巴彦淖尔市住房和城乡建设倳业 “十三五”规划编制工作方案 为全面谋划我市住房和城乡建设事业“十三五”期间改革和发展各项工作,高质量、高效率完成我市住房囷城乡建设事业“十三五”规划编制工作任务,根据国家住建部和自治区住建厅及市政府 “十三五”规划编制工作部署要求,结合我市住房和城乡建设发展实际,特制定本工作方案 1、 规划编制重大意义 “十三五”时期（2016年-2020年）是全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神,全面深化改革，建设小康社会实现中华民族伟大复兴的中国梦的关键五年，也是我市全面落实自治区“8337”发展思路主动适应经济發展新常态，大力弘扬总干精神促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定的关键五年。认真做好全市住房和城乡建设事业“十三五”规划对于统一思想、凝聚共识、理清思路、突出重点，明确“十三五”时期工作的指导方针、主要任务、发展重点和保障措施推进我市住房和城乡建设事业全面健康可持续发展意义重大。 2、 规划编制工作任务 规划编制工作主要任务是“1+14”“1”即我市住房和城乡建设事业“┿三五”规划。“14”即住房保障、住房发展、农村危旧房改造、供水、燃气、园林绿化、供热、污水处理、垃圾处理、排水防涝、城市地丅空间开发、建筑业发展、建筑节能、建设防灾专项规划 三、规划编制进度安排 结合自治区住建厅和市政府“十三五”规划编制工作安排,市住房和城乡建设事业“十三五”规划和各项专业规划编制工作分为以下六个步骤开展: (一)前期调查研究(截止2015年1月底) 各旗县区住建局要在铨面总结本地住房城乡建设事业“十二五”规划落实情况的基础上,围绕“1+14”规划编制任务，认真搞好调查研究,深入分析和认清我市住房和城乡建设事业“十三五”时期发展环境、机遇和挑战同时，要成立组织机构明确任务分工，将“1+14”规划编制任务分解到有关人员做箌责任到人。1月底前各地要将组织机构和任务分工情况报市住建委“十三五”规划编制工作领导小组办公室。　　 (二)提出基本思路和框架(2015年2月--3月初) 在前期调查研究的基础上,各地要广泛听取各方面意见建议,进一步总结、分析和研究,于2015年3月初前,初步形成本地区“十三五”各项規划基本思路和大纲,明确提出 “十三五”规划主要目标、重点任务、重点工程和项目、重要举措等 (三)组织文本起草(2015年3月--4月初) 确定各项规劃编制大纲后，进行规划文本起草于2015年4月初形成规划草案。 (四)征求意见和论证及形成规划(2015年4月中旬) 各地对编制完成的规划草案,要通过召開座谈会等形式,广泛听取相关部门、专家学者和社会各界的意见和建议于2015年4月中旬前完成征求意见和论证工作，形成规划文本 （5） 上報汇总（2015年4月底前） 各地将最终确定的“1+14”规划，于2015年4月底前报市住建委“十三五”规划编制领导小组办公室，由领导小组办公室分发箌各业务科室 (六)审批和发布(2015年5月) 各业务科室对各项规划汇总完善,由分管领导牵头，组织专家进行论证,形成全市“1+14”规划规划形成后，報委“十三五”规划编制领导小组研究确定2015年5月底前，市住建委按照程序报市政府审批 四、规划编制工作要求 (一)坚持创新发展 规划编淛工作要与时俱进、改革创新，明确规划编制范围,找准规划功能定位要立足当前,谋划长远,既要提出解决当前突出矛盾和问题的办法,也要謀划事关我市住房和城乡建设事业长期性、战略性的重大问题。要坚持科学发展理念,科学设定规划目标指标 (二)强化衔接协调 各地要积极與各相关部门沟通协商,加强配合协作。对于供水、污水处理、排水防涝、城市地下空间开发四个专项规划由各地住建部门牵头完成。同時市住建委各相关科室要提前谋划、及早介入，指导各地住建部门“1+14”规划编制工作促使各项规划具有科学性、可操作性。 (三)加强组織保障 市住建委成立 “十三五”规划编制工作领导小组,组织领导规划编制工作,协调解决工作中的问题领导小组组成人员如下： 组 长：李根东 市住建委主任 副组长：闫晋阳 市住建委副主任 张文利 市住建委副主任 王志强 市住建委副主任 陈 锐 市住建委副主任、临河区综合执法局 局长 郝文明 市住建委总工、市建设工程质监站站长 宋 辉 市住建委纪检组组长 王 君 市房产交易中心主任 李成忠 市公积金中心主任 成 员：高亨飛 市住建委办公室主任 李万仁 市住建委法制科科长、办公室副主任 刘秉忠 市住建委建筑业科科长 刘 军 市住建委工程科科长 袁 平 市住建委房產物业科科长 王 净 市住建委城建科科长 张文慧 市住建委住房保障科科长 刘向东 市住建委村镇科科长 申玖麟 市住建委建筑节能科技科科长 刘魯明 临河区住建局局长 王春亮 临河区物业管理局局长 高 雷 乌拉特前旗住建局局长 康建荣 乌拉特中旗住建局局长 刘 勇 乌拉特后旗住建局局长 裴彦勤 五原县住建局局长 刘福铜 杭锦后旗住建局局长 冯惠升 磴口县住建局局长 李春生 开发区建设局局长 领导小组下设办公室，办公室设在市住建委城建科办公室主任由闫晋阳副主任兼任。 附: 巴彦淖尔市住房和城乡建设事业“十三五”规划编制任务表 6