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关于构建不想腐不能腐不敢腐 反腐倡廉机制的探索与思考
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　　当前，落实党组织的主体责任和纪检的监督责任是党风廉政建设的关键。南宁市人力资源和社会保障局（以下简称“南宁人社局”）纪检组扎实落实“转职能、转方式、转作风”精神，立足人社工作实际特点，充分发挥纪检的监督职责，积极构建不想腐、不能腐、不敢腐的反腐倡廉新机制（以下简称“三不”机制），为南宁人社事业科学发展提供坚强的政治纪律保障。 中国论文网 /3/view-6715144.htm　　一、构建“三不”机制的必要性和重要性 　　（一）构建“三不”机制是落实中央反腐倡廉精神的重要措施 　　当前，我国正处于全面深化改革时期，经济基础的变革必然掀起思想、政治、文化等方面的变革。在这巨大的变革中，各种腐朽消极思想沉渣泛起，一些党员干部思想滑坡、信念动摇，甚至不少党员干部走向腐败的深渊。而屡禁不止的腐败现象让群众深恶痛绝，让党的形象在群众中大打折扣，严重影响了党群干群关系，危及党的生死存亡。为有效预防和制止腐败，十八届中央纪委三次全会提出，要加强理想信念教育，增强宗旨意识，使领导干部“不想腐”;加强体制机制创新和制度建设，强化监督管理，严肃纪律，使领导干部“不能腐”;坚持有腐必惩、有贪必肃，使领导干部“不敢腐”。王岐山同志在政协十二届全国委员会常务委员会第七次会议上，从反腐倡廉推进步骤和实现时间先后考虑，提出要使党员干部做到不敢腐、不能腐、不想腐，再次强调了治标为治本赢得时间的反腐倡廉思路。可见，“三不”机制的构建是我国反腐倡廉工作纵深发展的现实需要，是贯彻落实中央反腐倡廉精神的重要措施。 　　（二）构建“三不”机制是市人社局系统反腐倡廉的形势需要 　　南宁市人社局系统较为庞大，包含1个局机关、14个局属单位，干部职工将近1000人。且所管辖业务面较广，与群众切身利益息息相关，涵盖就业培训、社会保障、劳动维权、收入分配、人事人才等方面，当前管理的社保基金超过100亿元，廉政风险点多、廉政防线长、影响力大。一直以来，南宁市人社局党组高度重视反腐倡廉工作，认真贯彻落实上级有关反腐倡廉建设的各项部署和要求，取得了较显著的成绩，确保了全市人社事业持续、健康发展。但是，随着人社事业不断发展、社保基金持续扩大，南宁市人社局及干部职工的廉政风险也不断增加，违纪违规的现象依然存在，反腐倡廉的任务依然艰巨。因此，要确保事业安全、干部安全、基金安全，就要持之以恒地抓好反腐倡廉建设，努力构建一套行之有效的反腐倡廉机制，让干部职工不想腐、不能腐、不敢腐，切实为人社事业科学发展保驾护航。 　　二、构建“三不”机制的探索和实践 　　（一）不断丰富反腐倡廉教育内容和形式，努力构建“不想腐”的自律机制 　　1.反腐倡廉思想教育内容丰富。既有正面的宣传教育，又有反面的警示教育。一是树立先进典型。充分挖掘、树立南宁人社系统陈美杏爱岗敬业、廉洁自律的先进典型，以学习陈美杏先进事迹为契机，不断加强人社系统党员干部理想信念、道德情操、行为规范等廉政教育。二是开展“学通报”活动。注意收集各种案例，尤其是发生在南宁市以及人社系统的典型案例，通过组织学习通报案例，剖析案例主角堕落腐化的原因，敲警钟、强防线。 　　2.反腐倡廉思想教育形式多样。一是开设“人社讲坛”。将反腐倡廉思想教育作为“人社讲坛”的重要内容，每年邀请相关领导干部和专家学者上反腐倡廉教育课，组织干部职工观看廉政警示教育片。二是打造廉政文化阵地教育。以开展廉政文化进机关活动为契机，在局机关一楼建立了集业务、党建、廉政、荣誉“四位一体”的教育阵地，倡导廉政文化，筑牢拒腐防线。三是开展关爱提醒教育谈话工作。将关爱提醒纳入廉政教育，对出现腐化苗头的党员干部进行关爱提醒，早发现、扯袖子，尽量把腐化思想扼杀在萌芽状态。四是将家属纳入思想教育范围。充分运用家属的亲情力量和监督管好领导干部。 　　3.反腐倡廉思想教育长抓不懈。春风化雨，润物无声。反腐倡廉思想教育作用虽然必不可少，但很难立竿见影。因此，抓反腐倡廉思想教育不应急于求成。南宁市人社局在每年开展主题教育活动基础上，在2012年底，提出打造学习型、服务型、高效型、和谐型、创新型、廉洁型的“六型”机关的要求，用制度长远地规划、落实廉政思想教育。 　　（二）紧紧围绕对权力的制约和监督，大力构建“不能腐”的防范机制 　　1.建立健全制度，构牢反腐倡廉框架。自2012年以来，南宁市人社局逐步建立和完善一系列制度。一是建立和完善管理制度。印发了《南宁市人力资源和社会保障局公务员量化考核办法（试行）》《南宁市人力资源和社会保障局工作规则》《南宁市人力资源和社会保障局财务管理办法》《社保基金、就业管理资金监督管理信息通报制度》等14项管理制度，对公务员考核、工作纪律、基金（资金）管理等方面进行明确规定，切实加强局系统各项工作和人员的管理。二是建立服务标准。自2013年底开展“真情人社?倾心为民”服务品牌创建活动以来，针对行政机关和窗口服务的不同，分行政机关和服务窗口两个层面，出台《南宁市人力资源和社会保障局机关行政服务规范》和10个局系统窗口服务标准（规范），从服务仪容、一次性告知、办理流程等方面对局系统服务做出全面规范，让权力在规范标准中运行。三是建立监督和问责制度。结合巡查和信访工作，出台《南宁市人力资源和社会保障局局属单位党政主要领导以及纪检干部向局党组会（扩大）会议述廉评议制度》，每年选取部分科室负责人、局属单位党政一把手和局系统纪检监察干部向局党组（扩大）会议述职述廉，现场接受局党组、服务对象代表以及该局聘请的民主评议政风行风监督员质问。出台《市人社局系统工作问责暂行办法》，针对干部职工不履职或不正确履职的情况制定具体的问责办法，改变了过去在该问责干部职工时经常出现无法可依的状况。 　　2.充分运用科技，用科技磨亮反腐利器。一是积极应用社保基金监管系统。南宁市人社局负责社保基金的管理运行，面对参保人员多、经办人员少、基金量大等情况，如果不充分应用科技的力量进行防控，就很难达到监管目的。在自治区人社厅的支持下，南宁市于2012年在全区率先应用社保基金监管系统，实现了对社保基金的非现场监督，取得了较好的监督成效。二是在广西率先开创社保电子档案与社保业务经办一体化工作。参保人员在首次办理社保业务时，将已审核的纸质档案扫描入库，作为今后办理所有社保业务的基础档案，且电子档案不能随意篡改，有效避免了人为审核档案的随意性。
　　3.强化监督管理，让权力在阳光下运行。一是强化内部监督。发挥党组织在反腐倡廉工作中主体责任，在局党组与局系统各党组织、各科室签订党风廉政建设责任状的基础上，将党风廉政建设工作纳入局系统内部绩效考评，印发《南宁市人社局公务员个人量化考评办法（试行）》，明确将领导干部落实“一岗双责”以及廉洁自律情况纳入个人量化考评，考评结果直接与个人绩效目标奖金、各类评优评先和提拔使用挂钩。2014年下半年，南宁市人社局纪检组强化纪检监督职责，结合收到的信访举报线索并开展调查，以“局纪检组组长致局党组书记的一封信”为载体，将局纪检组在工作中发现的问题及时向局党组汇报。二是强化外部监督。南宁市人社局长期聘请民主评议政风行风监督员，对局系统重大工作、重要项目进行监督，并不定期地对局系统政风行风情况进行暗访，录制暗访视频，针对发现的问题召开干部职工会议现场播放视频、点名道姓通报批评。同时，通过在门户网站、办公场所公布纪检举报电话等方式引导更多的群众加入社会监督队伍。 　　（三）持续加大执纪问责力度，积极构建“不敢腐”的惩戒机制 　　按照上级“转职能、转方式、转作风”的要求，南宁市人社局纪检组聚焦党风廉政建设和反腐败斗争中心任务，把更多的力量调配到监督执纪问责的主业上来，攥紧拳头打出去，努力遏制腐败和不正之风蔓延势头。据不完全统计，自党的十八大以来，南宁市人社局纪检组共受理信访举报44件，给予关爱提醒、调离工作岗位、问责和处分208人次，涉及干部205人，其中：记过处分1人，警告2人，免职1人，通报批评190人，诫勉谈话8人，责令书面检查1人，调离工作岗位1人，约谈关爱提醒4人。主要集中在对违反上下班等工作纪律、违反局系统服务标准以及工作落实不到位的相关责任人的处理，用高压态势扭转不正之风。 　　三、构建“三不”机制存在问题和思考 　　虽然南宁市人社局在构建反腐倡廉机制上取得了一定成绩，但是仍然存在一些问题。例如，在“不想腐”方面，廉政思想教育见效较慢，相应的保障机制尚未建成;在“不能腐”方面，科技反腐的引入以及监管的方式创新仍需加强;在“不敢腐”方面，惩戒力度还不够大。因此，要构建完善有效的“三不”反腐倡廉机制仍然任重道远。 　　（一）强化思想自觉，让“不想腐”的防线见效更快 　　一是突出抓好警示教育。每年均要开展警示教育“五个一”活动，也就是每年至少要开展一次专题廉政学习活动、观看一次廉政警示教育片、上一次廉政警示教育课、开展一次勤政廉政谈心活动、组织一次廉政教育基地参观活动，让党员干部在潜移默化中增强廉政意识、底线意识。二是加强反腐倡廉结果运用。要真真正正将廉洁自律、一岗双责等执行情况运用到提拔使用、绩效目标奖金分配等实际切身利益上去，通过实际运用让干部职工看到廉洁带来的实际利益，彻底断了腐败的念想。 　　（二）创新反腐手段，让“不能腐”的织网更牢 　　一是开展“阳光人社”工程。以规范和公开市人社局系统各项权力事项为重点，建立健全权力阳光运行机制，做到决策公开、管理公开、服务公开、结果公开、监督公开，确保权力正确行使，避免权力运行失范，让腐败在阳光下无所遁形。二是加大科技反腐力度。要充分利用现代信息技术、网络技术积极探索建立有效的拒腐防变监督和预防机制。 开发廉政监督信息系统，对市人社局系统重点领域和关键环节的廉政风险点进行实时监督，逐步形成行政权力运行监控机制，切实从源头上防治腐败。开发干部职工廉政诚信信息系统，将干部职工任免奖惩情况、信访核查结论、民主测评结果、经济审计报告、商业贿赂犯罪、个人财产申报、不良诚信记录等同步记入电子廉政诚信档案， 为干部职工年度考核、评优评先、提拔任用提供有效依据。 　　（三）坚决有腐必惩，让“不敢腐”的震慑力更强 　　一是加大执纪问责力度。南宁市人社局纪检组要坚决贯彻落实中央纪委关于转职能、转作风、转方式的新要求，牢固树立机遇意识和责任意识，聚焦党风廉政建设和反腐败斗争中心任务，把查办案件摆在突出位置，坚持有信必办、有案必查、有腐必惩，持续保持严惩腐败的高压态势，形成领导干部“不敢腐”的浓厚氛围。二是推行纪检监察巡查制度。充分发挥市人社局系统纪检干部的监督作用，通过面上综合巡查、召开座谈会、个别谈话等形式，全面了解局系统各单位勤政廉政情况。特别是针对局系统党风廉政建设薄弱部位和群众关注的热点领域，组织力量定期开展专项巡查，及时发现案件线索，查找存在问题和不足，切实掌握反腐倡廉工作的主动权。 　　（作者单位：南宁市人力资源和社会保障局）
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中共国家能源局党组关于建立“不想腐、不能腐、不敢腐”工作机制的意见
来源：国家能源局
各司、各派出机构、各直属事业单位，中电联，中电传媒：
为深入贯彻党的十八大、十八届二中、三中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实十八届中央纪委三次全会和国务院第二次廉政工作会议部署，以及王岐山同志与部分中央国家机关、中央企业和国有金融机构负责同志座谈时的重要讲话精神，进一步加强我局党风廉政建设和反腐败工作，结合我局实际，就建立“不想腐、不能腐、不敢腐”工作机制提出如下意见。
一、充分认识建立“不想腐、不能腐、不敢腐”工作机制的重要意义
党的十八大以来，中央对党风廉政建设和反腐败工作作出了一系列新部署、新要求，特别是要求把改革创新精神贯穿始终，加强反腐败体制机制创新和制度保障，深化重点领域和关键环节改革，强化对权力运行的制约和监督，系统化防治腐败，形成领导干部不想腐、不能腐、不敢腐的有效机制。“不想腐、不能腐、不敢腐”反映了中央对新时期反腐败工作特点和规律的深刻把握，抓住了解决腐败问题的三个关键环节，体现了反腐倡廉标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的基本方针，为当前和今后一段时期党风廉政建设和反腐败工作指明了方向、提供了遵循。全局党员干部要充分认识反腐败斗争形势的严重性、紧迫性和必要性，深刻理解建立“不想腐、不能腐、不敢腐”工作机制的重要意义，把思想和行动切实统一到中央的部署和要求上来，加强理想信念教育，增强宗旨意识，建立“不想腐”的保障机制；加强体制机制创新和制度建设，强化监督管理，严肃纪律，建立“不能腐”的防范机制；坚持有腐必惩、有贪必肃，建立“不敢腐”的惩戒机制。以更大的决心和勇气，认真贯彻落实《中共国家能源局党组关于印发党风廉政建设责任制实施办法的通知》和《中共国家能源局党组关于印发贯彻落实&建立健全惩治和预防腐败体系年工作规划&实施办法的通知》，全面推进我局惩治和预防腐败体系建设，以反腐倡廉的实际成效取信于民，为推动能源科学发展，保障经济社会持续健康发展提供坚强政治保障。
二、建立健全“不想腐”的保障机制，筑牢拒腐防变的思想道德防线
（一）加强政治理论学习
系统学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，学习党的十八大、十八届三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，加强思想武装、夯实政治定力、严守党的纪律，切实增强理论自信、道路自信和制度自信，始终与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，确保政令畅通。
（二）加强廉政警示教育
通过组织廉政警示教育课、召开典型案例剖析会、观看廉政教育宣传片、参观廉政警示教育基地、制定印发《国家能源局工作人员廉政守则》等多种形式，深入开展反腐倡廉集中警示教育，切实提高全局党员领导干部的廉洁自律意识和拒腐防变能力。
（三）加强作风建设
严格贯彻落实中央八项规定和国务院“约法三章”，研究制定国家能源局落实国务院“约法三章”实施办法。坚决反对“四风”，进一步巩固拓展党的群众路线教育实践活动成果，组织督促检查，落实整改工作“两方案一计划”，夯实为民、务实、清廉的作风。
（四）多角度关心爱护干部
在坚持依法依规的前提下，积极研究解决关系干部职工切身利益的住房、养老、就医、子女就学等实际问题的操作措施，切实解决干部职工的后顾之忧，做到政治上关心、工作上支持、生活上照顾。
三、建立健全“不能腐”的防范机制，把权力关进制度的笼子里
（五）加强权力行使的制约和监督
1、加大简政放权力度。进一步梳理审批事项清单，凡是能下放的，一律下放，凡是能交给市场的，一律交给市场。
2、同步加强监管。针对取消和下放的审批事项，明确监管的目标和重点内容，突出专项监管、问题监管、闭环监管、协同监管和依法监管，实现无缝衔接，确保放而不乱。
3、建立审批事项内网公示制度。梳理权力清单，规范审批流程，实现项目、资金、资质等审批事项在内网公示，切实做到公开透明。
（六）推进干部轮岗交流工作
落实《国家能源局干部轮岗交流暂行办法》，重点针对权力岗位和风险岗位，研究拟定干部轮岗交流工作方案，提出轮岗交流人选，充分征求分管局领导的意见，经局党组审议后实施。
（七）加强干部监督，抓早抓小
1、加强干部选拔任用全过程监督。严肃追究违规用人和用人失职责任，维护正确的用人导向和风清气正的环境。
2、落实领导干部个人有关事项报告制度。做好随机抽查核实和拟提拔干部的重点抽查核实工作。
3、开展干部档案清理规范工作。认真核对干部“三龄两历一身份”，查缺补漏，确保档案的完整规范。
4、完善领导干部廉政考核制度。重点加强党风廉政方面的考核，考核结果作为提拔任用干部的重要依据。
5、落实诫勉制度。对领导干部在政治、思想、工作、作风等方面存在苗头性、倾向性问题，及时予以口头诫勉或书面诫勉。
（八）加快推进廉政风险防控体系建设
1、修订完善廉政风险防控“三表两图”。即：行政权力和业务工作事项目录表、工作事项廉政风险排查表、岗位廉政风险防控表、岗位框架图和工作流程图。
2、认真做好廉政风险排查。全面、客观地查找、确定廉政风险点。
3、研究制定风险防控措施。围绕确定的风险点和风险等级，有针对性地制定防控措施。
4、加强风险监控。建立廉政风险预警系统，实行廉政风险分级管理，开展廉政风险动态监控。
（九）落实党风廉政建设“一岗双责”
1、落实权力制约责任。重点抓好分管业务的阳光操作，权力清单和审批清单的网上公示，阳光审批、限时办结和内网公示，简政放权和同步监管，以及项目、资金使用制度的健全和落实。
2、落实选人用人责任。重点抓好干部选拔任用考察、干部日常廉政考核、干部诫勉、选人用人公平公正公开、干部轮岗交流，以及违规选人用人的倒查。
3、落实案件查处责任。重点抓好案件查处配合工作和专项巡视配合工作。
4、落实干部监督责任。重点抓好领导干部定期述职述廉报告制度、个人有关事项报告制度和廉政公约的落实。
5、落实教育提醒责任。重点抓好政治理论学习、廉政警示教育和廉政谈话。
四、建立“不敢腐”的惩戒机制，以“零容忍”的态度坚决惩治腐败
（十）积极配合司法机关查处案件
始终坚定不移地在政治上、思想上、行动上与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，始终保持惩治腐败的高压态势，坚决支持、积极配合纪检监察机关和司法机关严肃查处腐败案件。
（十一）加大案件查处工作力度
1、建立案件线索发现机制。设立局长信箱、廉政举报热线，搭建信访举报平台，畅通信访举报渠道。
2、建立案件检查工作机制。对发现的重大线索，依纪依法，认真负责地了解情况、调查核实，有关情况及时报告局党风廉政建设和反腐败工作领导小组。
3、建立案件审理工作机制。对调查核实的案件，依纪依法进行分类审理和处理，情节严重的，移交司法机关查处。
（十二）加大专项巡视工作力度
1、建立巡视制度及工作规则。按照中央巡视工作条例，结合实际，研究制定我局巡视制度及工作规则，明确专项巡视的内容与范围、人员组成与职责分工、工作程序与工作方式、工作纪律与责任追究，促进巡视工作制度化、规范化。
2、加强巡视力量。抽调政治立场坚定、组织纪律性强、工作经验丰富的同志，组建党组巡视组，在局党组领导下，在专项巡视工作组的协调下开展工作。
3、组织开展专项巡视。着力查找各级领导班子和领导干部在落实八项规定、遵守政治纪律、干部选拔任用和民主集中制等方面的问题，突出发现问题，强化震慑作用。
五、加强组织领导
在局党组的领导下，局党风廉政建设和反腐败工作领导小组办公室具体组织协调开展工作，纪检监察部门、综合司、法改司、人事司、直属机关党委等单位共同推进此项工作。各单位要加强领导，明确分工，落实责任，形成合力，确保“不想腐、不能腐、不敢腐”工作机制建设工作取得新成效。
中共国家能源局党组
2014年5月26日不敢腐不能腐不想腐 制度建设年底初见成效
来源:成都商报　作者：王伶雅 胡清　
　　三严三实
　　奋力打造
　　西部经济核心增长极
　　聚焦五个同步推进
　　利用职务便利受贿，公款旅游，贪污、违反财经纪律和收受红包礼金敛财，职务侵占……6月26日，市纪委曝光5起发生在群众身边的“四风”和腐败问题典型案件，这是5月20日市委办公厅印发《关于持续深化正风肃纪坚决纠正“四风”的实施意见》后，市纪委一次性通报有关违纪案件最多的一天。
　　出台意见———制度优先；执纪办案———监督为重；通报批评———教育为本。随着“三严三实”专题教育引向深入，我市始终坚持对症治标与制度治本同步推进，努力建设一支忠诚、干净、担当的干部队伍，加快构建风清气正、崇廉尚实、干事创业、遵纪守法的良好政治生态。
　　对症治标：
　　查处、问责、通报一批典型案件
　　每逢重大节假日等重要时间节点，我市的各个机关事业单位都会收到市纪委下发的“廉洁过节”通知；今年5月起，市纪委每月派出3个检查组，重点围绕“三公”经费使用、公车配备使用、领导干部遵守规定等情况，开展落实八项规定精神的专项检查。截至目前，已完成对天府新区、市经信委等6个区（市）县和市级部门的监督检查。据市纪委相关负责人介绍，近年来，特别是结合“三严三实”专题教育的开展，我市始终坚持将查办案件作为纪检监察工作的重中之重，“老虎”“苍蝇”一起打，初步形成不敢腐的强大震慑。
　　制度治本：
　　强化制度建设 建立长效机制
　　3月，《中共成都市委关于深入推进党风廉政建设和反腐败斗争
建立健全不敢腐不能腐不想腐制度机制的意见》出炉，根据《意见》，力争到2015年底，腐败存量进一步减少，腐败增量有效遏制，不敢腐、不能腐、不想腐的主要制度机制建设初见成效，到2017年底将初步构建起与成都经济社会发展相适应的不敢腐不能腐不想腐的基本制度框架，推动形成风清气正的良好政治生态。
　　5月20日，市委办公厅印发《关于持续深化正风肃纪坚决纠正“四风”的实施意见》，明确了巩固深化“7个专项治理”、“11+X”突出问题专项整治、中央巡视组反馈意见“5个专项整治”成果；解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题；紧盯“四风”新动向解决突出问题等三项重点工作，以及健全五大工作机制。
　　今年以来，我市相继出台的两个重要文件及时将反对和纠正“四风”有效做法固化为制度，并将作风建设情况作为党风廉政建设巡察的重要内容，着力发现和纠正领导干部“四风”方面的问题，实现正风肃纪常态化、长效化，多层次健全长效机制。
　　以治标为主 为治本赢得时间
　　加大查办案件力度 形成反腐高压态势
　　“我们始终坚持准确把握‘以治标为主，为治本赢得时间’的反腐谋略，以零容忍态度惩治腐败，既打‘老虎’、又拍‘苍蝇’，案件数量、质量和增长幅度在全国副省级城市排名靠前。”市纪委相关负责人介绍说，1-5月市纪委立案911件，同比上升50.58%，其中查处县处级以上党员干部283件305人，正局级干部16件16人。
　　此外，我市重点查办中央巡视组交办的案件、反馈的线索和省上查办案件涉及成都干部的重要线索。目前，市纪委已调查办结中央巡视组交办件66件54人，其中初核立案10件7人；省上查办涉及成都干部38件，调查核实20件。“重点查办党的十八大后不收敛不收手、问题线索反映集中、群众反映强烈、现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部。”相关负责人说，还重点查办腐败易发多发、容易产生权力寻租、利益输送等领域的案件。
　　巡察组驻得进 查得细 挖得深
　　2015年市委第一批党风廉政建设巡察工作取得阶段性成果
　　巡察组驻得进 查得细 挖得深
　　这里是市委党风廉政建设巡察组其中一个小组的办公点。一间办公室里，专项资金使用情况、财务报表、出入账登记表……各种材料堆得老高，六名工作人员分工合作，忙碌但有序。
　　这个数据有疑问。工作人员小李（化名）在数据前面轻轻做个记号，然后进入内网系统开始查询：事件相关人登记的具体信息、报送数据与原始登记有无出入。仍有疑问，小李便把这组数据和相关人的情况填入已生成的数据库文档……
　　本轮市委党风廉政建设巡察从5月底开始，至今已持续一个月。目前，各巡察组对首家被巡察单位的巡察工作基本进入收尾阶段，这个小组正在对最后一批还有疑问的资料进行复核。
　　下午3点，是事先约定好的小组开会时间。大家你一言、我一语，很迅速地，把各自的情况汇报了一遍。有的“疑点”在讨论中逐一排除；而对那些还不能当场理清的问题，他们还将进一步跟踪调查。
　　“认真对待每一个问题，不轻易放掉任何一个疑问。”组长说，进驻前我们全面了解了被巡察单位的职能职责，尤其研究了权力清单和廉政风险点清单。巡察中，我们主要采取座谈会、个别谈话、查阅资料、财务审计及下沉一级延伸巡察等方式开展工作。从目前情况来看，我们围绕“四个着力”、“两责任一纪律”发现了一些问题，向市纪委移交了相关线索，在一定范围内形成了震慑。
　　成都日报记者 王伶雅 胡清
　　专家说
　　成都市委党校党建部副主任、副教授付启章：
　　“三严三实”专题教育有的放矢、指向性很强，针对“不严不实”的突出问题，能有效对症治标，体现了党中央驰而不息推进全面从严治党的决心。教育与制度齐头并进，将对症治标与制度治本紧密结合，体现了政党建设的客观规律与要求，落实好中央、省委的部署要求，具体到成都来讲就是要把思想建党摆在首位，把制度治党贯穿始终，通过教育把好全市党员干部思想“总开关”，依靠制度增强行为“硬约束”，形成“软”“硬”协调、合力驱动管党治党的新常态。
对《不敢腐不能腐不想腐 制度建设年底初见成效》表态
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