一，这些问题很大程度上，都导致农技推广的高成本，导致技术推广与产业发展之间的割裂。 　　3基层农业技术推广进一步发展建议 　　3.1确立农户主体地位，农户自主选择农业新技术 　　今后农业技术推广中，应确立农户的主体地位，调动农户采纳新技术的自觉性。今后农技推广，我们必须要意识到，农民始终是农业经营的主体，始终是农技需求的主体，更是农业市场参与的主体。由此，农业技术的推广，不能单纯的变为政府的单行推广行为，应注重农户的自主参与，改革创新农户参与机制。同时，作为农业技术推广的主体部门，应及时把握市场需求动态，选择正确的供求信息，切实调动农户自主选择的积极性，引导户主选择最新的农业技术。 　　3.2农技推广与中介组织结合，提升农技推广的效率 　　创新农业推广体系，发挥政府农技推广队伍的骨干作用。由政府建立一支履行公益职能的农技推广队伍，不但是我国农业农村发展的客观需要，也是绝大多数国家农业发展的共同经验。政府的技术推广可以委托协会等为农服务的组织来进行。农技、农经、农机等站所可以划归协会等组织管理。各级推广机构在切实履行公益性职能的前提下，可以兴办经营实体，实行股份制和股份合作制等新的管理运行机制。鼓励科研、教育单位及企业、农业技术协会、种养大户等参与农技推广，大力培育多种成分、多种形式的农技服务组织，形成社会力量广泛参与的农业技术社会化服务体系。把技术推广与提高农民组织化程度密切结合起来，提高推广效率。通过提高农民组织化程度，形成“技术推广站(农业科研单位等)――农民专业化合作组织――农户”的推广模式，使农业专合组织成为联接农技推广主体和农户的桥梁，降低推广成本和技术交易成本，有效提高新技术的推广效果。这样的技术转移过程，一方面合作制度保证了农民获取技术获的费用较低，另一方面保证了农民能够自主选择技术，还增强了农民接纳高新技术的能力，从而实际效果更为显著。 　　3.3发展引导农技推广，规范农技推广行为 　　政府专项财政支持，酌情增加资金投入，设立专项农技推广基金，通过完善制度增加财政支出，用于农技推广的金额支出。今后资金的支出，应逐渐转向科研、推广等领域，至少确保达到国际化平均投入的水平标准。注意农户知识更新，加强农户技术培训，将科研、教育、推广等紧密结合起来。今后农技推广的基本目标，在于提升农户的综合素质，切实提升农户驾驭新技术的能力。同时，注意调动农户参与培训的积极性，注意创新技术培训的方式和方法。注意农业技术推广人员的技术培训，在技术推广的实践工作中，基层农技推广人员始终服务于“三农”一线，顺应时代发展的潮流，有必要重视技术人员的技术培训，通过不断培训更新期专业知识，提升其综合素质，适应农业产业发展技术推广的发展需求。注意规范农技市场，规范农技推广行为。 　　作者:雷波 单位:四川渠县和乐乡农业技术推广站
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官方公共微信如何调动农技人员的积极性的措施_百度知道
如何调动农技人员的积极性的措施
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当前，我国基层农技推广工作人员普遍热情不高，工作积极性不够，没有安心本职工作现象较严重，使一些农业新技术、新品种不能及时得到推广应用，使得基层农技推广体系改革与建设无法顺利进行，影响了农业经济的增长和农民增收。
　　经调查分析，认为造成这种现象原因是当前农技人员的积极性还没有充分发挥，具体有以下几个方面因素影响农技人员的积极性:
　　(一)思想观念存在误区。
　　部分农技人员的价值取向扭曲。受商品经济大潮的冲击和思想政治工作弱化的影响，少数农技人员的思想素质下降，缺乏献身农业科技事业的责任感，为农服务意识退化，暴露出追求实惠、金钱至上的倾向，这些问题在一定程度上影响了农技人员作用的发挥。
　　(二)激励机制不够。
　　现有的人事制度没有建立能上能下的机制，农...
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出门在外也不愁基层农业技术推广存在问题和对策
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1我国基层技术推广已经取得的巨大成果
农业在我国的发展悠久，我国人口数量大，对粮食的需求程度高，党和国家早就注意到了农业技术推广的重要意义。1993年，国家就颁布了《农业技术推广法》，到2011年农业科技进步贡献率提升了25%左右。棉花、油料、糖料、水果等农作物产量都有了大幅提升，业、水产养殖业的产量也有了明显增加。与此同时，基层农业产品生产规模也在逐渐扩大，农业生产从原来的初级加工转变为了化模式，实现了新设备的收割、保护性耕作、机械化作业，提升了农民的工作效率。在此基础上，农民的年均收入也有了明显提升，生活水平得到了改善，初步实现了农业的产业化经营。
2我国基层农业技术推广存在的主要问题
从1993年我国开开始实施《农业技术推广法》以来，我国基层农业的生产数量得到了明显的提升，其产品质量也更加符合社会要求，农业产量得到了大幅度增加。但是随着社会科学技术的进一步发展以及人们对农产品生产数量与质量的高要求，以往的基层农业技术水平已经无法适应现代化农业发展的新要去，其存在的问题也逐渐暴露了出来。
2.1资金投入数量不够，现代化设施无法有效引进
资金是农业技术技术推广得以提升的基础，是农业现代化的有力保障。完善的资金链是农业技术水平切实完善的前提，是引进先进设施的核心。党和国家一定要不断增加资金投入数量，坚持资金的切实投入，提升农业的技术水平。但长期以来，我国在农业技术推广中的投入数量一直不多，资金份额不足。据调查显示，我国很多基层农业地区不仅没有找到切实可行的对策加大资金投入数量，还将国家在技术推广中投入的30%的资金应用到了其他方面，导致农业技术的宣传工作不到位，现代化设备的引进效率较低，农民生产依旧采取手工方式，资金缺口较大。
2.2与农业技术推广相关的体系不够完善
基层农业一直以来都处于农业生产的最底层，其技术水平相对较低。再加上技术推广又不是一个简单的过程，无法在一朝一夕间实现应用，需要长时间的宣传和培训，就使得很多基层农业地区没有认识到技术推广制度建设的重要意义，在技术推广过程中没有坚持循序渐进的原则，从中央到地方的技术推广情况都存在差异，种植业、畜牧业等产业的技术推广力度也存在较大的不同，使具体工作过于混乱，无法保证科学性，技术推广方式不健全，缺乏体系支撑。
2.3技术推广内容与基层农业的需求不符
为了提升我国农业生产的整体水平，促进技术革新，我国农业机构以及大学农业专业每年都会对农业技术进行立案研究。但经调查发现，很多科研项目出现了不了了之的情况或者研究出的科技不适合推广。目前我国在农业技术研究过程中大多依照“项目立案—研究活动—项目验收”的程序进行，很多农业技术在立案前没有的基本需求，造成科研项目完成后缺乏实际意义，无法将科学技术转换为农业生产力，不利于农业技术的有效推广应用，阻碍了我国农业上产水平的提升。
2.4农业技术推广人员和农民群众的素质水
平都有待进一步提升农业技术推广人员是技术得到科学运用的主导者，广大人民群众是科技的最终实施者，他们的素质能力在很大程度上决定着国家农业技术的应用效果。但目前从事农业技术推广的人员大多缺乏专业的技术能力，对农业技术的掌握水平相对有限，根本无法保证技术的有效推广。再加上新技术的不断涌现，就使得其技术能力更是受到了限制。与此同时，广大农业地区的农民群众又大多没有接受过系统的科学，他们掌握的知识数量有限，很难理解技术的推广问题，在实际生产中也无法保证切实运用。两者的素质能力情况和应用水平在很大程度上阻碍了农业技术的有效推广，不利于现代化农业的发展建设。
3提升我国基层农业技术推广水平的有效对策
从上述文章中，我们已经清晰直观的认识到了我国基层农业技术推广在以往取得的巨大成果，并了解了其在现阶段存在的主要问题。想要再次实现我国农业的大发展局面，提升农业产量和产品质量，国家和农业生产地区都要不断完善自我，在新农村和现代化农业建设的背景下做好基层农业技术推广工作，为我国基础产业的发展奠定坚实的基础。
3.1加大资金投入数量，完善技术推广体系
资金数量是做好基层农业技术推广工作的基础性工作，技术的有效推广一定要有完善的科学设施作基础，派遣具有较高农业技术、掌握专业技术知识的人员进行讲学。因此，党和国家要结合我国基层农业技术应用的实际情况，考虑不同地区的农业生产特点和生产条件，加大资金分配力度，对其予以相应的资金支持，为技术的推广做好事前准备。另外，各农业生产地区在拿到资金后，也要做好工作，将资金投入落实到实处，坚持引进现代化设施，提高人们对农业技术的认识，做好技术推广工作。俗话说“没有规矩不能成方圆”，想要做好任何事情都要有健全完善的制度体系作基础，基层农业技术推广工作的有效开展亦是如此。各农业地区在不违反中央出台的农业技术推广政策的基础上，要充分考虑自身的实际情况，将地域条件、生产问题、人员数量等考虑在内，完善构建具体的技术推广方针，贯彻落实系统的推广体系。具体而言，相关机构要在规章中明确细化各项农业生产的技术推广方法、推广内容、推广时间、推广人员等等，切实考虑在技术推广过程中可能出现的问题，从而制定切实可行的制度规章，提升技术推广的有效性。
3.2结合市场开展技术推广工作
以往的农业技术推广工作形式过于单一化，农业技术在基层农业生产中很难得到有效应用，很多技术研究都处于闲置阶段，即便某些技术具有较高的可推广价值，也由于实际运用情况的缺乏而造成了搁置。为了切实提升我国农业的生产水平，促进基层农业的发展，各农业技术研究单位在技术推广工作开展前要充分进行市场，在明确掌握市场需求和农业生产现状的基础上进行科技投入，结合实情完善技术，根据农业发展的需要打造技术推广办法。与此同时，由于我国各地区农业生产条件和物种存在着较大的差异，因此，在技术的具体推广过程中也要坚持结合实际，针对不同地区的农业建设特点推广不同的技术项目，保证工作有的放矢，提高针对性。
3.3创新农业技术推广方法
在社会主义新农村建设的大背景下，国家基层农业技术的推广工作就显得尤为重要。对此，我国基层农业进行技术推广手段一定要予以革新，改变以往的单一工作模式，发展多元技术，创新技术推广策略，充分调动农民群众的积极性，完善推广方式，提升现代农业的发展水平。例如，我国某农业技术推广部门为了适应社会发展的新形势，提升农业整体竞争力，不仅针对农民群众开展了集中的技术培训课，还建立了技术推广示范点和示范单位，组织高素质、高技能人才定期深入到群众中来，及时了解他们对技术的需求和农业生产现状，并开展一对一技术推广活动，实现了技术推广方法的多样化发展，促进了农业产业化经营道路的架设。
3.4提升人们的综合素质
这里所说的人们主要包括两方面内容。一方面，要提升农业技术推广者的业务能力，他们的综合素质对技术推广的效果具有非常重要的影响，技术人员具备来科学的技术功底，才能提高技术推广的有效性。对此，技术推广者要逐步提升自身能力，充分掌握现代化农业科学技术，并树立为农民服务的，确立职业，从内心热爱自己的职业，使技术推广工作变得有的放矢，更具针对性；另一方面，各农业地区要坚持提高农民的素质水平和学习能力，加大技术宣传力度，帮助他们了解农业技术的基本情况，转变他们的固有思想，提升培训力度，使他们能够更好的吸收知识。为了达到以上目标，我国基层农业地区可以采取积极鼓励的办法进行技术学习，开展大型的技术讲座活动，邀请专家进行。与此同时，基层农业地区还可以坚持实施“引进来与走出去”的发展战略，加强与农业示范区的紧密联系，派遣有潜力的农业技术人员对外学习，扩展他们的眼界。另外，国家还可以加强宣传，开展农业技术的义务培训活动，在做好技术创新推广的基础上，还要提高农民的整体素质，促进农业技术的科学应用。
综上所述，在社会主义新农村建设逐步加快的大背景下，做好基层农业的技术推广工作已经成为了大势所趋。技术的良好运用，不仅有助于提升农产品的生产数量和质量，实现机械化大生产，还能够促进现代化农业的建设，帮助广大农民群众实现创收，提升生活质量。为了切实达到这一目标，党和国家一定要做好农业技术的推广工作，完善相关的制度体系，提升人们的素质能力，做好政策倾斜，并逐步加大资金投入树立，在准确做好市场调研的基础上开展技术推广工作，从而促进我国农业的全面发展。
作者:张秀萍 单位:吉林省东丰县农业技术推广总站
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