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2014年曾都区经济适用房申请申报公告
[ / 来源：随州日报
09:40:44 ]
随州孔家坡经济适用房小区是曾都区由政府主导投资的保障性安居工程，项目位于曾都区北郊办事处孔家坡社 ...
[作者：夜流苏] [浏览次数：80苍溪改革（第五期）日 - 苍溪县发展和改革局
苍溪改革（第五期）日
【编者按】日下午，县委召开全面深化改革领导小组第四次全体会议。县委书记、县委全面深化改革领导小组组长何海生出席会议并作重要讲话。现将海生书记的重要讲话印发各乡镇党委、县委各部委、县级各部门党组织，请认真组织学习，抓好贯彻落实。请将学习贯彻情况于4月30日前报县委改革办。
在县委全面深化改革领导小组第四次
全体会议上的讲话
县委书记、县委全面深化改革领导小组组长&&何海生
刚才冯明同志传达学习了中央、省委、市委全面深化改革领导小组有关会议精神，听取了县委全面深化改革领导小组各专项协调推进小组2014年改革工作情况和2015年重点改革工作汇报，讨论了《苍溪县加快对内对外开放改革工作方案》等6个专项改革方案，请牵头起草部门和县委改革办根据讨论意见，对方案进行认真修改完善，按程序审定后印发实施。下面，我再讲三点意见。
一、客观总结，2014年全面深化改革工作卓有成效
去年以来，我们按照中央、省委、市委部署要求，主动适应新常态，全面落实深化改革各项举措，在一些领域创造了可复制、可推广的经验，实现了良好开局。在全市8个县区（含广元国家级经开区）综合考评排名中，我县位列第二。全市十大改革特色亮点工作中，我县的农村产权抵押融资试点、财政支农资金股权量化改革试点工作在全市范围内推广。总的来看，去年我们在以下三个方面取得了明显成效：
（一）着力激发农村发展活力，农村综合配套改革取得明显成效。一是农村“七权同确”全面推进。农村土地承包经营权确权登记基本完成；农村集体土地所有权、农村集体建设用地（宅基地）使用权证应颁尽颁；农村集体林权确权颁证全面完成；农村小型水利工程产权确权颁证有序进行。二是农村土地流转有序推进。成立县农村土地流转服务中心，完成了县级和39个乡镇的农村土地承包交易管理平台的硬件设施设备采购、县级平台软件安装调试和县乡管理人员培训工作，累计流转农村土地经营权12万亩。三是新型经营主体培育稳步推进。新培育省级农业产业化重点龙头企业2家，农民专业合作社35家，家庭农场91家（工商注册31家），农业产业化经营组织带动农户面达90%。
（二）着力夯实经济发展保障，市场经济领域改革取得明显成效。一是简政放权措施有效落实。着力政府职能转变，最大限度减少政府对微观经济事务的管理，进一步清理和精简了行政审批事项，全县行政审批项目由286项减少到182项。开展行政事业、经营服务及中介机构服务性收费专项治理，有效降低企业运行成本。全面实施行政事务权力公开网上运行，完成网上审批事项324件。二是公共资源市场化配置改革起步良好。以县城滨江路片区清扫保洁市场化试点为切入点，采取政府购买服务的方式，公开招标确定有管理能力、有环卫作业经验、有实力的公司进入环卫作业市场。全面放开烟叶、民爆器材、工业用盐和5项建设项目、7项专业服务价格。三是金融和投融资改革取得突破。率先在全市范围内启动县农村信用社改制工作，在全省6家改制信用社中，县农村信用社改制农村商业银行第一个取得国家银监会的初审和正式批复，在全市第一个挂牌运营。创新开展农村土地收益保证贷款，在金兰园区发放2笔共105万元担保贷款。四是混合所有制经济稳步发展。县属国有企业县农工贸公司增持苍溪农商银行500万股，新增入股资金925万元，累计入股苍溪农商银行1500万股，总金额达2775万元，占苍溪农商银行总股本的3%。
（三）着力改善民生民本，社会事业体制机制改革取得明显成效。一是教育综合改革深入推进。进一步健全了进城务工农民随迁子女和农村留守儿童受教育统筹保障机制。推行教师“县管校用”，推进职务、职称待遇向农村中小学校和教学点教师倾斜。探索推行了普职融通模式，突出技能型、应用型人才培养。二是公立医院改革持续深化。全面取消公立医院药品加成，县级公立医院住院患者药品费用占比由2013年的50%以上下降到2014年的40%左右，全年让利患者近2000万元。三是乡村治理机制创新取得实效。把元坝镇将军村作为我县乡村治理机制改革试点，创新建立“一会六员”治理机制，受到省委和市委主要领导的肯定。在石门乡文家角村试点建设智慧农村社区，被农业部评为全省4个之一、全市唯一的中国最美休闲乡村。
在肯定成绩的同时，我们应清醒地认识到工作中存在的问题。一是改革工作进展不均衡。个别领域改革推进滞后，省市已出台了改革方案，但相关部门却迟迟未拿出相应的实施意见。一些部门报送的专项改革方案质量较差，缺乏创新性、创造性和可操作性，甚至把日常业务工作与改革工作混为一谈。二是个别部门工作不主动。一些牵头部门对改革工作还存在任务不清、思路不明，“一把手”重视程度不高的问题，有的自工作开展以来还没有主动专题研究过一次改革工作。三是个别部门责任不落实。去年两办就印发了《贯彻落实&中共苍溪县委全面深化改革的意见&重要部署责任分工方案》，但从执行情况来看，一些部门对所负责的改革事项心中无数、无所适从，推进乏力。这些问题必须引起各有关部门高度重视，在今后的工作中认真加以改进。
二、锁定目标，全面完成2015年各项重点改革任务
2015年是全面深化改革的关键之年，各级各部门要认真贯彻中央和省、市、县委各项改革决策部署，按照年前印发的《县委全面深化改革领导小组2015年工作要点》，科学统筹，创新举措，务实作为，全力推进全面深化改革各项重点工作突破见效。
（一）纵深推进农村综合配套改革。一是进一步加快农村产权制度改革。继续推进农村“七权同确”，加快农村小型水利设施确权登记颁证、农村集体土地上房屋所有权确权登记颁证工作。同时，在抓紧完成农村土地承包经营权确权登记颁证的基础上，积极试点探索财政转移支付同农业转移人口市民化挂钩机制。二是进一步完善农村产权流转交易平台。围绕“平台标准化、程序标准化、产品标准化”，加快县、乡农村产权流转交易综合服务信息平台规范建设。通过出租、转让、入股、抵押、担保等方式，进一步盘活农村各类产权，年内要完成1宗以上网络公开竞价的林权流转交易。三是进一步推广农村产权抵押融资试点。启动实施好农村土地承包经营权抵押贷款全国试点，争取以猕猴桃为主的林（果）权抵押贷款市级试点在我县开展。进一步明确农村财产权利归属，试点允许农民带着财产权利到县城落户。四是进一步培育新型农业经营主体。充分发挥猕猴桃、苍溪梨、生猪等特色产业优势，鼓励和引导工商资本进入农村发展现代种养业，着力构建以家庭农场为主，以农民合作社、产业领军人、社会化服务超市为依托的“1+3”新型农业经营体系，年内力争新培育农民专业合作示范社20家、家庭农场40家，引进培育规模以上农业产业化经营龙头企业1家。五是进一步创新农村产业发展利益联结机制。完善推广兰池村财政支农资金股权量化改革试点、青龙园区“先建后补、双股分红”产业发展和利益联结机制改革。抢抓我县作为增加农民财产性收入省级试点县的机遇，积极探索增加农民财产性收入新路径。
（二）强力推进经济体制机制改革。一是不断深化国有企业改革。通过改革改组县属国有企业，进一步明晰企业产权，明确企业出资人主体，建立健全“权力、义务和责任相统一，管人、管事和管资产相结合，政企分离、政资分离、所有权与经营权分离”的国企监管新体制，逐步将全县所有国有企业纳入国资部门统一监管。启动县梨都宾馆、县供排水公司、县土地开发公司、污水处理厂、建设工程质量检测所等单位的公司化改造前期工作。大力促进股权投资企业、股权投资管理企业、风险投资和创业投资企业发展。二是持续推进投融资体制改革。鼓励和引导社会资本进入生态环保、市政基础设施、健康养老社会服务等领域，增加公共产品的有效供给。支持各类金融机构到我县设立分支机构，大力支持村镇银行、资金互助社发展，积极发展小额贷款公司、融资性担保公司等新型金融业态。加强对金融行业的规范化管理。精简投资项目审批事项和前置条件，修订政府核准投资项目目录和企业投资项目备案管理办法，研究制定政府投资项目管理办法。三是积极发展混合所有制经济。积极探索国有本金向优势项目和优质企业多元化投入新途径，完成农工贸有限公司、圣丰农产品经营有限公司、好自在客运公司三家国有企业向苍溪农商银行注资入股。进一步规范歧坪省粮食储备库、农工贸有限公司等5家混合所有制企业的监督和指导，不断提升企业效益。四是大力促进投资创业便利化。全面落实好国家和省、市关于西部大开发、发展高新技术产业、创新型企业、扶持民营企业、推进技术进步、资源综合利用和出口退税等各项税收优惠政策，积极落实营改增等结构性减税政策，为民营经济发展创造更加有利的税制环境。
（三）加快推进行政体制机制改革。一是深化行政审批制度改革。进一步清理规范行政许可事项，做好承接省、市下放行政许可事项工作。减少审批事项，全面取消非行政许可审批事项，加快行政许可、前置条件、中介机构、行政权力4个清单的编制和公布，努力实现“清单之外无权力”。二是推进政府向社会力量购买服务。总结好去年的成功运作经验，将城区清扫保洁、城市车辆管理、市容市貌整治、市政基础设施维护等社会公共服务，通过引入竞争机制，逐步推向市场，由社会力量承接政府的部分服务功能。总结推广歧坪镇试点经验，积极推进乡镇场镇清扫保洁市场化。三是加快价格管理体制改革。探索实施涉企领域用电、用水、用气改革，逐步推行直购电和富余电量消纳政策，建立自来水、天然气安装价格管理体制机制，出台非居民用电、用气价格优惠和并轨政策。
（四）持续推进社会事业改革发展。一是深入推进教育综合改革。建立教育人事管理新机制，推行教师“县管校用”改革，充分发挥现有资源编制的最大效益，从源头上促进城乡教育资源均衡配置。进一步完善县域内义务教育学校校长轮岗交流常态机制，改革人才培养模式。二是深入推进医疗卫生体制改革。健全基层医疗机构与上级医疗卫生机构分工合作机制，建立分级诊疗、双向诊疗、基层首诊制度，提高基层门诊比例。改革村卫生室管理和用人制度，提升乡村医生能力和水平，推进乡村医生向执业（助理）医师转变。改革城乡医疗救助制度，建立疾病应急救助资金，探索解决无费用负担能力病人的应急医疗救助费用。进一步加强“医养结合”，逐步建立老年医疗、老年护理和养老服务等有序衔接机制。三是深入推进文化事业改革。推动文化企业公司制、股份制改造，完善法人治理结构，建立现代企业制度，积极推进县电影公司转制，有序推进县文化馆等事业单位去行政化。四是深入推进社会保障改革。稳步推进机关事业单位养老保险制度改革。完善覆盖城乡居民的社会保障体系，实施好“全民参保登记计划”。统筹整合救助资源，认真实施“十大救助制度”，构建新型社会救助体系。实行廉租房和公共租赁住房并轨运行，完善经济适用房政府与个人共有产权制度，完善住房保障准入退出机制，构建政府为主提供基本保障、以市场为主满足多层次需求的住房供应体系。探索推进养老服务体制改革，加快构建以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为支撑、信息服务为辅助的社会养老体系。
（五）着力推进社会治理创新发展。依托覆盖全县城乡的网格化服务管理体系，乡镇、村（社区）的便民服务中心（站），社区便民代办站，整合资源，提升管理服务水平。坚持稳定风险评估制度，消除涉众型社会矛盾隐患。全面推进“三级联调、三调联动”矛盾预防纠纷机制，大力化解各种社会矛盾纠纷。创新推进信访制度改革，建立健全信访事项依法终结制度。
三、加强领导，为推进全面深化改革提供有力保障
全面深化改革是一项系统性、整体性、协同性非常强的庞大工程，需要全县各级各部门齐心协力、齐抓共管、密切配合，形成工作合力。
一要狠抓组织领导。县委改革办要充分发挥统筹、协调、督促、检查的职能作用,做好相关日常工作。各专项小组要找准自身定位，认真研究相关领域重要改革问题,进一步完善专项改革方案,明确“路线图”和“时间表”,协调推动有关专项改革政策措施的制定和实施。县级相关部门要切实负起责任,单位“一把手”把改革工作放在心上、拿在手上，认真研究，真正做到责任明确、任务明确、措施明确、心中有底，要落实分管领导和专抓人员，明确任务和时间进度,一项一项抓好落实，确保各项改革工作有力、有序、有效推进。
二要强化人员保障。改革工作涉及面广，专业性强，政策水平要求高，必须要有一支强有力的改革队伍作保障。各级各有关部门要把政治素质高、业务能力强、工作作风好的同志充实到改革工作岗位上来。对抽借到改革办的工作人员，不再承担原单位工作，年终实行单独考核，不占原单位指标。要加强对相关人员的培训，促使他们准确掌握中央和省委、市委有关改革政策、决策部署，加强相关领域理论知识、业务知识的学习，不断提升做好改革工作的能力和水平。
三要加强督查督办。县委改革办要会同县委、县政府督查室加强对深化改革工作的督查督办，对领导不重视、责任不落实、工作推进不力的单位和责任人要通报批评，限期整改。今年县委、县政府将把改革任务落实情况作为对各乡镇、县级有关部门绩效考评的重要内容，逗硬考核。
同志们，今年各项改革目标任务已明确，关键在抓落实。各级各部门要主动适应全面深化改革新常态，切实增强责任感和使命感，进一步解放思想、主动担当、务实重行，全面完成今年各项改革任务，努力为全县经济社会赶超跨越发展增添动能。
& 版权所有：苍溪县发展和改革局　技术支持：&QQ:
ICP备案：蜀ICP备号 地址：苍溪县陵江镇 邮政编码：628400 电话：记者今日从四川省广元市苍溪县城乡规划建设和住房保障局获悉，该局近日公示张贴出全县78户有车家庭申请保障性住房资格被取消的名单。消息一传出，受到社会各界的关注。
“取得好，让那些想钻空子的人这下没有机会了。”近几天，前来查看审查结果的群众，围着公示栏，你一言、我一语议论开来。
拥有私家车的78户是怎么“揪”出来的？“有群众举报，申请保障性住房的队伍中有害群之马，我们必须要严格制度，认真甄别。”该县房保办主任杜永章介绍，2013年修建的廉租房和经济适用房即将分配，在代表讨论会上，与会的29名代表一致要求严格申请对象资格审查，取消有车家庭享受保障性住房资格。随后，苍溪县城乡规划建设和住房保障局与该县公安交警部门密切配合，对此批申请经济适用住房、廉租住房的718户，进行机动车辆拥有情况核查。经认真核查，其中78户拥有私家车。
苍溪县委副书记、县长杨祖斌表示，这78户有车家庭申请保障性住房资格、低保资格(低收入证明)将一并取消。
据介绍，为了严格审查申请保障性住房家庭资格，苍溪县相继出台了《苍溪县经济适用住房管理办法》、《苍溪县公共租赁住房管理办法》和《苍溪县廉租住房管理办法》等规章制度，对申请各类保障性住房家庭条件作出明确规定，形成了社区初审公示、乡镇政府复审公示、房保办审核公示的“三审三公示”制度。同时，从党代表、人大代表、政协委员、纪检监察等县级有关部门、申请保障家庭中选取代表组成住房分配代表，全程参与保障性住房分配方案的起草，监督分配过程。
“下一步，我局还将会同社会保障、房产管理、金融、保险等部门和机构，严格审查申请家庭户籍、机动车、就业、保险、住房、存款等方面的信息。”苍溪县城乡规划建设和住房保障局长王德雍说。
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4，经审核通过后使用（一年内有效。
5，加盖单位公章，由被拆迁房屋所在地街道办事处核准盖章签字、最高购房总价标准计算方法为。具体审核时，以夫妇双方职级高者为准，最高购房总价不可累加。市政府批准的重点工程建设中的拆迁居民家庭和政府组织实施的危旧房改造项目异地安置的居民家庭，所在单位核定时须同时加盖单位公章和人事（组织）部门的印章，超过有效期办理延期），没有单位的由档案所在单位核准盖章签字。
2，住房补贴面积标准按70平方米核定，其他根据各地市具体规定~　　1、申请购房家庭应如实填写表格、事业单位、家庭最高购房总价标准由申请人所在单位核准，用签字笔或钢笔填写一式二份、家庭最高购房总价标准指居民家庭能够按经济适用住房价格购买的房屋价款、表格是申请购买经济适用住房（以下简称购房）家庭购买资格的证明材料、转让：购房当年本市经济适用住房基准价格乘以（职工购房补贴建筑面积标准－现住房建筑面积），购房家庭应依据实际情况分类领取。国有企，没有档案的暂由户口所在地街道办事处核准盖章签字、表中的单位是指国家机关和具有独立法人资格的企，各地大致如下。对于无业或任职于非国有企业的申请人或配偶、事业机关单位的申请家庭住房补贴面积标准在80平方米（含）以上的　　没看到你的表格　　经济适用房申请表格，交申请人及其配偶所在单位分别核准盖章并签字
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