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合肥大病医保同步结算 十一前费用仍需去网点报销
来源：市场星报
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核心提示：日起，合肥市率先施行市本级居民医保二次报销，随后国家要求推广大病保险，合肥的政策与此不谋而合。自日启动城镇居民大病医疗保险以来,大病医疗保险政策不断调整，待遇也在逐步提高。如今，大病保险每年均能让几千患者受益。自2015——2016参保年度起，合肥的大病保险不仅提高保险比例，而且能在医院即时结算，给患者省去奔波之苦。
不用另外交钱，城镇居民医保基本报销以后还能享受二次报销，这给不少有重病患者的家庭带来福音。日起，市率先施行市本级居民医保二次报销，随后国家要求推广大病保险，合肥的政策与此不谋而合。自日启动城镇居民大病医疗保险以来,大病医疗保险政策不断调整，待遇也在逐步提高。如今，大病保险每年均能让几千患者受益。自参保年度起，合肥的大病保险不仅提高保险比例，而且能在医院即时结算，给患者省去奔波之苦。
单笔最高报销金额22.63万元
&大病医保报销的钱可以直接在医院领了，这真是太方便了!&大病初愈的徐大妈高兴地逢人就说。今年62岁的徐大妈因左股骨头坏死在武警安徽总队医院做了手术，出院后8.2万元的住院费用，医院的电脑就自动计算出基本医疗保险报3.05万元，大病医疗保险报1.5万元，自己只花了3.6万元。
说起大病保险的好处，包河区的吴老也深有感触。吴老2012年住院共花费40余万元，居民医保报销12.6万元、社区报销2.8万元。后来社区通知她，二次报销又报销了6万多，共为老人报销了21万多。
据合肥市医疗保险管理中心统计数据显示：从2013年启动城镇居民大病医疗保险至今，全市已有3350人享受城镇居民大病医疗保险待遇，累计给付1988.05万元，其中单笔最高的报销了22.63万元，为解决部分群众因病致贫、因病返贫的问题起到了很好的作用。
政策范围内自付超过两万元即可享受大病保险
合肥市城镇居民基本医疗保险自2007年启动以来，通过政策调整，保障水平不断提高，但部分重症患者个人负担仍然较重。为防止因病致贫、因病返贫，其实， 日开始，参加合肥城镇居民医保人员，不用多交钱，即能享受到&二次报销&，有效缓解了大病患者的医疗费负担。这一政策在全国范围内都比较超前。2013年，根据国家发改委等六部委及省人社厅关于开展城乡居民大病保险的精神，合肥市启动城镇居民大病保险，使&二次报销&制度化、常态化。
合肥市城镇居民大病保险，报销门槛设为两万元。也就是说市本级参加居民医保人员，年度(一般为当年的10月1日至次年的9月30日)住院医疗费用，在政策范围内个人承担部分超过两万元，即可在基本医疗保险报销以后，还能享受大病保险。大病保险施行分段报销的原则，患者自己花的钱越多，报销的金额也就越大。
报销比例提高，出院能即时结算
据悉，自参保年度(日)起，，大病保险不仅报销比例提高，操作也更加方便。以前，最低的报销比例是30%，现在起步就提高到50%，即0～5万元(含)按50%报销，5万元～10万元(含)是60%，10万元～30万元(含) 70%，30万元(不含)以上 80%，上不封顶。也就是说，一些重病患者能报销的钱更多了。
另外，让患者更方便的是出院时能即时结算。以前，需要患者或家人自行前往分布在城区的四个网点办理手续。名单出来后，每年会在网站上公布，但往往很多人并不知道。年底结束以后，需要将未办理名单一一下发到区、街道，由辖区工作人员电话通知。&就是这样，还是有找不到人的情况出现。&
为方便广大参保居民进行大病医疗保险报销，自日起，参保患者因病住院所发生的医疗费用，除去基本医疗保险报销的，其个人承担在政策范围内费用超起付线2万元以上部分，即可自动享受大病医疗保险报销，出院结算时医院终端的电脑系统将自动计算出基本和大病医保各应付的金额，实现基本和大病医保的同步结算，患者只需付个人承担的那部分即可。&患者的出院结算单上会写得很清楚，基本医疗保险报了多少，大病医保报了多少。&
今年10月1日以前的仍要去网点报销
截至目前仅两个月，合肥市居民已有359人享受了大病在院报销待遇，报销金额达172.45万元。但是，在此之前属于2013年度(日～日)、2014年度(日～日)期间发生的住院医疗费用符合大病医疗保险报销的，仍要到中国人寿保险公司的四个报销网点办理。
&大病医疗保险政策有效减轻了大病患者家庭的医疗费用负担，基本和大病医疗保险的在院同步结算又为患者家属提供了方便，免去了来往奔波之苦，使之更加惠民、高效。未来，这一政策还将继续提高报销比例，越来越惠民。&合肥市人社局副局长方卫青表示。（记者 祝亮）
责任编辑：王伟伟
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hefei.cc All Rights Reserved尊敬的参保病员同志：
&&& 您好！欢迎您到我院就诊治疗，为了使您在住院期间对医保知识有所了解，请您仔细阅读本须知并自觉遵守，谢谢！
一、职工医保及居民医保各自适用的范围是什么？
&&& 职工医保适用于，
&&& 居民医保适用于具有本市户籍且不属于城镇职工基本医疗保险参保范围的城乡居民、本市行政区域内的各类全日制高等学校（含民办高校、技师学校）和中等职业学校的非本市户籍学生。
二、如何办理住院手续？
&&& 参保人员因病需住院治疗时，需由经治医生开具入院通知书，到住院处办理住院押金手续，持本人社保卡（医疗证）或身份证到医保办（住院处对面）办理医保登记手续（急诊病人未未及时办理的，三日内补办手续，超时未办，影响报销，后果自负）。
三、如何办理出院手续？
&&& 参保人员单位或个人按时交纳医疗保险金者，出院时，凭科室出院通知书，到院医保办理审核手续，然后到住院处办理出院结算手续，参保人员只需结算本人应付的费用（包括①起付标准；②超标准床位费；③乙类药品首先自负部分；④统筹基金支付范围内按比例自负的部分；⑤特殊医疗项目需个人首先自负部分；⑥其它不属于医疗保险基金支付的药品及项目），属统筹基金应支付的医疗费用，由我院与医保处直接结算。单位或个人未按时交纳医疗保险金者，或有其它特殊情况的，出院时全额结算住院费用，凭发票、住院费用清单、医保结算单及病历到所属区市医保处报销。
四、住院前门诊费用怎样报销？
&&& 参保人员住院前三天符合规定的我院门诊费用，待出院后与住院费用合并计算，由统筹基金按规定支付报销，没有转为住院的门诊费用，统筹基金不予报销。
五、三级医院住院的起付标准及报销比例怎么规定的？
&&& 参保病人在三级医院住院，一个医疗年度内，职工医保第一次住院起付标准（门槛费）为800元；第二次为400元；第三次为200元；第四次起不再设起付标准。居民医保第一次住院起付标准（门槛费）为500元；第二次减半；第三次不再设起付标准。
&&& 在起付标准以上最高支付限额以下，城镇职工医保住院报销比例为80%，退休人员报销比例为90%。居民医保住院报销比例为55%，对连续缴费的参保居民，每满1年报销比例增加1%，最高增加5%（即最高报销比例可达60%）。
六、温馨提示
&&& 1、参保人员住院要服从医护人员的检查治疗，不得指名要药、指名检查。出院带药仅限于治疗患者所患疾病所需的口服药物，一般不超过7日量，如因病情需要，最长不得超过10日量，不得带治疗出院。
&&& 2、参保人员住院要携带社保卡或身份证，小孩无身份证的要携带户口本或出生证明以及父母身份证，由管床医生、护士进行身份核对并双签字，不得借证冒名住院，一经发现，按照医保规定处理或移交公安、司法部门处理。
&&& 3、参保人员住院期间，请自觉遵守医院及病区的制度，不要擅自离开医院，医保部门将不定期抽查参保人员在床情况。
&&& 4、医院医保办咨询电话88169
&&& 我市居民医保适用于具有本市户籍且不属于城镇职工基本医疗保险参保范围的城乡居民、本市行政区域内的各类全日制高等学校（含民办高校、技师学校）和中等职业学校的非本市户籍学生。
二、职工医保住院起付标准是怎样规定的？
&&& 起付标准是指按规定可以进入统筹基金支付的“门槛”，也就是说，在统筹基金支付住院费用前，患者个人须先自负一定数额的医疗费，统筹基金才开始支付。我市职工医保规定：一个医疗年度内，第一次住院就诊于一级、二级、三级医院的“门槛费”分别为400、600、800元，第二、三次住院起付标准逐次减半，第四次住院不再设置起付标准。
三、居民医保住院起付标准是怎样规定的？
&&& 居民医保一个医疗年度内，第一次住院就诊于一级、二级、三级医院的“门槛费”分别为200、300、500元。在一级定点医疗机构（含乡镇卫生院和社区卫生服务中心）住院治疗，每次住院均扣除住院起付线；在二、三级定点医疗机构住院治疗的，第二次住院起付标准减半，第三次住院不再设起付标准。
四、职工医保住院费用在起付标准以上个人怎样支付？
&&& 职工医保住院医疗费用在起付标准以上基本医疗保险最高支付限额以下，符合支付范围的在一、二、三级医疗机构报销比例分别为90%、85%、80%。退休人员住院费用自负比例为在职职工的一半。
五、居民医保住院费用在起付标准以上个人怎样支付？
&&& 居民医保在定点医院符合规定的住院医疗费用，在一、二、三级医院发生的医疗费用，统筹基金分别按80%、70%、55%的比例报销。对连续缴费的参保人员，每满1年报销比例增加1%，最高增加5%（即最高报销比例可达60%）。对中断缴费2年以上的参保人员，报销比例按首次参保计算。
六、在一个年度内，职工医保待遇支付比例标准及大病医疗救助金最高支付限额是怎样规定的？
&&& 职工基本医疗保险费最高支付限额为10万元，基本医疗保险人员符合大病医疗救助金者，在一个自然年度内，在前者的基础上最高可再支付限额为30万元，合计最高支付限额为40万元。
七、在一个年度内，居民医保统筹基金及大病保险的最高支付限额是多少？
&&& 在一个年度内，居民基本医疗保险统筹基金支付医疗费的最高限额为15万元，符合大病的居民大病保险，最高再支付限额为20万元，合计35万元。居民大病保险按省统一规定执行。
八、职工、居民医保人员在急诊观察期间及普通住院前门诊医疗费用怎样结算？
&&& 参保人员在急诊观察室治疗后接转住院的，普通住院前三天的费用，其观察治疗费用与住院费用合并计算，由统筹基金按规定支付；急诊观察后以及普通门诊检查治疗，没有转为住院治疗的，所发生的医疗费用统筹基金不予支付。
九、职工、居民医保病人如何办理住院手续？
&&& 参保人员持社会保障卡或医保证及个人身份证明到定点医疗机构就医，需住院治疗时，必须由经治医生核实患者身份后，开具入院通知书，患者持身份证、入院通知书到住院处办理入院手续，然后到医保办审核登记。单位按时交纳医保金的市直职工医保，住院需交纳一定的的押金，所交押金不包括自费项目及大额特殊治疗（特殊材料）个人首先负担部分；病人出院结算，按发生费用扣除个人负担部分，多退少补。区县职工医保、居民医保及单位未按时交纳医疗保险金者，需全额交纳住院押金。
十、职工、居民医保病人如何办理出院手续？
&&& 居民医保及职工医保单位按时交纳医疗保险金者，出院时，凭科室出院通知书，到住院处办理待算手续，然后到院医保办理审核结算手续，最后到住院处办理出院结帐。参保人员只需结算本人应付的费用（包括①起付标准；②超标准床位费；③乙类药品首先自负部分；④统筹基金支付范围内按比例分段自负的部分；⑤特殊医疗项目需个人首先自负部分；⑥其它不属于医疗保险基金支付的项目）。单位及个人未按时交纳医疗保险金者，出院时，全额结算住院费用，凭发票、住院费用清单、病历及医保结算单到所属医保经办机构报销。
十一、职工医保在住院期间单位中断缴纳医疗保险费如何处理？
&&& 参保人员住院期间，单位中断缴纳医疗保险费的，医疗保险统筹基金只负担参保人员在单位中断交费前的医疗费，其余医疗费由单位或个人负担。单位中断缴纳医疗保险费不超过半年，补交医疗保险费后，可凭住院病历，有效医疗费单据等到医疗保险经办机构审核结算。
十二、居民医保生育保险是怎样规定的？
&&& 参保人员未享受生育保险补助且符合人口计生政策规定的生育费用，纳入居民基本医疗保险基金支付范围，实行定额补助。男女双方均参加居民医疗保险的，顺产补助800元，剖腹产补助1500元；单方参保的，补助标准减半。
十三、职工、居民医保用药范围是怎样规定的？
&&& 参保病人治疗用药，执行《山东省基本医疗保险药品目录》，药品目录分甲、乙类药，患者使用普通乙类药品须首先自负5%，剩余部分再按基本医疗保险费用结算办法结算，使用《药品目录》以外的药品，按规定均由个人自付。
十四、哪些医疗费用不得纳入职工医保统筹报销范围？
（一）因公出国或赴香港、澳门、台湾地区期间发生的医疗费用；
（二）因交通肇事及医疗事故等发生的医疗费用；
（三）因违法、犯罪、酗酒、斗殴、自杀、自残、吸毒等发生的医疗费用；
（四）因工伤、生育发生的医疗费用；
（五）未经社会医疗保险经办机构同意，在非定点医疗机构和非定点药店发生的医疗费用。
十五、哪些医疗费用不得纳入居民医保统筹报销范围？
（一）应当从工伤保险基金中支付的；
（二）应当有第三人负责的；
（三）应当由公共卫生负担的；
（四）在境外就医的；
（五）其他不符合居民基本医疗保险规定支付范围的。
十六、职工、居民医保不予支付费用的诊疗项目有哪些？
（一）服务项目类
1、挂号费、会诊费、病历工本费、住院陪护费、陪人床费、食疗费、膳食费、保温瓶费、赔偿费、空调费、暖气费、电视费、电话费、水电费、电炉费、电冰箱费、门诊中药煎药费，单独炮制膏（丸）剂的加工及病人住院用的脸盆、口盅、药杯、卫生袋等生活用品费等。
2、就医交通费、救护车费、洗理费、护工费及出诊费、检查治疗加急费、点名手术附加费、优质优价费、自请特别护士费等特需医疗服务。
（二）非疾病项目类
1、各种美容、健美项目以及非功能性整容、矫形手术等。如治疗各种色素斑、口吃、鼻鼾、腋臭、多毛症的费用，单眼皮改双眼皮、脱痣、激光美容平疣、除皱、除眼袋、美容按摩费用。
2、各种减肥、增胖、增高、增肥、戒烟、戒毒等项目。
3、各种健康体检、预防服药、预防注射等。
4、各种预防、保健性的诊疗项目，如保健按摩费，自动按摩床治疗费，药物蒸气室治疗费，药浴费。
5、各种医疗咨询、医疗鉴定。
（三）诊疗设备及医用材料类
1、应用正电子发射断层扫描装置（PET）、电子束CT、眼科准分子激光治疗仪等大型医疗设备进行的检查、治疗项目；具有科研性质的新技术、新项目的应用（如胰、胸腺等器官移植）。
2、眼镜、义齿、义眼、义肢、助听器等康复性器具；如洁牙、镶牙、牙列不整矫治、色斑牙治疗、装备假眼、假肢的费用。
3、各种自用的保健、按摩、检查和治疗器械。
4、省物价部门规定不可单独收费的一次性医用材料。
（四）治疗项目类
1、各类器官或组织移植的器官源或组织源。
2、除肾脏、心脏瓣膜、角膜、皮肤、血管、骨、骨髓、心、肝、肺移植外的其它器官或组织移植。
3、近视眼矫形术。
4、气功疗法、音乐疗法、保健性的营养疗法、磁疗等辅助性治疗项目。
（五）其它
1、各种不育（孕）症、性功能障碍的诊疗项目。
2、各种科研性、临床验证性的诊疗项目。
3、不符合市外转诊规定的医药费。
4、未经医疗保险经办机构核准同意的检查治疗项目和医院自制药品费。
5、超过规定标准的住院床位费。
6、出差、探亲期间急症救治的参保人员，未在入院3个工作日内到所属基本医疗保险经办机构申报备案，电话申报备案的，参保人员未在入院5个工作日内补办有关备案手续的医药费；跨年度未报销的医药费；医疗保险证生效前和遗失期间发生的医药费。
7、工伤、生育和计划生育部门安排的四种手术所发生的费用。
十七、职工、居民医保支付部分费用的诊疗项目范围有哪些？
（一）诊疗设备及医用材料类
1、立体定向放射装置（r--刀、x--刀），X射线计算机体层摄影装置（CT），核磁共振成像装置（MRI），单光子发射电子计算机扫描装置（SPECT），医疗直线加速器，心脏及血管造影X线机（含数字减影设备），彩色多普勒仪，高压氧，体外震波碎石。
2、安装心脏起搏器，人工关节，人工晶体，血管支架等体内置换的人工器官、体内置放材料的费用，医疗保险统筹基金按国产普及型价格纳入支付范围，无国产普及型价格可参照的，个人首先自负50%。
3、其他由物价部门规定的可单独收费的一次性医用材料费用和临床无创性仪器设备检查项目。
（二）治疗项目类
&&& 血液透析、腹膜透析费用，肾脏、心脏瓣膜、角膜、皮肤、血管骨、骨髓移植费用，抗肿瘤细胞免疫治疗法，心脏激光打孔、快中子治疗项目的费用。
以上支付部分费用的诊疗项目费用，凡需要统筹基金支付的，除尿毒症患者肾透析治疗项目个人负担为10%，其余均先由个人负担20%，剩余部分再按基本医疗保险支付标准支付。
十八、职工医保慢性病病种包括哪些？
（一）&&呼吸系统疾病
1、支气管哮喘
2、慢性支气管炎
3、阻塞性肺气肿
4、支气管扩张
5、慢性肺源性心脏病
（二）&循环系统疾病
6、高血压伴并发症
7、冠心病、心律失常
8、心脏瓣膜病
10、慢性心力衰竭
（三）&消化系统疾病
11、消化性溃疡（胃、十二指肠慢性溃疡）
12、溃疡性结肠炎
13、慢性肝炎
14、肝硬化
（四）&泌尿系统疾病
15、肾病综合症
16、慢性肾小球肾炎
17、慢性肾衰竭
18、尿毒症肾透析
（五）&血液系统疾病
19、再生障碍性贫血
20、白血病
21、血友病
（六）&内分泌和代谢性疾病
22、甲状腺功能亢进症
23、甲状腺功能减退症
24、糖尿病及并发症
（七）&结缔组织病和风湿病
25、类风湿性关节炎
26、强制性脊柱炎
27、系统性红斑狼疮
28、干燥综合症
29、多发性肌炎／皮肌炎
（八）&神经系统疾病
30、颅内肿瘤
31、脑出血
32、蛛网膜下腔出血
33、脑梗塞
34、重症肌无力
35、帕金森综合症
37、肌张力障碍伴认知功能障碍
（九）&精神系统疾病
38精神分裂症、心境障碍、器质性精神障碍
39、儿童孤独症
40、精神发育迟滞
（十）&恶性肿瘤
41、各类恶性肿瘤
（十一）&器官移植
42、器官移植或瓣膜置换术
（十二）&其它
43、椎间盘突出或椎管狭窄症
44、股骨头缺血性坏死
45、银屑病
十九、怎样办理职工医保慢性病医疗证?
（一）门诊慢性病申报审批为一年两次，申报时间为每年4月、10月。门诊慢性病医保待遇享受开始时间，上半年通过鉴定者为本年度7月1日，下半年通过鉴定者为次年1月1日。经确诊为恶性肿瘤、尿毒症透析、器官移植、白血病四种病种的参保人员可由单位或个人携带所需材料，工作日随到随办。申报所需材料为：1、《枣庄市医疗保险慢性病鉴定审批表》，可在枣庄市人力资源和社会保障局网站下载，或在市立医院、市立二院、市立三院及市中医院医保办领取，由医师按要求填写，医院、单位盖章。2、两年以内的二级以上医院住院病历。3、二级以上医院出具诊断证明。4、申报人身份证、社会保障卡复印件。5、一寸照片三张。
（二）门诊慢性病不接受个人申报，由主管部门（单位）在规定时间内统一报送至市人社局医疗工伤生育保险科。破产单位退休人员及个人缴费者可个人申报。申报人员统一查体，由医疗专家结合申报材料和查体结果按标准进行审批。
（三）对已审批一年以上、享受门诊慢性病治疗的患者，定期进行查体，不再符合门诊慢性病标准的患者，取消门诊报销。
二十、居民医保慢性病病种包括哪些？
&&& 一类（11种）：高血压病Ⅱ期以上（含Ⅱ期）、心脏病合并心功能不全（心功能Ⅱ～Ⅳ级）、饮食控制无效的糖尿病、肝硬化失, 代偿期、脑血管疾病恢复期、活动性肺结核、皮肤病（银屑病和湿疹）、慢性肺源性心脏病、类风湿性关节炎、甲状腺功能亢进、甲状腺功能减退症；
&&& 二类（6种）：精神病维持治疗期、慢性肾小球肾炎、肾病综合征、慢性活动性乙型病毒性肝炎、先天性疾病和遗传性疾病、红斑狼疮；
&&& 三类（10种）：恶性肿瘤门诊放化疗、慢性肾功能不全尿毒症期、再生障碍性贫血、白血病、血友病、脑性瘫痪、孤独症、精神发育迟滞（智障）、中枢神经协调障碍、器官移植术后抗排异治疗。
二十一、原城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗门诊慢性病人员按以下办法过渡：
1、原门诊慢性病病种与现病种一致或相近的，按本通知规定享受待遇；
2、因门诊慢性病病种调整，原病种与现病种没有对应关系的，已通过鉴定的原病种按照一类门诊慢性病对待；
3、原门诊慢性病人员病情发生变化的，需重新进行门诊慢性病鉴定，经鉴定符合条件的按本通知规定享受待遇，不再按原规定享受待遇。
枣庄市立医院 & 版权所有 地址：山东省枣庄市龙头路41号
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电话： 3227209职工医保缴费年限，退休時办理的医保应激费多少年？_百度知道
职工医保缴费年限，退休時办理的医保应激费多少年？
　　职工医保最低缴费年限各地规定不一，以所在省、直辖市、自治区规定为准。　　《北京市基本医疗保险规定》　　第十一条　本规定施行前已退休的人员不缴纳基本医疗保险费。本规定施行后参加工作，累计缴纳基本医疗保险费男满25年、女满20年的，按照国家规定办理了退休手续，按月领取基本养老金或者退休费的人员，享受退休人员的基本医疗保险待遇，不再缴纳基本医疗保险费。　　本规定施行前参加工作施行后退休，缴纳基本医疗保险费不满前款规定年限的，由本人一次性补足应当由用人单位和个人缴纳的基本医疗保险费后，享受退休人员的基本医疗保险待遇，不再缴纳基本医疗保险费。经劳动保障行政部门认定，职工的连续工龄或者工作年限符合国家规定的，视同基本医疗保险缴费年限。　　《上海市职工基本医疗保险办法》　　沪府令8号　　第二十三条（职工享受基本医疗保险待遇的条件）用人单位及其职工按照规定缴纳医疗保险费的，自缴纳医疗保险费的次月起，职工可以享受基本医疗保险待遇；未缴纳医疗保险费的，职工不能享受基本医疗保险待遇。　　用人单位按照有关规定申请缓缴医疗保险费的，在批准的缓缴期内，职工不停止享受基本医疗保险待遇。　　应当缴纳而未缴纳医疗保险费的用人单位及其职工，在足额补缴医疗保险费后，职工方可继续享受基本医疗保险待遇。　　用人单位及其职工缴纳医疗保险费的年限（含视作缴费年限）累计超过15年的，职工退休后可以享受基本医疗保险待遇。视作缴费年限的计算，由市人力资源社会保障局另行规定。　　职工到达法定退休年龄、办理退休手续后，可领取养老金的当月，用人单位缴纳的基本医疗保险费计入其个人医疗帐户的部分，按照其在职最后一个月的计入标准计入；其医疗费用的支付，按照退休人员的基本医疗保险规定执行。　　本办法施行前已按照有关规定享受基本医疗保险待遇的退休人员，不受本条规定的限制。
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来源：法治新报
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　　统筹城乡居民基本医疗保险，首要任务是制度整合。2010年前，我区基本医疗保障体系经过十年的发展已基本建立，由1999年建立的城镇职工基本医疗保险制度、2007年启动试点的城镇居民基本医疗保险制度、2003年开展的新型农村合作医疗制度和城乡医疗救助制度四项基本制度构成。
　　四项制度运行中，城乡居民医疗保险制度的分割，使广大群众只能根据所属户籍被动加入相应的保障制度，固化了二元社会差距，不能很好地体现社会保险的公平性。特别是随着城镇化的快速推进，城乡居民流动人员医疗保险关系难以接续，阻碍了社会人力资源的合理流动，还造成重复参保，加重了个人和财政负担。此外，城乡医疗保险分别运行，使医保待遇不均衡，基金使用效率不高，抗风险能力不强，难以充分发挥基金应有的保障作用。
　　“记得2010年以前，我们医院既是职工医疗保险定点医院，又是城镇居民医疗保险和新农合保险定点医院。在没有安装电脑系统前，医院大夫的左右口袋里装的是不同的药品目录，涉及的药品达3000多种，常用的药品必须背诵下来，给不同类别的患者开方子。”自治区第五人民医院主任医师郑大夫介绍。
　　改革不断深入，自治区下决心打破四足分立格局，实现制度框架、管理体制、政策标准、支付结算、信息系统、经办服务“六统一”，使新农合与城镇居民医保实现统筹与统一，让城乡居民一起走进医保新时代。
　　2010年，新医保改革元年，普惠性政策喷薄而出。统筹城乡居民基本医疗保险制度开辟了“一制多档”路径，满足城乡居民不同层次的医疗需求和经济承受能力，同时与城镇居民医保、新农合现有政策平稳衔接，确定了三个筹资档次标准，即：一档150元、二档280元、三档400元，其中：个人缴费一档30元，二档160元，三档280元，三个档次财政普补标准统一为120元。
　　为了保证应保尽保，在财力非常紧张的情况下，自治区财政每年新增参保特困人员补助资金3000多万元，自治区民政每年新增特困人员资助资金300多万元，建立城乡统一的特困人员大额医疗补助机制，保证他们顺利参保并享受同等待遇。
　　新政策出台后，全区城乡居民参加医保的积极性异常高涨。据统计，统筹管理前，城镇居民参保88.5万人，参保率为90%，农村居民参保370.26万人，参保率为96.66%；统筹管理后截至2015年底，城乡居民参保470万人，参保率达到95%以上（剔除空挂户等各类人员）。
　　与此同时，参保居民也有新盼望：期望报销比例再高一些，年度最高支付额再增加一些，住院预付资金能少些。依据经济社会发展形势，自治区自2010年以来先后4次调整动态指标。如今，2016年城乡居民参保个人缴费一、二、三档分别为84元、233元和466元，报销比例稳步提高。综合分析来看，统筹管理前，城镇居民政策范围内报销比例为57%，最高支付限额为8.4万元；农村居民政策范围内报销比例为53.59%，最高支付限额为5万元；统筹管理后，2014年，城乡居民医保政策范围内报销比例达到66%，较2011年我区城镇居民和农村居民政策范围内报销分别比例提高15.8%和23.22%。最高支付限额分别提高到7万、12万、16万元，在全国处于第14位。
　　回头来看，作为2.0版本的2010年统筹城乡居民基本医疗保险制度，仍有很大升级空间。2015年，自治区在总结市级统筹的基础上，统一全区基金管理、信息网络和部分待遇政策，按调剂金模式建立了城乡居民医保自治区级统筹制度。至此，宁夏统筹城乡居民基本医疗保险制度正式跨入3.0时代。
　　充分发挥基金作用 不断挖掘保障潜力
　　统筹城乡居民基本医疗保险以来，分散在各地的、特征、趋势及时汇总，基金灵活调配使用，还促使驻足政策前沿的掌舵者及时俯视和凝思，创新性开拓医保政策新领域，更大地发挥基金保障民生的作用。
　　自治区开展了城乡居民普通门诊统筹，从保大病延伸到保小病，扩大参保人群受益面，提高了基金的使用效率。我区普通门诊人均筹资60元左右，在基层医疗机构实施，主要用于支付在基层医疗机构发生的符合基本医疗保险规定支付范围的甲类药品（包括基本药物）费用、诊疗项目和一般诊疗费。其中，乡镇卫生院和城市社区医疗服务中心报销比例为60%，村卫生室和城市社区卫生服务站为70%，年度最高支付限额统一为330元（含一般诊疗费）。实行门诊统筹后，全区取消了城乡居民医疗保险个人账户。
　　自治区整合大病救治架构，统一全区门诊大病病种目录和诊断标准，首批公布了13个病种、其中新增2个儿童病种；2014年新增了4个病种，达到17个病种；2015年自治区级统筹后，将各市分别确定的11种门诊大病也纳入全区统一管理，全区目前门诊大病统一为28种，起付标准为500元，起付标准以上医疗保险报销比例一、二、三档分别为50%、60%、65%，确定了每个病种的年度最高支付限额，规定参保患者门诊大病年度最高支付限额与统筹基金年度最高支付限额捆绑使用。
　　能否让看病费用高的病患有再次报销的机会？正是这一合情合理而又“大胆”的设想叩开了我区“大病保险”之门，一项基本医疗保险+保险捆绑运营的新保障机制就此诞生。
　　日，我区制定印发《关于开展城乡居民大病保险工作的实施意见》，从城乡居民基本医疗保险结余基金中划拨资金，为参保群众建立大病保险，通过招标委办商业保险机构承办。先行在固原市和石嘴山市按照市级统筹模式试点。按照政策规定：参保人在一个年度内发生的合规医疗费用，个人单次或者累计负担部分超过起付额6000元以上的部分，给予不低于50%的报销，原则上医疗费用越高支付比例越高，上不封顶。其中参保患者如果患儿童先天性心脏病、急性白血病、终末期肾病、妇女乳腺癌、宫颈癌、重性精神病等28种重大疾病，在大病保险规定的分段支付比例基础上再提高1到3个百分点，最高报销比例达到73%。日起这一政策在银川、吴忠、中卫三市全面推开。2015年，大病保险人均筹资标准由以往的最低25元统一调整为32元，起付标准由6000元统一调整为8400元。2015年，全区大病保险共报销24137人、38006人次，报销费用约20373.46万元。
　　近日，平罗县城关镇和平社区50岁居民张新国走进县中医医院，登记审核后，拿到了盖有印章的体检单。体检项目包括血常规、尿常规、血糖、血脂、肝功能、肾功能、心电图、彩超、眼底、X光拍片等，涵盖5大类35个小项。“活了半辈子，第一次体检，还不花钱，这可是公家人才能享受的待遇呀！”张新国感慨地说。
　　“如果早早筛查出老人的病情，就不会发生大病、急病情况，让老人在发病初期就有能力看好病，还能看得起病。”自治区人社厅副厅长马军生说。
　　2014年7月，自治区出台政策，为全区范围内50周岁以上、连续3年以上参加城乡居民基本医疗保险并缴费的人员和参加城镇职工基本医疗保险的企业退休人员进行免费体检，把医保基金治病主功能，前移至疾病早发现、早诊断、早治疗，为老年群体搭建了一个通向健康的平台。
　　“你家缴几档？你的手术费报了多少？”新的拉家常关键词闯入百姓新生活。打工的不用羡慕公务员，农村人不用羡慕城市人，全区城乡居民因“统筹城乡居民基本医疗保险制度”新政策而活得更自信，更有奔头。
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责任编辑：李丽梦&RF13188
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