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雁荡林场雁湖林区建成太阳能光伏发电离网系统
发布时间：来源：中缆在线
　　1月2日下午2时，乐清市雁荡林场雁湖林区的一个小型太阳能发电离网系统开始发电，使林场护林人员告别用汽油机发电的历史。
　　谈到没有太阳能光伏发电系统前的缺电生活，雁湖林区负责人黄师傅说，看护林区共有三人，都居住在海拔930米的山顶，每月下山一次。山顶没有固定电源，平时晚上都是用蜡烛照明，只有给手机充电或者有客人来山顶居住时，才会用汽油发电机发一会儿电。“汽油很贵，我们平时很少发电，生活很不方便。”黄师傅说。
　　为解决护林人员的用电困难，去年10月份，乐清市有关部门联系了浙江正泰太阳能科技有限公司。上月，林区太阳能光伏发电系统建设工作开始。该工程建设人员王继斌介绍，该光伏发电系统共有32块180瓦的太阳能电池板，发电功率5.76千瓦，再加上24节蓄电池，平均每天可发电20千瓦时，在不使用大功率电器的情况下，可满足护林人员的生活用电需求，因带有蓄电池，只要阴雨天不超过5天，不会出现断电情况。
　　据浙江正泰太阳能科技有限公司的相关工作人员说，目前在我市，由该公司承建的光伏项目还有3个，分别是温州医学院茶山校区三幢教学楼的屋顶太阳能光伏发电系统、平阳县南麂岛的全国首个兆瓦级海岛大型离网式发电系统、温州城乡建设职业中等专业学校的142.6千瓦并网项目。
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&　　最近业内流传一份国家林业局森林资源管理司关于征求《关于规范光伏电站建设使用林地的通知》，我也从业内人士确认了其真实性，指出近年来我国光伏产业迅速发展，建设地面光伏电站对土地需求大幅上升，不少地方出台了光伏电站的电池组件阵列用地不办理建设用地的手续，允许采取租赁等多种有偿使用的政策，给部门严格管理林地带来一些问题，其中特别指出，禁止光伏电站建设使用有林地、疏林地机器未成林造林地、采伐迹地、火烧迹地，光伏电站建设应避让成片灌木林区域，可以使用灌木覆盖地低于10%的林地，灌木覆盖度低于30%的林地，可适度发展光伏电站，灌木覆盖度高于30%林地，原则上不能发展光伏电站。
　　同时对申请手续做出规定：依法办理光伏电站建设使用林地手续、光伏电站建设使用林地的，其逆变器室、生产区、生活区和厂区永久性道路等按长期占用林地办理使用林地手续，光伏电站的电池组件使用林地按以下方式办理：一是有国土资源部门预审意见且同意转为建设用地的，按建设用地办理使用林地审核手续；二是国土资源部门不办理建设用地的，按临时占用林地办理使用林地手续，临时占用林地超过2年的的应办理延续使用林地手续，不再重复缴纳森林植被恢复费，累计延续时间不得超过项目运营时间。
　　1、 我想了解一下，目前光伏电站建设使用林地是一个什么样情况，存在什么不规范或问题？在此之前，电站建设是否只走国土部门，不需林业部门批准？此前办理光伏电站建设用地和光伏电站电池组件用地的手续是怎么样的？和国家林业局现在征求意见稿中的新手续相比有何区别或变化？
　　中投顾问新能源行业研究员萧函：由于国土部门和林业部门对土地性质认定的规范不同，相关数据没有联网合并，造成实际上贫瘠荒芜的山地滩涂因戴上&林地&的帽子而无法得到有效开发利用，一些早已获得核准和备案的项目迟迟无法施工，地面光伏电站建设受到制约。在此之前，光伏电站的建设一般需要土地部门和林地部门的同意才可以完成项目立项和开工建设，但两者对国家政策时度的把握难免出现尺度不一的情况，进而可能产生冲突。
　　2、新政即将出台，对地面光伏电站来会带来什么影响？对于之前一些违规建光伏电站来说，是否面临被拆除的风险？接下来国土资源部和国家林业局有可能采取什么样的措施？
　　中投顾问行业研究员萧函：土地性质不清、审批标准不一致等问题使得光伏电站开发用地难以解决，这是制约当前光伏产业发展的一个重要因素，而新政的即将出台将有利于解决地面光伏电站建设中的信息不对称问题，有利于光伏行业的长远发展。国土资源部和国家林业局下一步可能会对光伏发电项目违法使用林地进行全面清理排查，一些违建项目会面临被拆除的风险。
　　3、从另一个角度看，这个政策对分布式光伏而言是否是一个好的机遇？有何影响？
　　中投顾问行业研究员萧函：林地使用规范的出台有利于因地制宜利用废弃土地、荒山荒坡、农业大棚、滩涂、鱼塘、湖泊等建设就地消纳的分布式光伏电站，对分布式光伏的发展有极大的促进作用，同时随着光伏用地政策的明晰，将使电站开发有法可依，从而有效避免行业内的混乱现象，为光伏电站行业的健康发展提供保障。
来源：中国投资咨询网
关键词：光伏电站
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您当前的位置：&>&国家林业局研究光伏电站使用林地政策 - 光伏电站
《关于促进光伏产业健康发展的若干意见》明确规定，对利用戈壁荒滩等未利用土地建设光伏发电项目的，在土地规划、计划安排时予以适度倾斜。《关于进一步落实分布式光伏发电有关政策的通知》也提出，因地制宜利用废弃土地、荒山荒坡、农业大棚、滩涂、鱼塘、湖泊等建设就地消纳的分布式光伏电站。但地面光伏电站在开发建设过
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光伏系统工程
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国家首次明确宜林地可建光伏电站 操作细则待明晰
&&来源:&&作者:钟银燕&& 10:31:56&&我要投稿&&
:&国土资源部确认是未利用地，在林业局备案却是宜林地，光伏电站开发所用土地一旦涉&林&，十有八九会遭到有关部门简单粗暴的干预，开发商的投资热情备受打击。&一位光伏电站经理日前向记者抱怨。据了解，在光伏与林业结合的探索中，荒山、荒地涉&林&问题普遍，已成为长期制约国内林光发展的掣肘，不少光伏开发商都曾有望&林&兴叹的经历。如今，这一状况将在政府相关机构的几大政策推动下得到有效改善。政策放开&宜林地&为缓解荒山、荒地&一地双认证&的矛盾，协调好生态建设与清洁能源发展关系，继国家发改委9月18日联合6部委出台了《关于支持新产业新业态发展促进大众创业万众创新用地的意见》（以下简称&国土5号文&）之后，国家林业局近日也正式下发了《关于光伏电站建设使用林地有关问题的通知》（下称&153号文&）。首次从国家层面明确了宜林地可用于光伏电站建设。&153号文&明确指出，对于森林资源调查确定为宜林地而第二次全国土地调查确定为未利用地的土地，可采用&&的用地模式，同时，&林光互补&模式下的光伏电站要确保使用的宜林地不改变林地性质。&放开宜林地，对光伏行业肯定是一大利好。&一位接受记者采访的业内人士表示，&153号文出台之前，大多数寸草不生的荒山、荒地因其&宜林地&特殊身份，成为光伏电站开发商不可触及的红线，如今放开了宜林地，必将加速光伏在宜林地的建设节奏。&林业局相关负责人也向记者介绍，宜林地是国家林地储备的后备力量，是林业用地的一个重要类别。这类土地的特征是不利于农作物的种植、但宜于林木生长发育。&宜林地与光伏产业的结合，首先要以林为主，寻找合适的模式推进光伏地面电站的建设。&该人士说。土地租赁成本增加&国土5号文&中，率先表明了国家对新业态发展将采取差别化用地的政策支持。其中，允许光伏风电使用戈壁、荒漠、荒草地等未利用土地。对不占压土地、不改变地表形态的用地部分，可按原地类认定，不改变土地用途，在年度土地变更调查时作出标注，土地允许以租赁等方式取得，双方签订好补偿协议，报当地县级国土资源部门备案；对项目永久性建筑用地部分，需依法按建设用地办理手续。对建设占用农用地的，所有用地部分均应按建设用地管理。与此同时，&国土5号文&的发布也加速了与此相关的植被恢复费的调整节奏。为健全资源有偿使用和生态补偿制度，建立引导节约集约利用林地的约束机制，确保森林植被面积不减少、质量不降低，保障国家生态安全，财政部和国家林业局也于日前联合发布《关于调整森林植被恢复费征收标准引导节约集约利用林地的通知》，调整森林植被恢复费征收标准。该文件大幅调整了植被恢复费用，也无形中提高了光伏电站开发的门槛。《通知》对宜林地的增收标准调整为每平方米不低于3元，灌木林地、疏林地、未成林造林地每平方米不低于6元。与《通知》下发前相比，光伏电站常见的宜林地植被恢复费从每平方米2元上涨到3元；林地、灌木林从每平方米3元提升至不低于6元，其他项类植被恢复费也均大幅提高。&当前山东地区执行的政策是每平方米2元，此次宜林地每平方米3元显然有些拔高，这对本已微利状态的光伏电站建设很不利。以一亩土地666平米、每平方米3元计算，这笔费用支出接近2000元/年，租赁成本比之前增加约50%。&上述光伏人士说。
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在传统能源市场低迷的2015年，光伏逆市上扬，行业持续回暖。这一年，政府扶持力度不断加大，技术升级持续发力，光伏产业展现出了欣欣向荣的朝气。虽然成长的道路仍有烦恼，但光伏的大好前景，引人注目。2015年的最后一期报纸，让我们一同来点击2015光伏关键词。关键词12310万千瓦日，国家能源局下发《国家能源局关于下达2015年光伏发电建设实施方案的通知》，提出20
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