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华容观点：养老金入市如何保值
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作者：华容控股
　　近日，人力资源和社会保障部部长尹蔚民透露，养老保险基金投资运营方案已形成基本方案，养老保险基金一部分资金将进入股市，相关方案有望下半年上报国务院。对此，证监会给予了积极回应。证监会新闻发言人张晓军在例行发布会上表示，对养老保险基金进入股市持支持和欢迎态度。
　　其实，早在上任证监会主席时，就已经明确提出积极吸引包括养老金在内的各类长线资金入市，并在广东省进行了试点。但对于养老金入市各方仍有很大争议。国家层面迟迟没有推进。
　　集团专家表示，养老金最主要的属性还是保值，在保值前提下，增值则是第二考虑的。如何保证资金不贬值，在保障资金安全的基础上实现增值，这是最难也是养老金入市所要面对最根本的问题。
　　对此，人力资源和社会保障部部长尹蔚民表示，养老金是大家的保命钱、养老钱。对于养老保险基金投资运营，我们采取非常审慎的政策，只能购买国债、存银行。好处是保障了基金的安全，但问题是没有实现保值增值的目的，收益率低于CPI，实际上处于一种贬值的状态。目前，我们已经形成了养老金投资运营的基本方案，有望于今年下半年按程序报请党中央、国务院审定。在做这个方案时，我们参照如下基本考虑：
　　首先，要保障基金的绝对安全，在这个大前提下，投资运营要充分发挥市场机制作用，由专业投资机构进行投资运营；其次，养老金投资要坚持多元化，除了继续购买国债、存银行外，会选择效益较好、有升值前景的项目进行投资。股市风险较高，对养老金进入股市会有比例限制。要通过多元化投资避免把鸡蛋放在一个篮子里；第三，相对集中运营，由中央制定大的规划，大的投资政策，适当地集中委托给专业的投资机构来进行投资运营，避免投资所造成的一些风险，而且也更有利于选择投资的项目；最后是加强监管。在市场投资运营方面，政府也要加强监管。
　　在确保养老金安全性的基础上，养老金以什么模式入市，也成了业内专家讨论的焦点。有专家认为，养老金入市可以参考社保基金管理模式，因为养老金和社保基金资本属性相似，都崇尚长期投资。另有一部分专家认为，可以参考广东养老金入市的模式进行管理，专门为养老金开设专门的管理通道。
　　集团专家却指出，不同于社保基金，从性质上来说，养老金与社保基金是两类不同的资金。全国社保资金的来源主要为国家财政转移支付，是国家社会保障储备基金。而基本养老金主要来源于雇主和雇员，这部分资金掌握在地方政府手里，并不掌握在中央手里。如果是像广东省那样，各省独立运行，可能不利于资本监管。
　　最后，集团专家预测，养老保险基金投资运营已形成基本方案，有望下半年报请国务院，3.06万亿元养老金中将有部分资金入市。本文主要介绍了中华人民共和国社保卡常见问题及解答方法。
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