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第16版：永康金报聚焦
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造成交通拥堵 难逃“脏乱差”
永康集市何去何从？
赵银峤 黄盛
　　我国最早的集市是东晋时期的“草市”，是为满足人们对农产品交易的需要而产生的。集市的出现，是古代经济发展的必然结果。经过千年发展，集市已成为一种为城市和农村服务的载体。　　然而，一些落后的集市管理已无法跟上城市现代化发展的脚步，集市造成交通拥堵，难逃“脏乱差”现象，许多大城市纷纷在市区“禁市”。面对城镇建设快速发展的洪流，永康众多集市该何去何从？　　包罗万象的永康集市　　永康各地的集市日都不同。永康城区的集市主要集中在农贸市场，集市日是农历每月逢一、六，即初一、初六、十一、十六、廿一、廿六。在其他乡镇，唐先、石柱是逢二、七，芝英、花街是逢三、七，象珠、前仓是逢四、九，舟山、古山是逢五、十。可以说，在永康，集市很常见。　　永康集市上到底卖什么呢？集市上交易的东西可谓包罗万象，包括各类农产品、禽畜、家具、服装、生活用品等事关吃穿用住的各种东西，当然也少不了具有永康本土特色的五金产品。另外，集市上还有二手交易的“跳蚤市场”。　　芝英镇的老农应永祥以在集市上卖些草席、草帽为副业。忙的月份，他初二要去赶石柱集市，初三又要去花街，初四回到芝英，初五又得去古山，忙个不停。　　“逛逛集市，总能有些意外的收获。”在永康做了20年五金材料生意的叶女士说，为了更好地拓展销售渠道，她常带着一些样品去古山赶集，目前有生意来往的许多顾客都是在集市上认识的。　　集市发展问题多发　　市民徐臻达在华丰菜场附近的一家会计师事务所上班。他最怕在集市日上班迟到，“出门前要看好日期，逢农历一、六的日子得尽早出门。”徐臻达说，每逢集市日，经过农贸市场路段都会遇到堵车。　　古山集市是永康规模较大的集市之一。许多镇上村民表示，到了集市日，原本就不宽阔的街道，汽车基本无法通行。　　“目前古山是五天一次集市，因为没有专门的场地，很多摆摊的小贩就以街为市。可设专门场地，利用率又比较低，这就形成了一个矛盾。”市工商行政管理局古山分局局长曹浙杭说。　　交通问题只是集市问题之一，由于集市人流量大，流动性强，保障人身财产安全也是不小的难题。由网友整理的“永康反扒示意图”显示，永康农贸市场是扒窃案件的高发地段。高发时间则正是永康城区集市日的早晨7点钟到9点钟，也是人流量最大的时段。　　同时，由于集市上的卖家多数是流动的，在诚信经营方面也难有保障。缺斤短两、欺诈消费者的情况屡见不鲜。　　集市何去何从　　相关资料显示，永康曾在日、日以及日颁发过三次公告，通过下发文件，布告张贴方式进行宣传贯彻，组织实施，试图对集市的周期和日期进行修改，限制集市贸易，但都未取得成功。“集市是重要的商品流通渠道，也是农副产品和手工业品集散场所，与人民群众的生产、生活息息相关，只凭主观愿望很难取消。”市工商行政管理局市场合同监管科科长陈加钱说。　　“集市发展何去何从，曾在上世纪进行过激烈讨论。”永康市退休干部林克成说。那时，林克成还在报纸上发表文章，主张对集市积极疏导，而不是一刀切。　　林克成认为，取消集市日有一定道理，是市场经济发展的必然趋势。随着商业的繁荣，市区的百货、服装、五金、家具等工业品贸易已逐步形成天天市的格局，蔬菜也已经是天天集市，市日闲市相差并不大。“但是，农副产品交易没有一个集中的市日还不行。”林克成认为，农副产品的交易双方都是来自各地的农民，有些农副产品（如水果、蔬菜、树苗）季节性、时效性强，没有固定的市日集中交易，会给农民造成很多不便。因此，简单地取消集市对很多人来说是难以接受的。这也是过去城区集市屡禁难止的原因。　　很多市民也认为，集市在很多人心中还是必不可少的。90后永康市民小朱认为，集市现在的价值更多体现在文化方面。永康部分乡镇一到集市日就像到了节日一样，经常有各类民间娱乐活动加入，吃喝玩乐俱全，非常热闹。“我们年轻人能够接触这些民间文化的机会本来就不多，如果再少了集市这种形式，就更少了。”　　既然集市有其存在的必要，如何使其和永康城市化进程相结合，形成良好发展态势，就成了一个急需解决的问题。　　建长效管理机制逐步提升　　从目前来看，市区集市主要集中在农贸市场，也是一个顺理成章的发展结果。记者从市工商行政管理局了解到，目前全市登记在册的农贸市场有30家，2011年至2013年，共提升改造农贸市场22家，投入改造资金2700万元，改造面积3万平方米。但目前的集市管理还存在着一些问题。　　“目前暴露出的问题还很多，如硬件改造和管理提升不同步，场内管理和场外整治有脱节，部门、乡镇、市场联动还有缝隙等，因此如何整合各方力量，需要出台长效管理政策，明确各部门职责，共同管理好集市。”陈加钱说。　　陈加钱介绍，下一步工作，是把农贸市场提升改造工作向乡、村（社区）菜场推进，把农贸市场提升改造相关优惠政策再延续二到三年，确保全市所有农贸市场（菜场）进行一次全面升级改造。同时还将建立完善农贸市场管理长效机制，着手制定出台相关政策，明确各部门、镇街（区）、市场举办方的管理职责，进一步完善农贸市场的规划布局、抓好市场周边整治、提升管理队伍能力，巩固提升改造成果，确保集市的持续发展和繁荣。　　（赵银峤&黄盛/文&高和平/摄）您的举报已经提交成功，我们将尽快处理，谢谢！
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