英德市西牛镇 -
【地理位置】
西牛镇气候温和，雨量充沛，年平均气温２０℃至２２℃，１８５０毫米。土地疏松肥沃。属半山半田的丘陵地带。
西牛镇１９９８年底总人口３７５２４人。汉族，其中３３１９２人。占的８８．４６％，非农业人口４１２０人，占总人口的１０．９９％。
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【旅游风光】
　　西牛地处连江（小北江）中下游，又是飞来峡库区的上游，水势平稳，江水清澈。与含光镇相邻的七里峡到清远飞来峡。水路总长１００多公里。连江宛转，沿江两岸奇峰异石，树绿竹翠，真可谓青山绿水，景色如画。将成为英西南的旅游带。西牛镇比邻九龙，游人的游九龙“峰林走廊”的山，更兴致地到观赏山水风光。
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【基础设施】
　　西牛镇行政辖西牛、西联、鲜水、高道、小湾、花田、花塘、树山、、金竹１０个村委会和１个街道居委会。西牛镇根据人口规模、市场经济建设、文化教育、卫生保健服务事业发展需要。从１９９０年实施墟镇十年建设总体规划。计划到２０００年建成具有现代化设施的西牛镇。　　西牛墟镇面积１９９８年底有２．５平方公里。农贸市场４个。墟镇有日供水量８０００立方米的自来水厂２座，供水总管道长９８００米。有集雨面积１２平方公里，蓄水量４０００万立方米的树山水库１个。装机容量１２５千瓦时的水力发电站１座，以及１００００伏变电站１个，西牛墟镇居民人均住房１８．３平方米。　　１９９８年９月，规划桥东开发区建设小城区。桥东区依邻风景优美的小北江。小城区规划有政府机构和单位办公场所、商住宅地、竹笋综合市场、农贸市场、人民广场、影剧院、科技游艺园。镇政府、文化站等单位将在９９年底前迁往新区办公。小城区的建成，集办公、安居、商贸、科技、文化、游乐于一体，使西牛发展为“一江两岸”的美丽城镇。
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【交通通讯】
　　西牛镇地处连江中下游。素有水陆交通的枢纽。水路连接大北江。上航直达三连（连县、连山、连南）。下航直通广州、珠江三角洲各地。公路有英（德）清（远）线经过镇中心的西联、西牛、赤米、金竹４个村委会，雄伟、具现代化设计的１１００米长的的西牛大桥联接西牛东西两岸。西牛镇是大洞、水边、沙坝、九龙、明迳、岩背等乡镇通往英德市的必经之路，北连英德火车站，直通韶关、北京。南通清远、广州、深圳。有客货汽运车辆１０８辆。货运船舶６０艘。每日车辆船舶客货运输川流不息。　　在１９９２年建好６层高，建筑面积２２００平方米的程控大楼。安装好１０２４门的程控交换机。西牛镇全部村委开通了电话。１９９８年底，镇内已安装电话６５０台。“数码通”信号机开通，移动通信接收良好。【资源特产】　　驰名中外的西牛笋干。自明代以来。金竹、赤米、树山、花塘、高道等管理区就有种植笋竹，精制笋干的习惯。用正宗的西牛竹笋制成笋干有笋尾、（笋尖）、笋衣、笋片（大片虾）等优质产品。这些笋干早在清朝中期已远销广州、港澳以及东南亚等各地。　　９６年，台商独资建成投产的西牛笋厂，面积５０亩。１９９８年西牛镇产笋干出口量６００多吨，产值人民币１２００多万元。　　西牛镇矿产资源丰富。已开发的主要有硫、铁、锰矿和煤。尚待开发的云母、水晶和铀矿等。　　硫矿砂储藏量４１００万吨，有居广东第二位之称。１９９８年西牛镇产硫矿１３万吨。　　铁矿储藏量１３００多万吨，质量较高。１９９８年西牛镇产铁矿石４．５万吨。　　锰矿也较丰富。据探测统计全镇锰矿储藏量２万多吨。１９９８年西牛镇产锰矿５００吨。　　煤储藏量４５００万吨。主要分布在小湾、西联、花田等管理区。１９９８年产原煤２．５万吨。【经济状况】　　１９９８年底西牛镇工农业总产值１．７１亿元。其中工业总产值７１９６万元，农业总产值９９４９万元。全镇有工业企业９０家，其中国营（联营）１家，集体３家，外资企业１家，个体８５家。在工业方面有五金机械修理、日用塑料、副食品加工、铁木器加工、缝纫、水泥、建材炼铁、矿山开发等行业。在农业方面主要生产水稻、玉米、大豆。在改革开放时期已形成了竹笋、水果、蔬菜、三鸟、水产、猪牛肉类等商品生产基地。尤其笋竹发展更快。１９９８年，笋竹种植面积６万亩，产笋干８００多吨。１９９８年在农业总产值中，种植业占６６．５１％、林业（含竹笋）占１８．５３％、畜牧业占９．２５％、渔业占５．７１％。　　西牛镇市场经济活跃。有农贸市场４个，总面积８８００平方米。全镇有商业户３８５户。其中国营（联营）１户、集体２户、个体２７８户。　 １９９８年集市贸易成交额１．２亿元，社会商品零售额７３００万元。【文教卫生】　　　　西牛镇现有初级中学２所，小学２３所，学前班１１个。在校学生６５００人，适龄儿童入学率达９９．５８％。全镇有文化娱乐场所１５个。其中影剧院１座、录像室２个、卡拉ＯＫ室２个、文化教育室１０个。群众文化生活有摄影、舞狮、山歌、琴棋书画等。城镇居民和大部分农户全部安装了有线电视，每天可收看到六套以上电视节目。医疗保健设施有卫生院１所。医疗保健服务站２３个。
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& 西牛镇地图
2、广东省英德市西牛镇地理位置：西牛镇位于东经113°00′──113°12′。北纬24°08′─24°14′。总面积166．7平方公里。距县城47公里。东与石灰铺、连江口镇交界。南和水边、沙坝镇相连。西同九龙、明迳镇相邻。北与张陂、含光相接。西牛镇气候温和，雨量充沛，年平均气温20℃至22℃，年均降雨量1850毫米。土地疏松肥沃。属半山半田的丘陵地带。西牛镇06年底总人口近5万人。汉族，其中农业人口4.3人。旅游风光：西牛地处连江（小北江）中下游，又是飞来峡库区的上游，水势平稳，江水清澈。西牛镇与含光镇相邻的七里峡到清远飞来峡。水路总长100多公里。连江宛转弯环，沿江两岸奇峰异石，树绿竹翠，真可谓青山绿水，景色如画。将成为英西南的旅游带。西牛镇毗邻九龙，游人的游九龙“峰林走廊”的山，更兴致地到西牛游玩观赏山水风光。基础设施：西牛镇行政辖西牛、西联、鲜水、高道、小湾、花田、花塘、树山、赤米、金竹10个村委会和1个街道居委会。西牛镇根据人口规模、市场经济建设、文化教育、卫生保健服务事业发展需要。从1990年实施墟镇十年建设总体规划。计划到2000年建成具有现代化设施的西牛镇。西牛墟镇面积1998年底有2．5平方公里。农贸市场4个。墟镇有日供水量8000立方米的自来水厂2座，供水总管道长9800米。有集雨面积12平方公里，蓄水量4000万立方米的树山水库1个。装机容量125千瓦时的水力发电站1座，以及10000伏变电站1个，西牛墟镇居民人均住房18．3平方米。1998年9月，规划桥东开发区建设小城区。桥东区依邻风景优美的小北江。小城区规划有政府机构和单位办公场所、商住宅地、竹笋综合市场、农贸市场、人民广场、影剧院、科技游艺园。镇政府、文化站等单位将在99年底前迁往新区办公。小城区的建成，集办公、安居、商贸、科技、文化、游乐于一体，使西牛发展为“一江两岸”的美丽城镇。交通通讯：西牛镇地处连江中下游。素有水陆交通的枢纽。水路连接大北江。上航直达三连（连县、连山、连南）。下航直通广州、珠江三角洲各地。公路有英（德）清（远）线经过镇中心的西联、西牛、赤米、金竹4个村委会，雄伟、具现代化设计的1100米长的的西牛大桥联接西牛东西两岸。西牛镇是大洞、水边、沙坝、九龙、明迳、岩背等乡镇通往英德市的必经之路，北连英德火车站，直通韶关、北京。南通清远、广州、深圳。有客货汽运车辆108辆。货运船舶60艘。每日车辆船舶客货运输川流不息。在1992年建好6层高，建筑面积2200平方米的程控大楼。安装好1024门的程控交换机。西牛镇全部村委开通了电话。1998年底，镇内已安装电话650台。“数码通”信号机开通，移动通信接收良好。资源特产：驰名中外的西牛笋干。自明代以来。金竹、赤米、树山、花塘、高道等管理区就有种植笋竹，精制笋干的习惯。用正宗的西牛竹笋制成笋干有笋尾、（笋尖）、笋衣、笋片（大片虾）等优质产品。这些笋干早在清朝中期已远销广州、港澳以及东南亚等各地。96年，台商独资建成投产的西牛震兴笋厂，面积50亩。1998年西牛镇产笋干出口量600多吨，产值人民币1200多万元。西牛镇矿产资源丰富。已开发的主要有硫、铁、锰矿和煤。尚待开发的云母、水晶和铀矿等。硫矿砂储藏量4100万吨，有居广东第二位之称。1998年西牛镇产硫矿13万吨。铁矿储藏量1300多万吨，质量较高。1998年西牛镇产铁矿石4．5万吨。锰矿也较丰富。据探测统计全镇锰矿储藏量2万多吨。1998年西牛镇产锰矿500吨。煤储藏量4500万吨。主要分布在小湾、西联、花田等管理区。1998年产原煤2．5万吨。经济状况：1998年底西牛镇工农业总产值1．71亿元。其中工业总产值7196万元，农业总产值9949万元。全镇有工业企业90家，其中国营（联营）1家，集体3家，外资企业1家，个体85家。在工业方面有五金机械修理、日用塑料、副食品加工、铁木器加工、缝纫、水泥、建材炼铁、矿山开发等行业。在农业方面主要生产水稻、玉米、大豆。在改革开放时期已形成了竹笋、水果、蔬菜、三鸟、水产、猪牛肉类等商品生产基地。尤其笋竹发展更快。1998年，笋竹种植面积6万亩，产笋干800多吨。1998年在农业总产值中，种植业占66．51%、林业（含竹笋）占18．53%、畜牧业占9．25%、渔业占5．71%。西牛镇市场经济活跃。有农贸市场4个，总面积8800平方米。全镇有商业户385户。其中国营（联营）1户、集体2户、个体278户。1998年集市贸易成交额1．2亿元，社会商品零售额7300万元。文教卫生：西牛镇现有初级中学1所，小学23所，学前班11个。在校学生6500人，适龄儿童入学率达99．58%。全镇有文化娱乐场所15个。其中影剧院1座、录像室2个、卡拉OK室2个、文化教育室10个。群众文化生活有摄影、舞狮、山歌、琴棋书画等。城镇居民和大部分农户全部安装了有线电视，每天可收看到六套以上电视节目。医疗保健设施有卫生院1所。医疗保健服务站23个。领导分工：党委书记：赖志军，党委副书记、镇长：钱光浪，党委副书记：刘喜标，党委委员、副镇长：黄振楼，党委委员、副镇长：范后忠，党委委员、纪委书记：巫祥汉，党委委员、纪委副书记：陈彩青，党委委员：刘亚检，党委委员、人大副主任：罗标，党委委员、派出所长：谭宜雀，党委委员：刘水清，党委委员：曾文亮，党委委员：陈观井，副镇长：陈祖冠，副镇长：丘琅彪1、江西省赣州市信丰县西牛镇简述：西牛镇位于江西省赣州市信丰县北部，2001年5月由西牛、黄泥、星村三乡合并建制镇而成。南接嘉定镇、县工业园，西毗大阿、油山镇，北邻赣县王母渡镇、阳埠乡、南康市龙回镇。东西跨度35.2公里，南北跨度15.5公里，距县城10千米，总面积234平方公里。辖31个村委会，1个居委会，454个村民小组，共14379户，53958人。镇政府驻西牛圩。105国道、京九铁路过境。2005年全镇工农业总产值3.16亿元，农民人均纯收入3259元。镇人民政府驻西牛圩，距县城10公里。地势西高东低，东北部和西北部群山环绕，中南部多为丘陵，土壤以红壤为主。最高峰天华山，主峰海拔748.5米；最低点五羊村乌漾滩，海拔135米。属中亚热带季风湿润气候，年平均气温19.40C，年降水量1500.7毫米，无霜期297天。农业发展：境内经济以农业为主，有耕地2784.1公顷。主种杂交水稻，年产稻谷24686吨，盛产烤烟、甘蔗、花生、大豆、西瓜、蔬菜、甜玉米等经济作物，是县烤烟、甘蔗主要产地之一。烟叶成为当地的“黄金叶”、“摇钱树”，1993年种植烟叶1.4万亩，产烟290万斤，为历年最高，至2005年，全镇建立优质烟叶基地3个，种植面积2540亩，产烟60.45万斤，甘蔗种植始于1984年，初以水稻田种植为主，1996年后转向以荒山旱地种植。1991年，全镇甘蔗种植面积1.8万亩，交售工业蔗5.778万吨，为历史顶峰期，2001年后，由于信丰糖厂破厂，甘蔗种植面积逐年减少，2003年全镇种植面积仅1800亩。有山地面积199713亩，以脐橙、沙田柚为主的果业有一定规模。2005年有果业面积6000亩，产量500万斤。2005年甜玉米种植面积2000亩，产量300万斤。养殖业实施“大户养猪、分户养牛”战略，通过招商引资建立年出栏30万头生猪养殖场2个，年出栏3000头行猪养殖场4个，同时从上海引进澳牛“南德温”黄牛品种改良基地一个。年，新增灌溉面积5800亩。2005年，全镇农业总产值1.29亿元。基础建设：镇内有中型水库1座，小（一）型1座，小（二）型15座，山塘2017座，有效灌溉面积2702.13公顷。石灰石资源丰富，储量达4亿吨，县白水泥厂属西牛镇集体企业，于1994年6月投产，年产白水泥3.6万吨，1998年后租赁给个私企业黄仁珠承包经营。有石灰窑20座，年产量4万吨，采石厂11家，食品企业有茶叶厂、板鸭厂等。2005年全镇工业总产值1.87亿元。有中学3所，小学13所，教师468人，在校中小学生9020人，适龄儿童、少年入学率98.3%。有中心卫生院1所，普通卫生院2所，医护人员35人。有线电视收视户843户，程控电话3200门，实现村村通地面卫星电视和程控电话。105国道、京九铁路、赣粤高速公路穿境而过，信星、西黄水泥公路直达星村、黄泥，桃江穿过境内东部，水陆交通方便。境内有圩市4个：西牛圩，原为边陲小圩。90年代后圩镇建设步伐加快，大力实施硬化、绿化、亮化工程。新建西牛大道1条，安装路灯112盏，建花带1800平米，铺设彩砖3140平方米。新建休闲小广场1处，牛市1个。新增集市面积4公顷，农历二、五、八为圩日；黄泥圩，位于原黄泥乡人民政府驻地，2001年新建市场一个，农历一、四、七为圩日；星村圩，位于原星村乡人民政府驻地，2001年扩建圩道1条，农历一、四、七为圩日；牛颈圩，位于县境北部边陲105国道旁，农历为一、四、七为圩日。2005年，坚持不推山、不填塘、不砍树的原则，在牛颈烂郭罗规划建设社会主义新农村，现已列为国家级新农村建设点。历史沿革：以驻地犀牛圩，简写成西牛。解放前夕属人和乡。解放初属双溪区，1956年为西牛乡，1958年属星村公社，1961年分出成立西牛公社。1968年星村公社并入，1972年星村公社划出。1984年改西牛乡。1997年，面积82平方千米，人口2.2万，辖西牛、新苗、坳上、石井、老屋场、柳树、上龙、长龙、老山铺、沅和、虎岗、天龙、前山、牛颈、铺前15个行政村，乡政府驻西牛圩。2001年，撤销黄泥乡、星村乡、西牛乡，合并组建西牛镇。行政区划：[2008年代码]：～001西牛居委会～002黄泥居委会～200西牛村～201牛颈村～202虎岗村～203柳树村～204老屋场村～205上龙村～206长龙村～207前山村～208老山铺村～209沅和村～210新苗村～211天龙村～212铺前村～213坳上村～214年丰村～215中村～216巩桥村～217白兰村～218新建村～219中端村～220丫叉桥村～221黄泥村～222塝塘村～223曾屋村～224五羊村～225双溪村～226星村～227严坑村～228东甫村～229中星村～230石头塘村～231高丘村星村乡简介：位于信丰县北部，距县城8千米。白茶公路纵贯境内，桃江河过境。1958年为星村公社，1968年并入西牛公社，1972年复设星村公社，1984年改乡。1997年，面积99平方千米，人口1.7万，辖星村、曾屋、五羊、中端、中星、塅塘、双溪、东甫、严坑、石头塘、高丘11个行政村，乡政府驻星村圩。黄泥乡简介：位于信丰县西北部，距县城15千米。1956年设黄泥乡，1968年并入大阿公社，1972年析置黄泥公社，1984年改乡。1997年，面积64平方千米，人口1.2万。京九铁路、西崇公路过境，辖黄泥、新建、中屋、中村、年丰、上彭、丫叉桥、巩桥、白兰9个行政村，乡政府驻老城屋。
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西牛镇党委“十二五”全局和中心工作
西牛镇第十四次党代会会议材料（10）
与时俱进，锐意创新，齐心合力建设幸福西牛
&&在中共西牛镇第十四次代表大会上的报告
（2011年7月1日）
各位代表、同志们：
中共西牛镇第十四次代表大会，是在全镇为&十二五&开好局、起好步的关键时期召开的一次大会，是一次承前启后、继往开来的重要会议。大会的主要任务是：高举邓小平理论和&三个代表&重要思想伟大旗帜，深入贯彻党的十七大和十七届五中全会精神，牢固树立科学发展观，总结过去，部署未来，选举产生第十四届党委和纪委班子，凝聚基层党组织和党员干部力量，带领广大人民群众，进一步明确发展思路，开拓创新，抢抓机遇，乘势而上，为加快经济社会发展步伐，建设幸福西牛而努力奋斗！
现在，我代表中共西牛镇第十三届委员会向大会作报告，请予审议。
一、五年来的工作回顾
第十三次党代会以来，在市委、市政府的正确领导下，镇党委按照&&快干事、干成事&的总体要求，以发展为第一要务，以加强党的建设为保障，以&打基础，谋发展&为主题，以&保增长、保民生、保稳定&为目标，抓重点、破难点、促亮点，战略定位准确，发展思路清晰，工作举措有力，全镇呈现出人民群众安居乐业，农村经济不断推进，社会事业和谐发展的良好态势。2010年，全镇实现工农业总产值6.4276亿元，其中农业总产值2.2817亿元，比2005年分别增长330%和155%；实现固定资产投资6.138亿元，比2005年增长480%；完成工商税收992万元，比2005年增长384%，其中地税615万元、国税377万元；实现农民人均纯收入5544元，比2005年增长165%，年均增长11%；财政总收入2807.65万元，年均增长16%左右；人口增长得到有效控制,出生率为12.92&,自然增长率为7.59&。以上指标均超额完成了&十一五&提出的目标，全镇综合实力和人民生活水平显著提高。
镇党委五年来的工作总结为取得了&七个显著成效&：
（一）、经济发展取得显著成效
&&&&1、招商引资取得新突破。充分把握全省大力实施&双转移&契机，发挥我镇矿产、竹材、水利三大资源优势，不断创新招商方式，拓宽招商引资渠道。五年来共引进项目27宗。合同引资额10.32亿元，完成实际投资额5.126亿元。
&&&&2、矿产开采取得新突破。以安全生产和有序开采为切入点，严厉打击和取缔非法采矿行为，有效整合了硫铁矿、火山灰等矿产资源。通过严抓细管，全镇硫铁矿、火山灰等矿产资源的开采合理有序进行，开采商逃税漏税偷税的行为得到控制，全镇企业收入和工商税收大幅上升。为进一步规范管理，两年来，镇党委派员多次深入有关矿场点进行调查研究，在此基础上，争取到台泥水泥股份有限公司从2011年起将其在大窝的火山灰采矿场委托给镇政府管理，现已开始产生效益。&
3、项目建设取得新突破。对重点项目采取专组专人负责的方式强势推进。省重点项目连江-西牛航道枢纽水利发电工程顺利推进并即将投入使用，镇党委正在努力争取其发电后的税收归属我镇；去年8月份引进年度投资1250万元的碧桂园花塘（树山）村绿色产业扶贫项目第一期工程进展非常顺利，苗圃产业示范基地已建成投产，以熊屋和罗屋为试点的新农村建设也基本竣工，123套漂亮的小别墅脱颖而出，当地农民正通过产业扶贫走上致富之路，创新扶贫方式得到了中共中央政治局、省委书记汪洋等上级领导的充分认可；在镇党委的鼓励和扶持下，非公企业鸿德食品有限公司加强与外商合资，又投入1000万元启动了第二期工程，扩增一条全自动化生产线，为做强做大麻竹笋产业打下了坚实的基础；其他大小项目也如期推进和试产。
&&&&（二）、农业农村发展取得显著成效
&&&&1、农业产业化步伐加快。深刻领会加快农业产业化发展的扶持政策，借助&中国麻竹笋之乡&、&中国优质食用笋基地乡镇&、西牛麻竹叶、麻竹笋受&&&国家地理标志保护产品&等荣誉，努力争取各级资金，对麻竹笋产业进行了重点扶持。积极扶持鸿德食品有限公司不断扩大规模，投入80万元扶贫资金，在该公司为石金、黎沙等4个省定贫困村建立了扶贫基地。农业产业化带动农民收入快速增长。
2、新农村建设步伐加快。积极推进花田迳下、赤米禾塆、小湾街仔等新农村示范村的建设；五年来，铺设自然村公路38条总长91.8公里，解决了78个自然村1.6万多村民&行路难&问题。推进了农村改水、改厕和沼气建设。水利建设力度不断加大，新建了金竹办田陂，改造了赤米楼下陂，农田保护区实施了一大批等水利设施建设项目。筹措资金588.97万元完成了4宗农村饮水安全工程的建设，解决了10多个村民小组6930多人的饮水不安全问题。完成农田整治2500亩，补充开发耕地2000亩、流转土地2200亩。投入50多万元，对公路沿线两旁的危旧泥砖屋和违章建筑进行了拆除和更新改造。协助电力部门对西联等6个村输供电线路进行了全面改造。完成了社区、沙坝村委新办公楼的搬迁，对花塘、花田、金竹、高道、石金等5个村委办公楼进行了改造装修，改善了基层办公环境。
3、扶贫开发&双到&步伐加快。镇党委高度重视&双到&工作，倾力打造&双到&工作新亮点，实施&造血&型扶贫，以&售竹配额卡&、&公司+基地+贫困村&、&碧桂园绿色产业扶贫项目&等措施，引领全镇4个省定贫困村485户2109个贫困人口及非省定贫困户97户470个贫困人口脱贫致富，到目前为止，全镇共有省定1880个、非省定283个贫困人口成功脱贫。镇党委抓&双到&工作认识到位、基础扎实、力度大、亮点多。去年7月碧桂园对树山村实行定点扶贫项目，如今取得了阶段性的成果，其扶贫效果影响全省各地市县乃至全国。
（三）、改善城乡面貌取得显著成效
1、交通建设力度不断加大。大力协助上级公路部门，完成了西牛大桥的加固维修和省道348线河江渡至西牛段改建工程；改造了县道X379线西牛大桥底至张屋围路段；投入100多万元扩宽了S348线过境的宝塔路；完成了西张公路小湾路口&花塘路口、S348线西牛&牛岗栋路段改建工程；积极配合做好连江&西牛航运枢纽工程的相关工作。
2、城镇建设和管理力度不断加大。实施了&城乡清洁工程&，组建了环卫保洁队伍，大力整治墟镇&脏、乱、差&等现象，建好了垃圾处理场及一批垃圾池。休闲活动场所的建设力度不断加大，投入160多万建设了钱塘路样板街，投入60多万建设了西牛文体广场和花塘等村级公园。积极开展&三边&环境整治，共投入250万元，对&路边、水边、山边&环境进行绿化、美化、亮化。对沙坝街和西牛墟镇的桥路灯实施了全面改造和维修安装。城镇面貌焕然一新。
（四）、增强发展活力取得显著成效
1、种养业发展进一步加快。在温氏西牛年产8.5万头种猪场的带动下，从事养猪的农户不断增多，养猪规模日益扩大。沙塘桔等经济品种的种植面积逐年扩大。
2、商贸业进一步活跃。加强了以食品、炮竹、酒类等为重点的市场监管和安全检查。德一芳超市、爱德堡、桥西市场、德佳宾馆等先后建成并投入使用。
（五）、构建和谐社会取得显著成效
&&&&1、社会秩序保持稳定。深入推进严打整治和社会治安防控工作，社会治安保持良好。完成了西牛镇综治信访维稳中心建设，落实信访工作责任制、镇领导包案制和镇领导接访制，积极主动排查各类社会矛盾纠纷，确保不稳定因素在萌芽状态得到化解，集体越级上访得到遏制。积极开展普法教育，举办了村民小组长法律知识培训班和村居干部预防职务犯罪知识讲座。进一步落实安全生产责任制，安全生产形势基本保持稳定。
2、节能减排初见成效。按照上级要求，在年关闭了高能耗低产出的乐洲水泥厂，全面完成上级下达的节能减排任务。
3、人口和计生工作成绩明显。创&两无&活动取得突破，2010年全镇实现无政策外多孩出生，无政策外出生村（居）委8个。改造装修了计生服务综合楼，全镇计划生育率达到95.48%。
4、林权改革工作顺利推进。已完成13个村（居）委会山林换发证26.73万亩，占林改总面积90％，股权证的发放工作已完成95％。加大了护林防火经费的投入，近五年来无重大山林火险发生。
&&&&（六）、保障和改善民生取得显著成效
&&&&1、教育事业发展取得新进步。改造了中、小学校危房，扩建了中学教师宿舍、学生饭堂和中小新校区的综合楼、教学楼，并在2007年12月18日完成了西牛中心小学的搬迁。整合了教育资源，将各村小的五、六年级全部撤并到西牛中心小学，中小在校学生达到了2400多人。加大了奖教奖学力度，投入40多万对一批优秀班主任、先进教师、先进学校和优秀学生进行了表彰和奖励。
2、社会保障和就业取得新突破。将村（居）委干部和镇政府临时工全部纳入养老保险，社保净增参保人数80多人。医疗保障体系不断完善，2010年城乡民居新型医疗保险参保45542人，100%完成了市下达的任务。关心弱势群体,抓好农村低保、五保和特困老党员申报办理工作，全镇共办理低保397户，特困老党员40人，五保308人。全面落实各项优抚政策，切实做好就业再就业工作，积极帮助失业人员实现再就业。
3、科技文化卫生等各项工作取得新进展。大力推进科技创新，成功创建了省级技术创新专业镇。为13个村（居）委建设了农家书屋。完善了镇文化站的设备。不断推进镇、村两级卫生保健网络建设，投入160多万新建了一栋卫生院医技综合楼，全镇基本实现每个村（居）拥有1-2间卫生站的目标。筹资75万元扩建了敬老院，确保&五保&老人老有所养。
（七）、基层党建工作取得显著成效
五年以来，我们把树好党风、抓好政风、带好民风作为首要政治任务，以科学发展观统领全局，全面加强党的执政能力建设。
1、加强干部队伍能力建设，政府职能得以及时转变。在抓好党政班子自身建设的基础上，以勤政廉政、高效务实为目标，加强了干部队伍作风建设。严格实行问责制，不断提高了政府执行力。
2、加强基层组织建设，党的执政水平有新的提高。五年来，认真组织村干部、后备干部、入党积极分子进行集中培训，基层党员干部队伍素质得到普遍提高；扎实推进&三级联创&、深入开展学习实践科学发展观和创先争优活动，农村基层组织的凝聚力和战斗力明显增强；党员发展工作扎实有效。全面完成了农村党员干部现代远程教育网络站点建设和村级电子政务平台建设。
3、抓好党风廉政建设，宣传思想和统战工作得到加强。根据全镇改革、发展和稳定大局的需要，认真贯彻落实党风廉政建设责任制，在全镇形成了廉洁从政的良好氛围；切实加强宣传思想阵地建设，积极开展文明创建活动。努力抓好统战工作。
4、坚持党管武装和群团组织原则，各项工作进展顺利。切实做好民兵登记和征兵工作，全面完成上级下达的征兵任务；强化对青年、妇女工作的领导；积极做好老龄工作和关心下一代工作。
5、高质量完成村（社区）&两委&换届选举工作。依法依规推进村级&两委&换届，选准配强村级&两委&班子。全镇13个村（社区）共调整了6名村支书主任、18名村干部，并确保了每个村（社区）都有1名女干部，支书主任交叉任职率达100%，村&两委&交叉率92.5%，通过村居换届增强了农村基层组织战斗力。
6、积极推进干部制度和事业单位体制改革。在选拨任用干部上坚持&有为才有位&，提拔了一批年轻干部走上领导岗位。大力推行简政强镇事权体制改革，顺利完成了林业站、农机站等站所的接收工作，并组建了&西牛镇农业技术综合服务中心&。
此外，政府其他各部门、各机关企事业单位，在镇党委的领导下，各司其职，认真做好相关工作，都取得了显著成绩。
各位代表、同志们，在过去的五年里，&镇党委就一系列重大问题及时、果断地做出了决策，实践证明，党委的各项决策是正确的。我们今天所取得的各项成就，得益于历任西牛镇党政领导班子集体的智慧和力量，凝结着全镇广大党员干部群众的心血和汗水。在此，我谨代表中共西牛镇第十三届委员会，向各位代表，向奋战在基层一线的全体党员干部群众，向所有关心和支持西牛经济社会发展的各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！
过去的五年，我们取得的成绩令人鼓舞，但与上级的要求和人民群众的期望仍有一定的差距，主要不足表现在：一是经济结构调整、产业优化升级和经济发展方式转变的步伐还不够快，全镇经济总量偏小，农业产业化水平不高，工业对财税的支撑作用尚不明显，人才、技术、资金相对匮乏；二是村集体经济的壮大和农民持续增收的路子单一、难度仍然较大，部分群众的生产生活并不宽裕；三是交通、农田水利等基础设施和公共服务设施有待于进一步完善；四是少数党员干部的思想没有及时转变，观念比较落后。针对上述问题，我们将努力加以改进。
回顾过去的五年，我们对推进全镇改革发展和新农村建设有了更深刻的认识，主要体会有如下几点：
第一，必须坚持把发展作为第一要务。发展是硬道理，项目是硬发展，发展是解决一切问题的关键，项目是推进发展的最大驱动力。面对日益激烈的竞争形势，我们要坚持发展是第一要务，实干是唯一出路，在新一轮镇域竞争中加速崛起；要坚持转变发展观念，创新发展模式；要始终坚定不移把项目争取和招商引资作为加快发展的头等大事，进一步形成一把手亲自抓，党委一班人共同抓，党员干部群众合力抓的生动局面。
第二，必须坚持把民生作为第一要求。我们必须坚持以人为本，关注民生，从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题抓起，把好事办在群众心坎上，把实事办在群众急需时，使广大群众切切实实得到实惠。
第三，必须坚持把稳定作为第一责任。稳定是发展的前提，没有稳定，什么事也干不成。我们必须把维护社会稳定，放在更加突出的位置，强化&守土有责&的责任意识，切实承担起保一方平安的政治责任。
第四，必须坚持把创新作为第一动力。西牛的发展靠创新。只有不断创新，才能获得源源不竭的发展动力。我们必须坚持以创新的思路破解发展中遇到的难题，寻求更大的发展。
第五，必须坚持把实干作为第一本领。成事在人，关键在干。我们必须坚持发扬&一级干给一级看，一级带着一级干&的工作作风，努力营造想干事、敢干事、快干事、干成事的浓厚氛围，在全镇上下形成心齐、气顺、劲足、风正的创业大气候。
二、&十二五&期间的目标和任务
（一）、&十二五&时期总体指导思想：
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和&三个代表&重要思想为指导，紧扣全市&快干事、干成事&的总体要求，深入贯彻落实科学发展观，适应镇内外形势的新变化，顺应人民群众过上更好生活的新期望，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，为全面建设小康社会打下坚实的基础。
&&&&（二）、&十二五&时期经济社会发展的主要目标：
&&经济实力显著增强。加快经济发展方式的转变，经济增长质量和效益明显提高。到2015年，全镇生产总达到13亿元，年均增长18%。
&&经济结构不断优化。居民消费率上升，服务业比重和城镇化水平提高，城乡区域发展的协调性增强，生态环境进一步优化。
&&居民收入普遍较快增加。努力实现居民收入稳步上升，农业产业化进程加快，低收入者收入明显增加，中等收入群体持续扩大，贫困人口显著减少。到2015年，农民人均纯收入达到9340元，年均增长11%，人民群众的幸福指数不断提高。
&&社会建设明显加强。镇、村、社区基本公共服务体系逐步建立，公共管理制度日趋完善。社会各项事业更加繁荣，群众的权益得到切实保障，公民的综合素质普遍提高，社会更加和谐稳定。
&&改革开放不断深化。政府职能加快转变，政府公信力和行政效率进一步提高，事业单位管理体制和运行机制基本形成。
经过五年的努力，要使我镇综合实力显著提高，人民物质文化生活明显改善，全面建成小康社会的基础更加牢固。
（三）&十二五&时期经济社会发展的主要任务：
一是加快小城镇建设，在桥西区开发第一期面积300亩的西牛麻竹产业商住旅游区项目，将桥西区建成西牛的政治经济文化中心，不断优化发展环境；二是力争规划建设1个工业园区，引进2至5个重点项目，逐步夯实工业基础；三是继续大力协助配合碧桂园花塘树山村绿色产业扶贫项目的推进第二、三期工程，力争把绿色苗圃发展为农业第二大产业。四是加大花塘树山村&农家乐&旅游项目的开发力度。五是凝聚党心民心，全面推动西牛经济发展和各项社会事业更上一个新台阶。
三、今后五年的工作意见
要完成今后五年的任务，具体来说，必须做到&七个坚持&、&七个全力推进&：
&&&&（一）、坚持以经济社会持续稳步发展为目标，全力推进信心的进一步增强。
五年来打下的坚实基础增强了我们加快发展的信心。经过五年的较快发展，我镇的经济实力显著增强，全镇已经形成了心往一处想、劲往一处使、互相支持理解的干事创业氛围。
&&&&我们要始终坚持&发展依靠人民，发展成果由人民共享&的发展理念，不断加大基础设施和社会各项事业的投入，使广大人民群众充分享受发展的成果。
&&&&（二）、坚持以招商引资为抓手，全力推进&双转移&工作进程。
我们要开阔视野、更新观念，不断拓宽招商引资领域，提高招商引资的效率，吸引更多的项目和企业落户西牛。
大力推进各类就业培训，不断提高劳动力的综合素质和就业能力，加快培训一批市场急需的中高级技工和熟练工人。
&&&&（三）、坚持以农业产业化为突破口，全力推进农业农村经济大发展。
&&&&要着力提升农业产业化水平，重点扶持好麻竹笋产业，积极发展&订单&农业，努力将绿色苗圃打造为我镇的第二大特色产业。力争今后5年内新增市级龙头企业1家,带动农户户均增收2500元以上。积极引导土地承包经营权有序向专业大户、家庭农场、龙头企业、专业合作社流转。通过项目带动、企业带动、能人带动，加快我镇特色产业基地建设。
在扎实推进禾塆、街仔新农村建设的基础上，高标准打造一批示范村。重点加大安全饮水、村道硬底化、农网改造、沼气等基础设施建设的力度。
进一步加大扶贫开发&双到&工作力度，大力协助做好碧桂园花塘树山村绿色产业扶贫项目第二期、第三期工程的相关工作，大力推进整村扶贫。
&&&&（四）、坚持以城乡统筹发展为主攻方向，全力推进城镇化进程。
抓好城镇规划建设。全力争取广乐高速公路在我镇设置路口，扩大城镇建设规模。全力抓好西牛麻竹产业商住旅游区和树山&农家乐&旅游项目的开发，努力提升西牛的知名度。
抓好城乡管理。继续推进&城乡清洁工程&和&三边&整治，重点整治墟镇&六乱&现象。改善人居环境，吸引更多的人到镇区安居乐业。
（五）、坚持以基础设施建设为重点，全力推进发展环境的进一步优化。
&&&&加大交通建设力度，力争在上级的大力支持下，对县道X379线张屋围至高道路口路段进行硬底化改造，并对高道迳&S&路段实施重点改造。继续推进自然村&村村通&工程。
&&&&加大水利设施建设力度，搞好水库除险加固工程。抓好环库路的重启工作。继续再实施一批基本农田水利建设，提高农业抵御自然风险的能力。继续推进农村饮水安全工程建设，重点建设镇街饮水工程。
&&&&（六）、坚持以改善民生为着力点，全力推进和谐社会建设进程。
着力发展科教文卫和计生等各项事业。全面实施教育创强工作。大力推动镇村两级电子政务建设。积极开展文化进企业、进校园、进社区及新农村建设送戏下乡活动。进一步提高公共卫生服务和保障能力，不断改善医疗卫生条件，提高服务技术水平。千方百计稳定低生育水平，加快创建计生优质服务镇步伐。
着力抓好社会保障和就业工作。建立健全城乡居民保障体系，不断提高保障水平。继续做好以农村低保为重点的社会救助工作，确保困难群体的基本生活及子女读书得到保障。
着力维护社会和谐稳定。狠抓信访工作，积极主动排查各种社会矛盾，将不稳定因素化解在基层，消除在萌芽状态。加大山林、土地纠纷调处力度。加强社会治安综合治理，严厉打击各种违法犯罪活动。狠抓安全生产工作，防止重特大安全事故发生。
&&&&（七）、坚持以抓好党建为保障，全力推进各项事业取得实效。
必须坚持党要管党，必须坚持党的组织纪律。要注重抓好班子建设，全面贯彻干部队伍&四化&方针和德才兼备的原则，以建设&五个好&党委为目标，进一步发扬民主，把为政清廉，群众信任的优秀干部选拔到领导岗位上来，把领导班子建设成为朝气蓬勃，奋发有为，群众拥护的坚强领导集体。
各位代表、同志们，回顾过去，我们倍感珍惜；展望未来，我们信心百倍。在新的起点上，全力推动西牛跨越式发展是时代赋予我们的光荣使命。让我们在市委的正确领导下，紧密团结和带领全镇党员干部群众，以只争朝夕的拼劲、敢为人先的闯劲、奋发有为的干劲、锲而不舍的韧劲，开拓进取，锐意创新，努力完成好&十二五&规划各项目标任务，共同开创西牛更加幸福美好的未来！
(来源：西牛镇党政办)}