开启一村昌盛
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&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& ——花山镇小布村党总支部书记江启昌先进事迹
&&& 江启昌是花都区花山镇小布村党总支部书记，1999年任职。2000年以来，小布村先后获得广东省生态示范村、民主法制示范村，广州市文明村，花都区经济发展先进村、先进基层党支部等三十多项荣誉。江启昌也先后被评为花都区先进工作者、广州市优秀党员、广州市劳动模范、全国群众体育先进分子。
&&& 江启昌认为作为一名合格的村党支部书记，一定要爱村，爱村里的父老乡亲，只有把他们看得比自己重要，才会为他们能过上好日子而心甘情愿地做事情。江启昌还认为，作为农村基层干部一定要有为本地父老乡亲服务的心。他就是凭着这一点心，用八年干出了一番成绩。他时常说，现在小布村经济发展了，村民富了，大家富了心里都还记得我江启昌，作为一名村干部，这是我最大的满足。
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&谋发展，千方百计带领群众迈上致富路
&&& 江启昌认为，村干部称不称职，关键要看他能不能带领乡亲们过上好日子。江启昌在小布村可以说是土生土长，21岁就当了村干部。担任村支书后，面对村里千头万绪的工作,从哪里抓起呢？思前想后，他觉得首先必须发展经济，带领群众尽快脱贫致富。由于土生土长，江启昌熟悉小布村的每一块土地、每一个村民，清楚哪一块地适宜种植什么，更了解村民们在想什么。小布村土质不适宜种水果等经济作物，在这种地方发展种植业无疑是对土地资源的浪费，继续下去，农民致富的路只会越走越窄。同时，由于小布村毗邻广州白云国际机场，地处城乡结合部，无论是地理位置、通讯条件还是交通条件都得天独厚，以出租土地和厂房的模式发展工业才是小布村的最佳选择。为了印证自己的想法，江启昌请来专家进行科学论证，之后得出的结论和他的思路不谋而合，村的经济要想得到大发展，必须大力调整产业结构，走工业立村之路。工作思路确立了，但如何走呢? 江启昌认为，首先必须改善投资环境，只有栽下梧桐树，才能引得凤凰来。因此，他把修建水泥村道、村民休闲公园，拆除阻碍交通、有碍观瞻的破房烂屋，作为改善小布村硬环境的首要工作。按照规划预算，完成这些工程最少也要近三百万。然而，江启昌负责村全面工作时，村集体年收入只有30多万元，仅够勉强维持日常工作开支。这就意味着他主导的建设新型小布村事业要白手起家，从零做起。面对没有着落的300多万元工程款，一时间，江启昌迅速改变投资环境的决心动摇了，但经过一番痛苦的思索后，他还是坚定了信心，这是小布村以工业立村、发展经济无法回避的困难，绕不过去的，越等待越被动，必须抓住历史的机遇。他相信事在人为，办法总比困难多。
&&& 为了筹集这笔巨额工程资金，江启昌绞尽脑汁。日夜造访本村的“能人”、“贤人”，把分散在各地的本村籍有识之士请到一起，召开座谈会，诚心诚意地寻求支持。并带头捐出3000元。这是他当时两个月的工资收入。乡亲们紧跟着纷纷认捐，有的捐几百元，有的捐几千元，有的捐几万元，还有的甚至认捐几十万！一下子居然募捐到120多万元。乡亲们表现出来的对发展家乡建设事业的热切期望和满腔热情让我十分感动，更加坚定了江启昌改善投资环境、造福小布村乡亲的决心和信心。
&&& 资金到位了，在工程展开的同时，江启昌全面开展了村容村貌整治。先是将集体的一排旧商铺拆除，并在原址上建起了一幢3层共3000多平方米的新商铺，当年便带来了良好的经济效益。然后，江启昌带着村干部挨门逐户做工作，说服村民们无条件拆除各家不符合整治村容村貌要求的建筑。识大体、顾大局的乡亲们，在耳闻目睹了他改善群众生产生活环境的决心和行动后，大都积极配合，很快便把自家的“门前雪”扫清了。紧接着，成立了村卫生队，每天挨家挨户上门收垃圾。拨出专款整治企业污染，建造卫生公厕，修筑、疏通明沟暗渠，改造旧村环境，经过一番彻底的综合整治，小布村面貌焕然一新，昔日那个邋邋遢遢、蓬头垢面的小布村一去不复返。小布村变美了，更显年轻了。
&&& 随着投资环境的明显改善，主动前来小布村投资办厂的企业逐年增加。凤凰飞来了，但如果不善待它，它还是会飞走的，良禽择木而栖。因此，江启昌十分注重与企业保持经常性的沟通，及时为企业排忧解难，尽可能为企业提供周到的服务。一天深夜将近凌晨1点钟，一家企业打电话到村委会值班室，反映该公司的水压太低，上不了三四楼，企业生产和员工生活用水大受影响，请村里帮助解决。此时江启昌刚睡下，接到值班员的报告后，当即披衣出门，与村里的供水技术员和其他村干部一起赶赴现场，挥锹铲泥挖土，开沟验管查漏试压，忙到凌晨两点多钟，终于使水压恢复了正常。该企业老总见此情景，抑制不住内心的激动，握住村干部们的手连声感谢。并表示，村这么支持企业，企业一定不会让村民失望，要好好回报社会。
&&& 到目前为止，在小布村落户的企业从1999年的10家发展到38家，不但为国家和村集体带来了可观的经济效益，还解决了大量富裕劳动力的就业问题。去年，小布村工农业总产值达到6.05亿元，其中工业总产值占将近80%，村、社集体收入500多万元，人均收入达到7652元，村民享受集体分红，全村农户已普及了有线电视、固定电话、移动电话、摩托车，部分家庭还拥有汽车，绝大部分农户住上了新楼房，农民们都用上了自来水、加入了新型农村合作医疗。可以说江启昌的工业立村之路走通了。&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& &建制度，全面实施村务民主科学化管理。
&&& 小布村富了，村集体经济这块“蛋糕”逐渐做大了。如何监督村干部手中的权力，使它不变质，继续为村民谋福利？如何管理村集体财产，使广大村民获得尽可能多的实惠？成为小布村亟待解决的问题。江启昌认为，解决的方法除了村干部以身作则以外，还要用严明的规章制度管人、管事，这也是小布村的各项建设事业取得成功的关键。近年来，小布村修订完善了干部廉政建设、村务公开管理制度40多项。为了把村规民约定得更合理合法，江启昌还聘请了仲恺农学院教授和台湾的经济学博士当村里的顾问，请他们传授规划、民主、法制和管理等方面的知识。并印制了《小布村规范化管理章程》和《小布村廉政建设、干部管理、村务公开制度》两本规章制度汇编，对村干部和村民的行为规范、工作职责、工作标准、要求等，作出明确、具体的规定。这两本规章制度汇编细致、周详，约束力和可操作性强，充分体现了村民自治、依法依规、民主管理的精神。
&&& 在日常工作中，江启昌与村“两委”班子其他成员共事不需要经过磨合期，大家一直都配合默契。为什么呢？没有别的，原因只有两条。首先，不管是当干部还是做作为一般群众人都要心正、身正，严以律己、廉洁奉公、带头遵章模范守法，这样说话干事群众才会信服。江启昌做村书记这些年来，从来不为私事向企业索要东西，更不找企业为家里办事。他父亲退休之后和江启昌的妻子在村里开了一间电器维修店。村里有许多电器维修业务的企业，只要江启昌稍为暗示一下，或开口说句话，他家的电器维修店的生意马上便会兴隆起来，但江启昌从来都没有向企业打过招呼。多少年过去了，很多企业负责人还不知道他家开有电器维修店。这样做，是因为江启昌知道，几千双父老乡亲的眼睛正注视着他，正人先正己，做事一定要慎重。其次，就是建章立制。小布村各项工作之所以多年来始终有条不紊、井然有序、没出现什么差错，健全的规章制度发挥了重要作用。把规章制度建立健全起来之后，照章办事，履行自己的岗位职责，要求怎么干，就怎么干，人人有事干，事事有人管，虽然大家都很忙，但忙而不乱。
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 解民困，全力以赴排解顺应民心的难事
&&& 江启昌觉得，作为村党支部书记，让村民各有所为、各得其乐、各得其所，活得有尊严，是实现小布村和谐的必要前提。而帮助村民，特别是为失地村民、特困家庭等弱势群体解决实际困难和现实问题，是我们应该做的实实在在的事情。近年来，他先后筹措了300多万元，完成了改水改厕，修建农贸市场、农民新村、文化长廊、多功能文化室、水泥灯光篮球场等10多项实实在在的民心工程，让村民充分享受村集体经济发展的成果。这些民心工程看起来虽然不像某些政绩工程那样醒目，却很可能因此就解决了整个村子潜伏着的矛盾和问题。
&&& 他认为，关心、帮助弱势群体，使他们看到生活的希望是应尽的责任。复员军人江国良找不到活干，一家几口生活没着落。江启昌知道后，掏出1000元给他解燃眉之急，并想尽一切办法安排他进厂做工。村民江少琴考上大学交不起学费，江启昌和村主任到银行签名为其担保助学贷款。村民江志航患了白血病无钱治疗。江启昌发动全体村民和一些村外人士捐助，并带头捐出500元，总共募捐到10多万元，挽救了他的生命。为了解决失地村民的就业问题， 2002年江启昌成立了“村民就业办公室”，指定一名村干部负责此项工作。就业办为企业把住劳动力质量关，给企业推荐的劳动力很受欢迎。现在村民没活干，便找村委就业办。目前，已介绍600多人次就业，村民就业率达到95%以上。江启昌关心、帮助弱势群体，不是为了出名，更不是为了捞取政治资本。他认为，村支书怜爱救济孤寡，在道德上起到示范作用，全体村民便会照样去做，而不会违理作恶。
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 构和谐，积极营造尊老爱幼的良好村风
&&& 尊敬老人是中华民族的传统美德。长期的农村工作使江启昌深刻体会到：老人阅历深，见识广，做事比较理性；辈份高，说话有份量；村里一旦发生矛盾纠纷，只要把老人的工作做通了，矛盾纠纷就不难化解。因此，要实现小布村的和谐，老人的地位和作用不容忽视。日，也就是江启昌担任村支书的头一个月，小布村举办首届敬老节。并随后把每年12月28日定为敬老活动日写进了《小布村规范化管理章程》。去年的敬老活动更隆重，800多位老人参加了活动，不少家住香港的小布村籍老人都赶回来参加聚会，其乐融融，盛况空前。每年举办敬老活动，都有老人当场情不自禁地高呼“共产党万岁”。每每看到这种温馨和谐的感人场面，江启昌心里总觉得热乎乎的。老人们真切地感受到了村委的关爱，积极主动支持、配合村委的工作，各类民事纠纷大大减少，村里的矛盾都能就地化解，多年来未发生任何群众上访事件。
&&& 由于条件所限，江启昌读书不多，实际上只念了一年初中就辍学了。江启昌深刻体会到在信息化时代，要使小布村长久地富裕、祥和，最重要的还是提高村民的文化素质。2000年在他的倡议下，村决定：把每年的8月18日定为小布村的“奖教奖学日”，奖励小布村小学的优秀教师。应该说这样的奖励精神因素较物质因素多，算不上“重赏”，顶多是一种鼓励。但制度实施后效果十分明显，实施奖励的前3年，村里每年考上重点中学和大专以上院校的分别是四到五人；后3年，这个数字翻了两倍。去年，全村有12人考上重点中学、14人考上大学本科，还有2人考上研究生，填补了本村文化史上的一个空白。
&&& 担任小布村支部书记8年来，江启昌尝到了农村工作的艰辛，但看到群众过上了好日子，心里又充满了欣慰。面对近年来获得的一个个金灿灿的奖牌和各种荣誉，内心充满了喜悦，但也更加感受到责任重大。他人为，成绩和荣誉只能代表过去，不能代表现在和将来。他决心，只要在职一天，就要站好一班岗，决不懈怠。
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陕西规定营养补助须专款专用
来源： &&&&&&编辑：于佳妮&&
内容提要：陕西省营养改善计划和“蛋奶工程”已覆盖义务教育阶段学生246.6万,占全省义务教育阶段学生总数的61.1%，农村义务教育阶段寄宿制学生实现了100%全覆盖。
　　陕西省把建设标准化学校食堂作为实施营养改善计划的重要保障条件，近年来统筹各类项目资金16.8亿元用于学校食堂建设和改造，并要求各市、县教育部门要科学制定食堂建设规划。规模较大的学校按标准建设学生食堂，规模较小的学校和教学点可利用闲置校舍改建食堂或新建伙房，在2015年前基本完成农村义务教育学校食堂建设。
　　此外，今年15个国家试点县区学生营养餐配送中心启动建设，力争2014年春季开学投入运营。
　　阳光下操作 资金全额用于补助
　　营养改善计划和“蛋奶工程”覆盖面宽，涉及人数众多，资金投入力度大，资金能否真正用于此显得尤为重要。陕西省教育厅副巡视员王海波表示，“我们绝不能容忍在孩子嘴里夺食，一旦发现将严肃处理。”
　　营养改善计划和“蛋奶工程”是政府提供的学生营养膳食补助，不是“免费午餐”。中省资金要全额用于为学生提供营养膳食，补助学生用餐，不得以现金形式直接发放给学生个人和家长。
　　营养改善计划专项资金做到专款专用，严禁克扣、截留、挤占和挪用。建立营养膳食补助实名制学生信息管理系统，对学生人数、补助标准、受益人数等情况进行动态监控，严防套取、冒领资金。
　　此外，还要定期公布学生营养改善计划资金总量、学校名单及受益学生人数等信息。试点学校、供餐企业（单位）和托餐家庭（个人）定期公布经费账目、配餐标准、带量食谱，以及用餐学生名单等信息。（实习记者 魏鑫 樊昳杉）
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