店连店开启商企发展新模式 - 直辖市北京招商信息
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店连店开启商企发展新模式
信息编号：&发布时间： 17:39:31
　　店连店作为一家电子商务本土企业，始终以扎实和长远的脚步推进着自己事业的发展。从2008年推出店连店打折网到2011年与农业银行合作，再到2012年携手携程网与海南航空，2014年与招商银行开展战略合作推出招商银行店连店联名卡。店连店从未停止自己扩张的脚步，想不与业内其他互联网公司，店连店的每一步战略都走的更实际、更稳妥。
　　历经几年的发展，店连店集团的业务已经涉及国际贸易、电子商务、软件研发、物流配送、连锁酒店、地产企业咨询服务等多个领域。其品牌逐渐为更多用户所熟知，整个集团的业务框架已经拉开，多点开花，全面布局，打造行业生态链的发展思路也得到了行业的肯定。日，鹤壁市政府与店连店签署占地500余亩，建筑面积35万平法米的店连店电子商务科技园战略合作协议，日，该项目被河南省发改委列为“A类重点项目”。
　　日，河南省省长谢伏瞻一行到店连店科技园建设工地进行考察，在项目工地现场，店连店董事长王凤林就店连店项目做了详细的介绍。通过王凤林董事长的介绍，谢伏瞻一行全面了解了店连店项目，并提出来指导性的建议：上市工作要积极推进，争取把市值做的更高，为投资者带来更多的回报，为社会带来更多的效益;河南省政府将在政策上给予大力支持。
　　今年两会提出：2015年是“全民创业，万众创新”的开局之年。在当下互联网经济风起云涌的时代大背景中，店连店集团在香港东英巨资注入和超前的企业管理理念指导下，明晰新定位，担起新重任，开拓进取，积极完善自我，不断创新升级，进行角色转吧。在习主席“中国梦”的引领下，勇敢担起“兼济天下”的重大使命，完成由本土企业向国际股份制集团的转型，成为中国电子商务O2O第一品牌。
　　而对于河南区域来说，店连店集团与香港东英的此次签约无疑为河南电子商务的发展打开了新思路，为省内更多的中小企业提供了借鉴和参考价值，让省内乃至国内的电子商务行业能够以此为鉴，完善经营模式，深耕细作，为行业，区域的发展诸如更所新的活力，实现更高更远的突破!
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关于鹤壁市2014年财政预算执行情况和2015年市级财政预算（草案）的报告
　　发布时间： 日
　　关于鹤壁市2014年财政预算执行情况
　　和2015年市级财政预算（草案）的报告
　　——日在鹤壁市第十届人民代表大会
　　第二次会议上
　　市财政局局长& 张少敏
　　各位代表：
　　我受市人民政府委托，向大会报告2014年财政预算执行情况和2015年市级财政预算草案，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
　　一、2014年财政预算执行情况
　　2014年，面对严峻复杂的经济形势，全市上下坚持提升求进总基调，团结拼搏，实干争先，经济社会保持平稳较快发展态势。在此基础上，预算执行总体良好，年度预算收支任务圆满完成。
　　（一）2014年预算收支情况
　　1.公共财政收支预算
　　各级人代会批准的2014年全市公共财政收入预算合计444031万元，实际完成471069万元，为预算的106.1%，比上年增长18.8%；支出预算合计629467万元，执行中使用上级补助、省政府转贷地方债券等安排支出，支出预算调整为944303万元，实际完成940582万元，为调整预算的99.6%，增长8.2%。
　　市十届人大一次会议批准的2014年市本级公共财政收入预算为168800万元，实际完成169176万元，为预算的100.2%，增长10.2%；支出预算为182346万元，执行中使用上级补助以及补助县区等，支出预算调整为259987万元，实际完成257731万元，为调整预算的99.1%，增长13.4%。开发区公共财政收入预算为19333万元，实际完成23544万元，为预算的121.8%，增长40.1%；支出预算为19950万元，调整预算为30486万元，实际完成30486万元，为调整预算的100%，增长15.1%。汇总后，市级公共财政预算收入总计为192720万元，公共财政预算支出总计为288217万元。
　　2.政府性基金收支预算
　　各级人代会批准的2014年全市政府性基金收入预算合计276830万元，实际完成352926万元，为预算的127.5%，增长10.8%；支出预算合计312730万元，执行中使用上级补助等安排支出，支出预算调整为434072万元，实际完成支出386764万元，为调整预算的89.1%，增长4.3%。
　　市十届人大一次会议批准的2014年市本级政府性基金收入预算为174359万元，实际完成250847万元，为预算的143.9%，增长35.5%；支出预算为190938万元，执行中增加补助下级支出等，支出预算调整为171554万元，实际完成142160万元，为调整预算的82.9%，增长148%。收支增长较高的原因主要是淇水湾土地出让增加，收支相应增加。开发区政府性基金预算支出完成17167万元，下降63.5%，主要是辖区内土地出让减少，支出同比减少。汇总后，市级政府性基金预算收入总计为250847万元，政府性基金预算支出总计为159327万元。
　　3.国有资本经营收支预算
　　市十届人大一次会议批准的2014年市本级国有资本经营收入预算为868万元，实际完成1080万元，为预算的124.4%；支出预算为868万元，按照收支平衡的原则，支出预算调整为1080万元，实际完成1080万元，为调整预算的100%。
　　4.社会保险基金收支预算
　　2014年全市社会保险基金收入预算合计106028万元，实际完成109215万元，为预算的103%，其中：保费征缴收入51597万元，利息收入3444万元，各级财政补助收入53634万元，异地转入及其他收入540万元；支出预算合计87801万元，实际完成94156万元，为预算的107%；当年收支结余15059万元，滚存结余110988万元。
　　市十届人大一次会议批准的2014年市本级社会保险基金收入预算47597万元，实际完成51908万元，为预算的109.1%，其中：保险费征缴收入41589万元，利息收入1879万元，上级补贴补助收入6509万元，市县（区）财政补助收入1893万元，异地转移及其他收入37万元；支出预算为40850万元，实际完成43512万元，为预算的106.5%；当年收支结余8396万元，滚存结余59439万元。分险种收支情况：城镇职工基本医疗保险收入28611万元，支出25151万元；城镇居民基本医疗保险收入9119万元，支出7982万元；生育保险基金收入1386万元，支出1706万元；工伤保险基金收入2596万元，支出2906万元；失业保险基金收入10196万元，支出5767万元。本级企业职工基本养老保险收支因纳入省级统筹，由省财政向省人代会报告。
　　以上预算收支的具体情况详见《鹤壁市2014年预算执行情况与2015年市级财政收支预算（草案）》。上述预算收支情况均为快报数，在完成决算审查汇总以及与省财政结算后还会有些变化，届时报请市人大常委会审议批准。
　　（二）2014年完成的主要工作
　　一年来，按照市十届人大一次会议有关决议和审查意见，围绕稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，着力创新财政调控思路和方式，深化财税体制改革，保障了民生及重点项目支出需求，促进了经济平稳运行和提质增效。
　　1.支持经济发展力度持续加大。出台产业发展专项资金管理暂行办法，统筹资金8000万元用于支持我市主导先导产业和休闲旅游、新型物流等现代服务业发展。不断拓宽融资渠道，成功发行二期企业债券9亿元，为重点项目建设提供了资金支持。推进“营改增”试点工作，落实小微企业税收优惠政策，减轻企业税收负担。各级筹资4600万元开展中小企业助保贷工作，筹资7359万元用于企业研发和科技创新，促进企业发展壮大。筹资4亿元，支持食品、汽车行业和宝山等产业集聚区建设。筹资5.1亿元，用于鹤浚快速通道和大海线等公路、鹤壁国际物流综合服务设施建设和出入境检验检疫综合实验中心、市综合活动中心（市示范性综合实践基地）、市人民医院主病房楼、老年公寓、殡仪馆、烈士陵园、城市公交等基础设施和项目建设。出台鹤山区综合改革试验区财政扶持政策，筹资4亿元支持老城区转型发展。筹资1.2亿元，支持商务中心区、特色商业区、品牌消费功能区、旅游集团和旅游综合体建设。筹资2.7亿元，支持节能减排、林业等生态建设和保护，成功创建国家节能减排财政政策综合示范市和国家森林城市，淇河流域环境治理及生态保护亚行贷款项目取得新进展。
　　2.民生保障水平显著提高。全市财政用于民生相关支出75.6亿元，占公共财政预算支出比重为80.3%，比去年提高2.3个百分点。城乡免费义务教育全面覆盖，城乡中小学生均公用经费标准进一步提高，进城务工农民工随迁子女接受义务教育难问题得到有效解决。城乡居民医保实现全覆盖，财政年补助标准达到人均320元。提高城乡低保对象补助标准，分别达到每人每月320元和每人每年1800元。城乡居民养老保险制度全面建立，14.3万老人领取养老金。积极支持就业服务体系建设，全年培训各类人员1.4万人次。争取保障房建设统贷统还项目资金23.2亿元、上级补助3.9亿元、市级配套8612万元，支持保障性住房建设，当年新开工保障性住房15632套、基本建成16010套，多层次保障性住房体系初步形成。
　　3.强农惠农富农政策全面落实。稳步推进国家农业综合开发现代农业园区建设，成功创建整市建制国家现代农业示范区。筹资9492万元，支持高产创建和高标准粮田建设，改善农田水利基础设施条件，提升农业生产能力。筹资2450万元，推进财政部农业产业化经营和社会化服务试点建设。浚县蒋庄社区等4个乡村以全省前五名成绩成功申报省美丽乡村建设试点项目，获5870万元上级资金支持。筹资2.5亿元，支持土地整治项目、农村危房改造和10个整村推进村扶贫开发，努力改善农村人居环境。兑现惠农补贴2.1亿元，投入防灾减灾和农业保险补贴资金2958万元，增强农户抗灾能力，促进农民增收。
　　4.财政体制改革不断深化。确定我市第一批涉及财政的改革事项115项，拟定了一系列具体改革方案。全面推进预决算公开，细化和扩大公开内容和范围。在全省率先实施市本级中期财政规划，编制年财政中期规划。出台加强市级 “三公”经费和差旅费管理等7项制度，建立“三公”经费等管理长效机制。加强政府性债务管理，对全市债务进行清理甄别，研究化解债务风险方案，防范财政风险。启动混合所有制经济试点和职业经理人市场化选聘试点。完成了食品药品、工商、质监部门管理体制划转工作。强化公务卡制度改革，实现了市县乡公务卡管理全覆盖。完善政府采购制度，全市政府采购20.6亿元，节支1.9亿元。提升财政评审效能，评审政府投资项目1479个，审减资金9.1亿元。
　　同时，我们也清醒地认识到财政改革发展面临的问题与挑战：随着经济增速放缓，财政收入呈中低速增长态势，刚性支出不断增长，收支矛盾突出。民生领域欠账较多，保障力度需要持续加大。财政职能转变还不到位，资金使用效益有待进一步提高。财政监管还有薄弱环节，管理的科学性、规范性和透明度有待进一步加强。我们将高度重视这些问题，采取有力措施加以解决。
　　二、2015年市级财政预算草案
　　当前我市经济总体发展态势良好，但长期积累的深层次矛盾仍未根本解决，正处于爬坡过坎、升级突破的关键时期，稳增长、转方式、调结构、促改革、惠民生任务艰巨。与经济发展态势和税制改革趋势相适应，财政收入中低速增长将成为新常态，财政收入形势严峻。落实党的十八届三中全会决定的各项改革，支持“五个示范先行”，打造“两个最优环境”，加大民生投入，化解政府债务等，财政保障任务艰巨。
　　今年是新预算法实施的第一年，也是推进预算管理制度改革的关键一年。预算编制和财政工作将全面贯彻落实党的十八届三中和四中全会、市委八届七次全会精神，通过强化收入征管，建立健全合理的收入征缴机制，确保收入及时足额入库。通过优化支出结构，落实各项民生及市委市政府重大决策支出需求。通过全面深化财税改革，发挥基础性和支撑性作用，提升财政统筹和防风险能力，确保财政资金使用效益和安全，促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定，为努力建设生态活力幸福之城，在全省率先全面建成小康社会做出新贡献。根据市委经济工作会议确定的经济发展任务，今年全市一般公共预算收入增长预期目标为11%左右。
　　（一）2015年财税改革重点
　　按照统一部署，重点推进以下改革：
　　1.完善政府预算体系。加大政府性基金预算与一般公共预算的统筹力度，将涉及我市的地方教育费附加、文化事业建设费、残疾人就业保障金、从地方土地出让收益计提的农田水利建设和教育资金、育林基金、水利建设基金等7项政府性基金纳入一般公共预算统筹使用。全面推进预决算公开，除涉密信息外，所有涉及使用财政资金的部门和单位均应公开预决算，并全部细化公开到支出功能分类的项级科目，基本支出细化到经济分类的款级科目，实现市县区全覆盖。进一步规范预决算公开程序。
　　2.加强政府预算管理。实施预算编制改革，滚动编制中期财政规划，建立中期财政规划评估制度。改进年度预算控制方式，建立跨年度预算平衡机制。清理规范税收优惠政策，使市场在资源配置中起决定性作用，促进经济转型升级。盘活财政存量资金，提高使用效益。调整重点支出安排办法，教育、科技、农业等七项重点支出不再与财政经常性收入增长挂钩，改为根据事业发展需要，结合财力可能统筹安排、优先保障。加强政府性债务管理，积极化解存量债务，实行债务风险预警提示。
　　3.落实推进税制改革。按照上级统一部署，将营改增范围扩大到建筑业、房地产业、金融业和生活服务业等领域。落实推进资源税改革，实行煤炭资源税从价计征办法。落实调整消费税征收范围、环节、税率等改革政策。
　　4.扎实做好其他改革。支持推进机关事业单位养老保险改革和机关公务用车制度改革。大力推进政府购买服务，推广运用政府与社会资本合作模式，市级要选好项目加快推进，县区要制定计划开展试点。积极探索推进涉企资金基金化改革，建立符合现代财政制度要求的扶持产业发展长效机制，放大财政资金使用效应。深化完善权责发生制政府综合财务报告制度改革。结合政府机构改革、事业单位分类改革和企业国有资本授权经营改革，研究推进市投资集团国有资本投资运营试点工作，建立健全国有资本管理规则和制度，加强国有资产监管。
　　（二）2015年主要支出政策和支持重点
　　1.重点增支政策
　　（1）机关事业单位养老保险改革。此项改革从日起实施，基本思路是“一个统一五个同步”，即机关事业单位建立与企业相同的基本养老保险制度，机关与事业单位同步改革，职业年金与基本养老保险同步建立，养老保险制度改革与完善工资制度同步推进，待遇调整机制与计发办法同步改革，全国范围内同步实施。为确保改革顺利实施，国家拟同步调整基本工资，市本级预计需增支6700万元。
　　（2）机关公务用车制度改革。根据国家公车改革的范围、标准、要求和我市公车改革进度，市本级2015年预留半年公务用车制度改革补贴1300万元。
　　（3）统一城乡义务教育生均公用经费标准。2015年对城乡义务教育学校实行统一的生均公用经费基准定额，即小学600元/生年，初中800元/生年，特教5000元/生年，市本级预计需增支831万元。
　　（4）中等职业学校免学费扩大范围。从2015年秋季学期起，对各类中等职业学校全日制正式学籍在校学生全部免除学费，市本级预计需增支592万元。
　　（5）中等职业学校和普通高中学生助学金提标。两项助学金标准从每生每年1500元提高到2000元，市本级预计需增支110万元。
　　（6）新型农村合作医疗保险补助提标。2015年新型农村合作医疗财政补助标准从每人每年320元提高到380元。中央、省、市、县分别负担216元、82元、32元、50元，其中市本级提高4元，预计需增支651万元。
　　（7）城乡居民社会养老保险提标。对缴费500元以上的16-59周岁参保人员每人每年补助30元提高到60元（其中省增加20元，市增加10元）。中央省市财政对60岁以上参保人员每人每月补助增加18元、达到78元，中央省市财政分别负担15元、1.8元、1.2元。两项合计市本级预计需增支472万元。
　　（8）城镇居民医疗保险补助提标。2015年城镇居民医疗保险财政补助标准从每人每年320元提高到380元。中央、省、市、县分别负担216元、82元、32元、50元，其中市本级提高4元，市本级预计需增支241万元。
　　（9）基本公共卫生服务经费提标。2015年基本公共卫生服务经费财政补助标准从每人每年35元提高到40元，中央、省、市、县分别负担24元、8元、3元、5元。因人数增加3万人，市本级预计需增支9万元。
　　（10）基层组织建设经费保障。按照市委要求，基层组织工作人员待遇、工作经费、服务群众专项经费等转移支付补助最低达到6万元，新增部分市县区按比例负担，市本级预计需增支1300万元。
　　（11）鹤山区综合改革实验区税收补助。根据市政府《关于支持鹤山区综合改革实验区的若干意见》，从2014年起，市级每年集中鹤山区的共享税收比上年增收部分，全部补助鹤山区。
　　2.财政支持重点
　　（1）促进经济平稳健康发展。充分考虑经济进入新常态的新形势，更好发挥财政调控的特殊重要作用，推动经济平稳健康发展。一是支持发挥城镇化的综合性作用。探索实施农业转移人口市民化成本分担、可持续多元化投融资等机制，支持城乡一体化示范区和示范镇建设。研究探索城市地下综合管廊等新型城镇化基础设施建设模式。创新保障性安居工程支持机制，从“补砖头”转向“补人头”。二是支持发挥投资的关键作用。按照积极的财政政策部署，积极争取上级补助和省政府转贷地方债券额度，缓解市综合活动中心和体育中心、东大线和新老区快速通道改建等公路建设、节能减排财政政策综合示范市配套等资金压力。支持推进投融资体制改革。三是支持发挥消费的基础作用。支持扩大就业，多渠道促进城乡居民增收。继续提高企业退休职工基本养老金和城乡居民基础养老金水平。提高城乡低保、农村五保、临时救助等困难群众基本生活补助标准。调整优抚对象等人员抚恤和生活补助。提高机关事业单位基本工资标准和基层人员收入水平。落实在县以下机关实行公务员职务与职级并行制度。四是支持发挥要素的保障作用。扩大“助保贷”业务量，落实银行业金融机构奖补、小微企业信贷风险补偿、小额担保贷款贴息、县域金融机构涉农贷款增量奖励等政策。积极推广运用PPP模式，吸引社会资本参与我市重大基础设施和民生工程建设。支持实施职教攻坚计划二期工程、全民技能振兴工程和高层次人才培养引进。支持开展土地整治，提高土地利用效率，保障土地可持续利用。五是支持创新驱动发展。改革财政科技经费分配机制，研究政府“后补助”及间接投入等方式支持科研项目，发挥政府对技术创新主体的引导作用，鼓励企业加大技术创新投入。支持科技金融创新创业服务平台建设，积极创建科技金融试点市。完善政府采购支持创新的政策措施，加大创新产品采购力度。六是支持实施主导先导产业集群培育行动计划。发挥好产业发展专项资金引导作用，支持煤电化材一体化、食品、汽车零部件三大传统主导产业改造提升，支持电子信息和金属镁精深加工两大新兴先导产业做大做强，促进产业融合发展。落实产业集聚区财政收入增量奖励和发展奖励。七是支持服务业加快发展。发挥服务业旅游专项资金引导作用，支持旅游综合体等重点项目建设，推进旅游资源整合，发展壮大文化旅游集团，打造休闲旅游品牌。支持加大物流企业培育力度，加快煤炭、陶瓷、食品和商贸等专业物流园区建设，努力打造新型物流体系。支持农业硅谷产业园、宏昌物流园、新大陆农业物流港和店连店电子商务科技园等重点电商企业，大力发展电子商务和会展经济。落实商务中心区和特色商业区建设扶持政策。八是支持对外开放。发挥口岸平台作用，支持加快镁加工、汽车电子电器等省级出口基地建设，申报综合保税区、汽车电子电器特色产业基地，打造全省一流、辐射豫北的开放平台。支持市首届食品博览会、第六届镁博会等经贸活动，促进招商引资和对外开放。九是支持生态环境保护和节能减排。加大淇河国家湿地公园和盘石头水库生态环境保护、淇河流域环境治理及生态保护亚行贷款等项目建设。支持推进以“三廊三带三区”为骨架、覆盖全域的林业生态建设。支持实施蓝天、碧水和乡村清洁工程。扎实做好国家节能减排财政政策综合示范市、中美生态低碳试点城市各项工作。支持围绕创建国家循环经济示范市，持续加快循环发展。
　　（2）促进现代农业和农村发展水平提升。支持创建国家现代农业示范区，不断提高农业综合效益和竞争力，健全城乡发展一体化体制机制。一是支持提高粮食综合生产能力。以高产示范片和高标准粮田建设工程为载体，大力支持旱涝保收、高产稳产、节水高效的高标准农田建设。支持推进气象现代化建设，积极创建全国现代农业气象示范市，增强防灾减灾和稳定增收能力。支持农业科技创新和重大技术推广，完善农业信息化综合管理服务平台，健全农业信息化服务体系。支持农田水利灌溉和引水补源、病险水库除险加固等工程建设，不断打牢农业发展基础。二是支持完善农业生产激励机制。落实对产粮大县、生猪调出大县的奖励政策。做好各项农业补贴工作，实行普惠制和精准补贴相结合，逐步加大精准补贴力度。三是支持转变农业发展方式。积极争取上级支持农业产业化龙头企业资金，加大对农业产业化集群、都市生态农业带和农业综合开发现代农业园区的支持力度。加强农业生态治理，发展生态循环农业，促进农业可持续发展。四是支持深化农村改革和推进新农村建设。总结推广财政支持农民合作社创新、新型农业生产社会化服务体系建设试点经验，加快培育新型生产经营主体。支持稳步推进农村土地承包经营权确权登记颁证。完善村级公益事业一事一议奖补机制，推进美丽乡村和美丽乡村示范带建设，支持农村人居环境示范村创建，持续改善农村人居环境。五是支持推进农村扶贫开发。提升财政扶贫资金使用效益，力争完成8个贫困村整村推进扶贫开发工作。
　　（3）促进以民生为重点的社会建设。充分考虑经济减速、结构调整深化、全面推进改革、财政收入增速下降等带来的新情况、新矛盾，以实施省市民生工程等为载体，做好民生保障工作。一是支持落实就业创业政策。落实降低企业失业保险费率政策，减轻企业负担。鼓励创业带动就业，提高职业培训质量，加强政府公共就业服务能力，更好发挥市场在促进就业中的作用。二是支持完善社会保障体系。积极稳妥推进机关事业单位养老保险制度改革。贯彻落实《社会救助暂行办法》，设立救急难基金，全面实施临时救助制度。支持社区养老机构建设，扩大老龄人补贴发放范围、提高补贴标准，进一步完善养老服务体系。支持做好社会福利工作。三是支持办好人民满意的教育。支持实施第二期学前教育三年行动计划，持续解决学前教育入园难入园贵问题。加快市综合活动中心（市示范性综合实践基地）建设，改善农村地区、贫困地区办学条件和师资队伍，完善教育生均拨款制度，支持解决义务教育大班额等难题，促进义务教育均衡发展。支持发展现代职业教育，加快职业技术学院新校区、汽车工程职业学院等建设。落实中职在校学生免除学杂费、普通高中和中职助学金提标等各项教育资助政策。四是支持提升群众健康水平。进一步提高新农合和城镇居民医保、基本公共卫生服务经费财政补助标准。建立健全城乡居民大病医疗保险制度。继续深化医疗卫生体制改革，持续提升医疗服务质量和水平。五是支持文化体育事业繁荣发展。完善公共文化服务体系，继续实施重点文化惠民工程，推进公益性文化设施免费开放，推动公共文化资源整合和共建共享，加强文物遗产保护。完善体育基础设施布局，支持全民健身活动中心、市体育中心等项目建设，进一步提升市民体质和业余生活水平。六是支持交通运输执法机制和公交运营机制改革，改善交通运输执法环境和居民出行条件。七是支持机关公务用车制度改革。
　　（三）2015年市级财政收支预算
　　按照实事求是、积极稳妥，有保有压、突出重点，统筹兼顾、收支平衡，科学规范、公开透明的原则，在编制市本级年中期财政规划的基础上，对2015年一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算和社会保险基金预算统筹安排如下：
　　1.一般公共收支预算
　　（1）一般公共收入预算
　　2015年市本级一般公共预算收入207380万元，增长22.6%。剔除7项基金纳入一般公共预算管理、煤炭资源税改革、中原银行主体税种上划、工商质监药监下划、农商行入库级次调整、鹤壁城乡一体化示范区预算管理体制调整等因素，2015年市本级一般公共预算收入同比增长9%。
　　税收收入120890万元，同比增长10.5%。主要税收项目：增值税27610万元，增长9%；营业税43910万元，增长11%；企业所得税7160万元，增长9.7%；个人所得税3930万元，增长11%；城市维护建设税11650万元，增长11%；契税8320万元，增长11%。
　　非税收入86490万元，同比增长7%。主要收入项目：专项收入39773万元，增长3%；行政事业性收费收入17907万元，下降18.5%，主要是耕地开垦费预期收入减少；罚没收入11360万元，增长28%，主要是检察院、公安、纪委部门预期罚没收入增加；国有资源（资产）有偿使用收入16736万元，增长79.2%，主要是人防办办公楼、机电信息工程学校老校区处置收入；其他收入714万元，下降13.9%。
　　（2）一般公共支出预算
　　2015年市本级一般公共收入预算207380万元，加上级补助收入138289万元、下级上解收入30424万元，减上解上级支出46803万元、补助下级支出108149万元，2015年市本级可安排支出的资金合计为221141万元，比2014年预算增加54374万元、增长32.6%，剔除新纳入的7项基金和工商、质监、食药监下划支出37503万元，可统筹安排的支出增加16871万元、增长11.7%。支出安排情况：基本支出103013万元，占支出总额的46.6%，比2014年预算安排增加18366万元，增长21.7%。其中：工资福利及对个人和家庭补助支出95702万元，增长22.9%；商品和服务支出7311万元，增长10.1%。项目支出118128万元，占支出总额的53.4%，比2014年预算增加36008万元、增长43.8%。
　　上级提前通知市本级转移支付收入14630万元，主要是：一般公共服务支出93万元，国防支出25万元，公共安全支出3623万元，教育支出1985万元，科学技术支出50万元，文化体育与传媒支出223万元，社会保障和就业支出4784万元，医疗卫生支出1202万元，农林水支出2032万元，交通运输支出613万元。
　　2015年市本级上年结余结转2902万元，主要为上级追加专款及未完结项目年终结转。主要是：公共安全支出1085万元，教育支出57万元，文化体育与传媒支出1万元，社会保障和就业支出357万元，节能环保支出814万元，农林水支出280万元，资源勘探信息支出34万元，国土海洋气象等支出274万元。
　　汇总当年市本级支出安排、上级提前通知转移支付和上年结余结转，2015年市本级一般公共支出预算为238673万元。其中民生等重点支出安排情况如下：
　　教育支出60943万元，增加21792万元，增长55.7%。
　　科技支出1951万元，增加220万元，增长12.7%。
　　文化体育与传媒支出5492万元，增加691万元，增长14.4%。
　　社会保障和就业支出28739万元，增加5073万元，增长21.4%。
　　医疗卫生与计划生育支出19456万元，增加6318万元，增长48.1%。
　　节能环保支出3039万元，增加1081万元，增长55.2%。
　　城乡社区支出2724万元，减少1379万元，下降33.6%。主要是污水处理费由一般公共预算改列为政府性基金预算。
　　农林水支出19707万元，增加12848万元，增长187.3%。
　　交通运输支出4200万元，减少823万元，下降16.4%。主要是自收自支单位组织的收入下降，安排的支出相应减少。
　　商业服务业等支出1919万元，增加509万元，增长36.1%。
　　国土海洋气象等支出5088万元，增加1001万元，增长24.5%。
　　住房保障支出5592万元，增加1244万元，增长28.6%。
　　粮油物资储备支出761万元，增加100万元，增长1.3%。
　　开发区一般公共收入预算安排27077万元、增长15%，支出预算安排25756万元、增长29.1%。示范区一般公共收入预算安排3500万元，支出预算安排3136万元。与市本级汇总后，一般公共收入预算总计为237957万元，一般公共支出预算总计为267565万元。
　　2.政府性基金收支预算
　　（1）政府性基金收入预算
　　2015年市本级基金收入预算248109万元，同比增长11.6%。主要项目：国有土地使用权出让收入233259万元，增长13.7%；国有土地收益基金收入4640万元，增长4.2%；农业土地开发资金收入2146万元，增长10.4%；政府住房基金收入1942万元，增长41.5%；城市公用事业附加收入1950万元，下降19.9%，主要是2014年集中入库以前年度欠缴电附加收入；城市基础设施配套费收入1940万元，下降43%，主要是示范区内市政设施配套费直接入示范区金库；新型墙体材料专项基金675万元，下降68.6%，主要是去年省审计时企业补缴欠款；散装水泥专项资金27万元，下降32.5%，主要是节能减排致使袋装水泥使用量减少；其他政府性基金1530万元，增长6.9%。
　　（2）政府性基金支出预算
　　2015年市本级基金支出预算248109万元，增长40.9%，按照政府性基金的使用规定进行安排。主要是：城乡社区事务支出245877万元，增长43.3%；资源勘探电力信息等事务支出702万元，下降1.3%；其他政府性基金安排支出1530万元，主要是污水处理费1500万元由一般公共预算列为政府性基金预算。
　　上级提前通知市本级转移支付收入4万元，主要是疾病应急救助补助资金。
　　2015年市本级上年结余结转27503万元，主要是年底入库土地出让收入形成年终结转。安排支出项目为：城乡社区事务支出24398万元，农林水支出4万元，资源勘探信息等支出119万元，彩票公益金等其他政府性基金2982万元。
　　汇总当年市本级支出安排、上级提前通知转移支付和上年结余结转，2015年市本级政府性基金支出预算为275616万元，增长44.3%。
　　示范区政府性基金收入预算安排530万元，支出预算安排530万元。与市本级汇总后，政府性基金收入预算总计为248639万元，政府性基金支出预算总计为276146万元。
　　3.国有资本经营收支预算
　　2015年市本级国有资本经营收入预算754万元，其中国有企业上缴利润174万元、国有控股参股企业分红580万元。按照收支平衡原则确定支出预算为754万元，主要用于补充国有控股参股企业资本金和上级补助配套等。
　　4.社会保险基金收支预算
　　2015年市本级社会保险基金收入预算54625万元，支出预算安排48128万元，结余6497万元。其中：失业保险收入9637万元，支出6905万元；城镇职工基本医疗保险收入29857万元，支出26566万元；工伤保险收入3058万元，支出3040万元；生育保险收入1557万元，支出1698万元；城镇居民基本医疗保险收入10516万元，支出9919万元。企业职工基本养老保险实行省级统筹，由省财政纳入省级社保基金预算，报省人代会审查批准。
　　以上预算安排的具体情况详见《鹤壁市2014年预算执行情况与2015年市级财政收支预算（草案）》。
　　三、认真抓好2015年预算执行
　　（一）强化收支管理。主动适应经济新常态，正确应对财政收入增速变化。加强财政收入预测和执行分析，促进依法征收、应收尽收，实现财政与经济良性互动、健康发展。面对支出刚性增长压力，进一步科学界定财政保障范围。认真落实预算法规定，除救灾等应急支出通过动支预备费解决外，预算执行中一般不出台增加当年支出政策。超收收入不再安排支出，全部用于化解政府债务或补充预算稳定调节基金。加快支出进度，厉行勤俭节约，严格控制“三公”经费等一般性支出，加强预算执行管理和绩效监督，盘活财政存量资金，提高资金使用效益。
　　（二）加强内控建设。贯彻十八届四中全会精神，在财政系统全面加强内部控制建设，通过流程再造和信息化手段运用，建立对各类风险进行事前防范、事中控制、事后监督和纠正的机制，堵塞制度漏洞，清除管理隐患，实现决策、执行、监督相互分离、相互制约，提升财政运行效率，保障财税改革任务完成。
　　（三）严肃财经纪律。结合推进预算管理改革，规范财政资金管理，健全项目库，完善专家评审制度，强化重点项目绩效管理，扩大绩效评价试点范围，把有限宝贵的资金用在刀刃上。切实加强财政资金监管，积极配合强化审计监督，严格执行预算法和财政违法行为处罚处分条例等法律法规。按照上级统一部署，清理规范税费优惠政策。提高政策信息透明度，主动接受监督，使财政资金在阳光下运行。
　　各位代表，完成2015年预算意义重大。我们要在市委的正确领导下，自觉接受市人大及其常委会和市政协的监督指导，提升求进，改革创新，认真贯彻实施新预算法，促进依法行政、依法理财，圆满完成各项任务，为加快生态活力幸福之城建设进程，迈出率先全面建成小康社会新步伐，为中原更加出彩作出新贡献！
　　鹤壁市十届人大二次会议秘书处&&&&&& 日印
(该报告已在日于鹤壁市财政信息网进行了公开，按市政府工作安排，该网站近期关闭。故在此网站再次公布。）
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