保险公司强行要求员工购买台历，一人一百本，不买直接从工资里扣！这合理吗？如果不合理，谁能管呢？_百度知道
保险公司强行要求员工购买台历，一人一百本，不买直接从工资里扣！这合理吗？如果不合理，谁能管呢？
提问者采纳
HR的角度上讲，你可以到当地的人事部门举报，最后也就是不让你买了，但是就算他们管，但要有证据，是不合理的，然后你被辞职了！销售型的公司就是这样
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出门在外也不愁咨询内容:尊敬的人社局领导：您好！我是1999年11月参加工作，2003年4月进入事业单位，后下岗进入企业交的是企业险，2013年7月经考试重新上岗。现在就保险补交向领导咨询：1.现在我要补交企业与事业单位保险差额部分，人社局是按我现在上岗后的工资基数重新核算保险缴费基数的，我在你网站看到和我类似的例子阜宁县是这样答复的：根据《阜宁县人民政府印发关于完善机关事业养老保险制度的意见的通知》（阜政发[2014]17号）文件第十七条规定，需补缴机关事业养老保险与企业养老保险的差额部分，对于补缴基数问题，如提供工资演变过程的，我们按历年缴费基数进行核算，如无工资演变过程的，我们按现有工资进行计算。我就有一个疑问，在同省同市内不同县之间难道机关事业保险政策还有差别吗?2.我1999年11月进村工作，是进村大学生（但当时政府没有帮这批人办理保险），2003年4月才进入事业单位，那对于我在2003年4月之前的保险补交是应该按自由职业险补交呢，还是按机关事业险补交呢？和我同年进村现仍任职于的同志他们补交的是自由职业险。依据：劳动和社会保障部、财政部、人事部、中央机构编制委员会办公室联合发布的《关于职工在机关事业单位与企业之间流动时社会保险关系处理意见的通知》职工由企业进入机关事业单位工作之月起，执行机关事业单位的退休养老制度，其原有的连续工龄与进入机关事业单位后的工作年限合并计算。我是农村的，家庭比较困难，保险全部要个人承担近12万元，对于我来说是晴天霹雳。恳切地期望能有哪位领导能在万忙中帮我答复一下。盼复，万分感谢！
答复单位：盐城市社会保障信息中心（市12333服务热线）
答复日期：
答复内容：同志您好：感谢您通过盐城12333综合咨询服务网发来邮件，现就您的问题答复如下： 您的情况较为特殊，建议您前往当地的相关部门具体咨询。欢迎您继续关注盐城人力资源和社会保障网，并对我们的工作提出宝贵的建议和意见。探究实践(共15分)党的十八大将于2012年下半年在北京召开。为迎接党的十八大的胜利召开，某校九年级（1）班积极响应“喜迎十八大争创新业绩”号召，开展系列主题活动。现邀请你参与并完成下列任务。【成就展示】如下图所示。(1)我国取得以上一系列巨大成就的原因有哪些？（6分）【直面“五件困难事”】 3月14日上午，十一届全国人大五次会议闭幕后，国务院总理温家宝在回答记者提问时表示，“在我任职的最后一年，我们政府将做几件困难的事情，一定要做，努力做好，而不留给后人。第一件事情，就是要制定收入分配体制改革的总体方案。第二件事情，就是要制定并出台农村集体土地征收补偿条例，真正保障农民承包地的财产权。第三件事情，实现城乡养老保险的全覆盖。第四件事情，按照新的标准全面推进集中连片的贫困地区的扶贫工作。第五件事情，我们已经将教育经费占GDP的 4%列入预算，我们一定要通过努力实现这个目标，并使经费合理使用。”（2）政府努力做好“五件困难事”，有什么意义？（6分）【宣传策划】（3）如果请你参与“喜迎十八大争创新业绩”宣传活动，请你设计几种宣传形式。（至少三种，3分）-乐乐题库
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探究实践(共15分)党的十八大将于2012年下半年在北京召开。为迎接党的十八大的胜利召开，某校九年级（1）班积极响应“喜迎十八大&争创新业绩”号召，开展系列主题活动。现邀请你参与并完成下列任务。【成就展示】如下图所示。(1)我国取得以上一系列巨大成就的原因有哪些？（6分）【直面“五件困难事”】 3月14日上午，十一届全国人大五次会议闭幕后，国务院总理温家宝在回答记者提问时表示，“在我任职的最后一年，我们政府将做几件困难的事情，一定要做，努力做好，而不留给后人。第一件事情，就是要制定收入分配体制改革的总体方案。第二件事情，就是要制定并出台农村集体土地征收补偿条例，真正保障农民承包地的财产权。第三件事情，实现城乡养老保险的全覆盖。第四件事情，按照新的标准全面推进集中连片的贫困地区的扶贫工作。第五件事情，我们已经将教育经费占GDP的 4%列入预算，我们一定要通过努力实现这个目标，并使经费合理使用。”（2）政府努力做好“五件困难事”，有什么意义？（6分）【宣传策划】（3）如果请你参与“喜迎十八大&争创新业绩”宣传活动，请你设计几种宣传形式。（至少三种，3分）①根本原因：开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系；②坚持了中国共产党的领导；③始终坚持以经济建设为中心，大力发展生产力；④坚持了改革开放的强国之路；⑤贯彻落实科学发展观；⑥坚持科教兴国、人才强国战略；⑦坚持走可持续发展之路；⑧社会主义制度具有优越性，能集中力量办大事；⑨发扬艰苦奋斗的精神，全国人民的大力支持等。（答出上述3点即可得6分）&
本题难度：一般
题型：解答题&|&来源：2013-山东省枣庄市三校九年级上学期联合模拟考试政治试卷
分析与解答
习题“探究实践(共15分)党的十八大将于2012年下半年在北京召开。为迎接党的十八大的胜利召开，某校九年级（1）班积极响应“喜迎十八大争创新业绩”号召，开展系列主题活动。现邀请你参与并完成下列任务。【成就展示】如下图...”的分析与解答如下所示：
（1）对于社会主义现代化取得成就的原因，在解答中往往可以思考一下几方面：中国共产党的正确领导，符合国情的有利于推动经济发展的一些政策，人民的自力更生，艰苦奋斗等，其中最根本的是开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系。（2）本题解答中需要思考努力做好“五件困难事”的目的是什么？体现了哪些思想？对于当前的社会发展有哪些推进作用等角度（3）本题具有一定的开放性。活动形式是多种多样的，没有固定的形式，比较常见的有：黑板报、主题班会、文艺汇演、主题演讲、参观展览等。
对于这个题以十八大为背景来设置材料，比较新颖，但问题对学生来讲是比较熟悉的知识点，大处取材，小处落笔，处理得很好。
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探究实践(共15分)党的十八大将于2012年下半年在北京召开。为迎接党的十八大的胜利召开，某校九年级（1）班积极响应“喜迎十八大争创新业绩”号召，开展系列主题活动。现邀请你参与并完成下列任务。【成就展...
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等考点的理解。
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社会主义现代化成就
与“探究实践(共15分)党的十八大将于2012年下半年在北京召开。为迎接党的十八大的胜利召开，某校九年级（1）班积极响应“喜迎十八大争创新业绩”号召，开展系列主题活动。现邀请你参与并完成下列任务。【成就展示】如下图...”相似的题目：
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发布日期： 11:47:50
《2015养老保险或将并轨工资待遇和养老金调整成关注焦点》是有志坤教育（）为你整理收集：
　　养老保险或将并轨&工资待遇和养老金调整成关注焦点　　继新型农村社会养老保险(简称新农保)和城镇居民社会养老保险(简称城居保)并轨后，机关事业单位养老保险改革，在2015年末，也迈出了关键的一步。机关事业单位与城镇职工统一的养老保险制度改革方案已经第十二届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议审议通过，这意味着公务员养老保险将由单位和个人缴费。　　虽然目前改革的具体方案和时间表尚未公布，机关事业单位人员如何缴费也尚无明确说法，但“一石激起千层浪”，受访人员更关心的是，基层公务员的工资待遇是否会调整，并轨之后普通职工的养老金是否会上涨。　　●公务员养老保险将由单位和个人缴费　　记者了解到，目前机关事业单位实行单位退休养老制度，与企业职工养老保险制度“双轨”运行。机关单位不用缴养老保险，养老金由财政支付，企业则由单位和个人按照一定标准缴纳，即企业按工资缴20%，个人缴8%，但企业退休人员养老金标准却低于机关事业单位人员，因此，养老金“双轨制”一直备受诟病，社会上呼吁并轨的声音不断。　　此次报告没有透露具体的改革方案内容，但基本思路明确为一个统一、五个同步。一个统一，即党政机关、事业单位建立与企业相同基本养老保险制度，实行单位和个人缴费，改革退休费计发办法。“五个同步”，即机关与事业单位同步改革，职业年金与基本养老保险制度同步建立，养老保险制度改革与完善工资制度同步推进，待遇调整机制与计发办法同步改革，改革在全国范围同步实施。　　“并轨后，机关事业单位要实行单位和个人缴费，但目前国家还没有出台具体方案，细节还未清楚，静待政策出台。”玉林市人社部门工作人员告诉记者，目前已开始着手2015年养老保险一些相关数据采集的基础性工作，其他改革内容要等上级部门的安排和通知。　　●公务员：关心工资待遇如何调整　　养老金并轨，势在必行，因此，对于公务员来说，更关心并轨后待遇会如何调整。多位受访人表示，希望工资有所上调，否则生活是在开“倒退车”。　　在某镇政府工作的公务员李先生说，基层公务员工资比较低，目前他每个月领到的工资2300元左右，如果以后要扣除养老保险费用，按照8%缴纳，到手的钱就更少了，因此，比较关心并轨后的待遇调整，希望工资有上浮的空间，至少缴费后维持收入持平，而不是越来越差。　　在“五个同步”中提到，养老保险制度改革与完善工资制度同步推进，如此看来，养老金并轨后，公务员待遇有望调整。但也有公务员担心，工资上涨所带来的高物价。市内一机关单位的公务员郑先生说，工资改革虽与养老保险同步推进，可上涨工资的同时，物价可能也会跟着涨，如此一来，上涨的部分工资用来缴纳了养老费用，相当于没有涨工资，却还要面临高物价所带来的压力，同时，他也担心届时退休后，退休金会变少。因此，机关事业单位的工资涨不涨，怎么涨，大家静待国家政策出台。　　●企业职工：并轨有利社会公平　　“我也看了养老保险将并轨的新闻，非常支持，这样彰显公平性。”在玉林市某家国有大型企业工作的胡先生说，他现在每个月都要交好几百块的养老保险，而据他了解，公司里退休的老同事每个月的养老金平均数在2500元左右，相比公务员的退休金比例比较低。他表示，这个退休待遇差距较大，大家都觉得不公平，而机关事业单位的养老保险与企业实行并轨，均实行单位和个人所缴，多缴多得，少缴少得，有助于维护社会平衡。　　由于企业退休人员的养老金相对公务员的较低，因此，他们更希望，在养老金并轨之后，他们的养老金能得到一定比例的上调。已从公司退休多年的文老伯说，现在每月领到的退休养老金是1800元左右，近十年来每年都有一些上调，但物价也在涨，还是显得很紧张，希望养老保险并轨后，养老金比例能有所上调。记者了解到，养老保险缴费时长需满15年，养老金则由基础养老金和个人账户养老金构成。从2005年以来，我市每年都有对企业退休人员基本养老金进行上调，截至2015年，已实现十连调，让越来越多的企退人员受益。
　安康市完善城乡居民基本养老保险政策　　近期，我市出台了城乡居民基本养老保险实施办法。该实施办法在全市统一建立了城乡居民养老保险丧葬费补助金、基础养老金梯次增长和长缴多得机制，在原有11个缴费档次的基础上增设了2000元的缴费档次，并提高了500元以上缴费档次的财政补贴标准。与原有的城乡居民养老保险政策相比，新的实施办法让参加养老保险的广大城乡群众享受到了更多、更大的实惠。　　彰显人人平等。新出台的养老保险政策增加了待遇领取人员死亡后一次性发放800元丧葬费补助金制度，使城乡居民养老保险与其他养老保险在制度上实现了统一，让普通的城乡居民与干部职工一样，在养老保险面前人人平等。　　提高待遇水平。城乡居民基本养老保险养老金主要由基础养老金和个人账户养老金两部分组成，其中基础养老金待遇标准实行年龄梯次增长机制，目前，已参保年满60―69周岁的城乡居民每月领取基础养老金标准为65元，70―79周岁的为每月75元，80―89周岁的为每月85元，90―99周岁的为每月95元，100周岁以上的老人每月领取基础养老金标准为105元。将养老保险待遇向高龄人群倾斜，年龄越大、养老金待遇越高，充分体现了养老保险随年龄增长的待遇差别。　　体现多缴多得。新政策规定，缴费标准共12个档次，参保人可以自主选择档次缴费。按个人账户养老金计算方法：个人账户全部储存额除以139(与现行城镇职工基本养老保险个人账户计发系数相同)就形成了个人账户月计发标准。从表内的补贴情况对比可以清楚体现出缴得多、补得多，补得越多、个人账户积累越多，年满60周岁后，从个人账户领取的养老金也就越多。同时，新政策还规定，对连续缴费超过15年的，每多缴1年，基础养老金每月增加2元。　　加大补贴力度。在原有11个缴费档次的基础上增设了2000元的缴费档次，并提高了500元以上缴费档次的财政补助标准，缴费档次越高，缴费补贴越高，最高缴费补贴达到200元，比原有缴费补贴增长250%。同时明确了各级政府财政对城乡居民参保补贴资金的分担比例，中省市县四级政府财政层层补贴。　　优化经办程序。新的实施办法规定了集中缴费期，统一了经办标准与要求，夯实了养老保险经办机构各部门的职能职责，还对跨统筹区、跨险种转移养老保险关系及相关的法律责任作了明确规定。对各级经办机构提出了更高要求，要求各级经办机构要规范业务档案管理，完善信息管理系统，推进信息专网和金融服务向村(社区)延伸。
　新余灵活就业人员2015年度养老保险缴费基数确定　　年最低缴费3720元&最高27900元　　为解决上年度在岗职工平均工资正式公布以前灵活就业人员缴纳基本养老保险费问题，进一步方便参保缴费和简化缴费经办程序，根据省中心《关于2015年无雇工的个体工商户和灵活就业人员基本养老保险缴费基数的通知》精神，近日，我市规定：　　2015年度灵活就业人员及无雇工的个体工商户可根据自身经济承受能力，以20%的缴费比例，月缴费基数选择1550元、2325元、3100元、3875元、元等六档之一进行缴费，年缴费金额分别为3720元、5580元、7440元、9300元、18600元及27900元。缴费后，缴费指数据实计算。缴费期限为日至12月31日，逾期计收利息。
　晋城市建立统一的城乡居民基本养老保险制度　　近日，晋城市颁布了《晋城市人民政府关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的实施意见》。这意味着，晋城市开始正式实施城镇居民社会养老保险和新型农村社会养老保险并轨，在全市建立统一的城乡居民基本养老保险制度。　　年满16周岁(不含在校学生)，非国家机关和事业单位工作人员及不属于职工基本养老保险制度覆盖范围的城乡居民，可以在户籍地参加城乡居民养老保险。　　城乡居民养老保险基金由个人缴费、集体补助、政府补贴构成。个人缴费标准设为每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、1500元、2000元12个档次，参保人自主选择档次缴费，多缴多得。有条件的村集体经济组织应当对参保人缴费给予补助，补助标准由村民委员会召开村民会议民主确定，鼓励有条件的社区将集体补助纳入社区公益事业资金筹集范围。鼓励其他社会经济组织、公益慈善组织、个人为参保人缴费提供资助。&政府补贴分基础养老金补贴(出口补)和缴费补贴(入口补)两部分，基础养老金是指政府对符合领取城乡居民养老保险待遇条件的参保人全额支付基础养老金。缴费补贴由政府对参保人给予缴费补贴，最低标准为：缴100元补30元、缴200元补35元、缴300元补40元、缴400元补50元、缴500元至600元补60元、缴700元至900元补70元、缴1000元至2000元补80元。　　参加城乡居民养老保险的个人，年满60周岁、累计缴费满15年，且未领取国家规定的基本养老保险待遇的，可以按月领取城乡养老保险待遇。县级社会保险经办机构为每个参保人员建立终身记录的养老保险个人账户，个人缴费、地方政府对参保人缴费补贴、集体补助及其他经济组织、公益慈善组织、个人对参保人的缴费资助，全部记入个人账户。　　城乡居民养老保险待遇由基础养老金和个人账户养老金组成，终身支付。目前晋城市基础养老金最低标准为每人每月80元;个人账户养老金的月计发标准目前为个人账户全部储存额除以139(与现行职工基本养老保险个人账户养老金计发系数相同)。参保人死亡，个人账户余额可以依法继承。
　被征地农民参加养老保险最多可享政府补贴15年　　从市人社局获悉，《九江市被征地农民参加基本养老保险实施办法》已经市委、市政府同意，于日颁布实施。并明确，被征地农民养老保险费用由个人和政府共同承担，其中政府承担60%，个人承担40%，以便从根本上解决我市被征地农民的养老保险问题。　　据介绍，凡在本市行政区域范围内，经依法批准由市、县(市、区)人民政府实施统一征地，被征地后完全失地或户人均耕地不足0.3亩，且在征地时享有农村集体土地承包权的农户中16周岁(含)以上在册农业人口;对符合条件的被征地农民实行自愿选择参加城镇职工基本养老保险或参加城乡居民社会养老保险，一次选定后不再更改，被征地农民参保缴费后均享受政府缴费补贴，补贴年限为15年，且只用于参保缴费，不发放给被征地农民个人。　　市政府出台相关政策　　九江被征地农民将“老有所依”　　养老保险费用政府承担60%，个人承担40%　　从市人社局获悉，为切实做好我市被征地农民生活保障工作，确保被征地农民老有所依，《九江市被征地农民参加基本养老保险实施办法》(以下简称《办法》)于日前正式颁布实施。　　据了解，在坚持谁用地、谁负责，政府缴费补贴和个人履行缴费义务相结合，以及多渠道筹集保障资金等原则下，被征地农民养老保险费用将由个人和政府共同承担，其中政府承担60%，个人承担40%，这将从根本上解决我市被征地农民的养老保险问题。　　《办法》规定，保障对象为征用土地在本市行政区域范围内，经依法批准由市、县(市、区)人民政府实施统一征地，被征地后完全失地或户人均耕地不足0.3亩，且在征地时享有农村集体土地承包权的农户中16周岁(含)以上在册农业人口;对符合条件的被征地农民实行自愿选择参加城镇职工基本养老保险或参加城乡居民社会养老保险，一次选定后不再更改，被征地农民参保缴费后均享受政府缴费补贴，补贴年限为15年，且只用于参保缴费，不发放给被征地农民个人。　　《办法》还制定了严格的责任追究制度，并要求成立市县两级被征地农民基本养老保险工作领导小组。将被征地农民基本养老保险工作列入各级人民政府主要领导政绩考核的一项重要内容和年度目标考核，对督查中发现的问题，由领导小组办公室责令有关部门进行限期整改，逾期未整改的，进行全市通报，对国家工作人员在被征地农民社会养老保险工作中存在玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依照有关规定追究行政责任，构成犯罪的，将依法追究刑事责任。
　统一养老保险彰显现代化理念　　此次养老保险制度改革，用统一的养老保险制度消除因职业身份不同带来的社会保障差距，同时以完善公务员工资制度作为配套，将过去不够规范的津贴和补助转变为制度化的工资收入，以此弥补公务员群体的实际损失。这种兼顾不同群体之间利益的做法，值得各领域改革借鉴　　近日，全国人大常委会第十二次会议审议了国务院关于统筹推进城乡社会保障体系建设工作情况的报告。报告指出，我国将推进机关事业单位养老保险制度改革，建立与城镇职工统一的养老保险制度。这意味着，养老保险破除“双轨制”渐行渐近。　　当前，我国养老保险制度有国家公务员、事业单位人员、城市居民、企业职工、农民、军人和农民工共7种。这种碎片化的管理制度在特定时期发挥了重要作用，但从长远看，以地域和人群为划分标准的基本社会保障制度并不可持续，必须调整统一。　　就此次养老保险改革而言，其基本思路是“一个统一、五个同步”，充分体现了全面深化改革的要求，更加注重改革的系统性、整体性、协调性和前瞻性，有利于推进国家治理体系和治理能力的现代化。由于利益是多元的，不论是公务员工资调整，还是养老保险全国统筹或是事业单位改革，舆论敏感度高，利益牵涉广泛，实际操作难度都不可估量。高明的决策，在于通过精细巧妙的制度设计，让相关利益群体都能从改革中获益。此次养老保险制度改革，是用统一的养老保险制度消除因职业身份不同带来的社会保障差距，有利于获得普通民众支持。另一方面，改革以完善公务员工资制度作为配套，将过去不够规范的津贴和补助转变为制度化的工资收入，以此弥补公务员群体的实际损失。这种兼顾不同群体之间利益的做法，有利于形成改革合力，值得以后各领域改革借鉴。　　在养老保险改革中，仅有好的制度设计还不够，必须用新常态的思维看待和解决政策执行问题，全面提升社会保障现代治理能力。　　一是筹资方式从分散向统一转变。　　当前我国在职公务员数量约为700万，126万个各类事业单位在职人员3000多万。由于上述人员过去的工龄被视同缴费年限，其全部转入城镇职工养老保险体系，将形成数万亿元资金空账，而2013年末全国基本养老保险基金累计结存仅31275亿元。可以预见，中央政府、地方政府、单位、个人将共同分担这个缺口，其中财政支付占主体，这就对筹资能力提出严峻挑战。根据保险精算原理，资金池越大则盈利和风险分担能力越强，从长远看惠及所有参保人。当前重点是改变地方各自为政局面，在6个省市省级统筹基础上，积极稳妥推进基础养老金全国统筹，核心是实现统一资金核算和支出。同时，要合理划分中央政府和各级地方政府的筹资与支付职责。　　二是基金投资从单一向多元转变。　　社会保险是国家举办的公共事务，由参保人承担主要缴费责任。然而当前各类社会保险普遍存在基金贬值严重的问题，既影响了参保积极性和待遇水平，也不利于基金长远发展。建议改革基金投资管理的体制机制，推进基金投资市场化和多元化。建立有效的投资风险控制、绩效评价以及责任追究机制。根据国务院和省级政府在社会保障上的事权划分，明确相应的职责和投资权限，研究设立相应的资金管理机构，行使委托人职责，制定投资决策。在基金治理机制比较完善、投资管理能力明显提高的基础上，拓宽基金的投资渠道，适度提升基金收益率，更多惠及参保人。　　三是社保经办从行政向服务转变。　　要打破地方保护和部门利益藩篱，建立全国统一的信息网络，做好跨地区、跨制度社会保险关系转移衔接等工作，通过方便参保人以激发市场和社会活力。加强社保经办机构建设，推进各项社保统一征收管理，提高管理服务的质量和效率。在此基础上，完善养老服务业发展各项政策措施，加快建立完善经济困难的高龄、失能等老年人补贴制度，加紧研究困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度。加大扶持慈善事业发展力度，研究建立慈善帮扶与社会救助制度之间的衔接机制，发挥政府在社会保障体系中保基本、兜底线的作用。(国家行政学院副教授&胡颖廉)
　最近养老保险双轨制改革成为了大家热点讨论的焦点话题，在此，小编告知大家，养老保险破除“双轨制”的改革终于有了确切消息。昨天，国务院副总理马凯代表国务院向第十二届全国人大常委会第十二次会议作关于统筹推进城乡社会保障体系建设工作情况的报告。报告称，机关事业单位与城镇职工统一的养老保险制度改革方案已经国务院常务会议和中央政治局常委会审议通过，公务员养老保险由单位和个人缴费。　　焦点　　养老保险改革方案拟定全国同步实施　　马凯在报告中称，推进机关事业单位养老保险制度改革，建立与城镇职工统一的养老保险制度。按照中央部署，有关部门经过广泛调查研究和反复论证，已经拟订了改革方案，并经国务院常务会议和中央政治局常委会审议通过。　　马凯表示，改革的基本思路是一个统一、五个同步。“一个统一”，即党政机关、事业单位建立与企业相同基本养老保险制度，实行单位和个人缴费，改革退休费计发办法，从制度和机制上化解“双轨制”矛盾。“五个同步”，即机关与事业单位同步改革，职业年金与基本养老保险制度同步建立，养老保险制度改革与完善工资制度同步推进，待遇调整机制与计发办法同步改革，改革在全国范围同步实施。　　解读　　1&养老金并轨后差距逐步缩小　　问：公务员不用缴纳养老金却能享受到80%甚至90%的养老金替代率，退休金约为在职工资的八九成;企业职工一直缴纳养老金，养老金却只有在职工资的约4成，养老双轨制待遇差距大的根本之一即养老金替代率，替代率在“双轨制”并轨后会很快就趋同吗?　　答：北京师范大学中国收入分配研究院执行院长李实教授认为，党政机关、事业单位建立与企业相同基本养老保险制度这一大前提，说明机关事业单位与企业的养老金替代率必将逐步拉近。但二者差别过大，立即趋同并不可能，逐步并轨才能确保改革平稳实施。　　对外经济贸易大学保险经济学院副院长、中国社会保险学会理事孙洁教授认为，为体现改革决心，机关事业单位的养老金替代率至少应该先降低10%至15%。相对小幅的降低水平，更利于改革推行。　　李实认为，国家应确立机关事业单位的养老金替代率逐步下调的机制，并确定逐年下调比例。如通过8―10年时间，将机关事业单位与企业的养老金替代率水平逐步拉近至只有10%至20%的差距。　　2&改革初期或分三类养老基金　　问：2013年19个省级地区出现当期职工养老保险基金收不抵支，缺口共计1702亿元。养老金双轨制并轨后，是否意味着职工养老保险基金要为机关事业单位的退休人员发养老金?　　答：李实分析，从理想状态或最终目标来说，党政机关、事业单位既然要建立与企业相同的基本养老保险制度，最终就应使三者统一使用一个社会保险基金，实现养老制度一体化，并由统一基金同时为三类人员发放养老金。在统一制度下，三类人员完全根据缴费年限、缴费比例的多寡，来计算最终应得的待遇。　　但从实际看，并轨后党政机关、事业单位和企业的养老金替代率在改革初期预计不会统一，缴费标准也会不尽相同。因养老保险目前还存在个人缴费是小头，基金支付和财政补助才是养老金构成大头的情况。再考虑到党政机关、事业单位人员参保初期个人缴费积累少的问题，为避免出现职工养老保险基金背上新加入的机关事业单位退休人员待遇这一沉重包袱的情况，李实认为，还是应分别设立党政机关、事业单位和企业的三个养老保险基金。并轨初期，三个“池子”的资金并不互通，只为所属人员发放养老金。　　3　实行新老有别政策利推改革　　问：根据报告，机关与事业单位同步改革，且改革在全国范围同步实施。即将退休的机关事业单位人员、新入职人员、在职人员，会否区别对待?　　答：人社部专家咨询委员会专家、中央财经大学社会保障研究中心主任褚福灵教授表示，采取新老有别的政策，是改革顺利推行的重要措施。“老人”和“中人”都有社保视同缴纳的阶段，继续认可这一缴费工龄很重要。而新人则需要全程自己交费。至于缴费工龄在并轨后如何折算退休待遇，还需要有关部门后续出台相关细则加以明确。　　4　改革后公务员工资或现普涨　　问：养老保险制度改革与完善工资制度同步推进，是否意味着公务员即将普涨甚至大涨工资，变成由财政买单的局面?　　答：对于完善工资制度，孙洁提出，由于无法直接介入企业的工资发放问题，这应该主要针对的是公务员群体。当前我国西部地区公务员和基层公务员确实存在工资水平相对较低的问题。一些基层公务员2000余元的收入，自己负担各项社保缴费相对困难。对此，一方面应优先提高西部公务员和基层公务员的工资水平;另一方面应整体建立公务员职务与职级并行制度，使得升迁无望的基层公务员起码可以得到收入的上升通道，名正言顺地涨工资。　　李实建议在结合各地物价和社会平均工资的基础上，为各级公务员进一步制定更明确的工资标准，严禁地方随意为公务员增发津补贴。他预计改革后公务员工资有可能实现普涨，但大幅增长的可能性则较小。　　5　建议职业年金设准入门槛　　问：职业年金与基本养老保险制度同步建立，因养老双轨制并轨而缩小的养老待遇差距，是否会因职业年金被强制推行，企业年金则自愿建立，再次拉大?　　答：李实分析，无论职业年金还是企业年金，其定位都应是一种补充养老保险。职业年金一旦采取与基本养老保险制度同步建立的模式，因预计其主要由财政拨款，可能不仅会普遍建立且会具强制性。这会使职业年金不再具有补充养老保险的定位，建议有关部门不要在机关事业单位中全面推行职业年金，而要设置准入条件或明确只有部分符合相关条件的特殊对象才能享受职业年金。　　调查　　养老金差距大约五成人不满　　中国在职公务员数量约为700万，126万个各类事业单位在职人员3000多万。机关事业单位的养老金无需自己支付，直接由财政统一支付，而社会企业单位则由单位和个人按照一定标准缴纳。　　全国人民代表大会财政经济委员会对于统筹推进城乡社会保障体系建设情况做了调研，根据调研报告提供的数据，49%的被调查者对机关事业单位职工退休金与企业职工养老金差距大表示不满。　　今年5月开始全国人大财经委成立了调研组，从基本养老保险制度、基本医疗保险制度、社会救助制度等几个方面为重点，进行了专题调研。　　调研报告指出，机关事业单位与企业养老保险双轨制亟待解决。这一结论是依据调研组在中国人大网一份问卷调查得出，据悉，根据这份调查问卷，49%的被调查者对机关事业单位职工退休金与企业职工养老金差距大表示不满。　　上世纪90年代初开始的企业养老保险改革，机关事业单位并未参加，虽然后来一些地方开展了机关事业单位养老金改革试点，但多数仅是在形式上缴纳社保费，体制机制没有根本改变。在调研中，各地也反映双轨制是当前社保制度不公平方面的突出问题。　　调研报告还指出，企业养老保险制度改革以来，机关事业单位职工退休金和企业职工养老金的差距逐步拉大。甘肃省有关部门向调研组反映，2015年全省机关事业单位职工退休费水平为月人均3227元，企业职工的基本养老金水平为月人均2065元。一些国有企业的退休职工，当时接受国家分配到企业工作，退休后养老金远低于机关事业单位和自己条件相当的干部职工的退休金，对双轨制很有意见，企业管理人员和具有高级技术职称的退休职工意见更大。　　另外，机关事业单位与企业的丧葬补助等福利标准不同，进一步拉大了待遇差距。　　调研报告还指出，双轨制也影响了人员在机关事业单位与企业之间的流动。机关事业单位职工不用缴纳养老保险费，也没有个人账户。企业职工要缴费，有个人账户。人员流动时存在缴费记录的差别，影响到将来的养老保险待遇。从完善制度体系的角度看，机关事业单位职工也是养老保险制度最后未覆盖的领域，应该将各类人群纳入到基本养老保险的制度体系内。　　举措　　研究制定渐进式延迟退休[next]　　马凯提到，要进一步提高统筹层次，统一规范制度和政策。职工养老保险要在完善省级统筹的基础上，积极稳妥推进基础养老金全国统筹，合理划分中央和地方筹资与支付责任，统筹基金的使用和管理，增强基金的互济性和抗风险能力。城乡居民基本养老保险实行基金省级统一管理，化解基金管理分散化的风险。全面推进和完善基本医疗保险市级统筹，有条件的地区加快探索省级统筹，缩小地区间、人群间政策差别。　　值得注意的是，马凯提到，要综合考虑人力资源供需、教育水平、人均预期寿命、基金收支等因素，研究制定渐进式延迟退休年龄政策，改善职工基本养老保险抚养比。　　同时，要完善养老服务业发展各项政策措施，加快建立完善经济困难的高龄、失能等老年人补贴制度，加快建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度。加大扶持慈善事业发展力度，研究建立慈善帮扶与社会救助制度之间的衔接机制，发挥政府保基本、兜底线的作用。　　还要加快建立全国统一的信息网络，做好跨地区、跨制度社会保险关系转移衔接、异地就医费用结算等工作。加强社保经办机构建设，推进各项社保统一征收管理，提高管理服务的质量和效率。　　此外，还要抓紧制定基本医疗保险条例、全国社会保障基金管理条例，修订失业保险条例，尽快形成比较完善的社会保障法治体系。　　将实施全民参保登记计划　　国务院关于统筹推进城乡社会保障体系建设工作情况的报告指出，我国将实施全民参保登记计划，加快实现城乡基本养老保险人员全覆盖。　　报告说，2020年我国人口预计达到14.3亿人，为实现“全面建成覆盖城乡居民的社会保障体系”的目标，国务院有关部门已经制定并开始实施以养老、医疗保险为重点的全民参保登记计划。　　通过优化政策、加强宣传、严格执法、提升服务、逐人逐户登记确认等措施，力争使基本养老保险制度覆盖人数在2017年达到9亿人，到2020年达到10亿人左右，将覆盖率由目前的80%提高到95%。同时，巩固全民医保成果，全面实施城乡居民大病保险，工伤、失业、生育保险基本覆盖职业群体。　　调研报告　　社会保险基金仅6地区真正省级统筹　　建议抓紧启动基础养老金全国统筹　　全国人大财经委调研报告指出，目前社会保险基金统筹层次低。2013年底，在31个省、市、自治区和新疆生产建设兵团中，职工养老保险基金按照实现预算管理的标准，有28个实现了省级统筹，但按照基金在全省区市范围内统收统支的标准，只有6个实现了真正意义上的省级统筹，其中包括京、津、沪三个直辖市和社保资金主要依靠中央财政转移支付的西藏、青海。　　财经委认为，统筹层次低使得各统筹地区社会保险负担畸轻畸重的问题难以解决。如2013年全国19个省级地区出现当期职工养老保险基金收不抵支，缺口共计1702亿元，需要中央财政补助;其他13个省级地区当期收大于支，基金结余4042亿元。基金缺口与结余并存，财政补助与基金闲置并存，未能发挥出一个覆盖数亿人的保险制度应具有的风险分散和互济保障功能。　　此外，统筹层次低拉大了各地在缴费和待遇水平上的差距。调研报告举例称，2013年四川省和浙江省的职工养老保险单位缴费率分别是20%和14%，而月人均基本养老金分别是1525元和2500元。省份内不同地区的差距也很大，广东省韶关市和深圳市的职工养老保险单位缴费率分别是20%和13%，而月人均基本养老金分别是1744元和3635元。地区间高待遇、低缴费和低待遇、高缴费并存的现象不利于区域经济社会协调发展。　　报告同时还指出，较低的统筹层次是社保关系转移接续难的根本原因。因此建议抓紧启动基础养老金全国统筹。并表示，“十二五”规划也明确要求实现基础养老金全国统筹，目前时间已过大半，如期完成目标的任务很重，必须加大工作力度。要按照资金统收统支、统一调剂使用的标准，尽快实现职工基本养老保险的省级统筹，为下一步基础养老金全国统筹做好准备。要抓紧研究制定基础养老金全国统筹的实施方案，注重新旧制度的衔接和平稳过渡。合理界定中央和地方社会保障事权划分与支出责任，建立与基金统筹层次相适应的财力保障机制，完善社会保险基金预算编制制度。建立与全国统筹相匹配的信息管理系统。医疗保险和其他社会保险也要依法尽快实现省级统筹。　　社保基金贬值严重投资渠道狭窄　　建议改革社保基金投资管理体制机制　　调研报告还指出，我国社保基金贬值严重。2013年底职工的五项社会保险基金累计结余4.2万亿，加上城乡居民基本养老保险、城镇居民医保、新农合的基金结余共约4.6万亿。2007年至2013年社保基金年均收益率2.2%，远低于同期居民消费价格指数3.8%的涨幅，资金贬值严重，各地对此反应强烈。　　对此，财经委认为，社会保险作为国家举办的公共事务，由参保人承担主要缴费责任，资金贬值影响了参保积极性和待遇水平。　　调研报告对于造成社保基金贬值的原因进行了分析，认为其投资渠道狭窄，按现行政策规定，社保基金在留出一定金额用于当期发放后，应全部用来购买国债和存入专户。各地购买的国债数额有限，90%以上的社保资金都是以银行存款形式存在，其中活期存款接近一半。与此同时，财经委分析，社保基金尚未建立专业化的投资体制和市场化的运营机制。　　鉴于此，建议改革社保基金投资管理的体制机制，推进基金投资的市场化、多元化。建立有效的投资风险控制、绩效评价以及责任追究机制。在基金治理机制比较完善、投资管理能力明显提高的基础上，拓宽基金的投资渠道。根据国务院和省级政府在社会保障上的事权划分，明确相应的职责和投资权限，研究设立相应的资金管理机构，行使委托人职责，制定投资决策。京华时报记者孙乾赵鹏　　专家观点　　提高参保者待遇减少阻力　　我国人口红利将逐步消失，劳动力需求也不断增加，李实认为，这确实正在影响我国的国际竞争力。同时，我国大多数女性50岁的退休年龄标准相对国际而言，也确实显得较早。因此在养老金双轨制并轨启动后，延迟退休年龄确实是一项不得不进行调整的政策。由于女性退休年龄较早，建议有关部门可考虑先行提高女性的退休年龄。但鉴于目前一些公众并不愿意提高退休年龄，尤其是一些中低收入者，对此更是持反对态度。因此有关部门可先行设计更好的激励政策，例如延迟退休5年，这5年获得的社保待遇是此前5年的两倍甚至更高。通过提高参保者待遇水平的方式，来减少延迟退休政策的推行阻力。
　淮北市退役军人养老保险关系转接顺畅　　2015年以来，市社会保险征缴稽核中心狠抓落实，通过加强沟通联系、优化业务流程、开设绿色通道、做好宣传解释等多项措施，维护军人退役养老保险权益，确保退役军人养老保险关系转接顺畅。截至目前，市征缴中心共接到退役军人养老保险补助金约1249份，为859人次的来访退役军人办理了养老保险基金到账的确认手续，其中395人次的退役军人养老保险的转移接续手续已全部完成。　　市、县二级经办机构积极配合部队函调，在接收到军队后勤(联勤、保障)机关财务部门出具的大量《关于提供社会保险经办机构开户银行信息的函》后，及时核对并提供相关信息，填写回执，在规定时限内将填好的回执返回接收安置单位或军队财务部门及个人。根据政策要求，对现有的经办规程进行补充和完善，提出了切实可行的操作流程，以适应军人退役养老保险关系转移接续工作的需要。设立专门窗口，配备专门人员，负责军人退役养老保险关系转接业务办理。公开政策业务咨询电话，耐心细致地解答退役军人来访来电。积极配合部队及时解决信息传递中出现的问题，确保社保经办机构账户信息传递按时准确到位。
　城乡居民养老保险缴费期间可随户籍迁移　　安徽省日前出台新规定，参加城乡居民养老保险的人员，在缴费期间户籍迁移、需要跨地区转移关系的，可在迁入地申请转移养老保险关系。　　为全面建成公平、统一、规范的城乡居民养老保险制度，安徽省日前进行了政策完善和创新。其中，完善了制度内跨地区转移接续办法，参加城乡居民养老保险的人员，在缴费期间户籍迁移、需要跨地区转移关系的，可在迁入地申请转移养老保险关系，一次性转移个人账户全部储存额，并按迁入地规定继续参保缴费，缴费年限累计计算。　　与此同时，对已按规定领取城乡居民养老保险待遇的，无论户籍是否迁移，其养老保险关系不转移。安徽省人社厅表示，这是总结城乡居民养老保险试点经验，并根据城镇化进程中人口流动的实际情况作出的补充规定，有利于维护参保居民在流动过程中的累计权益。　　记者了解到，此次新规还对个人账户计息、个人账户余额继承等政策进行完善。按照规定，国家为每个参保人员建立终身记录的养老保险个人账户。个人缴费、地方人民政府对参保人的缴费补贴和对缴费困难群体代缴及补贴、集体补助及其他社会经济组织、公益慈善组织、个人对参保人的缴费资助，全部记入个人账户。个人账户储存额按国家规定计息。
烟台提高居民基本养老保险为500元以上档参保补贴　　日起，烟台提高居民基本养老保险500元以上缴费档次的参保缴费补贴，补贴标准不低于每人每年60元。具体标准由县市区确定，所需资金由县市区承担。目前&&，烟台百姓的养老保险已经实现了无缝覆盖。烟台城乡居民基本养老险每年最高缴5000元，最低为500元，分10个缴费档次。&　　市人社局有关工作人员告诉记者，2007年，我市开始探索建立新农保制度，到了2011年7月份正式实行城乡一体化管理，只要是我市年满16周岁(不含在校学生)，未参加其他社会养老保险的居民，就可以在户籍地参加居民基本养老保险。　　眼下，我市居民养老保险个人缴费标准为500、600、800、、、、5000元，参照山东省标准。该标准自2015年1月施行，参保人可以自主选择缴费档次，采取按年缴纳的方式，每年到指定金融机构缴纳，多缴多得。对重残、重疾等失去劳动能力的缴费困难群体，可以不受最低缴费标准的限制，但最低不得低于100元。　　符合参保条件的居民，可携带户口簿和居民身份证原件，到户籍所在地村(居)委会提出参加居民基本养老保险申请，填写《参保登记表》，选择缴费档次后，持“缴费通知单”到指定地点或银行缴费。以后每年度在规定的时间内到指定地点或银行继续缴费。
　衢州市城乡居民养老保险新政出台　　日前，记者从衢州柯城区社保局了解到，市城乡居民基本养老保险政策正式出台，该政策是对原城乡居民社会养老保险政策的进一步完善，较原政策有很大调整。　　新政策将“城乡居民社会养老保险”更名为“城乡居民基本养老保险”，与职工基本养老保险构成两大基本养老保险制度。　　缴费档次扩增　　柯城区社保局工作人员介绍，城乡居民基本养老保险缴费档次分为每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、1500元、2000元12个档次，在原缴费档次基础上增加了600元、800元、1000元、1500元、2000元5个档次。　　工作人员提醒，需要调整缴费标准的人员应在缴费年度扣款之前办理缴费档次变更，目前柯城区每年缴费档次变更期暂定为1-3月，参保人员持本人身份证和相关证件原件及复印件到户口所在地乡镇(街道)劳保所变更即可。　　城乡居民基本养老保险鼓励多缴多得、长缴多得，参保人员可根据自身经济条件提高缴费档次。例如选择每年交2000元的档次，交满15年，按当前政策，在满60周岁的次月起可享受每月362元左右(不考虑利息因素)的养老金。　　缴费补贴提高　　对应缴费标准，政策给予的缴费补贴也有所调整，选择100元、200元、300元、400元缴费档次的，给予政府缴费补贴30元;选择500元、600元、700元、800元、900元、1000元缴费档次的，给予政府缴费补贴80元;选择1500元和2000元缴费档次的，给予政府缴费补贴150元。　　原规定对各档次的缴费补贴最多为40元/人/年。参保人员可在60周岁办理待遇领取手续时，将原低档次缴费一次性补足至自行选定的较高档次缴费，但补缴金额不享受政府缴费补贴。　　领取条件有调整　　工作人员介绍，城乡居民基本养老保险对待遇领取条件也有所调整。日后参加城乡居民基本养老保险的人员，需缴费累计满15年，从年满60周岁的次月开始按月领取基本养老保险待遇;日前已经参加城乡居民社会养老保险的参保人员，其待遇领取条件可按原规定执行，也允许在办理待遇领取条件时补缴，但累计缴费年限不超过15年。　　对年满60周岁仍在继续按月缴纳职工基本养老保险费的城乡居民基本养老保险参保人员，可从60周岁的次月起开始享受城乡居民基本养老保险基础养老金，直至享受职工基本养老保险待遇时为止。这一规定实现了所有基本
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