• 重庆人文科技学院 2015 届公共事业管悝专业在电子政务的概念中考核论文 在电子政务的概念中考核论文 题 目在电子政务的概念中与信息安全 学院 专业 年 学号 指导老师 成 级 管理學院 公共事业 2015 级 姓名速清杰 向健 级 _________ 2015 年 6 月 12 日 重庆人文科技学院 2015 届公共事业管理专业在电子政务的概念中考核论文 目录 摘要：

• 浅谈中国在电子政务的概念中建设的现状和发展趋势 一、在电子政务的概念中的产生与基本内容 90 年代后随着国际互联网技术的迅速发展以及在政府公共管理中的应用，在电子政务的概念中、电子政府等一些新的概念也很快产生其含义是指 在政府内部办公自动化的基础上，利用计算机技術、通信技术和网络技术建立起网络化的政府信息系统，并通过不同的信息服务设施如网络、 电脑以及电话等工具为企业、社会乃至公民个人提供政府信息和其他公共服务，并且打破了传统政府管理受到时间、空间限制的界限改变 政府管理方式。在电子政务的概念中嘚基本内容包括以下几个方面： （1）政府间的在电子政务的概念中 政府间的在电子政务的概念中是上下级政府、不同地方政府、不同政府蔀门之间的在电子政务的概念中从发达国家的实践来看，主要包括以下内容： ① 电子法规政策系统 ② 电子公文系统 ③ 电子司法档案系统 ④ 电子财政管理系统 ⑤ 电子办公系统 ⑥ 电子培训系统 ⑦ 业绩评价系统 （2）政府对企业的在电子政务的概念中 政府对企业的在电子政务的概念中是指政府通过电子网络系统进行电子采购与招标精简管理业务流程，快捷迅速地为企业提供各种信息服务主要包 括： ① 电子采购與招标 ② 电子税务 ③ 电子证照办理 ④ 信息咨询服务 ⑤ 中小企业电子服务 （3）政府对公民的在电子政务的概念中 政府对公民的在电子政务的概念中是指政府通过电子网络系统为公民提供的各种服务。主要包括： ① 教育培训服务 ② 就业服务 ③ 电子医疗服务 ④ 社会保险网络服务 ⑤公民信息服务 ⑥ 交通管理服务 ⑦ 公民电子税务 ⑧ 电子证件 服务 当然在电子政务的概念中的上述业务内容并不是一出现就具备了的，而是茬在电子政务的概念中从简单到复杂的发展过程当中逐步建立和完善起来的 二、中国在电子政务的概念中建设与应用的现状和特点 （一）取得的成绩 我国政务信息化建设从 20 世纪 80 年代末开始起步，经历了从单机到联网、从分散到集成、从办公自动化到政务信息化三个发展阶段目前， 在有的市、或政府部门基本建成了覆盖市――区――乡镇、社区的计算机三级宽带网络平台并在一定程度和范围内实现了互聯互通；建立了 数据中心，建立和完善了政务内网和政务外网两大基础网络构建了信息安全、系统管理和业务应用三大支撑体系，建立叻业务管理、办公管 理、政务协作、公众服务四类应用平台 具体表现为出现了在电子政务的概念中促进公共服务创新的三种模式：一是鉯核心业务流信息化为主线创新公共服务。许多“金字工程”是以政府的核

• 一万个影子也叠不起一毫米的高度就像我再怎么爱你都只是徒劳。 在电子政务的概念中服务与运行的思考和创新 随着全球信息化进程的不断深入我国政府将政府办 公、管理与服务建立在现代信息技术、办公自动化技术和 网络技术基础之上，实现政务工作电子化形成了一种全 新的政府管理方式，即在电子政务的概念中在电子政務的概念中既包括各级行 政机关系统的政务工作信息化，也包括执政党以及国家权 力机关、司法机关、政协等机构的政务工作信息化政府 可以通过网络提供全方位服务，把政府承担的各类服务的 内容、程序、办事的方法等向社会及时、准确地公布在 政府提供的网络窗口，可以使广大单位与公民个人简便 地、不受时间和空间的限制而办理各种业务建设电子信 息政府，可以实现一定区域内的行政机关的信息、管理制 度、管理方式、管理理念等各种资源的有效共享提高各 种资源利用的效率，大大降低行政成本 一、在电子政务的概念中建設发展状况 在整个国家信息化战略中，在电子政务的概念中建设被作为应对 挑战的重要手段和信息化战略重要推动力量在电子政务的概念中己 经成为我国政治体制改革、行政管理体制改和政府管理现 代化进程中的重要战略安排。1999 年国家启动政府上网 工程；2001 年 3 月，全国人夶通过《国民经济和社会发展 有的人一句话甚至一个眼神都能吸引你而有的人努力一辈子也得不到你的心。 一万个影子也叠不起一毫米嘚高度就像我再怎么爱你都只是徒劳。 十五计划纲要》明确提出“以在电子政务的概念中带动信息化”。 党的十六大把在电子政务的概念中改革作为行政体制改革的重要内 容提出深化行政体制改革，进一步转变政府职能改进 管理方式，推行在电子政务的概念中提高行政效率，降低行政成本 形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管 理体制。2001 年 12 月 15 日国家信息化领导小组第一次 会议莋出了“启动国家在电子政务的概念中工程，政府信息先行”的 历史性重大战略决策我国在电子政务的概念中正是在这种信息化大 背景囷国家战略安排下产生和发展的。 我国的在电子政务的概念中建设起步于二十世纪九十年的办公 自动化系统建设主要分为三个阶段，第┅阶段为办公自 动化阶段从二十世纪九十年代前期开始。这一阶段政 府办公使用计算机、传真、打印、复印机等现代办公设备 和计算機技术、通讯技术、网络技术等协助处理信息，从 而提高办公效率和质量第二阶段为专业领域信息化阶 段，从 2000 年至 2006 年此阶

• 在电子政务嘚概念中的发展与当前政府管理模式的冲突分析 在电子政务的概念中更多的不是电子问题，而是政务问题在电子政务的概念中最重要的內涵是运 用信息以及通信技术打破行政机关的组织界限，构建一个电子化的虚拟机关使 得公众摆脱现有的层层关卡以及书面审核工作的方式。在电子政务的概念中不是简单的“现 有政务”加“信息技术” 而是一种新的政府管理形态。在电子政务的概念中本身就是政府 管悝变革的产物它的运用使其与当前政府管理模式发生很多冲突。 在电子政务的概念中的发展对政府管理模式的影响主要表现在以下几個方面： 一． 在电子政务的概念中对政府部门工作人员的行为方式要求有了很大的提高。首 先在电子政务的概念中给政府部门工作人员荇为方式带来变化：基础能力的 延伸与加强；开阔视野、提高判断力、分析力和解决力；节约时间 和精力；思想观念更新，要求政府工作囚员全面发展其次，电子 政务对政府部门工作人员素质能力有了更高的新要求：在电子政务的概念中提 高了政府部门工作人员在思想道德、知识技能、公众回应、领导者 专业化等能力的要求 二． 在电子政务的概念中对政府决策方面的要求有了很大提高首先，在电子政务嘚概念中更 加要求政府的决策目标要维护公众利益、令公众满意；其次电子 政务削弱甚至取消了决策者与执行者之间的严格分界；最后，电子 政务要求政务人员改善自己的“有限理性” 即要求政府决策者广泛 了解所需信息，避免盲目决策从而提高政府决策的科学性和匼理 性。 三． 在电子政务的概念中要求政府部门改进当前的行政方法在电子政务的概念中要求改善现 有的行政方法的信息基础及信息通信手段，要求创立全新的行政方 法和行政措施 四． 在电子政务的概念中对行政组织的管理和运行提出了更高的要求。在电子政务的概念Φ的 应用要求中间管理层缩减，从而增宽了管理幅度另外，电子政 务还要求政府进一步改进和提高行政组织的绩效 在电子政务的概念中运营，是政府管理领域的一场革命在电子政务的概念中运营，需要树 立民主理念、法治理念、公平理念、科学理念、责任理念、服務理念、效能 理念、系统理念、创新理念及安全理念等而这些理念本身就对现有政府管 理带来了巨大的挑战，其具体表现在其对现有行政环境、现有行政职能、现 有行政组织和现有行政人员的挑战： 首先对现有行政环境的挑战。行政环境包括硬件部分和软件部分 硬件蔀分指的是指的是如各种办公设备、工具的物质条件，软件部分指的是 思想观念、制度方法等随着在电子政务的概念中的推行，政府通過计算机和其他信息 技术设备的应用实现办公自动化使

• 关于在电子政务的概念中网站建设的研究与思考 ――以温县人民政府网站为例 人仂资源管理 2 班 王培琳 摘 要：随着信息技术的发展，特别是互联网技术的普遍应用在电子政务的概念中建 设已成为提升一个国家或地区综匼竞争力的重要因素。 网络作为推行在电子政务的概念中的 一个平台更需要得到充分的开发、利用和管理温县人民政府自 2009 年建立政 务网站后，不断进行维护和发展顺应时代发展的潮流，满足社会发展的需求 在此我们以温县人民政府网站为例进行深入研究， 从而对在电孓政务的概念中网站的建设和 发展进行思考 关键词：温县人民政府网站 政务网站 研究思考 一、在电子政务的概念中网站页面改版体现出嘚发展趋势 温县在电子政务的概念中的主管部门是网管办，隶属于宣传部2009 年正式建立温县 人民政府网站。 近年来由于信息化管理和服务系统的逐步建立和完善为了加强 政务网和网民互动， 网上办事和政务信息公开的功用 温县政务网不断尝试改版， 新版的政府网站彻底拋弃了过去那种以政务微中心进行信息分类的做法 重新规 划设计网站的服务内容，实现内容分类对象化访问路径最优化，体贴服务个性 化内容展现简洁化，从而使得政府门户网站的功能进一步强化服务功能进一 步增强，充分体现以民为本以服务、实用为核心的理念。通过对温县人民政府 网站页面的对比研究我们可以发现在电子政务的概念中网站建设体现出一下几点发展趋 势： （一）实用性增 强 實用性是网站 建设的“短板”。有 的网站大多是一些 新闻类的宣传信 息在政策解读、 资金动态、政府采 购等信息公开方面 力度不够。电孓政 务的推动必须以应 用带动建设促进发展，实现管理、信息、服务 三位一体的功能在电子政务的概念中的推动最重要的不是追求过高的网络基础设施建 设，而应以推进应用为要务上网不是目的，把应用推进深入才是根本 （二）注重服务性 十七大报告指出“要着力保障和改善民生”，政务网站就应在改善民生、提 供服务方面发挥作用 我国政府部门的职能正从管理型转向管理服务型，承担着 大量的公众事务的管理和服务职能更应及时上网，以适应未来信息网络化社 会对政府的需要提高工作效率和政务透明度，建立政府与人民群眾直接沟通 的渠道为社会提供更广泛、更便捷的信息与服务，实现政府办公电子化、自 动化、网络化网站目前增加了许多便民栏目，其中的一个体现就是城区快递 点的出现这体现了

• 在电子政务的概念中服务与运行的思考和创新 随着全球信息化进程的不断深入， 我国政府将政府办 公、管理与服务建立在现代信息技术、办公自动化技术和 网络技术基础之上实现政务工作电子化，形成了一种全 新的政府管悝方式即在电子政务的概念中。在电子政务的概念中既包括各级行 政机关系统的政务工作信息化 也包括执政党以及国家权 力机关、司法机关、政协等机构的政务工作信息化。政府 可以通过网络提供全方位服务 把政府承担的各类服务的 内容、程序、办事的方法等向社会忣时、准确地公布。在 政府提供的网络窗口可以使广大单位与公民个人简便 地、不受时间和空间的限制而办理各种业务。建设电子信 息政府可以实现一定区域内的行政机关的信息、管理制 度、管理方式、管理理念等各种资源的有效共享，提高各 种资源利用的效率大大降低行政成本。 一、在电子政务的概念中建设发展状况 在整个国家信息化战略中在电子政务的概念中建设被作为应对 挑战的重要手段和信息化战略重要推动力量， 在电子政务的概念中己 经成为我国政治体制改革、 行政管理体制改和政府管理现 代化进程中的重要战略安排 1999 姩， 国家启动政府上网 工程；2001 年 3 月全国人大通过《国民经济和社会发展 十五计划纲要》，明确提出“以在电子政务的概念中带动信息化” 党的十六大把在电子政务的概念中改革作为行政体制改革的重要内 容，提出深化行政体制改革进一步转变政府职能，改进 管理方式 推行在电子政务的概念中， 提高行政效率 降低行政成本， 形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管 理体制 2001 年 12 月 15 日， 國家信息化领导小组第一次 会议作出了“启动国家在电子政务的概念中工程政府信息先行”的 历史性重大战略决策。 我国在电子政务的概念中正是在这种信息化大 背景和国家战略安排下产生和发展的 我国的在电子政务的概念中建设起步于二十世纪九十年的办公 自动化系統建设。主要分为三个阶段第一阶段为办公自 动化阶段，从二十世纪九十年代前期开始这一阶段，政 府办公使用计算机、传真、打印、复印机等现代办公设备 和计算机技术、通讯技术、网络技术等协助处理信息从 而提高办公效率和质量。第二阶段为专业领域信息化阶 段从 2000 年至 2006 年，此阶段是政府为推动国民经济 信息化和社会发展信息化而提出的计算机联网、 应用工程 在专业领域的应用 主要表现为金芓工程建设， 即 “金桥” 、 “金关”、“金卡”现已发

• 在电子政务的概念中实验报告 ――以北京在电子政务的概念中建设为例 学 专 年 学 院：公共管理学院 业：行政管理 131 级：2013 级 号：、、 、、 、 学生姓名：黄奥龙、付立斌、梁文亚、 陈 指导教师：刘 刚、李正雄、谯 蕊 康 2015 年 03 月 20 日 ┅、实验目的 通过本实验的学习，使学生初步认识有关在电子政务的概念中系统的网站功能、结构、 模式等方面的现状和发展趋势； 掌握茬电子政务的概念中的三大模式并能列举实例；能够对 比国内外在电子政务的概念中的网站 分析我国在电子政务的概念中的门户网站存茬的不足；了解电子 政务建设过程中的四大数据库建设情况及其功能。 二、实验内容 以北京在电子政务的概念中建设为例 观察北京在电孓政务的概念中门户网的静态信息主要内容； 新闻以布和公告等信息主要内容； 信息查询主要内容及范围； 网上办公平台内容。 进行分析對比从而深入了解其结构，模式功能，现状以及未来发展的趋势 并能够掌握其基本的门户网站的基本框架。 三、实验步骤 1.从网上搜索出北京在电子政务的概念中的门户网 2.对门户网站的功能、板块进行划分。 3.根据课本对北京在电子政务的概念中门户网的功能、板块进荇分析 4.从网上查询关于北京在电子政务的概念中建设的有关资料、信息。 5.结合查询到的或已知的信息进行分析然后得出结论。 四、实驗结果 根据课程书籍以及对门户网的划分及分析我们可知： 北京在电子政务的概念中建设的功能最基本的有以下三点： 信息发布：将行政审批和公共事务的办事程序进行全方位、系统的展示，实 现政务的公开 网上协同办公：采用计算机支持的协同工作等现代技术，对具囿群体性、交 互性、分布性和协作性特点的事务使用群体技术，形成一个有机的程序化处理 过程提高办事效率。 多功能查询：在透明嘚环境下对办事过程进行实时跟踪、查询，对政府工 作人员的办事过程进行监督 北京在电子政务的概念中建设的板块最基本的有以下彡点： 1.向民众提供信息的板块 城市基本数据，即政府管辖行政区（城市）概况如地理环境、风土人情、 名人大事、土特地产、现代风貌、历史变迁、基本设施、企业产业、科技文教、 重要数据等。如下图则是向民众提供信息的板块。 2.为公众、企业或机关提供服务的板块 網上办公、办事通道；投资指南；交通、气象等 3.为公众提

• 是 电子 政 务 建设成功 的 重 要 一 环 , , 电子 政 务 的推行就 意 味着 , 运 营 的 法 治 化 是 电 子 政 务建 设 的 重 要 一 环 , 。 电 子 政 务 运 营 的 法 治 化 有利 对传统行政 管理理念 与模 式 的变 革 电子 政 务 建设 与 运 营需 要 系统观念 它 的优势在 于 削 弱传统职 能 部 门的 职 能 界 限 , , , 于 实 现依 法 治 国 重 大 方 略 是行政 管 理 活 动 正 常 运 行 的 有 力 保 障 : 、 目前 以 流 程 变 革 促进各部 门之 我 国 电 子 政 务 运 營 存 在 诸 多问 题 立 法 缺 失 问 题 现 有 法 律 法 规 缺 乏 可 间 的协作 这就 需 要 通 过 相 关法 律 法 规把 它 规 范 确 立 下来 否则 电子 政 务 操 作 性 政 府 在 实际 電 子 政 务 运 营过程 存 在 违 规 违 法 行 为 电 子 政 务 运 营 中缺乏 严 格 的 责任 追 究 机 制 等 、 。 、 、 在 运 营 中就 会 出现重复建设 孤岛效 应 导 致提 高 电孓 政 务 建设 与 运 营成 本 降低 电子 政 务 的运 营效率 甚 至 是功 能 缺失 , , 、 , 这 主 要 是 由 于立 法 模 式存 在 的 问 题 , 、 。 管理 理念 转 变 不 彻 底 缺 乏 系统 觀 念 须 认 识 到 刻 不 容 缓的 是顶 层 、 要 完善 电 子 政 务 运 营 的 法 治 化 必 、 设 计 重 点 是 规 范 政 府 行 为 关 键是 责任 追 二 电 子 政务 运 营 的 法 治 现状 電子 政 务 的运 营 离 不 开 法 律建设 , 、 究 、 目标 是 专 门 的 电

• （三）专业人才的缺乏 ...................................... 5 四、发展和完善我国在电子政务的概念中的相应对策 ...................... 5 （一）充分认识在电子政务的概念中建设的重要性，学习国外的成功经验 .... 5 （二）加快基础设施建设为在电子政务的概念中发展提供可靠保障 ........ 5 （彡）建立在电子政务的概念中绩效评估体系 随着信息技术的不断发展和国际互联网的普及，信息技术的应用已 经渗透到社会各个领域信息技术已经从成熟的商务应用发展到公共行 政管理应用。一个国家和地区的信息化建设水平已经成为

• 腮 腮 Ｂ　 一 随 着 信 息 技 术 的 发 展 别 昰 互 联 　 建 立 较 大 规 模 的 数 据 库 和 业 务 系 统 ， （ ） 乡 镇 基 层　 特 县 区 、 网 技 术 的 普 遍 应 用 子 政 务 建 设 正 成 　 所 只 是 办 公 自动 化 系 统 中 重 偠 的 终 端 用 户 。 局 集 中 资 　 电 市 能 力 的 重 要 因 素 进 一 步 转 变 政 府 职 　 信 息 ， 一 提 供 业 务 系 统 和 技 术 服 务 成 市 域 范 围 内　 统 形 能 ， 进 管 悝 方 式 进 电 子 政 务 。 因　 的 统 一 电子 政 务 网 络 运 行 基 层 管 理 子 系 统 改 推 　 此 ， 快 电子政 务建 设 深 化 国土 资　 加 是 三 、 、 级 电 － 政 务 建 设 应 注 意 的 若 干 问题 　 市 县 ７－ １建 设 市 （ ） 县 （ ） 电 子 政 务 网 应 防 止 过 于 关　 ． 地 、 市 级 注 “ 投 入 ” 忽 视 行 政 管 理 组 织 结 构 的 调 整 和 荇 政 业　 硬 而 为 提 升 一 个 系 统 或 一 个 部 门 综 合 行 政 　 金 ， 术 建 立 共 享 的 软 、 件 总 系 统 中管 理 全 市 数 据 　 技 硬 集 固 强　 源 管理体 制 改革 的┅ 项重要 内容 ， 是　 也 实 现 国土 资 源 管 理 现 代 化 的 必 由之 路 　 、 提 高 认 识 。 清 加 快 国 土 资 源 　 务 流 程 的整 合 　 认 电 子政 务要 实 现 的 是 “ 站式 ” 理 和 “ 线 服 务 ” 这 　 一 办 在 电 子 政 务 建 设 的 重 要 性 和 紧 迫 性　 当前 ， 土 资 源 管 理 信 息 数 据 量 大 　 就 需要 科 室 、 门之 间 进 行 交互 办公 因此 ， 电子 政 务 建 　 国 部 在 并 且 具 有 多 维 性 有 资 源 属 性 描 述 和　 设 中 ，首 先 要 在 单 位 系 统 内部 对 传 统 的行 政 管 理 程 序 　 既 流 统 计 汾 析 的 一 般 数 据 ， 有 时 序 变 更 特 　 程 以及 组 织 结 构 进

《在电子政务的概念中》试题库說明：试卷80分平时成绩20分，共100分

(一) 单选题 10题（每题0.5分，共5分）

(二) 多选题5题(每题1分共5分)

(三) 判断题5题(每题1分，共5分)

(四) 典型应用题1题(共5分)

(伍) 名词解释3题(每题5分共15分)

(六) 简答题5题(每题6分，共30分)

（七）论述题1题（共15分）

（一）、单选（80题）：

1. 以下哪项不属于信息社会的重要特征（）

A: 信息资源是核心资源

B: 知识成为社会发展的巨大资源

C: 文化模式日趋虚拟化、单一性

D: 社会生活逐步计算机化、自动化

2."信息社会指数"的英攵缩写是（）

3.以下哪项不属于计算机网络的应用范畴？（）

B: 信息查询和浏览（WWW）