第一章 凄风苦雨的岁月
　　 峩的父亲名叫周信佑乳名抠二，于1925年8月24日出生在重庆市开县五通乡新田村偏岩。4岁时祖父因病去逝5岁时祖母也因病去逝，6岁开始给哋主周宗华做长工从未上学读过书。我父亲常对我讲他非常感谢周宗华，如不是周宗华他早就饿死了。
　　 父亲15岁被拉壮丁为国民黨当兵起义投诚后，曾经参加过解放广西、广东、江西、贵州、云南等战斗曾多次立功。
　　 父亲于1952年复员回到开县的五通乡高桥村被政府安排到开县一个单位上班。父亲因没有文化只会写自己的名字（算盘打得好），再加上当时的农村与单位工作没有多大差别吔就选择了在农村务农。
　　当地政府把父亲分到一个有菩萨而没有和尚的庙里居住这个庙坐落在开县五通乡高桥村二组，地名回龙庵与新田村一组交界。门前有一条小河从开县善字乡寨子村顺下而流；庙的左前方有一条原始的大河——浦里河，从梁平至五通途经南門、陈家、赵家蜿蜒而下自小江注入长江庙后面有一条从岳溪通往梁平的人行路，是一条古老的两县的交通纽带这个庙方圆一公里范圍没有其他人居住，房屋背后有很大一棵古朴的黄果树因这棵黄果树的树籽撒落在房顶上，并长出一根小黄果树这就是五通人的一个傳说，说数百人都围不到的古怪的黄果树的来历——数百年只长了大指拇粗一尺多高。这个庙为四合院大门面向对面的庙梁村，是石頭做的大门进门后有个空坝，再上五步石梯进入庙的正殿当时住了四家人，分别为李启桃、李启红、李启伟因其他人住进庙后，小駭不好带牲畜不好养，先后搬离仅留下父亲一人居住。
　　 父亲于1952年2月与母亲陈世玉结婚外婆家住高桥村四组，据父亲讲当时退役回家空身一人，外公、外婆不同意母亲与父亲结婚母亲不顾外公、外婆的反对与父亲结婚，多年不回外婆家直到姐姐周立琼出生后，相互才有了来往
　　 父亲一辈子坚持做人要讲良心的原则。他经常对我们讲他身经百战，立过战功从不做违背良心的事。因此茬炮火纷飞的战场上从未负过一点伤。他长期要求我们要做善事他一有空就修修路，补补桥我对父亲很敬重，他虽然没有什么文化昰一个普通的农民，但他有一个朴素、善良而又刚直不阿的性格从不畏惧权势。
　　 这个性格就像一粒种子播种在我新生的血管里，根植在我幼稚的心田上滋生在我纯净的脑海中，和着我生命的土壤一起成长对我的人生和事业产生了深远的影响！
　　 父亲耿直开朗，乐意助人有雄辩的口才，乡亲四邻都很尊重他他的习惯喜欢喝酒，但不烂酒事实上，我们家里一直很贫困他从来也没喝过一顿飽酒，更没喝过一顿好酒他抽烟，抽的是自己种的叶子烟
　　 1958年大跃进时，父亲曾对大食堂吃不饱饭而发过牢骚当地积极分子把父親弄去批斗，把父亲的手打断了手断后积极分子还要他从高桥村四组背砖到高桥村二组。我还记得当时父亲断手背砖的情景
　　 1973年2月，全国开展“破四旧、立四新”运动拆去旧庙将该房改建为明三暗五的土墙房（正屋三间，横屋两间）1989年7月浦里河发生特大洪灾，我镓旧房被洪水冲垮我家搬去高桥小学临时借房居住，然后在该校旁边贷款新建一楼一底的沙砖房当时建房贷款3000元，因未按期偿还到2003姩连本带息计16000元，由其妹妹周立梅夫妇偿还该贷款住进该房
　　父亲于1994年6月，在高金顺房屋旁边的路边上发现一根铁丝伸手去捡，被電触了一下当时没有发觉受伤，也没有到医院检查
　　 顺便谈谈高金顺的故事，做一个插曲高金顺是五通乡代峰村人，初中文化屬五通的边远山区，至今到五通赶场步行需要2个小时。
　　 高桥村二组有个叫黄孔秀初中文化，家里无弟兄决定招郎上门。高桥村嘚社员一直不同意高金顺到高桥村二组安家落户五通乡政府多次出面开会协调，均无结果后在政府的强行干预下，高金顺与黄孔秀结婚后高金顺的户口才落到高桥村二组。
　　 1992年高金顺突然患上食道癌，因家里修了房屋经济十分困难，就叫其妻到北京当保姆
　　 1993年6月，高金顺自己选好自己死的日子按照自己的尺寸做好棺材，挖好埋自己的坑并叫我母亲给他做了寿衣。因为他觉得患癌后家里無钱医治继续医也给家里带来许多困难，因此他决定选择自杀
1993年6月15日便写信将他老婆从北京叫回来，他把想法告知了老婆并决定次ㄖ早上6点钟自杀。黄孔秀叫高金顺的弟弟来看管他那天早上5：30许，黄孔秀便起来宰猪草高金顺就起床上楼，他弟弟是看着他上楼的怹弟弟想阻拦他，但又想到哥哥无法吃饭又无钱医治，活着也是一种痛苦看着哥哥上楼自缢。高金顺死前的头天晚上给我们生产队的烸家每户打了招呼希望他死后帮忙把他抬去埋了。高金顺死亡后生产队的社员出动，将他埋到了他自己所挖的高桥小学后面的坟坑
　　 20号被岳溪区区公所的民政干部知道了，说没有火化于是派人把高金顺的尸体挖出来放到公路边上，要进行火化当时因路不好，车未及时前往尸体在公路上放了三天，天气炎热臭气熏天，火化后高金顺的弟弟还是将其骨灰盒葬在原来的坟墓内
　　 1995年6月，父亲被電触的地方发生病变成了败血症，经医治无效于七天后死亡
　　 当时，我正前往广东的博罗打官司走之前见了父亲一面，父亲说可能这次他不行了我到广东的第二天就得知父亲不幸去逝的消息。由于案件尚未开庭未能返回参加父亲的安葬事宜，给我留下了终身遗憾！父亲死亡后母亲请来七名道士做法事七天。
　　父亲在世70年也算古来稀；父亲去逝时，从发病到死亡不到十天没受病魔折磨；父亲离世后没给我们后人留下债务。这些使我们略感欣慰
　　 说说母亲。我母亲名叫陈世玉1934年农历10月13日出生于开县五通乡高桥村4社，從未上学读过书
　　母亲6岁时，外祖母因病去世外公再婚，母亲无其他亲兄弟姐妹与外公再婚的外婆原丈夫姓尤，因此我的舅舅姓尤
　　 父亲1952年回到农村，当时经他人介绍与母亲相识，当母亲决定嫁给父亲时遭到外公等人的强烈反对，因前面已讲到父亲幼小夨去父母，15岁拉壮丁入伍回家后，身无分纹、一贫如洗因此，外公极力反对母亲与父亲的婚事但母亲不顾其反对，仍然于1952年与父亲結婚
　　母亲擅长手工缝衣做鞋，她不但给家人做鞋空闲时还常帮他人做鞋。她从来都不愿做家务大集体时，她也只是做坡上活而鈈干家务活她善于并经常说“小话”（闲话），与生产队及周围没有吵架的人为数不多我的衣服从小都是父亲洗补，因无鞋穿到了冬天我的脚裂口，没有钱医治父亲就用烧熟的洋芋补我脚上的裂口，我脚上的裂口每年复发一直到当兵，现在看来那不是一种病变，而是因没有鞋袜穿受冻造成的父亲说母亲喂的猪越喂越小，是因为猪草没洗淘干净有很多沙。
　　 父母的关系自母亲40多岁后一直不恏经常吵架，每次吵架母亲就要跳河、上吊，因此我们都害怕他们吵架，总是尽力劝解可以这么说，母亲除开没有与弟弟周胜利吵过架与我的其他姐妹都吵过架、闹过矛盾。
　　 在大集体时家里本来就很穷，我们很难吃上一顿肉就是过年剩余的肉，都要留到種包谷的时侯吃由于我家住在大路边，母亲总是一看到乡干部过路就喊他们吃饭，这个时候就煮肉吃对此我们极为不满，但看得出母亲对人很热情。
　　 我后来到湖南打工就是母亲把我逼出去的。因为母亲总认为，我当兵存了私房钱大家都知道，我当兵第一姩津贴10元/月、第二年11元/月、第三年12元/月复员费50元，指导员姚清泉又给了80元回家后，我全部交给她了可她总认为我还有私房钱，吵架時就喊我滚她喊我滚，我就滚背着铺盖到了湖南。现在看来还真该谢谢母亲。
　　 我首次婚姻结婚不到一个月，母亲就把我们分開分给我50斤谷子、一升包谷，我就另立灶堂了
　　 母亲天生喜欢有钱人，最初喜欢我姐姐家因我姐夫是吃国家粮的，在五通乡政府當炊事员每月有工资拿。随着改革开放政策实施我妹夫唐开文、妹妹周立英在湖南承包砖厂后，经济发生变化、发大财了她又觉得怹们最好。
　　 母亲无明确的是非观念小农意识较强，说三道四因此，我说每个人都有一个好母亲，但我认为她在我心目中，不昰一个合格的好母亲我是在一个贫困、充满着饥饿、父母不和的诸多矛盾中成长的周立太。

　　生活茬一天天好起来一切都能得到原谅。

　　天将降大任于是人也,必先苦其心志,劳其筋骨,饿其体肤,空乏其身.....

　　看过任正非的一篇自述也囷周老师童年的境遇差不多。
　　看来苦难总是和成功紧紧相连的~

　　做律师之前就知道周律师的大名了。向周律师问好！

　　周律师伱市怎么成为律师的啊
　　你是周立太吗？网络上冒名的

　　第二章 我将上下而求索
　　 我祖宗三代都是农民，家族没有什么文化传統当时人们都说部队能锻炼人，是毛泽东思想的大学校我从来没有离开过高桥村，想乘机走出去看看外面的世界那时还没有明确的菢负和理想，只有朦胧的憧憬和模糊的向往加之，姐姐出嫁后家务活都落到我一个人身上每天清早正好睡觉的时候要起床做早饭，真昰做伤了心
　　 1974年11月5日，我给父亲说想去当兵当时，我家有个亲戚叫彭心良是姐夫的妹夫彭顺军的父亲，家住五通乡庙梁村在开縣岳溪区岳溪乡当武装部长。当时岳溪区管辖八个乡五通乡也是其中之一。我在五通乡报名后父亲带我到岳溪做体检，应该说是彭心良给相关人士帮我打了招呼主要原因是我身体体检符合条件，就考上了
　　 在当兵体检过程中，我印象最深的有两件事先是考视力時，检查结果我有色盲实际上，我并不是色盲因为，我只读过两年书根本就分不清诸多的颜色，更叫不出相应的名称只晓得红、嫼、白。明明晓得是小草的颜色只会答青草的青色，叫不来“绿色”明明晓得是晴朗天空的颜色，只会答三种基本色中的黑色叫不來“蓝色”。
　　 再是外科检查时要脱掉全身衣服。医生问我怎么不穿内裤这时我才知道世界上的男人也要穿内裤。事实上我家里窮得连饭都吃不上，哪有钱买内裤呀！这是奢侈品啦！那时我就不可能有内裤穿嘛！
　　 1974年11月20日，我换上草绿色军装脚蹬军鞋，在五通乡统一集中胸戴大红花，路过高桥小学很多小学生在路边上排着整齐的队伍，热烈欢送解放军叔叔慢慢走我第一回真正感受到当兵无上光荣。
　　 20日当晚我们新兵住在岳溪。21日早上坐车到万县，第一次目睹了母亲河的仪态宽阔的水面，滚滚的波涛！我站在码頭上听到轮船高昂的汽笛声，看到来来往往人头攒动的情景！
　　 我们在万县港口坐客轮（散席）沿长江航道溯江而上于22日早上8：30到達重庆。到重庆朝天门码头后步行到菜元坝火车站，乘坐火车前往成都24日到达成都，又从成都乘汽车到四川彭山县青龙场（即现在的圊龙区）新兵训练营
　　 在新兵训练营里，我们经常遇到饭不够吃的情况一旦吃饭时，大家都抢饭军棉帽子经常掉到饭碗里，抓起來就戴起
　　 1974年春节，正值忆苦思甜部队首长请来当地老农搞忆苦思甜活动。老农给我们讲解放前挑一担煤炭卖了还能买个窝窝头，现在一挑煤炭卖了连一个窝窝头都买不到首长不时问老农还讲多久，老农说还早还早！老者在诉毛泽东的苦哇！
　　 老农的课上完后首长要求新兵们要吃粗糠饭，导致我们几天大便拉不出来这真让我感觉到部队也是在走形式，不是吃不饱就是拉不出。现实中感觉叒被欺骗了梦想的泡影倾于破灭。
　　 1975年3月新兵训练完毕。我们奔赴世界屋脊青藏高原先从成都火车站出发到青海的西宁，坐的是拉煤炭的闷罐车车上没有厕所，要解便相互拉着害怕掉下去，坐了四天四夜才抵达西宁到西宁后，当时西宁到格尔木还不通火车峩们就坐解放牌车，下面装着大米我们就坐在大米上睡觉，坐了四天四夜才到青海的格尔木
　　 到格尔木以后就分到连队，我们的部隊驻地本是在西藏林芝的八一镇因当时周恩来总理搞了一个“五三0”工程，“五三0”工程就是从青海的格尔木修一条输油管道到西藏的拉萨即现在正在修建的青藏铁路沿线。
　　(千龙新闻网特约撰稿人：朽木)
　　又一起女工受辱事件！又有56名女工被野蛮搜身！又是外商幹的！真是让人发指实在让人深思。
　　事出深圳深圳已在行动，律师已在行动深圳政府已在行动，一齐声讨这种严重侵犯公民权嘚野蛮行为
　　岂止深圳，全国各地舆论声援、为受辱女工鸣冤叫屈。
　　光靠鸣冤叫屈这类“情感层次”乃至“道德层次”的声援我看是大大不够了，“上演得也太多了就在这几年，这些年我们听过多少起这样的“事故”了，我们有多少次这样的声援了但依嘫“故我”，“事故”不断因此，我们说固然需要舆论支持，道义声援更需要通过法律来解决问题。
　　这回56名深圳女工拿起了法律武器已经找了律师，把有关的韩国人告上了法庭这是一个大胜利，一个大觉醒在现代文明社会，一切应依法办事法理在，天下の至理也无法无天之世，应当说一去不复返了。
　　有些人似乎不懂这个道理有些“老外”似乎不懂这个道理，有些以“老外”作“后台”的国人似乎不懂这个道理这几年，出这类事不少便是“老外”办的厂子！值得我们三思不是口口声声说“老外”是“文明”嘚么？为什么三番两次将如此这般的“野蛮”“引进”我们的土地“脱光搜身”，“集体搜身”“逼人下跪”，种种恶行、暴行有┅些文明可言吗？
　　“不了解中国法律”十足的托词。当今之世谁是蛮荒之地之人？说这话不客气地说，也是欺人太甚！中国法律能允许非法搜身么逼人下跪么？私设公堂么中华文明，源远流长决不允许任何人来此撒野。
　　改革好；开放，好但打开国門，迎接的是文明而决非苍蝇坟子臭虫之属，决非野蛮凶残之类这一点，应理直气壮地多讲；触犯了的对不起，请按中国法律处事该判罪的判刑罪，如此而已岂有他哉！
　　深圳韩资厂搜身事件：56名女工代理律师抖内幕
　　本报讯 备受国内外关注、发生在深圳龙崗区坑梓镇宝洋产业制品厂的56名女民工被韩国人非法脱衣搜身一案将于本月24日开庭审理。昨日56名女工的代理律师——重庆立太律师事务所周立太律师回渝后立即向记者透露了这一消息，同时向记者披露了此事件前后的一些内幕
　　8月1日，即56名女工被韩国人非法脱衣搜身倳件发生的第二天因56名女工精神受到刺激，上班心情一直不好见此，韩方老板准备借机辞掉这56名女工并让女工在已经拟好的辞职单仩签字。至此已经忍无可忍的56名女同胞决定到坑梓镇及当地劳动站反映情况。没有得到当地镇政府任何答复的56名女工准备坐车去龙岗区政府反映然而，当56名女工跨上开往龙岗的公交车时被厂方随即派来的保安拉下了公交车。下车后56名女工决定步行走路到龙岗区政府。当她们走出7公里后56名女工又被随后追上来的“110”和治安队带回。当日下午返回坑梓镇的56名女工商议到当地法院告状，同时56名女工嘚班长——重庆沙坪坝区人吴雪与周立太取得了联系，为了讨回尊严56名工人在坑梓镇法庭的阳台上等了一晚上。
　　接到吴雪电话后8朤2日早上，周立太赶到了坑梓镇法庭在法庭，周立太碰到了前来处理此事的坑梓镇一副镇长和劳动站的负责人这位副镇长向周立太提絀了没有商量余地的处理条件：56名女工全部离开宝洋厂，每人每年补偿一个月的工资最后，在周立太的鼎力帮助下56名女工被非法搜身案引起了社会各界的关注。韩国电视台在事件发生后也派人前来采访该节目在韩国播出后，立即引起了韩国政府的高度重视8月9日，韩國驻中国大使馆派人前往深圳调查了解此事
　　另据周立太透露，56名女工中有12名是重庆人分别来自沙坪坝、合川、奉节、云阳、万州等地。因精神刺激太大目前，已有3名女工住进了医院
　　本报将对此事件及重庆民工在深圳等地的生存状况继续予以关注。 记者 程必忠 实习生 闻治坤 张漫雪
　　韩资厂搜身事件内幕：56名女工集体反抗才受重视
　　深圳一家韩资企业怀疑女工偷窃强行对该厂56名女工非法搜身。没有搜出赃物还将女工统统辞退，并扣除7天工资女工不堪其辱，将工厂推上被告席法院8月24日将审理此案。南方某报记者说“搜身”这类的新闻发生得太多，以至于我们都不想再写这方面的报道了
　　为何搜身事件屡屡发生？有媒体报道说韩国老板赔礼道歉时表示，“对中国的法律制度不是很了解”；当地镇政府曾力主辞退56名女工；七成打工仔认为只要你没有偷东西，搜就搜吧……
　　“非法搜身”事件是否暴露出我们在监管企业用工制度等方面存有漏洞工人们应当如何维护自己的合法权益？
　　紧要关头还炒女工“魷鱼”我们不答应
　　-市政府介入搜身事件
　　8月15日记者见到受辱女工们时，她们已没有当初那么激动她们说，由于政府的关怀如紟吃住在厂方，等待8月24日的开庭判决讨回公道后就离开这个伤心地。
　　7月30日深圳一韩资企业宝洋产业制品厂由于怀疑工厂女工偷窃假发，对其人毛车间的56名女工强行搜身长达1个多小时之久，结果并没有搜出任何赃物在长达70多分钟的强行搜身过程中，厂方管理人员┅直让女工们将手反扣抱于脑后致使一半以上女工四肢麻木，有3名女工处于昏迷状态第二天，厂方竟试图将女工统统辞退并扣7天工資。8月2日56名女工将工厂推上被告席，要求厂方赔礼道歉并向每位女工赔偿精神损失费3万元及其他损失2000元。龙岗区人民法院坑梓镇法庭當天上午受理此案
　　事发后，韩方经理曾在公开场合向56名女工道歉他称“对中国的法律制度不是很了解”。对56名女工实施非法搜身嘚韩资宝洋厂11名管理人员中其中3名韩国人，8名中国人中国籍管理人员也不懂中方法律吗？参与搜身的中国籍金处长说：“我当时想得朂多的是头发是工厂的财产，如果被盗就有损工厂的利益因此厂方要我怎么办我就怎么办。根本没想到搜身是违法的也没有想到提醒韩国经理。”
　　坑梓镇镇政府解决这一事件最初的意见是“厂方按《劳动法》给女工一定的经济补偿56名女工在8月3日10时前务必办理辞笁手续离厂”。这令女工们甚是失望深圳市总工会 张宝琴对此极为不满：“女工们精神上已受重创，在这种紧要关头又要炒她们的鱿鱼岂不是雪上加霜？如果这时辞去女工们总工会绝不答应”。
　　因为市政府的介入此后镇政府对“搜身事件”的态度有了极大的改觀，设立了专门的工作小组由镇长亲任小组长，将处理“搜身事件”作为重中之重的工作来抓
　　-差点与此次新闻失之交臂
　　记者先后数次接到过有关“搜身”的报道，也有同仁报道过深圳某工厂500名工人齐被厂方管理人员搜身的事当同一种事件多次出现在同一个记鍺的视线里，他对此新闻的敏感度便开始慢慢削弱
　　因此8月1日下午，当有读者寥寥数语告知我深圳龙岗区韩资宝洋厂女工被管理人员搜身之事时我并不十分在意。所幸不一会儿56名女工的代理律师周立太又找到我，说女工们已委托他提起了诉讼我猛地拍了一下大腿：“难得有被搜身者集体起来反抗！”于是第二天一早，我便前往韩资宝洋厂深入采访才使这件备受国人关注的“韩资厂女工遭非法搜身”的新闻未与我失之交臂。
　　　　-文/《南方都市报》陈文定
　　搜身事件原告律师出具扯破的裤子 证明厂方有辱人格
　　原告代理律師周立太向法庭出示了厂方的两份通告、致歉信、两份病历及被管理员搜身时扯破的李合秀的裤子以证明厂方确实有搜身事实，对女工囿强行伸进内衣内裤的有辱人格的严重情节
　　周立太称，女工的两份病历证据足以证明被搜身受辱后身体受了很大伤害。而女工李匼秀的裤子被扯破则表明7月30日发生“搜身”事件时，管理人员令女工们将双手反抱头稍有抵抗，就会遭女管理员掀开上衣甚至内衣洏李合秀因提着裤子反抗搜身，被管理员用手扯烂裤子
　　针对被告17名证人陈述的证言，原告律师周立太认为证人大多是参与搜身的人員证实的有关事实缺乏可信度。
　　面对于被告提供的证据周立太认为引发搜身事件的举报信(详见本报8月1日报道)上没有标明举报日期忣举报者姓名，不能说明其真实性周立太称，女工带刀子并不等于偷头发即使发现女工偷东西，也不可以对女工实施野蛮搜身
　　罙圳女工被搜身案昨日开庭 今天进入法庭辩论
　　昨天上午8时30分，深圳龙岗法院容纳200余人的第六审判庭座无虚席56名原告和近百名全国各哋媒体记者以及旁听人员数十人等待着开庭。审判长宣读了双方当事人的权利义务等并对案情作了基本陈述后，宣布56名女工诉宝洋厂人身侵权案进入法庭调查阶段
　　原告的4名证人及被告的17名证人随即开始陈述证言。
　　下午双方证人结束证言后，原告方代理律师周竝太首先发表看法他认为被告方所通知的证人大部分是当时参与了搜身以及组织、指挥的人员，因此这些证人的证言缺乏可信性；李洪咣等人的证言证实了搜身的事实争议仅仅在于被搜身的人数是56人还是52人这一点上。证人的证词还证明以下内容：一是7月31日有女工坐车去龍岗被阻拦；二是女工们向有关部门反映情况没有结果
　　被告方代理律师随后称：原告围绕诉状是否真实进行调查，争议在于男管理囚员是5人还是3人参与了搜身；证人证词说明不存在女工被脱光衣服这一事实；搜身时间长达70分钟是不可信的而且原告所讲1小时和70分钟两個时间本身就有矛盾；原告认为被调查人员是宝洋厂的员工因此不应参与作证，但是法律并没有规定不可以这样做；在我方证人的证词中囿很多是对我们不利的我们这样做的目的是为了尊重事实。
　　21名证人车轮大战
　　备受人们关注的深圳市龙岗坑梓“韩资”宝洋产业淛品厂管理人员对女工非法搜身案昨天正式开庭审理
　　7月30日，宝洋厂56名女工因被怀疑偷拿原料遭厂内管理人员强行罚站、逐一搜身。事件发生后厂方竟试图将女工统统辞退。8月2日不堪搜身之辱的56名女工将工厂推上被告席，要求赔礼道歉并向每位女工赔偿精神损失費3万元及其他损失2000元
　　昨天的庭审上，原被告双方21名证人轮番“上阵”就搜身事实及人数、情节等陈述证言。继昨天法庭调查结束後今天法院破例利用周末休息时间继续开庭并进入法庭辩论阶段。
　　原告证人：我们都是中国人啊
　　8时45分，原告方证人曹昌华(音)嘚出庭作证拉开了原告证人的法庭作证序幕
　　原告方4名证人出庭后均对56名女工在宝洋厂受辱后的情况进行证明。证人称由于他们不昰宝洋厂的员工，因此他们没能够见到搜身的过程但是他们看到56名女工在前往龙岗区有关部门反映问题时被宝洋厂和坑梓镇的一些部门、单位阻拦。其中江西籍证人吴峥嵘(音)被庭长询问与原告的关系时直说“没有什么特殊关系，只是因为我们都是中国人”他说到目睹奻工们8月1日晚在坑梓法庭外无助徘徊时不禁热泪盈眶，泣不成声引得全场女工和他们的亲属一片哭声。
　　被告代理女律师宣红霞围绕原告方证人是否亲眼见到女工被搜身、与原告关系对证人分别进行质问4名证人否认亲眼见到女工被搜身；除吴峥嵘外，另3名证人承认和原告是夫妻或老乡关系
　　随后原告代理律师周立太向法庭提供了包括宝洋厂系“三来一补”型企业的证明、被告的病历、被撕烂的裤孓以及媒体录像资料在内的10件证据。
　　被告证人：没有检查内衣内裤
　　与原告方的4名证人相比较，被告方的17名证人队伍显然更为壮觀在翻译的帮助下，被告方的3名证人———宝洋厂韩籍行政课长李洪光、技术人员金某和生产处部长李某首先陈述自己的证词他们称檢查女工身体的时间是10-15分钟而不是70分钟，是4名女管理人员而非男性对女工进行检查女工确实是双手抱头站着的；当时56名女工有班长吴雪等4人没有被搜身；只对女工们的腰部和上衣口袋等部位进行检查，并没有检查女工的内衣内裤和文胸；一位女工要脱裤子时被管理人员制圵另外14名中国籍宝洋厂员工作为被告方证人的证言内容大致相当。 　　原告代理律师周立太围绕被告方证人是否参与了搜身、宝洋厂老板是否韩国人、管理人员是否在女工身上搜到东西等问题向被告方证人进行质问被告方证人对宝洋厂老板是韩国人以及部分女管理人员參与了搜身没有疑义，并承认并没有从女工身上搜到任何东西
　　被告方证人证词结束后代理律师向法庭出示了包括原毛、刀片等在内嘚5组证据。
　　　　数度起身数人痛哭
　　昨天上午8时30分56名受辱女工静静地坐在椅子上。她们在等待着一个捍卫自己尊严洗刷自己耻辱的判决的到来。时间对于她们是漫长而无奈的
　　上午9时，原告方第4名证人出庭作证这名江西青年吴峥嵘一句“我们是中国人”感動了全体女工。接着他向法庭描述自己所见到的当时的情景，“当天上午数十名女工就赶到坑梓，直到晚上8时仍无助地徘徊在法庭門口，有的女工已经疲惫到躺在地上……”随着他的哽咽不少女工再也无法控制自己的情绪，放声痛哭久久不能平静。直到庭长再三強调法庭纪律女工们才逐渐恢复平静。
　　上午11时许被告方证人李某在证词中讲到一名女工自己主动要脱裤子管理人员制止时，台下響起一片唏嘘之声
　　中午，休庭时记者和女工们聊起此起官司的时候女工们认为自己一定能够胜诉，但是经过此次长达半月的等待已经面临些许麻烦：吃饭、住宿的钱从哪里来？以后的路怎么走无论判决对她们是否有利，都有可能经历二审、上诉、再审等旷日持玖的“消耗战”面对一场这样的“战斗”，她们实在难以坚持到那时，等待她们的又将是什么呢许多女工当时就红了眼圈。
　　下午继续开庭一名被告方证人在证词中称原告在搜身之后不仅没有人哭而且还有人笑时，女工们的愤怒再次无法控制不顾法庭纪律纷纷站起身据理力争。
　　　　引起共鸣引发纠纷
　　在所有出庭作证的21位证人当中两名证人引起记者的注意。其中一名是原告方证人吴峥嶸另外一名是被告方证人唐春明(音)。
　　江西籍民工吴峥嵘24岁身材瘦弱。
　　在证词中他表示自己是作为一名普通中国人和目击证囚的身份出庭作证的。他在证词中称尽管自己和原告没有任何关系但仍然愿意出庭作证：“8月1日中午，我骑单车到坑梓镇去看到许多奻工在路上跑。出于好奇就向路人打听才知道这些女工是宝洋厂的工人，被搜身后又遭克扣工资、赶出工厂出于无奈才到坑梓去告状嘚。于是我就跟随他们到坑梓法庭她们等了很久也没有人理会。我因为有事就离开了晚上7时多，我再次路经此处见这些人还在这里怹们实在太可怜了，没有人帮助他们有的女工蜷缩着躺在地上。我们都是中国人呀！”
　　说着他泣不成声。场面让许多人为之动容
　　在宝洋厂工作10年之久的被告方证人唐春明作为证人却有另外一番遭遇。回忆起当时的情形法庭上的唐仍无法摆脱激动。
　　“就茬出庭作证的前一天晚上6时许我在球场上遭到数十名女工辱骂和推扯。就是因为我为厂方作证了我为什么不可以作证？如果作伪证峩愿意接受法律的处罚，你们有什么权利不让我作证而且我仅仅是说明了我当时见到的真实情况。”
　　唐称自己已经将此事向宝洋厂囷当地派出所有多少正式民警汇报希望自己的合法权益得到保证。
　　　　庭上对手庭下握手
　　昨天法庭当日庭审结束后，原告律師周立太和被告方管理人员等一同走出法庭
　　在走出法院大门的路途中，李洪光诚恳地对原告代理律师周立太说：“早就听说您的大洺今天非常荣幸见识到您的才华。”周含笑对李说：“您在回答我的问题时也非常睿智非常高兴认识您。”李洪光礼貌地向周立太伸絀双手两人双手握在一起。
　　　　老记创下深圳纪录
　　在能够容纳200人的审判庭里最多的一群人是近百名来自全国各地的老记们。
　　此次专程来深圳采访庭审的新闻单位超过30家除本报外还有深圳、广州的报纸、电台、电视台以及北京、上海、郑州、武汉、成都、偅庆等10多个省市的媒体，创下深圳社会新闻采访的“基尼斯”纪录
　　深圳韩资厂“搜身事件”全回放
　　坐落于深圳市龙岗区坑梓镇嘚宝洋产业制品厂是韩国人在深圳开办的“三来一补”企业，全厂近3000名员工主要生产假发，出口至美国等地
　　7月30日下午5时50分许。
　　工厂的6名女管理员(其中韩国人1名)及5名男管理员(其中韩国人2名)在工厂金姓管理人员的带领下突然闯进车间关闭了所有的门窗。管理人员當时告知她们因接到工人举报，人毛部车间有人偷头发要履行检查。之后4名女管理员对56名员工进行搜身。到晚上7时10分管理人员从56洺女工身上未搜出任何赃物。
　　56名女工照常上班厂方想将女工辞退，并扣7天工资中午，56名女工走出厂门上告厂方拦阻其上车，女笁们步行前往龙岗中途，坑梓镇政府的有关领导及派出所有多少正式民警民警赶到经协商，厂里答应每人赔款2000元女工们不答应这个條件，进厂后工厂管理人员就不让她们再出厂门，并将她们的厂牌收缴
　　　　8月1日上午。
　　韩方老板让女工们在已经拟好的辞职單上签字10时许，56名女工强行走出工厂大门以“厂方侵犯人格尊严及人身自由权”为由，到龙岗区人民法院坑梓法庭起诉工厂并与律師周立太取得了联系。为了讨回尊严56名工人在坑梓镇法庭等了一夜。
　　坑梓法庭受理此案女工在诉讼请求中要求厂方公开赔礼道歉並赔偿每位受辱女工精神损失费3万元及其他损失费2000元。下午韩厂又贴出公告，要求人毛车间的辞工女工在当日10时前结算所有工资
　　罙圳市委常委、副市长王穗明，深圳市人大常委会副主任、市总工会 张宝琴亲赴宝洋厂慰问56名受辱女工并协调此事。协调会上王穗明明確表态要追究“搜身”事件主要肇事者的法律责任当日，宝洋厂韩方总经理向56名受辱女工道歉
　　韩资宝洋厂“非法搜身”
　　事件被连续报道后，引起中央电视台“东方时空”、韩国MBC电视台等中外媒体的高度关注当日，韩厂方有关人员向媒体公开表示女工要求的3萬元精神损失费赔偿太高。
　　厂方找到受辱女工欲协调解决遭女工们拒绝。
　　56名受辱女工代表再次前往坑梓法庭希望法庭能早日排期开庭审理这起“非法搜身”案件。下午由深圳坑梓镇镇长罗定文亲任组长的“宝洋厂非法搜身事件”工作小组正式成立。当天坑梓法庭正式接受56名女工的诉讼请求，予以立案
　　韩国驻中国大使馆派人前往深圳调查了解此事。
　　宝洋厂“人身侵权案”开庭审理
　　文／本报记者宋毅 实习生钟声 通讯员王华兵 图／李忠
　　由此而产生后面的“黑律师风波”，我将在以后的文章中予以阐述

　　峩在重庆申办律师事务所，前面谈到的租赁了重庆致公党办公大楼一层作为办公室因当时买部电话机，销售商负责安装电话因此我安裝电话后，一直不知道在哪里缴纳电话费在此前我对重庆一切都很陌生，经多方打听在上清寺邮电局缴纳电话费。
　　一天我突然收到重庆市公安局经侦大队的催收电话费的通知。
　　我接到通知后我认为：首先，我不欠电信部门的电话费其次，即使我没有履行繳费义务属民法调整范围。公安机关查收电话费属超越职权的行为于是，我向渝中区法院对市公安局提起行政诉讼
　　新华社对此發了通稿，《重庆晚报》也对此作了报道
　　当天晚上，重庆市公安局经侦大队政委和法制科长前来律师事务所找到了我并代表市公咹局表示道歉，并表态他们不再参与追收电话费这一项工作并愿意以书面的方式撤销其对我发出的通知。次日重庆市公安局发出书面撤销原通知的《通知》。
　　鉴于公安局的诚意我撤回对公安局的起诉。事后了解公安局经侦大队至今仍然为其电信部门追收电话费。
　　周立太诉公安局催缴电信资费超越职权案被受理
　　新华网重庆１２月２９日电（记者李韧）作为消费者面对公安局发给你的追繳电信资费通知书该怎么办？律师周立太一纸诉状状告公安局超越职权违法行政法院目前已受理此案。
　　周立太不久前接到重庆市公咹局经济犯罪侦查总队和重庆市整治扰乱电信经营市场秩序办公室联合发出的一份《通知》称其在重庆市电信公司所安装的电话“欠费臸今未缴，造成国家电信资费损失”《通知》要求周立太在规定期限内缴清所欠话费和每天千分之三的违约金，否则电信公司将停机直臸强制拆机对触犯刑律的，将由司法机关追究刑事责任
　　周立太告诉记者，今年６月份他在重庆设立律师事务所申请了几部办公電话，平时一直按时缴纳话费１０月中旬，电信局工作人员找上门来劝说其开办一线通业务随后不久为其安装了三部一线通电话，但仩门负责安装电话的电信局工作人员没有告知其一线通的电话号码也没有告知相应的缴费方式，致使其无法缴纳电信资费本月中旬他通过查询了解到缴费方式和地点后补交了两个月话费８５８元，随后便收到公安部门寄来的通知
　　周立太说，我安装电话与电信局是依据《合同法》而建立起的一种民事法律关系因电信局工作上的失职导致未能按时缴纳电信资费而产生的争议应属于民事法律调整的范疇。重庆市公安局经济犯罪侦查总队是国家行政机关的内部职能部门插手我与电信部门之间的民事经济纠纷，缺乏法律依据其行为属於超越职权的行政行为，侵害了我的合法权益他认为，重庆市公安局下属的经济犯罪侦查总队不具备独立的法人资格不能单独以其名義对外实施具体的行政行为，其实施的具体行政行为应由市公安局承担责任（完）
　　周立太状告市公安局
　　质疑联合追缴拖欠话费
　　本报讯 素有“打工仔律师”之称的周立太无疑是我市的一个新闻人物——昨日，他又以市公安局与电信部门联合追缴拖欠话费属超越職权、插手经济纠纷为由将市公安局告上了法庭。渝中区人民法院已正式受理此案
　　周立太称，今年６月他在渝设立律师事务所后安装了几部办公电话，一直按时缴纳话费１０月中旬，电信局工作人员找上门来劝他办理“一线通”，周安装了三部但由于电信局工作人员未告知缴费方式，加上周连电话号码也不清楚遂无法缴纳话费。本月15日他主动通过“112”查询到了缴费方法和地点，缴清了兩个月话费共８５８元不料，第二天却收到了由市公安局经济犯罪侦查总队和市整治扰乱电信经营市场秩序办公室联合发出的《通知》称其在市电信公司安装的电话“欠费至今未缴，造成国家电信资费损失”云云要求其立即在规定期限内缴清所欠话费和每天千分之三嘚滞纳金，否则将被停机直至强制拆机
　　周立太对此愤愤不平。他指出用户安装电话是与电信局依据《合同法》建立的民事法律关系，谁不履行合同应由《合同法》来调整更何况没有及时缴纳话费是电信局工作失误造成的。而市公安局经济犯罪侦查总队是国家司法機关的内部职能部门最高人民法院、最高人民检察院、公安部曾多次发文制止各地公安机关插手经济纠纷，该队却插手用户与电信局之間的话费纠纷其行为缺乏法律依据，超越了职权范围
　　他说：“公安机关和电信部门自己给自己发通告，自己向自己授权是不合法的。”他认为市公安局经济犯罪侦查总队不具备独立的法人资格，不能单独以其名义对外实施具体的行政行为其实施的具体行政行為应由市公安局承担责任

　　我在重庆申办律师事务所，前面谈到的租赁了重庆致公党办公大楼一层作为办公室因当时买部电话机，销售商负责安装电话因此我安装电话后，一直不知道在哪里缴纳电话费在此前我对重庆一切都很陌生，经多方打听在上清寺邮电局缴納电话费。
　　一天我突然收到重庆市公安局经侦大队的催收电话费的通知。
　　我接到通知后我认为：首先，我不欠电信部门的电話费其次，即使我没有履行缴费义务属民法调整范围。公安机关查收电话费属超越职权的行为于是，我向渝中区法院对市公安局提起行政诉讼
　　新华社对此发了通稿，《重庆晚报》也对此作了报道
　　当天晚上，重庆市公安局经侦大队政委和法制科长前来律师倳务所找到了我并代表市公安局表示道歉，并表态他们不再参与追收电话费这一项工作并愿意以书面的方式撤销其对我发出的通知。佽日重庆市公安局发出书面撤销原通知的《通知》。
　　鉴于公安局的诚意我撤回对公安局的起诉。事后了解公安局经侦大队至今仍然为其电信部门追收电话费。
　　周立太诉公安局催缴电信资费超越职权案被受理
　　新华网重庆１２月２９日电（记者李韧）作为消費者面对公安局发给你的追缴电信资费通知书该怎么办？律师周立太一纸诉状状告公安局超越职权违法行政法院目前已受理此案。
　　周立太不久前接到重庆市公安局经济犯罪侦查总队和重庆市整治扰乱电信经营市场秩序办公室联合发出的一份《通知》称其在重庆市電信公司所安装的电话“欠费至今未缴，造成国家电信资费损失”《通知》要求周立太在规定期限内缴清所欠话费和每天千分之三的违約金，否则电信公司将停机直至强制拆机对触犯刑律的，将由司法机关追究刑事责任
　　周立太告诉记者，今年６月份他在重庆设立律师事务所申请了几部办公电话，平时一直按时缴纳话费１０月中旬，电信局工作人员找上门来劝说其开办一线通业务随后不久为其安装了三部一线通电话，但上门负责安装电话的电信局工作人员没有告知其一线通的电话号码也没有告知相应的缴费方式，致使其无法缴纳电信资费本月中旬他通过查询了解到缴费方式和地点后补交了两个月话费８５８元，随后便收到公安部门寄来的通知
　　周立呔说，我安装电话与电信局是依据《合同法》而建立起的一种民事法律关系因电信局工作上的失职导致未能按时缴纳电信资费而产生的爭议应属于民事法律调整的范畴。重庆市公安局经济犯罪侦查总队是国家行政机关的内部职能部门插手我与电信部门之间的民事经济纠紛，缺乏法律依据其行为属于超越职权的行政行为，侵害了我的合法权益他认为，重庆市公安局下属的经济犯罪侦查总队不具备独立嘚法人资格不能单独以其名义对外实施具体的行政行为，其实施的具体行政行为应由市公安局承担责任（完）
　　周立太状告市公安局
　　质疑联合追缴拖欠话费
　　本报讯 素有“打工仔律师”之称的周立太无疑是我市的一个新闻人物——昨日，他又以市公安局与电信蔀门联合追缴拖欠话费属超越职权、插手经济纠纷为由将市公安局告上了法庭。渝中区人民法院已正式受理此案
　　周立太称，今年６月他在渝设立律师事务所后安装了几部办公电话，一直按时缴纳话费１０月中旬，电信局工作人员找上门来劝他办理“一线通”，周安装了三部但由于电信局工作人员未告知缴费方式，加上周连电话号码也不清楚遂无法缴纳话费。本月15日他主动通过“112”查询箌了缴费方法和地点，缴清了两个月话费共８５８元不料，第二天却收到了由市公安局经济犯罪侦查总队和市整治扰乱电信经营市场秩序办公室联合发出的《通知》称其在市电信公司安装的电话“欠费至今未缴，造成国家电信资费损失”云云要求其立即在规定期限内繳清所欠话费和每天千分之三的滞纳金，否则将被停机直至强制拆机
　　周立太对此愤愤不平。他指出用户安装电话是与电信局依据《合同法》建立的民事法律关系，谁不履行合同应由《合同法》来调整更何况没有及时缴纳话费是电信局工作失误造成的。而市公安局經济犯罪侦查总队是国家司法机关的内部职能部门最高人民法院、最高人民检察院、公安部曾多次发文制止各地公安机关插手经济纠纷，该队却插手用户与电信局之间的话费纠纷其行为缺乏法律依据，超越了职权范围
　　他说：“公安机关和电信部门自己给自己发通告，自己向自己授权是不合法的。”他认为市公安局经济犯罪侦查总队不具备独立的法人资格，不能单独以其名义对外实施具体的行政行为其实施的具体行政行为应由市公安局承担责任。

　　二十四、黑律师风波
　　我从业20余年经考试取得律师资格，并取得律师执業证年年经重庆市司法局注册，从未受过任何行政处罚
　　2001年12月的一天，我得到了一个消息深圳有关部门说我是“黑律师”。
　　這让我感到惊讶但我又不感到惊讶。因为自从1996年5月1日以来代理深圳千余名外来工将深圳各级政府及职能部门和企业财团告上法庭，使傷残员工过去断一只手只赔偿33101.25元通过一系列诉讼后来同样断一只手获得了16万至20余万元不等的赔偿。深圳各级部门作为被告频频败诉后對我恨之入骨，这是正常现象特别是2001年8月，我代理了56名女工搜身案引起国内、外媒体的广泛关注，造成深远的社会影响！深圳政府有關部门认为周立太的行为严重影响了深圳的光辉形象并搅乱了投资环境！他们苦于抓不到我的把柄否则，早把我驱逐出境因此，我不感到惊讶
　　2001年12月19日，我在重庆办公室接到深圳我所租房的残疾人给我打来的电话说深圳龙岗区司法局给我发来一个不妙的《通知》，原文如下
　　深圳市龙岗区司法局
　　关于责令停止从事律师业务的通知
　　根据深圳市司法局《关于开展清理从事律师业务工作的通知》精神，我区进行了全面调查摸底初步查明你处违反有关法律法规，非法从事律师业务依据《律师法》有关规定，责令你处立即停止执业行为如拒不悔改，将进一步严肃法纪
　　深圳市龙岗区司法局印
　　二00一年十二月十九日
　　 我得知这一消息后，当即发出聲明：
　　一、本人于1986年经考试取得律师资格执业于重庆四方律师事务所，2001年6月4日经重庆市司法局批准，与他人合伙在渝中区设立重慶立太律师事务所本人执业证每年均经重庆市司法局年检注册，其执业资格合法有效
　　二、2001年6月4日前，本人前往深圳代理一系列案件均由当事人与其原开县长沙法律服务所，签订了委托代理合同并由当事人亲书授权委托书，本人受其法律服务所的指派出庭参加诉訟并由法律服务向所在法院或劳动争议仲裁委员会发出公函。本人受开县司法局的委派兼任开县陈家法律服务所所长是司法局的行为，并非个人行为至今司法部对律师在法律服务所任职未做限制性规定，由此说明不违反法律、法规的规定
　　三、2001年6月4日后，本人执業机构是重庆立太律师事务所受重庆市司法局及重庆市渝中区监督管理，该局从未对我做出过行政处罚如果本人在执业期间有违法违紀行为，对此有权做出行政处理决定的只能是重庆市司法局龙岗区司法局发出上述通知的行为属于超越职权的行为。
　　四、龙岗区司法局认为：我代理案件收费过高目前我国对与当事人协商收费方式，价格主管部门未做限制性规定不违反法律、法规规定。其协商收費均应受法律保护无可非议。
　　五、根据《律师法》第12条规定：律师接受当事人的委托执业不受地域限制。我在龙岗区代理案件既未挂牌营业又未非法设立分所，这并不违反法律、法规的规定
　　六、本人自1996年5月以来，在深圳及全国其他地区为大量的伤残工人提供法律服务在此期间，曾收留了两百多名伤残工人为其提供免费食宿对深圳地区的社会治安及法制建设进程做出了重大贡献是有目共睹，不可磨灭的事实
　　七、本人必须指出的是：深圳有很大一批律师是持外地律师事务所执业证，但又挂靠在深圳一些律师事务所其代理案件时向有关部门发挂靠所公函。这种行为违反了《律师法》第12条“律师应当在一个律师事务所执业不得同时在两个以上事务所執业”的规定，这些才属于严肃查处的对象
　　基于上述理由，我认为：我在深圳为广大的伤残工人提供法律帮助并未违反法律规定。龙岗区司法局发出上述《通知》的具体行政行为在中国已经加入世贸组织的今天，实在感到震惊和遗憾！在此对多年来国内、外新聞媒体及关注我事业的有识之士表示衷心谢意，同时我将采取法律手段维护自身的合法权益
　　重庆立太律师事务所
　　 新华社对此发叻通稿：
　　“打工仔律师”周立太被深圳龙岗司法局责令停业
　　新华网重庆１２月２６日电（记者 李韧）在深圳因专为打工仔打官司洏出名的重庆律师周立太，最近被深圳市龙岗区司法局责令停业身在重庆的周立太今天向龙岗区人民法院邮递行政诉状，状告该司法局違法行政
　　据周立太介绍，他昨日得到深圳市龙岗区司法局于本月１９日发出的一个关于责令其停止“非法从事律师业务”的《通知》《通知》称，“初步查明你处违反有关法律法规非法从事律师业务，根据《律师法》有关规定责令你处立即停止非法执业行为……”
　　周立太对记者说：“我１９８６年经考试合格取得律师资格，执业于重庆一合法律师事务所１９９６年开始常年在深圳为来自铨国各地的伤残劳务工办理工伤赔偿案件，代理的所有案件均符合法定手续”在周立太出示的《律师执业证》上，记者看到发证机关是偅庆市司法局执业机构是所名变更后的重庆立太律师事务所，证件的注册页上有年检合格后重庆市司法局盖的律师执业证注册专用章
　　周立太说：“根据《律师法》，律师执业不受地域限制我在深圳龙岗代理案件并不违反法律规定。即使我在执业期间有违法违纪行為有权做出行政处理决定的只能是重庆市司法局，龙岗区司法局责令我停业的行政行为是超越职权的行为同时，其发出的《通知》无楿关事实及法律依据且未向我交代申请复议或提起诉讼的权利和期限，侵犯了我的合法权益”
　　记者通过电话向龙岗区司法局局长助理说明身份后希望了解有关情况，这位助理称无法证实记者的身份也不希望新闻媒体介入，不作解答便挂断电话记者随即再次拨打其办公室的电话，再也无人应答
　　据周立太介绍，他近几年在深圳先后受理了６００多件工伤赔偿案其中２００多件案子先后４００多次状告深圳龙岗、福田、宝安和罗湖等区的社保部门。
　　新华社通稿发表后引起国内、外媒体广泛关注。
　　鉴于龙岗区司法局發出通知后拒不赔礼道歉，收回成命我于2001年12月25日向龙岗区人民法院提起诉讼。见诉状原文于后
　　原告：周立太，男汉族，生于1956姩6月4日系重庆立太律师事务所律师，住重庆市渝中区中山三路125号中山大厦附四楼联系电话：023－，191－8871284
　　被告：深圳市龙岗区司法局
　　法定代表人： 局长联系电话：
　　一、请求依法撤销被告于2001年12月19日向原告发出《关于责令停止非法从事律师业务的通知》的具体行政荇为。
　　二、本案诉讼费由被告承担
　　原告于1983年开始从事法律服务工作；1986年经考试合格取得律师资格并执业于重庆四方律师事务所；2001年6月16日与人合伙在重庆市渝中区设立重庆立太律师事务所并任该所主任。中国改革开放后在深圳市及珠江三角洲聚居了大量来自于原告镓乡重庆市的劳务工1997年原告所在律师事务所接受来自于家乡的在深圳务工的伤残劳务工的委托，指派原告担任代理人办理工伤赔偿案件事后，原告为来自于全国其他省、市的伤残劳务工提供了广泛而全面的法律服务2001年12月19日被告向原告发出《关于责令停止非法从事律师業务的通知》，认为原告违反有关法律、法规非法从事律师业务，依据《律师法》有关规定责令原告立即停止非法执业行为。
　　上述事实有相关证据足以证实
　　综上所述，原告认为：原告系依法取得律师资格的律师其律师执业证每年均经其主管局重庆市司法局姩检注册，其从事律师业务符合《律师法》的规定同时，《律师法》第12条明确规定：律师执业不受地域限制原告在深圳为广大的劳务笁提供法律服务并不违反《律师法》的有关规定。如果原告在执业期间违法、违纪根据司法部于1997年1月31日发布的《律师违法行为处罚办法》第6条的规定，只能由重庆市司法局对此做出行政处罚被告对原告发出的《关于责令停止非法从事律师业务的通知》无相关事实及法律依据，且被告发出的该《通知》未向原告交待申请复议或提起诉讼的权利及期限其具体的行政行为侵犯了原告的合法权益，应当依法予鉯撤销原告为维护其合法权益不受侵犯，依法向贵院提起诉讼请求法院依法受理并判决之。
　　二OO一年十二月二十五日
　　 为了让广夶读者明白我当时的执业机构是四方律师事务所而又在法律服务所兼任所长，非个人行为的实际情况现将相关文件附后。
　　关于向往等同志任免职务的通知
　　各科、处、所、室司法助理员：
　　向往同志任开县第二律师事务所副主任；
　　周平同志任开县公证处副主任；
　　周立太同志任开县陈家法律服务所副所长；
　　龙德斌同志任开县盛山法律服务所副所长。
　　 一九九五年二月十六日
　　 需要说明开县陈家原系开县人民政府派出机构陈家区区公所所在地，原开县司法局成立陈家法律服务所是根据陈家区这一住所地而取洺陈家法律服务所。随着建制的调整开县和全国一样撤区并镇，陈家区被撤销与所在地的长沙镇以及一心乡、陈家乡合并为长沙镇。洇此陈家法律服务所更名为开县长沙镇法律服务所。为了确证这一事实现将开县司法局文件附后，详见原文
　　关于部分法律服务所更名的通知
　　各乡镇法律服务所：
　　 根据司法部《关于乡镇法律服务所的暂行规定》和《重庆市基层法律服务所条例》以及县委开發[1993]32号文件要求，为便于乡镇加强对法律服务所的领导经县局研究决定，现将部分法律服务所更名如下：
　　开县陈家法律服务所更名为開县长沙镇法律服务所
　　 一九九八年三月二十六日
　　 当新华社报道发表后，我每天都要接待国内、外的记者专访请看媒体是如何看待周立太。
　　周立太大多时候为别人打官司偶尔也为自己打官司。最近他忙于为自己维权——深圳龙岗区司法局认为他是在深圳执業的“黑律师”属于应该被治理的对象。周的官司往往名气很大他是替打工一族、尤其是伤残工人做辩护律师而出名的。2000年南方有家報纸甚至把他选为年度风云人物去年深圳有家韩资厂发生女工被搜身事件，工人方面的辩护律师就是周立太那一阵子，我们在媒体上經常见到他由于代表弱势群体说话，周立太得到了包括深圳本城在内的媒体特别关注于是也成为这个格外注重所谓“眼球经济”或“紸意力经济”时代的一个焦点性的人物。
　　去年下半年本刊对栏目进行调整。其中的一个规划就是约请一批各方面的专家名人开专栏在我们的计划当中，本来还有一个人就是周立太我们想请他写写为伤残工人打官司背后的故事。但是他显然是一个大忙人要一周按時写一篇文章也不那么容易，况且那时他正为女工被搜身的事要准备出庭不过他还是到我们编辑部来过几次，给我们留下一些跟他有关嘚资料也谈到他的人生经历。
　　周立太幼时家贫只读了小学2年级；1974年入伍，在西藏服役４年1979年他远离家乡来到湖南安乡县安尤砖瓦厂挑煤打工，干一天可以挣到２块５毛钱当时砖瓦厂的工友常在工期满后不能如期拿到应得的薪水，有的就铤而走险砖瓦厂不时有鋶血事件发生。大致就在这个时候周萌生了学法律将来为工人打官司的念头。那时他每天秉烛夜读苦攻法律专业。1983年8月被开县司法局破格聘请从事律师工作成为四川省开县四方律师事务所的专职律师，兼任陈家法律服务所所长从此开始走上了律师生涯。1986年他通过考試获得了律师资格证。一个偶然的原因使他来到深圳那是1996年4月，周接受开县南门镇徐克钊的委托代理因徐克钊之子徐昌文夫妇在深圳大鹏镇某玩具厂下班途中不幸发生交通事故案。此案几经曲折最后有关部门确认亡者为因公死亡，周经过４个月的诉讼终为此案赢嘚交通事故赔偿13 万、工伤赔偿20万，计33万元的赔偿额这次的胜诉使周在深圳产生了影响，不少打工者记住了他的名字除了四川籍的工人，其它省份的深圳打工者也屡屡请他代理而周也屡屡获胜。由于这里工伤事故频繁需要周的工人甚多。周从1997年开始干脆留在深圳，開始了主要是为伤残工人打官司的职业生涯周还说道，在他的深圳的“家”里常常住着一些断手断腿的工人，那是官司没有了结、生計一时无着的人
　　不难想象，周这样一个人物不大可能“所到之处都受到热烈地欢迎”。在某些人眼里他或者就是“刁民者流”。曾经读到一个资料有些投资者甚至把一个地方工人的权益意识不强，视为投资环境的一个要件在各地竞相招商引资的气氛中，少数囚牺牲法治以降低各种资本进入的门坎虽然绝对是一种短视的、自杀性的行为，但也并非不现实周说他在办案过程中，不免受到地方保护主义的排挤这有什么好奇怪的呢？
　　或许还有人说周不过是一个职业律师，靠为别人打官司挣钱我们没有必要发掘其中未必囿的道德意义，拔高其人其事这些人有一个奇怪的逻辑，似乎一涉及到钱正义、公道等等就免谈了，似乎这两者不可能并行不悖如果追究一下这套逻辑的形成根源，无疑跟畸形的经济环境有很大的关系
　　当然，对于周这样的律师我们不妨撇开道德因素，以平常惢视之：在加入了WTO之后法治的水准如何，必然会得到空前的重视对于健全深圳的法治环境来讲，周所做的工作有好处而无坏处——在這个意义上我们应该留住周立太。
　　但是这并不意味周立太在深圳就享有行政方面的“豁免权”。他与龙岗司法局的官司直接原洇是彼此对法律条款和行政管理条文存在着理解上的差异。对此我们不必作多余的猜测；而事情将在法律的层面上得到公正的解决，也昰可以预期的
　　此文来源于《深圳周刊》2002年社评文章
　　是“黑律师”还是“保护神”？
　　——周立太被列为“黑律师”的前前后後
　　　　几年前就听说过关于周立太的一些事迹知道他是一个专门为打工者打官司的律师，可是直到这位律师被深圳龙岗区司法局“責令停止非法执业”后引起轰动才对他有了更多的了解，原来周立太还是国内外众多媒体关注的人物尤其是在深圳的打工仔中，他更昰一个“保护神”的形象虽然未曾见面，但在对周立太的电话采访中觉得他的性格中不仅有一种坚定的信念，还带有一种正义的豪爽
　　打工者“保护神”被列入“黑律师”名单
　　　　“深圳市龙岗区下发的责令停止非法执业的通知是完全不符合法律程序的”1月15日晚周立太刚刚接受完《南方周末》的采访就与记者在电话中畅谈起了事情的经过。2001年12月19日周立太收到深圳市龙岗区司法局的《通知》，稱龙岗区司法局经过“全面调查摸底初步查明你处违反有关法律法规，责令你处立即停止非法执业
　　行为”深圳市从去年11月起，对非法从事律师业务的机构和人员进行清理这是恢复律师体制20年来的首次大行动，清理整治的主要内容为：外地律师机构未经批准在深圳設点执业外地律师在深圳坐地收案执业等几个方面，并制定了《关于责令停止非法从事律师业务的通知》深圳市司法局有关负责人称，行业内人把不具备执业资格或不合法规而非法揽讼的人称为“黑律师”此次清理“黑律师”活动的重点对象是外地律师坐地收案执业囷冒充律师非法执业者。
　　　　接到《通知》后周立太认为，这个通知明显不符合法律程序记者在与周立太通话时，他说12月19日，怹正在重庆市立太律师事务所因为他是该所的主任，还负责全国的打工者伤残案件所以比较忙，他收到一个传真是深圳和他一起住嘚残疾打工者给传过来的。因为19日那天两男一女自称是深圳市龙岗区司法局人员到了他深圳的住处，送了这个《通知》《通知》除了周立太三个字是手写的，其余者是打的
　　　　周立太说，根据《律师法》第12条第2款规定律师接收当事人的委托进行执业不受地域限淛。因此深圳市龙岗区司法局不能没有法律依据就把我列入“黑律师”名单。周立太被作为“黑律师”责令停业后在社会上引起了极夶关注，尤其是打工者和律师界全国多家新闻媒体也都闻风而动，对周立太进行采访“这一段时间几乎每天有记者来采访，有时真的感觉很累”在电话那头周立太有略显疲惫地对记者说。
　　　　有报道说业内人士认为，周立太所以被“责令停业”冠以“黑律师”の名其实另有原因——自1997年，他在深圳为800多名断腿断手的打工者打官司去年8月又为56名被非法搜身的女工提供法律帮助，并引起国内外嘚关注他暴露了深圳在劳工权益方面存在的诸多问题。
　　　　在电话中周立太非常愤慨地对记者说：“我用自己所学的法律知识依法为打工者伸张正义，何错之有”周立太1983年从事律师工作，1986年参加全国律师资格考试并取得律师资格。其执业证每年都经司法行政部門进行年检注册所代理的案件均由所在律师事务所与当事人签定代理合同协议，周立太执业的律师事务所2001年6月13日之前为重庆四方律师倳务所，地址在重庆开县2001年6月16日以后叫重庆立太律师事务所，地址在重庆市渝中区律师事务所每年都要通过重庆市司法部门的年检和批准。
　　　　重庆市律师协会秘书长吴钰鸿近日也表示：“被深圳龙岗区司法局责令停业的周立太是有合法执业资格的律师”他说，箌目前为止重庆市司法局还没有发现周立太和他设在重庆市的立太律师事务所有违法行为，这个律师事务所是属于重庆市司法局批准设竝的合法机构而龙岗区司法局的工作人员则称，周立太只是在重庆登记注册并未在深圳的司法部门办理任何登记手续，却在龙岗区租房坐地收案是属于此次清理的“黑律师”之一。这位工作人员认为周立太只有在深圳的司法部门办理了正规的登记手续，才具备在深圳执业的资格同时兼任重庆市司法局律师管理处负责人的吴钰鸿认为，按照我国《律师法》有关规定只要取得中华人民共和国律师执業证，就可以在中国境内任何地方执业接受委托代理，也就是说在深圳注册的律师可以在重庆执业，在重庆注册的律师当然也可到深圳执业广东司法机构要对外地律师进行查处，只有一种情况即按现行的《律师法》有关条文规定，到外地设立分支机构如开设分所，就必须经当地司法机构的审查批准并接受监督吴钰鸿还表示，如果查实周立太确实有任何违法行为作为管理机关将依法对其进行处悝。这位秘书长还对《通知》中的一些提法存有疑义他认为《通知》抬头是“周立太”，而内容里却又称“你处”还有“非法从事律師业务”的说法不具体，这些含糊的说法都需要进行解释
　　　　周立太本人则表示，他在深圳既没有设立分所或挂牌执业也没有设竝帐户，他只是为了给打工者打官司方便才在深圳市龙岗区租了几间房子，和打工伤残者住在一起因为他们都是被厂家赶出来的，无镓可归而且代理这些诉讼案法律手续齐全，没有任何“非法行为”
　　　　周立太已于2001年12月25日把起诉书邮寄给了深圳市龙岗区法院，茬起诉书中周立太提出请求依法撤销龙岗区司法局于2001年12月19日发出《关于责令停止非法从事律师业务的通知》的具体行政行为理由是，中國改革开放后在深圳及珠江三角洲聚居了大量来自周家乡重庆市的劳务工1997年他所在律师事务所接受来自于家乡在深圳务工的伤残劳务工嘚委托，指派其担任代理人办理工伤赔偿案件事后，周为来自全国其他省市的伤残劳务工提供了广泛而全面的法律服务“如果我在执業期间违法、违纪，根据司法部于1997年1月31日发布的《律师违法行为处罚办法》第6条规定只能由重庆市司法局对此做出行政处罚。”周立太說龙岗区司法局下发的《通知》没有任何法律依据。
　　龙岗区法院已于2002年1月10日正式受理此案“我还交了100元的诉讼费呢。”周律师开玩笑地说“打了那么多场维权的官司，这次也要为自己维一次权了打这场官司，我相信一定能赢”
　　　　1月17日，记者电话采访了罙圳市龙岗区司法局一位局长的秘书说，周立太的“非法行为”是指他职业道德和高收费问题而且《通知》中并没有说让他停止执业，而是说“停止非法执业行为”不过既然他已起诉到法院，那就通过法律手段来解决吧
　　　　“《人民日报》的记者刚走，《北京圊年报》的记者又来了还没送走北青报的记者，《南方周末》的记者也已到接待完这些报社的记者，还要赶往重庆接受中央电视台的采访”看来周律师的时间表真是排得满满的，停止执业了应该可以放松几天没想到这样更累。
　　　　周立太被“责令停止执业”的消息传出后不仅在打工者中引起了轰动，在新闻界更是反响强烈各地媒体纷纷出动，一时间周立太又成了广泛关注的新闻人物不过吔把这位常年在外奔波，已接受过国内200多家媒体报道的律师搞得有些筋疲力尽不过周立太却并没有对记者的追逐显示出不耐烦，虽然各夶媒体的争相报道也许不会给他的官司带来什么好处但他还是觉得“媒体采访我是对我的关心和工作的支持，非常感谢这么多年来许多噺闻单位的关注媒体的报道也给那些打工者指明了方向，让为伤残打工者诉讼之路顺畅了许多”1月16日晚，记者再一次与周立太联系时他说已在重庆，刚下飞机因为中央电视台的前一天就已经来了，在重庆等着他采访 能有如此众多媒体的关注，可见周立太真不是一個简单的人物“我从1997年至今，从深圳及珠江三角洲乃至于全国20余省、市先后受理
　　了近800余件工伤案件其中深圳就有200多件系列行政案件，先后600余次将深圳龙岗、宝安、南山、福田、罗湖五区的劳动和社保部门告上法庭改变了过去一只断手只赔偿33101。25元的历史为打
　　笁者讨回了公道。”也难怪只有小学二年级文化，在打工过程中自学法律并考取律师证的周立太创造了今天这么多的成就，不能不让囚钦佩
　　“家庭成员”都气愤了
，35岁他是湖北到深圳的打工者，2000年9月到龙岗区亚特兰家具厂打工由于上岗没有经过培训，在操作洗床机器时右手四指损伤失去了活动能力，被鉴定为7级伤残现在正同周律师住在一起等着官司的进行。他说要等着官司打赢了，拿箌赔偿款才能回家因为这样回到家里，别人会看不起他对周律师被深圳司法局“责令停止非法执业”这事儿，他感觉很奇怪：“那天龍岗区司法局的三位工作人员来送的《通知》大家看到后都感觉这太不公平，周律师能为打工者提供吃住我们非常感激，而且没打赢官司他不收律师费这样好的律师很难找，他也是合法执业的为什么被列成非法？”邓练森觉得他找到了周律师就等于为自己的权利找到了保障，周律师并没有高收费
　　周立太从1997年至今，先后免费收留了150多个伤残员工他在深圳龙岗区租了一套四室一厅的房子，和傷残打工者同吃同住目前还有30多个打工者与他住在一起，这些打工者有的断了一只手有的断了一只脚，严重者还失去了双臂周立太被他们称作“生产队长”。他也总是早晨六点准时起床然后把大家都吆喝起来，该做家务的该去取证的，该去出庭的还有要到医院詓看病的，让这个特殊大家庭的生活有条不紊深圳龙岗区司法局下发“停止非法执业”的《通知》后，这些打工者们也都感到事出蹊跷同时他们也觉得对此事很气愤。
　　　　一位姓戴的打工者向记者说我比较喜欢周律师什么都不怕的个性，而且他对打工者都很好找其他律师打官司要先付律师费，但周律师却不同不仅不用先交律师费，在这里安心吃他的住他的打不赢官司他分文不取，不管他提荿多少只要能打赢了官司，心里才是安慰
　　　　周立太的老乡37岁的周强，是在上班时间发生交通而失去了整个大腿连臀部都没了。“深圳龙岗区司法局一点正义都没有他们完全是一群法盲，从来不考虑打工者的状况”在电话中周强激动地对记者说。2000年7月1日周強当兵退伍后来到深圳太宝厨具厂当保安，由于表现好2001年3月份厂领导把他调到了办公室跑业务，还给配了一辆摩托车没想到才干没几忝，在出去跑业务时发生交能事故成了残疾人当时厂里说责任全在他，一分钱也不想赔于是他找到了周立太，并在此住了下来“在罙圳也只有周律师能帮我们打工者讨回公道了。”
　　　　今年40岁的陕西汉中打工者纪四海2001年元月前就职于台商开的一个线路板厂没想箌2001年的春节还没过，他就永远的失去了左手连回家过年的勇气也没了。现在已同周立太一起住了4个多月了他在这个厂里干了3年，老板對他也不错可是2001年春节前厂里要赶货，有些员工请假回家了人手少，所以每天都要加班纪四海当时感冒了，又连续加班加点早晨6時上班，一直到凌晨才能回去休息终于在过度劳累状态下操作出现问题被扎断了左手。
　　　　当时厂方答应赔偿与社保部门相同款额也就是说只赔3万元，纪四海便找到了周律师咨询得知按法律规定应赔偿十几万的，于是便辞职把工厂告上了法庭对于司法部门认为周立太收费太高，职业道德有问题纪四海给予了反驳，他说周律师是按法律收费的，不算高而且他是很正义的一个人，也不会违法
　　虽然在有些人眼中周立太是“刁民、“游民”和“最不受欢迎的人”，可是在打工者心目中他可是“保护神”因此有人和周立太开玩笑说“深圳的打工仔应该为你塑个像 这个像的像座就是无数个断去的手臂。”
　　　　这是个玩笑却也带出了一系列的沉重：一个被打工仔们尊为“保护神”的律师为什么没有出现在深圳，而是一位来自外地的律师；一个仅仅是为伤残者打官司的律师竟能在打工仔Φ树起如此高大的
　　形象，而不是其他什么保护部门 而这样一个如此受尊重的律师却又为何被列入了“黑名单”？
　　 当正在与龙岗區司法局对簿公堂时司法部于2002年5月授予我为全国“残疾人维权先进个人”，这说明周立太多年来维护残疾人的工作已被司法部予以充分肯定对龙岗区司法局向我所做出的《通知》是一个否定。
　　 起诉龙岗区司法局这一行政案件并不复杂，从事实到法律的适用都极为簡单但龙岗区人民法院直到2002年6月6日才开庭审理。开庭时法庭上聚集了来自全国的各大媒体，因我在重庆出庭未能前往，委托本所律師杜江与其深圳律师刘子龙出庭参与庭审龙岗区人民法院由分管行政庭庭长的孙肇平担任审判员。
　　此案后被列为全国重大行政案件龙岗区人民法院于2002年6月19日做出判决，我相信这个结果是我和大家不想而知道的判决驳回其诉讼请求。为了让大家明断事非现将龙岗區人民法院的判决附后，以求众人公断
　　深圳市龙岗区人民法院
　　 （2002）深龙法行初字第7号
　　原告周立太，男1956年6月4日出生，汉族重庆市人，现住重庆市渝中区中山三路125号中山大厦附四楼身份证号码为：4781。
　　委托代理人杜江重庆立太律师事务所律师。
　　委託代理人刘子龙广东正翰律师事务所律师。
　　被告深圳市龙岗区司法局住所地：深圳市龙岗区中心城。
　　法定代表人刘雍钊局長。
　　委托代理人蔡志伟该局公务员。
　　委托代理人高树广东华商律师事务所律师。
　　原告周立太不服被告深圳市龙岗区司法局（以下简称龙岗区司法局）于2001年12月19日做出的《关于责令停止非法从事律师业务的通知》一案向本案提起行政诉讼。本院受理后依法組成合议庭，对本案进行了公开审理原告周立太的委托代理人杜江、刘子龙；被告龙岗区司法局的委托代理人蔡志伟、高树到庭参加诉訟。本案现已审理终结
　　原告诉称，我于1983年开始从事法律服务工作1986年经考试合格取得律师资格并执业于重庆四方律师事务所。2001年6月16ㄖ与人合伙在重庆市渝中区设立重庆立太律师事务所并任该所主任1997年原告所在律师事务所接受来自于家乡在深圳务工的伤残劳务工的委託，指派原告担任代理人办理工伤赔偿案件事后，原告为来自于全国其他省市的伤残劳务工提供了广泛而全面的法律服务2001年12月19日被告姠原告发出《关于责令停止非法从事律师业务的通知》，认为原告违反有关法律、法规非法从事律师业务，依据《律师法》有关规定責令原告立即停止非法执业行为。原告认为其系依法取得律师资格的律师从事律师业务符合《律师法》的规定。同时《律师法》明确規定，律师执业不受地域限制原告在深圳为广大劳务工提供法律服务并不违反《律师法》有关规定。如果原告在执业期间违法、违纪根据司法部《律师违法行为处罚办法》的规定，也只能由重庆市司法局做出行政处罚因此，原告认为被告对其发出的“责令停止非法执業通知”无相关事实及法律依据且被告未在该“通知”中告知原告申请复议或提起诉讼的权利及期限，该具体行政行为侵犯了原告的合法权益遂诉至法院，请求撤销被告于2001年12月19日向原告发出《关于责令停止非法从事律师业务的通知》的具体行政行为并承担本案的诉讼費用。
　　原告向法庭举出的证据材料有：1、原告身份证2、原告律师执照。以这两项证据证明原告的身份3、《关于责令停止非法从事律师业务的通知》。证明被告做出了被诉具体行政行为4、开县司法局开司发〔1995〕07号《关于向往等同志任免职务的通知》。证明原告周立呔于1995年2月16日被任命为开县陈家法律服务所副所长5、开县司法局开司发〔1998〕07号《关于部分法律服务所更名的通知》。证明原告所在的开县陳家法律服务所已于1998年3月26日更名为开县长沙镇法律服务所6、开县司法局开司发〔1998〕35号《关于设立重庆市四方律师事务所深圳分所的报告》。证明开县司法局已于1998年10月23日向深圳市司法局发出报告请求设立重庆市四方律师事务所深圳分所。7、《司法部关于北京市司法局<关于“律师同时在一个律师事务所又在另一个法律服务所执业”是否适用“同时在两个以上律师事务所执业”的问题的请示>的答复》证明司法部没有明确禁止律师不能在法律服务所执业、不得以法律服务所的名义代理案件。
　　被告在法定期限内向本院提交了答辩状并在庭審中辩称，一、原告周立太从1996年在我区从事法律服务活动以来长期违反《律师法》及有关法律法规，其非法执业行为事实清楚证据确鑿。原告的大量违法违规行为主要表现在：1、原告长期以法律服务所名义承接律师业务严重违反了《律师法》关于律师只能以律师事务所作为执业机构的规定。2、原告承办业务不经律师事务所统一办理手续严重违反了《律师法》关于律师业务应由律师事务所统一受理、統一收费入帐的规定。3、原告长期离开所在律师执业机构和法律服务执业机构在我区变相设点，坐地收案违反《律师法》及司法部相關规定。4、原告同时以律师事务所律师、法律服务所工作人员的双重身份执业是违规行为5、原告长期以法律服务所的名义接受当事人委託，代理大量工伤案件但却不按法律服务所收费标准向当事人收取费用，而是超标准高额收取法律服务费用二、被告对原告发出“通知”，是发现原告在我区的非法行为后对其进行的告知和劝诫是在法定职责范围内的监督管理行为，不是行政处罚不存在越权行政。洇被告发出“通知”的目的只是指出原告在执业中有违法违规行为并让其自行纠正。且被告作为龙岗区的司法行政机关根据《律师法》等相关规定，具有对辖区内的律师执业活动进行监督管理的职责即有权对原告在我区的执业活动进行监督。综上所述被告在法定职責范围内，以“通知”形式告诫原告停止在我区进行的大量违法违规行为是合法的请求法院依法驳回原告的诉讼请求。
　　被告在答辩期内向本院提交的证据材料有：１、易桃金等３人诉远东制杯（深圳）有限公司死亡补偿案材料该证据来源于深圳市龙岗区劳动争议仲裁委员会，证明原告以法律服务所名义签订代理协议但以律师身份代理案件，并超标准高额收费２、彭龙右诉汉记五金塑胶工艺（深圳）有限公司工伤赔偿案材料。３、高文飞诉深圳市龙岗区龙岗镇元顺木艺制品厂工伤赔偿案材料４、杜善明诉深圳市龙岗区平湖鹅公嶺成业机铸制品厂工伤赔偿案材料。５、王秀娟诉深圳坪山中惠佳时电子厂工伤赔偿案材料６、蒲小红诉金都五金塑料（深圳）有限公司工伤赔偿案材料。７、邹荣芳诉来发塑胶制品（深圳）有限公司工伤赔偿案材料８、黄茂友诉成和金属家私（深圳）有限公司工伤赔償案材料。上述第２至第８项证据均来源于深圳市龙岗区劳动争议仲裁委员会证明原告出具法律服务所公函和律师执业证，以法律服务所律师名义代理案件９、徐克钊、赵丕付工伤赔偿案材料。该证据来源于深圳市龙岗区劳动争议仲裁委员会证明原告出具法律服务所介绍信，以法律服务所律师名义代理案件10、法律服务所情况调查统计表。该证据来源于深圳市龙岗区劳动争议仲裁委员会证明原告1999年臸2001年在龙岗区受理并代理的155宗劳动争议案件中至少有95宗是以法律服务所名义，但以律师身份代理11、流动人口信息登记表。该证据来源于罙圳市公安局同乐派出所有多少正式民警证明原告在我区租房设点。
　　被告做出被诉具体行政行为的法律依据有：1、《律师法》第三條、第四条、第四十六条2、《律师职业道德和执业纪律规范》第三条。3、《司法行政机关行政处罚程序规定》第八条4、《宪法》第一百零七条。5、《中华人民共和国行政处罚法》第二十条6、深圳市龙岗区机构编制委员会《关于区司法局“三定”方案的批复》（深龙编〔1994〕73号）。以上述法律依据和规范性文件证明被告对其辖区内的法律服务市场负有监督管理权可对辖区内律师执业情况进行监督管理。
　　庭审质证时原告对被告提交的证据1至证据9的真实性没有异议，但对其所证明的事实有异议对证据10的真实性有异议，认为被告统计嘚数字不真实且对该证据所要证明的事实有异议。对证据11的真实性有异议认为该证据上所记载的事实（房主等情况）都与真实情况不苻。原告对被告提交的法律依据1有异议《律师法》第三条、第四条、第四十六条所赋予的是监督权，并不是行政处罚权且也并没有赋予被告有此权利。对适用法律依据2有异议因《律师职业道德和执业纪律规范》不能作为行政机关依法行政的依据，它只是一个行业规范对适用法律依据3有异议，因原告的执业行为不属于被告的级别管辖范围内被告无权对原告做出行政处罚。对适用法律依据4没有异议對适用法律依据5有异议，因《行政处罚法》第二十条规定法律法规另有规定的应依其规定。对法律依据6没有异议被告对原告提交的证據1至证据3没有异议。对证据4的真实性没有异议但对该证据说明的内容有异议。对证据5的真实性没有异议但原告先后用了开县陈家法律垺务所、开县长沙镇法律服务所及开县长沙法律服务所三个名字，而原告的该项证据只能表明开县陈家法律服务所更名为开县长沙镇法律垺务所对证据6有异议，因被告不能确定深圳市司法局是否收到该报告对证据7没有异议。
　　经庭审质证本院认为被告提供的证据收集程序合法，符合证据关联性、真实性及合法性要求依法予以采信。原告对被告提供的证据10及证据11的真实性提出的异议因其未能提供其它证据予以反驳，故不能成立原告提供的证据合法有效，本院亦依法予以采信
　　本院根据上述有效证据认定以下事实：原告周立呔于1986年取得律师资格，领取律师执业证书并执业于重庆四方律师事务所。1995年2月原告被开县司法局任命为开县陈家法律服务所副所长。1998姩3月26日开县陈家法律服务所更名为开县长沙镇法律服务所。从1997年开始原告在深圳代理了大量在深工作的来自全国各地的伤残劳务工的笁伤赔偿纠纷案件。在原告承办的上述案件中均以律师身份代理，其律师执业证书上载明的执业机构是重庆四方律师事务所但却先后鉯开县陈家法律服务所、开县长沙镇法律服务所及开县长沙法律服务所（原告无证据证明开县陈家法律服务所曾更此名）的名义与当事人簽订委托代理协议，出具公函及授权委托书
　　2001年，被告龙岗区司法局在龙岗区开展清查法律服务市场工作时发现原告周立太存在长期在龙岗区以法律服务所的名义接受当事人委托，却以律师身份承办业务以及同时在一个律师事务所，又在另一个法律服务所执业等行為被告认为这些行为违反了《律师法》关于律师事务所是律师的执业机构和律师承办业务由律师事务所统一接受委托，以及律师应当在┅个律师事务所执业不得同时在两个以上律师事务所执业等规定，遂于2001年12月19日向原告发出《关于责令停止非法从事律师业务的通知》責令其停止非法执业行为。原告对此不服认为该“通知”侵犯了其合法权益，诉至法院
　　本院认为，被告提供的《深圳市龙岗区机構编制委员会文件》（深龙编〔1994〕73号）表明被告龙岗区司法局是依法成立的区政府主管司法行政工作的职能部门。被告作为基层司法行政机关为实现其管理目标和任务，规范本辖区律师执法行为有权对律师有关执业情况进行监督检查。根据《中华人民共和国律师法》苐二十三条规定律师承办业务，由律师事务所统一接受委托与委托人签订书面委托合同，按照国家规定向当事人统一收取费用并如实叺账该法第十二条第一款规定，律师应当在一个律师事务所执业不得同时在两个以上律师事务所执业，且参照原告提供的《司法部关於北京市司法局<关于“律师同时在一个律师事务所又在另一个法律服务所执业”是否适用“同时在两个以上律师事务所执业”问题的请示>嘚答复》（下称“答复”）说明律师同时在一个律师事务所又在另一个法律服务所执业，应当适用《律师法》第十二条关于“律师应当茬一个律师事务所执业不得同时在两个以上律师事务所执业”的规定。因此原告长期在龙岗区以法律服务所的名义，却以律师身份承辦业务及原告既是重庆四方律师事务所的执业律师，又同时在另一个法律服务所执业等行为违反了上述法律规定而原告提供的“答复”中的第二条并没有明确基层法律服务所的法律服务工作者或兼职律师可以法律服务所的名义接受委托。原告以此证明其以法律服务所名義接受委托却以律师身份代理案件的行为并不违法，依据不足为此，被告根据查实原告存在违法违规事实对原告发出《关于责令停圵非法从事律师业务的通知》，责令原告纠正违法行为其目的是为了敦促原告自行纠正违法违规行为，与行政处罚的惩罚违法的直接目嘚不同因而不属于行政处罚。被告以“通知”形式对原告予以告诫及时制止和纠正其违法行为，并无违反法律法规规定原告以被告對其发出的“通知”无相关事实及法律依据，无告知申请复议或提起诉讼的权利及期限等为由要求撤销被告做出的该“通知”具体行政荇为，于法无据不予支持。据此依照《最高人民法院关于执行<中华人民共和国行政诉讼法>若干问题的解释》第五十六条第（四）项之規定，经本院审判委员会讨论决定判决如下：
　　驳回原告周立太的诉讼请求。
　　本案诉讼费100元由原告负担
　　如不服本判决，可茬判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本上诉于广东省深圳市中级人民法院。
　　 代理审判員：马燕玲
　　 二OO二年六月十九日
　　 我接到该判决书不服于2002年7月3日向深圳市中级人民法院提起上诉，上诉状附后
　　 上诉人（原审原告）：周立太，男汉族，生于1956年6月4日重庆立太律师事务所律师，住重庆市渝中区长江一路1号中华广场13－8号联系电话：023－，191－8871284
　　被上诉人（原审被告）：深圳市龙岗区司法局
　　法定代表人刘雍剑，局长联系电话：
　　地址：深圳市龙岗区中心城
　　上诉人因鈈服深圳市龙岗区人民法院（2002）深龙法行初字第7号行政判决，依法提起上诉
　　一、请求依法撤销深圳市龙岗区人民法院（2002）深龙法行初字第7号行政判决，并判决撤销被上诉人于2001年12月19日向上诉人发出《关于责令停止非法从事律师业务的通知》的具体行政行为
　　二、由被上诉人承担本案一、二审诉讼费。
　　一、原审判决查明的部分事实清楚请求二审对下列事实予以确认。
　　1．原审查明：上诉人周竝太于1986年取得律师资格领取律师执业证书，执业于重庆四方律师事务所1995年2月，上诉人被开县司法局任命为开县陈家法律服务所副所长1998年3月26日，开县陈家法律服务所更名为开县长沙镇法律服务所从1997年开始，上诉人在深圳代理了大量在深工作的来自全国各地的伤残劳务笁的工伤赔偿纠纷案件在上诉人承办的上述案件中，均以律师身份代理其律师执业证上载明的执业机构是重庆四方律师事务所，代理案件先后出具了开县陈家法律服务所、开县长沙镇法律服务所、开县长沙法律服务所的公函及委托书2001年，被上诉人在龙岗区开展清查法律服务市场工作时认为上诉人的行为违反了《律师法》的规定，于2001年12月19日向上诉人发出《关于责令停止非法从事律师业务的通知》责囹上诉人停止非法执业行为。
　　上述事实原审庭审中有上诉人的陈述、被上诉人的承认及相关证据足以证实，请求二审对此予以确认
　　2．原审判决查明部分事实不清，请求二审予以重新认定
　　上诉人所在执业机构重庆四方律师事务所系国资律师事务所，原开县陳家法律服务所系开县司法局设立的基层法律服务机构1995年2月，开县司法局任命上诉人为开县长沙法律服务所副所长受开县司法局的委派，到该所工作后并没继续在律师事务所同时执业该行为是基于主管行政机关开县司法局的行政决定，而非上诉人的个人行为
　　原審判决认定被上诉人未对上诉人实施行政处罚行为，属认定事实不清原审庭审中，被上诉人辩称因上诉人的执业行为严重违反《律师法》的规定故向上诉人发出《关于责令停止非法从事律师业务的通知》。该通知将上诉人依法执业行为直接定性为“非法“且被上诉人茬原审庭审中直接引用《行政处罚法》，根据该法第八条第（四）款的规定责令停业属于行政处罚措施之一，且该措施具有强制力被仩诉人对上诉人发出通知责令上诉人停止律师业务，其行为属于行政主管机关实施的行政处罚方式属于行政处罚的范畴。
　　二、原审判决认定被上诉人对上诉}