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新能源（NewEnergy）相对于常规能源而言。常规能源，又称传统能源，是指开发利用技术成熟，并已被广泛使用的、在经济上合理的能量资源，如原煤、原油、天然气、水力发电和核能发电等，目前可再生能源已经商业化，也把再生能源归于常规能源，也就是说是商品能源。新能源是当前广泛追捧的新概念，沾上了就时髦了，但是对新能
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&&&莘县生物质颗粒（图）全国直供
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产地：山东
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山东鸿方能源有限公司
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国务院近日印发了《国有林场改革方案》和《国有林区改革指导意见》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻执行。方案明确提出，到2020年，我国森林面积增加1亿亩以上，森林蓄积量增长6亿立方米左右。管理体制全面创新，确保政府投入可持续、资源监管高效率、林场发展有后劲。
一般来说，生物质原料主要来源于餐厨垃圾、秸秆、畜禽粪便等等，但原料来源始终难以保障困扰着不少从业者。我国政府明令禁止秸秆焚烧，鼓励秸秆回收，并对秸秆处理进行补助，但是秸秆回收价格过低，环境监管体系不完善，秸秆焚烧现象虽然表面上有所遏制，但是在部分地区更为隐蔽。
公开资料显示，生物质发电行业上市公司——凯迪电力在重组完成之后，将拥有超过1000万亩的林地储备。这正是凯迪电力向上游布局的重要举措，也是我国生物质能源行业与林业整合发展的重要事件。本次林改方案，将推动数十亿亩的国有森林资源，进一步参与生物质能源的发展。与以往不可持续的采伐模式不同，生物质能源的原料收集模式变废为宝，并向广大的林业工人、农民群体分配大部分利益，从而进一步鼓励森林资源的保护，是典型的可持续发展模式。莘县生物质颗粒（图）全国直供永清县生物质颗粒（图）已认证
最后，融资、投资机制有待完善。国家的投入还缺乏稳定的、可持续增长的保障;民间资本基于利益考虑，也对投资生物质能源相当谨慎。如何促进社会投资、形成良好的融资条件，对生物质能源产业发展至关重要。
报道，在日本，以废料和间伐材为燃料发电的木质生物质发电规模正在逐渐发展。由于树木在生长过程中会吸收二氧化碳，用其发电被视为不会排放温室气体，且与太阳能和风力发电不同的是不受天气影响。（4）燃料热值高，水份低，燃烧效果好； 山东鸿方能源生物质颗粒厂 程总 & & & QQ
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生物质颗粒燃料的优势；
1、清洁环保，生物质颗粒燃料是一种天然生物质颗粒燃料，可替代城市燃气，含水率较低，助燃空气容易调节，燃烧热效率高。 2、节省空间，由于生物质燃料经过高温压缩，大大节约了储存空间，也便于运输。 3、燃烧热效率高；生物质颗粒燃料能大大提高木质材料的燃烧性能，热效率可以提高80%以上，1吨生物质颗粒燃料所产生的热量相当于0.8吨煤。 4、使用安全，生物质颗粒燃料由于取自自然状态的生物肥料或木康，不含有易裂变，爆炸等化学物质，故不会发生中毒，爆炸，泄露等事故。 5、可持续利用。生物质颗粒燃料燃烧后的炉灰可以作为肥料，促进新的植物生长，进入新的循环，使生物资源的供应源源不断，持续利用。
生物质颗粒用途|求购生物质颗粒|生物质颗粒价格，是一种新型的生物能源，利用率高，便于储存。原料的密度一般为100KG/M3，成型后的颗粒燃料密度大于1200KG/M3，输送，储存极为方便。同时，加工后的颗粒燃料燃烧性能大为改善，热值可达大卡，是高挥发酚的固体燃料。木屑颗粒用途|求购木屑颗粒可以替代木柴、原煤、重油、天然气等，广泛应用于取暖、热水锅炉、工业锅炉、发电厂等，尤其适合对环保节能要求高的地区用户使用，既环保又经济，生产的木屑颗粒燃料，经SGS检测，其含灰分在1-2%，含硫分0.1%，挥发分却在80%，热值更是达到4500大卡以上，完全符合新能源的标准和满足工业用锅炉的热值需求。
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生物质燃料程总，是以纯木屑为原料，经过专业机械、特殊工艺，在无任何化学添加剂的情况下，高压低温压缩加工成型的颗粒状燃料。原料的密度一般为130千克/立方米左右，成型后的颗粒密度大于1100千克/立方米，输送、储存极方便，同时，其燃料性能大为改善。发热量高，清洁无污染，是替代化石能源的高科技环保产品。
一、选择本厂三大理由：节能省钱、环保
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然而我国生物质能源利用行业起步较晚，锯末颗粒机的研发也就是近几年的事情。一些用户在投资的过程中也会担心生物质燃料的经济效益。我们来介绍一些锯末颗粒机加工的生物质燃料的经济效益如何?
虽然国家支持生物质能发展的意图明确，但作为一个新兴行业，其规模的进一步扩大、在能源结构中的比重提升，仍面临行业发展环境的瓶颈。因为行业发展速度快，相关标准、市场准入制度、行业扶持政策等方面难以及时跟进。
在这样的现实条件下，企业则需要转变发展方式。补贴政策的实行，是为了在发展初期给予扶持，重在帮助企业寻找内生动力，帮助产业培育市场化机制。用中国农村能源行业协会节能炉具专业委员会主任郝芳洲的话说，“要把政府补贴和市场化运作融合在一起”。但目前不少企业的经营决策是基于补贴政策做的，以政府采购订单也制定生产计划，缺乏对市场的调研和用户需求的分析。这种依赖心理制约了企业创新模式的发展和产品研发能力的提高。日，第九届炉博会的演示现场，虽然参展商把各自的炉子都烧得火旺，却难掩脸上的那丝忧虑。明年的这个时候，他们仍然会来到这个地方，但愿那时炉火映红的是一张张满面春风的脸庞……近日，《经济学人》杂志称，现在的生物质能源正陷入一种悖论：经济的不环保，环保的不经济。如何有效推进生物质能源产业的发展，发挥生物质能源企业的生产积极性，解决生物质能源面临的难题?多位专家在接受《中国科学报》记者采访时表示，企业的自主创新与国家的政策支持缺一不可。　　其次，燃烧效益高，易于燃尽，残留的碳量少。与煤相比，挥发份含量高燃点低，易点燃；密度提高，能量密度大，燃烧持续时间大幅增加，可以直接在燃煤锅炉上应用。
老实巴交的农民孙公海，用朴素的语言给记者讲述着农户们使用秸秆烧火做饭的前世今生：“以前，我们这儿从老祖宗开始，每天烧火做饭烧炕就用这秸秆。用秸秆烧火实在是太埋汰了，一烧火满身满头都是秸秆灰，厨房就更没个干净地方。一到伏天，又潮又湿的秸秆不爱着不说，里面还满是虫子，抱柴火连虫子都抱屋来了。生物质颗粒燃料，主体为纯木质原料，不含任何粘合剂及添加剂，只将木屑经专业机械处理、压缩成型改变其密度、强度、燃烧性能，使其成型燃料密度大，松散物料“致密无间”，从而限制了挥发物的溢出速度，延长挥发物的燃烧时间，使燃烧反应大部分只在成型燃料的表面进行。在炉灶供给的空气充足够用时，未燃烧挥发分子的损失很少，从而减少了黑烟的产生。因成型燃料质地密实，挥发物溢出后剩下的炭结构也相对紧密，运动气流不能将其解体，炭的燃烧可充分利用。在燃烧过程中可清楚地观察到，蓝色火焰包裹着明亮的炭块，炉温大大提高，燃料时间明显延长。整个燃烧过程的需氧量趋于平衡，燃烧过程比较稳定。?
2014年6月的德国汉堡国会中心人流攒动，汉堡市不少旅店均已人满为患。旅店老板告诉记者，这段时间，房源非常紧张，房价也在飙涨，大部分住客都是去参加汉堡国会中心的盛会。这里即将召开的“欧盟生物质能源大会”是欧洲生物质产业最高规格的大会。2014年度的大会举办地选在德国，由于德国在欧洲的生物质能源产业中扮演领头羊的地位，本届大会显得格外隆重。这种盛况得益于德国政府对生物质能源的高度重视。从20世纪80年代起，德国就开始了把生物质作为能源材料的探索，并立法支持生物质能源的研发与实践。德国也是全球率先实现生物质项目自动化与标准化的国家之一。
据了解，东北地区该产业方兴未艾，吉林、黑龙江等木材产区，对木业废弃物进行粉碎、烘干、制料，成品木质颗粒的热值达到大卡。每吨的价格在800元左右。与燃油炉相比，经济效益更加可观，每吨燃油价格是7000元左右，热值是12000大卡，如果以2.5吨木质颗粒替代1吨油，不仅减少了废气的排放，保护了环境，同时可节省5000元。这种生物质木颗粒适应性强，从0.1吨到时30吨的工业炉、取暖炉、热水炉、蒸汽锅炉都可以应用，操作简单，安全卫生。莘县生物质颗粒（图）全国直供淇县生物质颗粒（图）已认证
上述《决定》指出，自日起，湖北省全面禁止露天焚烧秸秆，到2020年，全省秸秆综合利用率争取达到95%以上，建成一个较为完备的秸秆收集储运体系，形成布局合理、多元利用的产业化格局。据《每日经济新闻》记者了解，湖北省上市公司凯迪电力(000939，SZ)是我国生物质发电的龙头企业，生物质燃料秸秆是否能稳定收储供应很大程度上决定了该公司电厂业绩。上述《决定》利好其燃料供应体系，凯迪电力有望受益。这炉子真不错，传热快又节能环保，做饭供暖都很灵，而且国家还给咱补贴!太实惠了!”新领到炉具的易县高村镇大胡解村农民李志文欢喜地说。每到冬季，燃煤锅炉产生的二氧化硫、氮氧化物和烟尘等严重污染环境，损害人民身体健康，是造成雾霾的重要因素。为解决燃煤锅炉污染问题，改善雾霾天气，易县以农村面貌改造提升等工作为载体，下大力在全县推广使用生物质清洁燃料炉具，同时推进了农村秸秆能源化利用，促进节能减排。　　首先，由于形状为颗粒，压缩了体积，节省了储存空间，也便于运输，减少了运输成本。
山东鸿方能源有限公司
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莘县水源新能源科技有限公司
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中共莘县县委关于制定国民经济和社会 发展第十三个五年规划的建议(征求意见稿) （日）
　来源：　添加日期： 16:47:30　点击：
&　　&十三五&时期(2016年-2020年)，是全面建成小康社会的决胜阶段，也是抢抓&一区一圈一带一联&四大政策叠加的重大战略机遇期。科学编制&十三五&规划，对促进全县经济社会科学发展、跨越发展，具有重要意义。现就制定我县第十三个五年规划提出以下建议。
　　一、准确把握新形势，开创莘县经济社会发展新局面
　　(一)&十二五&时期经济社会发展取得重大成就。&十二五&时期是极不平凡的五年，面对复杂多变的国内外形势和艰巨繁重的发展改革任务，县委、县政府团结带领全县人民，坚持以邓小平理论、&三个代表&重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实习总书记系列重要讲话精神，砥砺奋进保增长，抢抓机遇推转型，凝心聚力促改革，全力以赴惠民生，胜利完成了&十二五&规划确定的主要目标和任务，夺取了全县经济平稳较快发展、社会和谐稳定的新胜利。经过五年努力奋斗，我县经济社会快速发展，综合经济实力显著增强，产业结构明显优化，城乡面貌焕然一新，生态文明建设成效显著，改革开放深入推进，人民生活水平明显提高，和谐社会建设取得重大进展，开创了莘县科学发展、跨越发展的新局面。五年来取得的成绩来之不易，积累的经验弥足珍贵，创造的精神财富影响深远。
　　(二)&十三五&时期经济社会发展环境。未来五年，我们既面临重大机遇，也面临严峻挑战，但总体上看，机遇大于挑战。从国际上看，经济全球化深入发展，长期向好的基本面没有改变，新一轮科技革命和产业革命蓄势待发。同时，世界投资和贸易保护主义倾向增加，外部不稳定、不确定因素增多。从国内看，&十三五&期间，我国一系列改革政策的相继出台，将进一步释放改革红利。国家&一带一路&、京津冀协同发展、环渤海经济圈、中原经济区等重大发展战略的确立和实施，对推动我县内外合作、促进区域协调发展、拓展发展空间创造了新机遇。从省市看，省会城市群经济圈、山东西部经济隆起带、山东半岛蓝色经济区三大省级规划正在实施，聊城市被国家确定为国家节能减排财政政策综合示范城市、国家新能源汽车推广示范城市、全国质量强市示范城市、国家智慧城市时空信息云平台试点城市和国家现代农业示范区，并享受中部地区产业政策，再加上聊城市正在加快建设冀鲁豫交界科学发展先行区，莘县处于先行区最前沿的战略要地，这些都为我县经济社会快速发展提供了千载难逢的机遇。
　　从我县自身发展看，经济总量和实力迈上新台阶，农业产业结构调整走在全省前列，工业体系日益完善，服务业繁荣发展，新的增长动力正在孕育形成。但是我县经济总量小，水平低，县域经济发展不充分、不平衡、不协调、不可持续问题仍然突出，跨越赶超的任务十分艰巨;三次产业结构不合理，工业竞争力不强，农业标准化程度不高，服务业发展相对滞后，城镇化水平和质量不高，城乡二元经济结构没有根本改变，转方式调结构的难度很大;资源环境压力较大，土地、资金、人才等要素制约趋紧，企业核心竞争力和创新能力不强，部分企业经济效益下滑，企业家投资欲望降低，加快发展、科学发展的难度加大;人口大县、财政穷县的局面没有改变，社会公共服务供给不足，与人民群众多样化多层次的公共服务需求矛盾凸显，脱贫攻坚任务较重，社会管理水平还需进一步提高;改革攻坚面临深层次矛盾，改革不到位、体制不健全、环境不优化、政府职能转变滞后等问题，都在一定程度上阻碍着我县经济社会的健康发展。对此，我们必须坚持问题导向，补齐&短板&，迎难而上，推动全县经济社会行稳致远。
　　(三)&十三五&时期全县经济社会发展指导思想。坚持以邓小平理论、&三个代表&重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻落实中央&四个全面&战略布局、省委&一个定位、三个提升&的决策部署和市委&作风引领、团结实干、争先进位、科学发展&的总要求，坚持发展第一要务，坚持创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，进一步深化改革、扩大开放，主动适应经济发展新常态，紧紧围绕盐油化工、现代农业、现代服务业和新兴产业四大重点产业，以提高质量和效益为中心，以扩大总量和转型升级为主线，大力实施创新驱动、质量强县和大项目带动三大战略，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明五位一体建设，实现新型工业化、城镇化、信息化、农业现代化和绿色化&五化&同步推进，构建富有生机活力的开放型经济，打造全国重要的盐油化工基地、绿色食品生产供应基地、战略性新兴产业承接地、辐射冀鲁豫三省交界地区商品集散中心和亲水园林宜居城市，与全市同步全面建成小康社会。
　　实现全面建成小康社会奋斗目标，破解发展难题，增强发展动力，厚植发展优势，推动经济社会持续健康发展，必须遵循中央《建议》提出的六个&坚持&，即：坚持人民主体地位，坚持科学发展，坚持深化改革，坚持依法治国，坚持统筹国内国际两个大局，坚持党的领导。必须深入贯彻创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，并贯穿于经济社会发展各方面和工作全过程。必须大力破解制约发展的重点难点问题，勇于担当、积极作为、科学务实，在转方式、补短板、防风险上下功夫，做到全面小康领域全覆盖、人口全覆盖、区域全覆盖，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。
　　(四)&十三五&时期经济社会发展的主要目标。按照全面建成小康社会的总体要求，立足实际，综合考虑现有优势条件和未来发展趋势，确定我县&十三五&时期经济社会发展的奋斗目标。主要是：
　　&&经济综合实力迈上新台阶。经济保持中高速增长，地区生产总值、公共财政预算收入、固定资产投资、社会消费品零售总额等主要经济指标增幅高于全市平均水平。提前两年实现国内生产总值和城乡居民人均收入比二一年翻一番。
　　&&产业结构明显优化。三次产业结构从&二三一&向&三二一&加快转变，产业迈向中高端水平。科技创新能力显著增强。工业经济质量和效益明显提高，新产业新业态培植成效显著，服务业占比明显提升，精致现代农业走在全省前列。
　　&&城乡发展更趋协调。以人为核心的新型城镇化加快推进，户籍人口城镇化率明显提高，城市基础设施日趋完善，综合承载能力明显提高，居民生活环境大为改观，城市管理水平不断提升，亲水园林宜居城市魅力初步显现。
　　&&社会民生全面改善。教育水平明显提高，建设成为教育强县。公共卫生和基本医疗服务进一步加强，人民健康水平不断提升。公共文化服务体系更加健全，公共体育设施进一步完善。就业岗位明显增加，就业更加充分。社会保障体系逐步健全，脱贫攻坚任务提前完成。
　　&&生态环境质量显著改善。生态文明理念深入人心，生产生活方式绿色低碳水平上升，能源资源利用效率大幅提高，全面完成上级下达的约束性任务目标。主体功能区布局进一步优化，城乡环境更加优美宜居，展现绿色、生态、美丽莘县新形象。
　　&&体制机制创新取得新突破。加快转变政府职能，持续推进简政放权，深化重点领域和关键环节改革，提高社会治理体系和治理能力现代化水平，建立完善开放型经济体制。法治莘县、平安莘县建设深入推进，人民民主更加健全，人权得到切实保障，产权得到有效保护。党的建设制度化水平显著提高。
　　二、贯彻创新发展理念，提高发展质量和效益
　　把创新摆在我县发展全局核心位置，以创新驱动引领转型升级，以质量强县塑造莘县品牌，以大项目建设增强发展后劲，推动我县经济提质增效。
　　(一)实施创新驱动战略。积极培育发展新动力，拓展发展新空间，构建产业新体系、发展新机制。
　　强化企业创新主体地位。构建完善的技术创新体系，培育一批创新型领军企业，扶持一批科技型中小企业。
　　强化企业创新平台支撑。加快推进工业骨干企业研发平台和小微企业创业创新基地建设。
　　强化创新人才引进。加大海内外&高、精、尖&技术领军人物和科研团队引进力度，充分激发各类人才创造活力。
　　强化政策制度推动。引导企业建立研发准备金制度，健全科技成果入股、收益分配等机制。
　　(二)实施质量强县战略。以聊城市建设全国质量强市示范城市为契机，推行全面质量管理，打造莘县品牌和莘县质量。
　　突出标准引领。在加快社会公共管理和服务标准化建设、推动服务业规范发展、促进工业转型升级、提升建筑质量、推进农业标准化建设等方面，构建实际需要的标准体系。
　　强化标准创新。积极引进先进技术和设备，推动产品升级换代。加强品牌培育、推广和保护，努力创造莘县品牌，培育一批竞争力强的品牌企业。
　　加强检验检测能力建设。加强产品质量、工程质量和服务质量监管，健全质量管理体系。在规模以上企业和重点农业生产区设立&首席质量官&，提升产品质量。
　　(三)实施大项目带动战略。把上大项目、抓大企业作为今后五年全县工作的重中之重，举全县之力集中突破，建成一批对全县发展拉动作用大、带动能力强的大项目、大企业。
　　科学筛选大项目。每年围绕现代农业、现代服务业、新型工业化、社会民生、重大基础设施等重点领域，高标准筛选储备一批大项目、好项目。
　　积极争取大项目。紧盯国家投资投向，加强重大产业、重大基础设施、重大民生保障等工程项目的策划、储备、争取工作，争取更多项目列入省和国家建设规划盘子。
　　全力实施大项目。坚持实行重点项目县级领导帮包制、定期调度督导机制、要素保障推进机制和考核评比奖惩机制，完善项目建设绿色通道，优化配置土地资源，为项目建设提供全方位服务。
　　(四)加快精致现代农业发展。以建设国家级现代农业示范区和山东聊城国家农业科技园区为抓手，加快农业发展方式转变和结构战略性调整，持续保持我县现代农业在全省的优势地位。
　　推进农业结构优化升级。加快推进粮经饲统筹、农林牧渔结合、种养加一体、一二三产业融合发展。稳步提高粮食综合生产能力，实施好中原经济区&粮食生产核心区莘县项目&和全国新增千亿斤粮食生产能力规划莘县项目。继续保持畜牧养殖业传统优势，建设全国重要的绿色畜产品供应基地。加快推进国家级现代农业示范区和山东聊城国家农业科技园区建设，规划发展香瓜、西瓜、无公害韭菜、食用菌、绿色蔬菜、山药、标准化育苗七大特色标准化生产示范基地，全力打造环渤海地区中央厨房产品生产供应基地。
　　打造莘县农产品品牌。充分发挥莘县瓜菜菌等农产品国字号品牌和地理标志的品牌效应，建立健全覆盖农业生产全过程的质量安全监管体系，夯实无公害、绿色、有机农产品品质，提升莘县农产品品牌的知名度和美誉度，创建国家级农产品质量安全县。
　　培育壮大农业龙头企业。鼓励嘉华保健、当代农业、中原现代农业、莘县首农、立信食品、富邦菌业、大山合菌物科技、共发果蔬、同舟科技、鑫丰种业等农业龙头企业，围绕主业拉长产业链条，走精深加工路子，切实增强核心竞争力和辐射带动能力，争创国家级农业产业化龙头企业。
　　完善农业基础设施。实施好小型农田水利设施、中低产田改造、现代种业提升等基础工程，大力推广节水综合技术和培肥地力等农业技术，持续提高农业水利化、机械化和科技化水平。
　　创新农业经营模式。依法推进土地经营权有序流转，鼓励发展统一服务型、股份合作型、土地集中型、托管半托管型等多种形式的适度规模经营。加快发展家庭农场、专业合作社、行业协会等新型经营主体，大力推广&企业+基地(合作社)+农户&产业化运作模式，积极实施&设施农业+光伏发电&工程，不断提高农业生产经营的组织化、产业化和社会化程度。
　　健全农产品流通体系。加快县城农产品现代交易市场建设，改造提升镇村传统市场，扎实开展农超对接、农校对接、农企对接业务。积极开展净菜直供业务。主动适应京津地区消费需求，尽快培育一批净菜加工配送企业，力争两三年内使我县瓜菜菌销售由以毛菜销售为主逐步转变为以净菜直供、冷链配送为主。发展农村电子商务，实现我县农产品线上销售与线下物流直供的互动共赢。
　　(五)大力推进新型工业化。以提质增效为中心，以扩大规模和转型升级为主攻方向，强化科技创新，走出一条具有莘县特色的新型工业化道路。到2020年，全县规模以上工业主营业务收入突破1500亿元。
　　壮大骨干企业。重点扶持华祥盐化、华祥石化、九鼎新材、巨龙新能源电动车、嘉华保健、华信新材、当代农业、恒基首阳等第一梯队企业发展，促其做成百亿级企业;加快培育第二梯队企业，重点培育阳光岩棉、北斗新材、飞泰纺织、冠华肠衣、莘县首农、航发特钢等企业做大做强，成为全县工业经济发展的重要支撑。
　　打造优势产业。①以华祥盐化、华祥石化和森源实业为龙头，做强盐油化工产业。②以九鼎新材、阳光岩棉、北斗新材、中德亿科技等企业为龙头，做大特种纤维建材产业。③以巨龙新能源电动汽车、佐骏电动车、鲁宇新能源电池、巨能电池等龙头，做大新能源汽车产业。④以华信新材、洪亚数控、豪沃重工、天艺环保、莘兴轴承为龙头，做大机械制造产业。⑤以嘉华保健、冠华肠衣、凯利丰粮油、神龙面业、中益粮业、泰华面业、佳瑞生物、满江鸿花生科技等企业为龙头，做大食品加工产业。⑥以立信食品、金鑫畜禽、盛大食品、鲁莘饲料、金牌实业、蓝天食品等企业为龙头，做大畜禽及饲料加工产业。⑦抓好飞泰纺织、碧云纺织、莘星纺织和地皇针织、泰和针织、黑蚂蚁服装等骨干企业，培植壮大纺织服装产业。⑧加快推进中原现代农业、当代农业、莘县首农、海易冷链、大山合菌物科技、奥瑞蕈菌、共发果蔬等农业龙头企业，大力发展净菜生产加工配送业务，培育壮大瓜菜菌加工产业。⑨以航发、首峰、远大、金大钛等企业为龙头，培育发展合金材料产业。⑩以鲁福木器、莘星家具、沐知恩、林源木制品等企业为龙头，培育壮大木材加工产业。⑪以恒基首阳、中盛光伏食用菌、中节能绿洲等企业为龙头，规划建设垃圾发电、生物质发电等工程，做大新能源产业。
　　加大优质高效投入。建立重点工业项目&三年滚动计划&储备库，实现项目精准建设和高效投入。重点抓好华祥盐化40万吨烧碱、100万吨真空盐、10万吨氯乙酸，华祥石化200万吨产品质量升级、森源实业100万吨盐硝联产及120万吨采输卤、阳光岩棉深加工、九鼎新材池窑拉丝、北斗新材、中德亿板材、嘉华保健产业链延伸、德尚食品、中盛食用菌光伏、恒基首阳薄膜太阳能电池、巨龙新能源30万辆电动车、巨能电池、飞泰纺织产业园、华信新材100万套钢板仓、莘县当代农业和莘县首农净菜加工等项目建设，进一步夯实产业发展基础。鼓励工业企业&二次创业&、上新创新，不断扩大优质高效投入。
　　加快提升产业园区。以&提升、扩容、增效&为重点，进一步完善鲁西经济开发区和古云化工园区配套功能，提高园区的承载能力和集聚能力。鲁西经济开发区以新能源及新能源汽车、先进制造业、农产品加工业为产业发展重点，古云化工园区以盐油化工、特种纤维建材、合金铸造为产业发展重点，集中建成一批大项目、大企业，使两个园区成为拉动全县经济增长的双引擎。
　　(六)繁荣发展现代服务业。实施现代服务业跨越发展倍增计划，打造冀鲁豫三省交界地区商品集散中心。
　　大力发展现代物流业。扎实推进鲁西国际现代物流园区建设，重点扶持当代农产品市场、中原国际商贸港、温州商贸城、通达汽配、农机市场、金羊汽车城、诺德茂等物流企业做大做强;积极发展第三方物流，积极引进国内外大型物流企业入驻莘县;改造提升传统商贸流通业。
　　加快发展电子商务。规划建设电子商务产业园，培育县域电商平台，强化与阿里巴巴集团等大型互联网平台企业的对接合作，积极拓展农村电子商务市场。
　　健康发展金融保险业。积极引进国内外各种金融保险机构入驻莘县，积极发展村镇银行、社区银行等中小型金融机构，鼓励发展普惠金融、互联网金融和绿色金融。
　　积极发展节会服务业。举办好莘县国际瓜菜节、商贸文化节、伊尹美食文化节和莘县西瓜节，进一步突出特色、丰富内涵、注重实效，不断提升莘县知名度。
　　培育发展旅游业。重点培育农业观光、绿色采摘、生态休闲和红色旅游业，形成独具特色的红色文化和绿色农业旅游区。
　　加快发展教育培训产业。重点围绕职教集团和中原现代商学院建设，发展形式多样的教育培训服务，打造中原地区重要的服务型人才输出基地。
　　培植发展生命健康产业。鼓励社会资本兴办医疗机构，加快发展养老服务业、专业保健、家政服务、社区照料、心理咨询等生命健康特色服务产业。
　　大力发展房地产业。协调发展住宅、商业地产，加强保障房建设，健全多层次、多档次的住房供应体系。
　　(七)放手发展民营经济。贯彻落实大众创业、万众创新发展战略，持续壮大中小微企业，充分发挥在经济发展中的生力军作用。
　　推进全民创业。积极拓展创业主体，鼓励全民积极创业、能人带头创业、打工返乡创业和大学生创新创业。全面落实国家、省市县扶持中小微企业发展的优惠政策，规范市场秩序，优化创业环境。
　　壮大特色产业。突出抓好中小微企业&四升工程&,持续推进中小微企业的提档升级。发展特色产业集群，不断壮大畜禽肉食及饲料加工、瓜菜菌加工、木材加工、轴承及其配件加工、电线电缆、水晶球加工、汽车坐垫加工等特色产业规模。
　　加快创业载体建设。加快孵化平台建设，扶持小微企业发展;鼓励农村经营性建设用地、空闲宅基等采取租赁、入股等方式发展小微企业;创办创客空间，发展电商微商;利用农村住宅、党政事业单位办公设施、企业厂房车间等屋顶资源，发展分布式光伏发电产业。
　　(八)加快改革攻坚。加大结构性改革力度，不断激发经济社会发展新活力。
　　加快政府职能转变。深入推进简政放权、放管结合、优化服务，减少行政许可，提高行政效能，创造优良的营商环境。完善统筹协调和决策咨询机制，加快建立职责明晰、积极作为、协调有力、长效管用的创新治理体系。
　　深化财税及投融资机制改革。健全全口径政府预算体系，提高预算编制规范化水平。完善税收征管体制和涉税信息综合管理平台建设，建立适应新税制的税收征管体制。深化投融资体制改革，大力推广PPP、TOT等项目融资方式。加强多层次的资本市场建设，积极推动企业上市挂牌。强化地方金融保险市场监管和风险防范体制机制建设，切实防止发生区域性系统性风险。加强信用莘县建设，构建诚实守信的社会信用环境。
　　深化其他关键领域改革。深化行政体制改革，减少部门职责交叉和分散，建立网上并联审批新模式。加快事业单位分类改革，逐步取消学校、医院等单位的行政级别。深化医药卫生体制改革，健全分级诊疗制度和城乡居民大病保险制度。稳妥开展农村集体产权制度改革，赋予农民对集体资产股份占有、收益、有偿退出及抵押、担保、继承权。
　　三、贯彻协调发展理念，构建均衡融合发展新格局
　　坚持城乡一体、物质文明精神文明并重、经济建设国防建设融合，不断增强发展的整体性和协调性。
　　(一)加快推进城乡一体化发展。以人的城镇化为核心，不断提高城镇化质量，构建布局合理、功能互补、城乡一体、协调发展的新格局。
　　建设亲水园林宜居城市。按照&一轴两带五区&的城市空间布局，加快提升县城产业和人口集聚能力，构建带动县域经济发展和产业转型升级的重要载体。加强&水脉、绿脉、文脉&建设，提升城市品位和宜居度。积极推进旧城改造，加快道路、供排水、燃气、供热、电力、城市水系等基础设施建设，加大棚户区改造和安置房建设力度，建好保障房，消化存量房，做好老旧小区的整治提升工作，创建精品小区和精品社区。强化生态理念，启动地下综合管廊建设，建设海绵城市。加强城市管理治理，提升城市文明形象。到2020年，中心城区人口达到25万人，县城区建成面积达到28平方公里。
　　建设特色小城镇。要加强管理，突出特色，完善基础设施，增加公共服务供给，建设精品小城镇，着力建设好古云新城、商贸朝城、特色张鲁三个省级中心镇，全面推进镇驻地升级改造。对古云镇、大张家镇按照一体化发展的思路，整合两镇经济和社会发展资源，实施一体化规划、一体化完善基础设施建设，筹建两镇一体化工作委员会，协同推进两镇融合发展。
　　建设美丽乡村。深入推进美丽乡村建设，健全完善农村水、电、路、网、气等基础设施，实施好路域环境卫生和城乡环卫一体化工程，进一步提升乡村生产生活条件。搞好农村新型社区建设，完成增减挂项目建设任务。
　　(二)加强基础设施建设。坚持适度超前、功能完善、配套协调、高效安全的原则，提升经济社会发展的支撑保障能力。
　　构建现代综合交通体系。加快高速网络建设，配合抓好青兰高速和莘南高速建设工程;争取郑州至济南客运线在莘县设立站口，规划建设古云铁路货运站;着力实施保台路(原莘范路)、魏阳路(原蒙馆路)、临观路(冠县杨寺地至莘县丈八段)等国道、省道升级改造工程;大力推进县乡道路建设，积极实施第二轮&村村通&工程;高标准完成全县道路提升工程和安全生命防护工程，加快形成便捷、开放的交通大格局。
　　完善水资源保障体系。大力实施民生水利、防洪减灾、水资源开发、水资源保护四大工程，加快建设莘州水库、古云水库、重点灌区、干流沟渠治理、生态修复等一批重点项目，规划建设马颊河水库，不断完善农田灌溉体系，提高河流生态环境承载力，构筑城乡一体、防治结合、配套完善的水利工程网络体系。
　　健全信息保障体系。推进&三网融合&发展。落实国家大数据战略，积极推进广电、电信业务双向进入，全面提升&三网融合&基础设施建设水平。大力实施&互联网+&行动计划，稳步推进智慧莘县、数字莘县建设。
　　(三)推动物质文明和精神文明协调发展。以弘扬社会主义核心价值观为根本任务，切实推进社会主义核心价值体系和传统文化的有机融合。
　　加强社会主义核心价值体系建设。深入开展中国梦和社会主义核心价值体系、爱国主义教育和&破除陈规陋习、倡树文明新风&活动，扎实推进&四德工程&建设;开展&最美莘县人&评选活动，评选表彰道德模范。深入开展群众性精神文明创建活动，加强网络文明建设。
　　加强优秀传统文化传承创新。加强文物保护和非物质文化遗产申报工作。规划建设三槐王氏文化园、莘县碑林文化公园等特色文化项目;筹备并举办好第十三届世界王氏宗亲恳亲联谊大会;搞好三槐王氏祭祖大典、伊尹祭拜大典等文化民俗活动，打造莘县特色文化靓丽品牌。开发泥塑、剪纸、糖画等群众民间文化艺术，发展传统文化。加强史志、档案等工作。深化文化和科技的融合，培植发展影视制作、文化会展等文化产业。
　　完善现代公共文化服务体系。健全覆盖县、镇(街道)、村(社区)的公共文化服务基础设施网络，引导文化资源向基层倾斜，推进基本公共文化服务标准化、均等化发展。
　　(四)推进军民融合发展。建立健全国防动员组织领导制度，搭建信息化国防动员指挥平台。引导企业投资建设军民融合性项目，提高综合动员和保障能力。加强国防教育基地建设，普及和深化国防教育。开展双拥共建，推进军民深度融合。
　　四、贯彻绿色发展理念，建设生态莘县
　　坚持节约资源和保护环境的基本国策，强化节能减排，推进资源节约集约，保障生态安全，构建资源节约型、环境友好型、低碳发展型社会。
　　(一)贯彻落实主体功能分区。根据《山东省主体功能区规划》，按照&区别对待、分类指导&的原则，对各镇(街道)分类定位、分类考核。
　　重点开发区域着力提高自主创新能力，加快推进产业转型升级，大力发展服务业，提高人口集聚能力，建成全县重要的城市发展区、主要工业承载区、县域经济发展的重要载体和农村劳动力转移的重要平台。
　　限制开发区域着力发展生态农业，加强耕地保护，推动农业规模化、产业化和集群化。
　　禁止开发区域以提供生态产品和服务产品为主，实行最严格的土地用途和生态管制，禁止进行工业化和城镇化开发。
　　(二)大力发展循环经济。构建循环式经济发展体系，推行企业循环式生产、产业循环式组合、园区循环式改造，全面开展省及国家循环经济示范企业(园区)创建活动。提升循环发展意识，倡导节约、环保、简约的生活方式和消费方式。健全完善再生资源回收体系和垃圾分类回收制度，规划建设垃圾焚烧发电项目，逐步实现全县境内垃圾无害化处理。
　　(三)推进资源节约集约利用。加强土地管理，实行最严格的节约集约用地制度和耕地保护制度，强化责任考核，严格土地用途管制;严格控制非农建设用地规模，严禁自然村落无序扩张。加强水资源管理，控制用水总量，提高用水效率。推广节水设备和节水灌溉技术，推动公共建筑和生活小区节水，强化工业节水，建设节水型社会。大力推进节能降耗，严格控制能耗总量和增量。
　　(四)实施碧水蓝天工程。严格落实碳排放配额制度，严控污染物排放，倒逼高污染行业转型升级。严格环境准入，防止淘汰落后产能污染转移。严禁新上高耗能、高污染、高资源消耗和危险化学品、淘汰类限制类化工项目。加快推进水污染减排工程、大气污染减排工程、农村环境综合整治工程、环境预警和执法监察体系建设。加强生态环境保护，建成一批生态湿地、生态森林修复工程。强化细颗粒物治理，有效遏制雾霾天气。
　　五、贯彻开放发展理念，构筑开放发展新格局
　　深度参与区域竞争合作，大力提升&引进来&质量效益，优化对外贸易结构，扩大对外开放。
　　(一)推进区域经济合作。积极融入&一带一路&建设，主动对接京津冀一体化发展，全面实施中原经济区、省会城市群经济圈、山东西部经济隆起带和山东半岛蓝色经济区发展规划，打造环渤海地区中央厨房产品生产供应基地和产业转移承接基地。
　　(二)大力开展招商引资。积极推进全方位对外开放，主动加强与国外500强、国内行业100强和央企、上市公司沟通联系，不断扩大战略合作。加大对京津冀、长三角、珠三角等重点区域招商力度，抓好产业链招商、园区招商和精准招商，建立健全招商项目论证机制，提高招商成功率。
　　(三)优化对外贸易结构。重点扶持新嘉华、冠华、巨龙新能源电动车、鲁福木器等出口企业，加快培育自主品牌，不断提高出口产品附加值。积极组织企业参加国内外商品交流交易会，推进更多产品打入国际市场。支持有条件的企业申报自营进出口权，为企业搭建平台。鼓励劳务输出，增加外汇收入。
　　六、贯彻共享发展理念，增进人民福祉
　　按照人人参与、人人尽力、人人享有的要求，完善各类公共服务，保障并逐步改善基本民生，切实提高人民群众幸福指数。
　　(一)打赢农村脱贫攻坚战。实施精准识别、精准扶贫、精准脱贫，提高扶贫实效。分类扶持贫困村，因地制宜解决通路、通水、通电、通网络等问题，加强贫困村班子建设，推进扶贫开发。分类扶持贫困家庭，对有劳动能力的支持发展特色产业和转移就业，对丧失劳动能力的实施兜底性保障政策，对因病致贫的提供医疗救助保障。实行低保政策和扶贫政策衔接，对贫困人口实行应扶尽扶、应保尽保。分类制定扶贫攻坚计划，把扶贫责任落实到人。到2017年底，全县57个省级重点贫困村基本实现整体脱贫，贫困村基础设施、基本公共服务主要领域指标接近全县平均水平;年巩固扶贫成果。到2020年，全县5.82万名扶贫对象同步迈入小康社会。
　　(二)加快提升教育水平。加快普及学前教育，建立政府主导、社会参与、公办民办并举的办园体制。推进义务教育均衡发展，缩小城乡教育差距，到2017年全面实现义务教育均衡化，到2018年全面完成改善薄弱学校基本办学条件。促进高中优质教育，逐步普及高中教育，保持全市领先地位。大力发展职业教育，开展多种形式的联合办学，培养更多符合社会需要的高素质技能型人才。加强教师队伍建设，整合教师资源，调优存量，扩大增量，强化师德教育，造就一支高素质专业化教师队伍。
　　(三)促进就业创业。积极完善税费减免、培训补贴等优惠政策，大力促进创业就业，千方百计扩大就业岗位。加强创业服务平台建设，搞好就业指导、监测和技能培训，完善人力资源市场，切实提升就业水平。建立健全劳动合同和集体合同制度，加大劳动监察执法力度，构建和谐劳动关系。
　　(四)提高人民健康水平。坚持保基本、强基层、建机制的原则，维护公立医疗机构的公益性，加快形成多元化办医格局，基本建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度。全面加强公共卫生服务体系建设，建立规范有效的基本公共卫生制度。加快体育事业发展，深入开展全面健身活动，不断提高人民身体素质。健全完善食品药品监管体制，加强食品药品安全监管，保障全县人民饮食用药安全。
　　(五)统筹推进社会保障体系建设。按照保基本、兜底线、促公平、可持续的要求，加快建设广覆盖、多层次的社会保障体系。巩固提升城镇职工、城镇居民和新型农村合作医疗保险制度。完善以社会保障为主、慈善事业为辅的社会救助体系，全面实施城乡居民大病保险、大病救助制度。坚持社会统筹和个人账户相结合的基本养老制度。建立多层次的住房保障体系，切实增强保障住房供给能力。
　　(六)努力增加城乡居民收入。深化工资制度改革，健全科学的工资水平决定机制、正常增长机制、支付保障机制。完善公务员工资制度，加快推进事业单位绩效工资改革。全面落实企业最低工资和工资指导线制度，逐步提高最低工资标准，实现居民收入增长与经济发展同步、劳动报酬增长与劳动生产率提高同步。
　　(七)促进人口均衡健康发展。坚持计划生育基本国策，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，综合治理出生性别比。保护妇女儿童权益，加快发展老龄事业，健全养老设施和服务网络。积极发展残疾人事业，健全残疾人保障体系和服务体系。
　　(八)促进社会和谐稳定。严格落实&第一责任&，毫不放松地抓好平安莘县、法治莘县建设，抓好信访维稳、矛盾纠纷排查化解、社会治安立体化防控体系建设和安全生产等各项工作，坚决杜绝重特大安全生产事故和公共安全事故发生，搞好法治教育，提高全民法治观念，确保社会大局持续和谐稳定。
　　七、切实加强党的领导，确保&十三五&规划目标顺利实现
　　加强党的领导是顺利实现&十三五&任务目标的重要政治保证。
　　(一)建立科学高效的领导决策体制机制。各级党组织要发挥总览全局、协调各方的领导核心作用，提高把握方向、谋划全局、制定政策、推进改革能力，为推动&十三五&发展提供坚强政治保证。要加强对经济社会发展形势的分析研判，形成定期或不定期分析经济形势、讨论经济社会发展重大问题的制度，有针对性地研究解决好难点热点问题。要切实完善&公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论&的决策程序，成立县重大决策咨询和法律顾问委员会，健全&第三方评估&等机构，并有效发挥作用，努力提高决策民主化、科学化、法治化水平。
　　(二)制定衔接配套的落实措施。要把&十三五&规划建议提出的一系列目标任务，分解到部门、具体到项目、落实到岗位、量化到个人，以责任制促落实、以责任制保成效，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。要完善督察制度，确保各项目标任务落到实处。要建立健全差异性、针对性的政绩考核体系，根据不同镇(街道)、不同层级领导班子和领导干部的职责要求，分类分级设置各有侧重、各具特色的考核指标，努力做到公平合理，调动起方方面面的积极性。
　　(三)强化经济社会发展人才保障。大力培养、引进创新型科技人才、复合型人才、重点领域急需紧缺专门人才，统筹抓好党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才、高技能人才、农村实用人才以及社会工作人才等人才队伍建设，培养造就数量充足、服务发展、高端引领的各类人才队伍。健全和完善人才工作目标责任制，加快推进人才工作领导体制和工作机制创新，形成选拔人才不拘一格、优秀人才脱颖而出、干事创业蔚然成风的人才发展机制，为莘县经济社会发展提供强有力的智力保障。
　　(四)团结带领党员干部和全县人民共同奋斗。加强党的基层组织建设，严格落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任，构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制，把纪律和规矩挺在前面，把守纪律、讲规矩的要求落到实处，营造风清气正的良好政治生态。加强党员干部队伍建设，建立健全作风建设长效机制，切实践行党的群众路线和&三严三实&要求，建设一支忠诚干净担当的党员干部队伍。加强村级班子建设，配好支部书记，选优干部队伍，强化激励保障机制，搞好管理培训，使之更好地带领农民群众共同致富。加强群众性思想政治工作，动员全县人民为全面建成小康社会共同奋斗。
　　注释：
　　1、&一区一圈一带一联&即&中原经济区&、&省会城市群经济圈&、&山东西部经济隆起带&和&山东半岛蓝色经济区&联动区域的简称。
　　2、&一带一路&即&丝绸之路经济带&和&21世纪海上丝绸之路&的简称。
　　3、&京津冀协同发展&即京津冀三地作为一个整体协同发展，要以疏解非首都核心功能、解决北京&大城市病&为基本出发点，调整优化城市布局和空间结构，构建现代化交通网络系统，扩大环境容量生态空间，推进产业升级转移，推动公共服务共建共享，加快市场一体化进程，打造现代化新型首都圈，努力形成京津冀目标同向、措施一体、优势互补、互利共赢的协同发展新格局。
　　4、&环渤海经济圈&即环绕着渤海全部及黄海的部分沿岸地区所组成的广大经济区域，主要包括北京、天津两大直辖市及辽宁、河北、山西、山东和内蒙古中部地区。
　　5、中央&四个全面&战略即全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。
　　6、省委&一个定位、三个提升&即以&走在前列&为高点定位,以提升发展标杆、提升工作标准、提升精神境界为实现条件。
　　7、&普惠金融&即立足机会平等要求和商业可持续原则，通过加大政策引导扶持、加强金融体系建设、健全金融基础设施，以可负担的成本为有金融服务需求的社会各阶层和群体提供适当的、有效的金融服务，并确定农民、小微企业、城镇低收入人群和残疾人、老年人等其他特殊群体为普惠金融服务对象。
　　8、&互联网金融&即传统金融机构与互联网企业利用互联网技术和信息通信技术实现资金融通、支付、投资和信息中介服务的新型金融业务模式。
　　9、&绿色金融&即金融部门把环境保护作为一项基本政策，在投融资决策中要考虑潜在的环境影响，把与环境条件相关的潜在的回报、风险和成本都要融合进银行的日常业务中，在金融经营活动中注重对生态环境的保护以及环境污染的治理，通过对社会经济资源的引导，促进社会的可持续发展。
　　10、中小微企业&四升工程&即中小微企业&个升微、微升小、小升中、中升大&的提升工程。
　　11、&PPP&融资方式即公私合作模式，是公共基础设施中的一种项目融资模式。在该模式下，鼓励私营企业、民营资本与政府进行合作，参与公共基础设施的建设。
　　12、&TOT&融资方式即即移交-----经营------移交，政府部门或国有企业将建设好的项目的一定期限的产权和经营权，有偿转让给投资人，由其进行运营管理;投资人在一个约定的时间内通过经营收回全部投资和得到合理的回报，并在合约期满之后，再交回给政府部门或原单位的一种融资方式。
　　13、&三网融合&即电信网、广播电视网、互联网通过技术改造，其技术功能趋于一致，业务范围趋于相同，网络互联互通、资源共享，能为用户提供语音、数据和广播电视等多种服务。
　　14、&碳排放配额&制度即碳排放量的分配与交易。
编辑：王景
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