中央银行的地位和作用
　　一、中央银行在现代经济体系中的地位　　①从经济运行看,中央银行为经济发展创造货币和信用条件,为经济稳定运行提供保障　　②从对外经济金融关系看,中央银行是国家对外联系的重要纽带　　③从国家对经济的宏观管理看,中央银行是最重要的宏观调控部门之一　　二、中央银行的法律地位　　（一）中央银行的金融宏观调控主控人地位　　在现代经济社会中,中央银行是金融体系的核心,在金融宏观调控中充当主控人的角色.其调控具有以下特点：　　1．调控具有有效性　　2．调控具有广泛性　　3．调控具有关键性　　（二）中央银行的金融管理人地位　　中央银行作为一国最高的金融监管人,拥有以下监管权限：　　1．检查的权力.通过检查进行监督.　　2．管理的权力.通过制定金融法规、法令对全国的金融机构进行管理.　　3．处罚的权力.通过一系列措施对违反有关法律、法规的金融机构进行制裁.　　（三）中央银行的货币发行垄断者地位　　1．货币发行的集中统一性　　2．货币发行的计划性　　3．货币发行的经济性　　（四）中央银行的最后贷款人地位　　1．中央银行保管着商业银行等存款货币机构缴纳的存款准备金　　2．中央银行主持全国各银行间的票据交换与清算业务　　3．中央银行可以再贴现、再贷款等方式向商业银行等金融机构提供信用支持　　中央银行的职能　　1．中央银行是“发行的银行”　　是指国家赋予中央银行集中与垄断货币发行的特权,是国家唯一的货币发行机构.　　①中央银行集中和垄断货币发行权是其自身之所以成为中央银行最基本、最重要的标志,也是中央银行发挥其全部职能的基础.　　②中央银行垄断货币发行权是统一货币发行与流通和稳定货币币值的基本保证.　　③货币发行是中央银行的重要资金来源,也为中央银行调节金融活动和全社会货币、信用总量,促进经济增长提供了资金力量.　　2．中央银行是“银行的银行”　　是指中央银行的业务对象不是工商企业和个人,而是商业银行和其它金融机构及特定的政府部门；中央银行与其业务对象的业务往来仍具有固有的办理“存、放、汇”业务的特征；中央银行为商业银行和其它金融机构提供支持、服务,同时也是商业银行和其它金融机构的管理者.具体表现在以下3个方面：　　①集中存款准备金　　②充当商业银行等金融机构的“最后贷款人”　　③组织、参与和管理全国的资金清算　　3．中央银行是“政府的银行”　　是指中央银行根据法律授权制定和实施货币政策,对金融业实施监督管理,负有保持货币币值稳定和保障金融业稳健运行的责任；中央银行代表国家政府参加国际金融组织,签订国际金融协议,参与国际金融事务与活动；中央银行为政府代理国库,办理政府所需要的银行业务,提供各种金融服务.具体内容包括：　　①代理国库　　②代理政府债券发行　　③为政府融通资金、提供特定信贷支持
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