华商报_华商网_华商报网络版
国内统一刊号
CN61---0053
社长：周怀忠
新闻热线：029-
您的位置：
8000万定向捐款 红会挪给“博爱家园”(图)
红会承认未按指定项目用汶川地震的这笔善款但与捐赠人意愿总体一致
日 02:06:25　
华商彩信手机报，精彩资讯早知道！移动用户发‘HSB’到 7000 定制，3元/月!
4月15日至16日，中国红十字会博爱家园现场会在成都举行，中国红十字总会常务副会长赵白鸽等参加，会议主要是总结和梳理自2011年以来全国部分博爱家园试点项目成效，启动全国性博爱家园项目
（资料照片）
　　4月25日，艺术家方力钧在微博中称：“2008汶川地震，一百多名艺术家义拍8000多万元，定向捐给青城山市，所有工作公开进行。至今日，青城山没收到，善款不知所终。我本人未得到善款使用的任何说明。”后来，又有多位曾参与义拍的艺术家也都转发“同问”。
　　日前，红会发说明，称这些善款用于“博爱家园”项目，虽未按指定项目使用，但与捐赠人意愿总体一致。
　　善款究竟用于何处被用于建博爱家园
　　据了解，2008年汶川地震后，北京保利国际拍卖有限公司曾将103幅艺术家作品拍卖所得的8472万元捐赠给中国红十字会总会。
　　红会在说明中称，2010年年底，根据灾区恢复重建形势，结合灾区居民的实际需求，中国红十字会总会规划在受汶川地震影响的川、甘、陕、渝、滇、宁六省（区）开展博爱家园项目，共计划援助248个社区（城市和农村）。2011年1月，博爱家园项目正式启动，中国红十字会总会将汶川重建尾款用于博爱家园项目，其中包括北京保利的捐款用于建设242个博爱家园项目。
　　4月30日凌晨，中国红十字会总会官方微博向社会公布了百名艺术家捐款建设博爱家园项目分布表，并指出，每个项目平均资助35万元人民币，一般情况下，硬件工程10万元、生计发展12万元，其他为软件建设、组织发展和项目执行等费用。
　　为何未用于指定项目与捐赠人意愿总体一致
　　红会在说明中称，在汶川地震重建阶段，北京保利代表所有书画家就捐款使用、项目选择与中国红十字会总会商洽，提出自己安排重建项目，但直到汶川地震灾后重建将要结束，原定项目未能落实。
　　说明称，尽管善款未按原指定意向使用，但北京保利的捐款意向是用于汶川地震灾后重建，将捐赠资金用于博爱家园项目的建设，这与捐赠人的意愿总体上是一致的。
　　为何捐赠人不知情沟通和服务都做得不够
　　中国红十字会在说明称，在捐款使用、灾后重建从决策到实施的全部过程中，及时与捐赠人沟通确实做得不够，对捐赠人的服务也做得不够，“为此，我们向相关捐赠者致歉，并将在今后的工作中积极加以改进。”
　　红会社监委委员：
　　将要求公布“博爱家园”详情
　　已经指明定向捐赠的善款能否挪作他用？如果募集到的捐款超过救灾所需，公益机构应该怎么办？昨日，记者采访了中国红十字会社会监督委员会委员邓国胜。
　　去年12月，中国红十字会社会监督委员会在京成立，该委员会是第三方独立监督机构，由16名委员组成。清华大学公共管理学院教授、创新与社会责任研究中心主任邓国胜也是其中之一。
　　“挪用”善款是否违法？
　　要看当初是否订合同
　　邓国胜表示，将艺术家们的定向捐赠的善款用作其他项目“肯定是不可以的”。我国《公益事业捐赠法》明确规定，“捐赠财产的使用应当尊重捐赠人的意愿，符合公益目的，不得将捐赠财产挪作他用。”
　　不过，邓国胜指出，捐赠人的意愿到底是什么，由于《公益事业捐赠法》没有规定得特别详细，这要通过合同确立。因此，“红会的做法肯定不合理，但是否违法则取决于当初捐赠方和红会是否订立了合同，如果合同上写明善款只能用于青城山，红会的做法就违反了《合同法》；而如果当初双方只是口头约定，而红会将善款用于灾区重建的其他项目，那么在法律上大的方向没有问题，只是打了擦边球。”
　　邓国胜说，在募捐过程中可能会出现“明星灾区”获捐太多，导致资源过度集中的问题，这种情况下，公益机构必须要及时和捐赠人沟通、协商，必须在征得捐赠人的同意后，才可对善款用途进行变更。
　　红会该怎样重塑公信力？根本办法是去行政化
　　此前，中国红十字会社会监督委员会曾要求红会向社会公开利用这笔捐款建设的242个博爱家园的名单及资金详细使用情况。包括项目具体位置、资金使用数据、经办人等信息。但截至目前，中国红十字总会仅公布了博爱家园项目分布情况和项目评估报告等，对于8472万元善款的使用明细，仅以“每个项目社区平均资助35万元人民币”概括。对此，邓国胜表示，将与红会社监委的其他成员讨论，要求红会进一步公布详尽信息，并决定是否需要社监委介入。
　　经历郭美美事件之后，红会陷入信任困境，若想重塑公信力红会应该怎么办？邓国胜认为，最根本的办法还是进行去行政化改革――“取消红会的行政级别，拒绝行政编制或事业编制。政府不以行政命令要求红会做事，特别是对人员的任命。”
本报记者刘苗
　　&&网络声音
　　这笔钱对上了那笔钱哪去了
　　242个博爱家园
　　35万元（每个的造价）
　　8472万元（总花费）
　　但其他国家和地区红会捐的钱哪去了
　　@千禧IT龙：
　　从掌握的数据看，博爱家园也就建了242家，按35万一处计算，刚好把8472万花光。百度了一下，新加坡红十字会捐了1500万、台湾和香港各捐了几百万，还有新闻说企业也在捐，那他们的钱去哪儿了――典型的凑数字。
　　什么是“博爱家园”？
　　红会介绍，“博爱家园”是他们在城乡社区开展的以“推动社区治理、提升社区能力、促进社区发展”为目标，以“防灾减灾、健康促进、生计发展、人道传播”为主要内容的人道公益项目。通过在社区建立红十字基层组织和志愿服务队伍，建设防灾减灾基础设施，设立博爱生计发展基金，普及防灾减灾、自救互救、逃生避险、卫生健康等知识，增强社区自我发展的综合实力，使更多群众受益。
据《京华时报》
　　陕西有40个“博爱家园”
　　中国红十字会总会官方微博前几天发布了博爱家园的分布情况，四川148个，陕西有40个，甘肃40个，宁夏5个，重庆9个，共242个。
　　据媒体2012年报道，西安共投入175万元，确定了五个红十字博爱家园项目点，涉及莲湖、碑林、周至、户县等4个区县，惠及市民群众5.6万人。中国红十字会总会副会长王海京曾专程考察西安市红十字博爱家园项目实施情况。
（本文来源：华商报&更多精彩内容，请登录华商网&）
华商网版权与免责声明：
① 华商报、华商晨报、新文化报、重庆时报、大众生活报所有自采新闻（含图片）独家授权华商网发布，未经允许不得转载或镜像；授权转载应在授权范围内使用，并注明来源，例：“华商网-华商报”。
② 部分内容转载自其他媒体，转载目的在于传递更多信息，并不代表本网赞同其观点和对其真实性负责。
③ 如因作品内容、版权和其他问题需要同本网联系的，请在30日内进行。
联系方式 新闻热线：029- 版权及其他：029-
-------------
华商图片网
-------------
广播电视大全
各地报纸大全
记者站：宝鸡　咸阳 029-　渭南 　汉中
热线新闻部029- 传真热线 029- 总编办 029- 广告部 029- 发行投递、投诉 029-96128
华商网络传媒有限公司 All Rights Reserved
增值电信业务经营许可证B2- 陕ICP备号 SP服务代码 陕新出发证字(社会)第111号 陕新网审字[号 广告经营许可证7号精彩推荐：
博爱家园一号楼.103平米
103 平方米
100-120 平方米
马上注册，结交更多好友，享用更多功能，让你轻松玩转社区。
才可以下载或查看，没有帐号？
市中心学区房博爱家园一号楼，前排无遮挡！整天阳光！103平米，13楼，65万，可面议，
论坛每日日报抱歉，指定的主题不存在或已被删除或正在被审核精彩推荐：
多套吉房屋出售
马上注册，结交更多好友，享用更多功能，让你轻松玩转社区。
才可以下载或查看，没有帐号？
上海丽苑3/6精装118㎡+车库70.8万联系电话茶城花园6/6精装90+10㎡50.5万茶城花园5/6中装90㎡+车库49.6万茶城花园5/精装128+20㎡62.5万红兰花园5/6精装100㎡+车库65.5万多层带电梯2/毛坯144㎡+车库99.8万金水湾2/6毛坯100㎡+车库52.5万金水湾小高层5/毛坯100㎡+车库53.5万秀峰华庭10/精装125㎡+车库78.5万秀峰华庭2/精装107+6㎡72.5万阳光华庭4/6精装153㎡+车库81.5万博爱家园12/24毛坯103㎡64.8万博爱家园13/毛坯103㎡64.8万八达城2/精装130+8㎡76.5万剌绣厂宿舍（永康花园旁）4/6精装100+7㎡49.5万朝阳新村6/6中装85+13㎡30.5万出让满5唯一东亭一村5/6精装119+15㎡65.5万八林新寓3/5毛坯130㎡+车库44.8万东关公寓12/18毛坯138+12㎡48.5万金海康城4/6毛坯125㎡+车库68.5万商业新村22/毛坯156㎡+车库82.5万出让商业新村7/毛坯103+15㎡49.5万兴城国际11/12毛坯138㎡+车库92.8万蓝色港湾2/6中装100+汽车库30㎡59.5万世纪大厦7/毛坯156㎡+车库72.5万7号公馆16/毛坯140㎡+车库107.8万7号公馆15/毛坯143+12㎡102.5万东方一品3/毛坯125+15㎡66.5万北海三期4/6精装114㎡+车库67.5万北海花园多层毛坯136㎡+车库62.5万钱江久隆别墅毛坯证170㎡实际240㎡汽车库40㎡124.8万通新新村6/18毛坯143+20㎡53.5万台城华府3/毛坯104.5+19.5㎡39.8万
论坛每日日报}