 上传我的文档
 下载
 收藏
该文档贡献者很忙，什么也没留下。
 下载此文档
正在努力加载中...
选举法修改的成果与缺憾——从王春立案件和梁广镇事件谈起
下载积分：5000
内容提示：选举法修改的成果与缺憾——从王春立案件和梁广镇事件谈起
文档格式：PDF|
浏览次数：10|
上传日期： 08:10:25|
文档星级：
该用户还上传了这些文档
选举法修改的成果与缺憾——从王春立案件和梁广镇事件
官方公共微信选举法几次修改的主要内容是什么？
改革开放以来，适应社会主义市场经济发展和社会主义民主政治发展的需要，我国人大代表选举制度进行了一系列重大改革和完善，改革和完善的主要方向是不断扩大社会主义民主。1982年12月五届全国人大五次会议、1986年12月六届全国人大常委会十八次会议、1995年2月八届全国人大常委会十二次会议、2004年10月十届全国人大常委会十二次会议和2010年3月十一届全国人大三次会议，又五次对选举法进行了重要修改。这是我国亿万人民在党的领导下参加的多次换届选举的伟大民主实践经验的总结和升华，标志着我国人大代表选举制度向民主化方向不断迈出新的、重要的步伐。
这五次修改的重点是完善选举程序和进一步推进选举民主，其主要内容包括：
1．规范代表名额和分配，逐步实行城乡按相同人口比例选举人大代表。把原来规定的农村和城市每个代表所代表人口的比例由县级4：1、省级5：1、全国8：1，逐步修改为4：1，直至1：1，体现城乡人口权利平等原则，进一步缩小城乡差别。代表名额分配必须符合每一代表所代表的城乡人口数相同的原则，以及保证各地区、各民族、各方面都有适当数量代表的要求。全国人大代表的名额不超过三千人。对地方各级人大代表名额确定和分配也不断作出规范。有关条款的修改体现国家充分尊重和保障少数民族管理本民族事务权利的精神，对聚居的人数较少的少数民族每一代表所代表的人口数给予照顾，规定人口特少的民族在当地的人大中至少应有代表一人。对华侨回国期间参加选举作出规定，规定全国人大和归侨人数较多地区的地方人大，应当有适当名额的归侨代表。增加规定各级人大代表中应当有适当数量的妇女代表，并逐步提高妇女代表的比例。强调人大代表的广泛性，各级人大代表中都应当有适当数量的基层代表，特别是工人、农民和知识分子的代表。提高乡镇人大代表名额上限等。
2．对代表候选人扩大提名权、改进介绍方式。各政党、各人民团体，选民或者代表十人以上联名，都可以推荐代表候选人，两个渠道推荐有同等的效力，推荐的人数都不能超过应选名额。增强代表候选人透明度，接受推荐的代表候选人应当向选举委员会或者大会主席团如实提供个人身份、简历等基本情况。选举委员会根据选民的要求，应当组织代表候选人与选民见面，介绍本人的情况，回答选民的问题。保证代表候选人酝酿时间。规定并完善了确定正式代表候选人的预选程序。完善了差额选举制度等。
3．完善投票选举程序。简化了选民登记手续，确定了选区划分标准。进一步规范投票站的设立和选举大会的召开，加强对流动票箱的管理。限定委托投票的人数，受委托的选民应当按照委托人的意愿代为投票。明确规定设立秘密写票处。降低直接选举时候选人的当选票数，获得参加选举的选民过半数的选票就可当选。降低了另行选举的当选票数。完善了代表当选计票方式。禁止公民同时担任两个以上无隶属关系的行政区域的人大代表。对选举过程中一些时间点分别作了补充和修改。规定各级人大代表的选举应当严格依照法定程序进行，并接受监督。任何组织或者个人都不得以任何方式干预选民或者代表自由行使选举权等。
4．完善代表罢免、辞职等程序。规定地方各级人大代表在任期内调离或者迁出本行政区域的，其代表资格自行终止，缺额另行补选。对代表罢免、辞职的具体程序进行完善。适当提高罢免县乡两级人大代表的联名人数等。
5．对选举机构完善和补充。增设“选举机构”专章。强化对县乡直接选举的领导和指导工作。对选举委员会的产生和职责分别作出规定等。
6．完善对破坏选举违法行为的制裁规定。加大对破坏选举的制裁力度，明确界定赌选、明确调查处理破坏选举行为的机关及其责任等。
现行选举法共十二章五十七条，主要内容包括：人大代表选举的一般要求，选举机构的职责，地方各级人大代表名额的确定，全国人大代表名额的确定，各少数民族代表选举的组织，选区划分，选民登记，代表候选人的提出，选举程序，对代表的监督和罢免、辞职、补选，对破坏选举的制裁和附则等。
为了搞好人大代表的选举，与选举法的有关规定相配套，1983年3月五届全国人大常委会二十六次会议通过了全国人大常委会《关于县级以下人民代表大会代表直接选举的若干规定》；1981年6月五届全国人大常委会十九次会议通过了《中国人民解放军选举全国人民代表大会和县级以上地方各级人民代表大会代表的办法》（1996年10月八届全国人大常委会二十二次会议、2012年6月十一届全国人大常委会二十七次会议对该办法进行了修订或者修正）等，对直接选举或者解放军选举中的具体问题作了补充和立法解释，改进了人大代表选举制度。
此外，每次换届选举前，全国人大还专门就下届全国人大代表名额和选举问题作出决定，并就香港、澳门特别行政区选举全国人大代表制定专门的办法；全国人大常委会通过关于全国人大少数民族代表名额分配方案、台湾出席全国人大代表协商选举方案、省级人大代表名额的决定等。
改革开放30多年来，适应我国社会主义民主政治建设和人民代表大会制度建设的需要，通过五次修改选举法，制定和完善具体规定，人大代表选举更加民主、科学、有效，选举程序和选举办法更加简便、易行、规范，逐步形成了一套适合我国国情、具有鲜明中国特色的选举制度。从1979年到2013年，我国先后进行过10次乡级人大代表直接选举，9次县级人大代表直接选举，7次设区的市级以上人大代表间接选举。实践证明，选举法的五次适时修改，人大代表选举制度的不断改进和完善，有利于保障人民自由地行使民主选举权利，有利于增强当选代表的公仆意识，调动人民群众当家作主的积极性，坚持和完善人民代表大会制度，显示了伟大的功效。
来源： 中国人大网 责任编辑： 夏红真全国人大常委会关于修改《地方组织法》、《选举法》、《代表法》的决定
核心提示：全国人大常委会关于修改《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表
　　全国人大常委会关于修改《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》、《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》的决定
　　（二一五年八月二十九日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议通过）
　　第十二届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议决定：
　　一、对《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》作出修改
　　（一）将第十四条第三款修改为：“乡、民族乡、镇的人民代表大会主席、副主席在本级人民代表大会闭会期间负责联系本级人民代表大会代表，根据主席团的安排组织代表开展活动，反映代表和群众对本级人民政府工作的建议、批评和意见，并负责处理主席团的日常工作。”
　　（二）第十五条增加一款，作为第二款：“主席团在本级人民代表大会闭会期间，每年选择若干关系本地区群众切身利益和社会普遍关注的问题，有计划地安排代表听取和讨论本级人民政府的专项工作报告，对法律、法规实施情况进行检查，开展视察、调研等活动；听取和反映代表和群众对本级人民政府工作的建议、批评和意见。主席团在闭会期间的工作，向本级人民代表大会报告。”
　　（三）将第三十条第一款修改为：“省、自治区、直辖市、自治州、设区的市的人民代表大会根据需要，可以设法制委员会、财政经济委员会、教育科学文化卫生委员会等专门委员会；县、自治县、不设区的市、市辖区的人民代表大会根据需要，可以设法制委员会、财政经济委员会等专门委员会。各专门委员会受本级人民代表大会领导；在大会闭会期间，受本级人民代表大会常务委员会领导。”
　　（四）将第三十七条第一款修改为：“地方各级人民代表大会代表应当与原选区选民或者原选举单位和人民群众保持密切联系，听取和反映他们的意见和要求。”
　　第三款修改为：“县、自治县、不设区的市、市辖区、乡、民族乡、镇的人民代表大会代表分工联系选民，有代表三人以上的居民地区或者生产单位可以组织代表小组。”
　　（五）将第四十一条第四款第三项修改为：“（三）县、自治县、不设区的市、市辖区十五人至三十五人，人口超过一百万的县、自治县、不设区的市、市辖区不超过四十五人。”
　　（六）第五十三条增加一款，作为第三款：“市辖区、不设区的市的人民代表大会常务委员会可以在街道设立工作机构。工作机构负责联系街道辖区内的人民代表大会代表，组织代表开展活动，反映代表和群众的建议、批评和意见，办理常务委员会交办的监督、选举以及其他工作，并向常务委员会报告工作。”
　　（七）将第七条第二款、第四十三条第二款、第六十条第一款中的“省、自治区的人民政府所在地的市和经国务院批准的较大的市”修改为“设区的市”。
　　二、对《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》作出修改
　　（一）增加一条，作为第三十四条：“公民参加各级人民代表大会代表的选举，不得直接或者间接接受境外机构、组织、个人提供的与选举有关的任何形式的资助。
　　“违反前款规定的，不列入代表候选人名单；已经列入代表候选人名单的，从名单中除名；已经当选的，其当选无效。”
　　（二）将第四十四条改为第四十五条，增加一款，作为第二款：“当选代表名单由选举委员会或者人民代表大会主席团予以公布。”
　　（三）增加一条，作为第四十六条：“代表资格审查委员会依法对当选代表是否符合宪法、法律规定的代表的基本条件，选举是否符合法律规定的程序，以及是否存在破坏选举和其他当选无效的违法行为进行审查，提出代表当选是否有效的意见，向本级人民代表大会常务委员会或者乡、民族乡、镇的人民代表大会主席团报告。
　　“县级以上的各级人民代表大会常务委员会或者乡、民族乡、镇的人民代表大会主席团根据代表资格审查委员会提出的报告，确认代表的资格或者确定代表的当选无效，在每届人民代表大会第一次会议前公布代表名单。”
　　（四）将第五十一条第一款、第五十三条第一款中的“全国人民代表大会和省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人民代表大会”修改为“县级以上的各级人民代表大会”。
　　（五）将第五十四条改为第五十六条，增加一款，作为第五款：“对补选产生的代表，依照本法第四十六条的规定进行代表资格审查。”
　　三、对《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》作出修改
　　（一）将第十二条第二款中的“全国人民代表大会和省、自治区、直辖市、自治州、设区的市的人民代表大会”修改为“县级以上的各级人民代表大会”。
　　（二）将第十九条第三款修改为：“乡、民族乡、镇的人民代表大会主席、副主席根据主席团的安排，组织本级人民代表大会代表开展闭会期间的活动。”
　　（三）将第二十二条第一款修改为：“县级以上的各级人民代表大会代表根据本级人民代表大会常务委员会的安排，对本级或者下级国家机关和有关单位的工作进行视察。乡、民族乡、镇的人民代表大会代表根据本级人民代表大会主席团的安排，对本级人民政府和有关单位的工作进行视察。”
　　第三款修改为：“代表可以持代表证就地进行视察。县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会或者乡、民族乡、镇的人民代表大会主席团根据代表的要求，联系安排本级或者上级的代表持代表证就地进行视察。”
　　（四）将第二十三条修改为：“代表根据安排，围绕经济社会发展和关系人民群众切身利益、社会普遍关注的重大问题，开展专题调研。”
　　（五）将第二十四条修改为：“代表参加视察、专题调研活动形成的报告，由本级人民代表大会常务委员会办事机构或者乡、民族乡、镇的人民代表大会主席团转交有关机关、组织。对报告中提出的意见和建议的研究处理情况应当向代表反馈。”
　　（六）将第二十六条修改为：“县级以上的各级人民代表大会代表可以应邀列席本级人民代表大会常务委员会会议、本级人民代表大会各专门委员会会议，参加本级人民代表大会常务委员会组织的执法检查和其他活动。乡、民族乡、镇的人民代表大会代表参加本级人民代表大会主席团组织的执法检查和其他活动。”
　　（七）将第二十九条修改为：“代表在本级人民代表大会闭会期间，有权向本级人民代表大会常务委员会或者乡、民族乡、镇的人民代表大会主席团提出对各方面工作的建议、批评和意见。建议、批评和意见应当明确具体，注重反映实际情况和问题。”
　　（八）将第三十三条修改为：“代表在本级人民代表大会闭会期间，参加由本级人民代表大会常务委员会或者乡、民族乡、镇的人民代表大会主席团安排的代表活动，代表所在单位必须给予时间保障。”
　　（九）将第四十二条第三款修改为：“代表建议、批评和意见的办理情况，应当向本级人民代表大会常务委员会或者乡、民族乡、镇的人民代表大会主席团报告，并印发下一次人民代表大会会议。代表建议、批评和意见办理情况的报告，应当予以公开。”
　　（十）将第四十五条第二款修改为：“由选民直接选举的代表应当以多种方式向原选区选民报告履职情况。县级人民代表大会常务委员会和乡、民族乡、镇的人民代表大会主席团应当定期组织本级人民代表大会代表向原选区选民报告履职情况。”
　　本决定自公布之日起施行。
　　《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》、《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》根据本决定作相应修改，重新公布。
法规或规范性文件来自各级国家机关已在互联网上公开发布的信息，对其真实性、准确性、合法性本站不作任何保证，使用前应核对原本，有任何意见建议请及时在评论中提出。
相关阅读：2010年选举法修改内容列举_百度文库
两大类热门资源免费畅读
续费一年阅读会员，立省24元！
2010年选举法修改内容列举
上传于||文档简介
&&选​举​法​修​改​内​容
阅读已结束，如果下载本文需要使用0下载券
想免费下载更多文档？
下载文档到电脑，查找使用更方便
还剩6页未读，继续阅读
你可能喜欢&&&&&&&&我国从立法层面全面构建人权保护制度
&&&&&&&&【阅读:672次】【】【】【】
【阅读:672次】【】【】【字体：&&】【】【】&&&&
&nbsp&nbsp专题·相关链接
·&nbsp<font color=#/03)·&nbsp<font color=#/09)·&nbsp<font color=#/08)·&nbsp<font color=#/02)·&nbsp<font color=#/28)
&&信息搜索：&& &&&&&& &&&& 关键字 &&
按信息标题
按信息内容
　发表评论：&&&&(您可以匿名发表评论) &&&&笔名:
&&&&&&输入验证码:&&&验证码：
在 线 调 查
您认为哪些方面有待提高？&系统的性能&系统的界面&系统的安全性&系统的稳定性&使用的便捷性&系统处理功能
最 新 资 讯
&·&&·&&·&&·&&·&&·&&·&&·&&·&&·&&·&&·&&·&&·&&·&&·&&·&&·&&·&&·&
本站专用连接
访问浏览统计（次）
Copyright@
www.zhaoming.net All Right Reserved 中国大连赵明网络有限公司
东北信使 白云真人 制作　维护}