新南威尔士州游客可以前往悉尼鱼类市场观看生蚝现场剥壳，再去海边大块朵颐，享用您&钦点&的炸鱼与薯条。好学的厨师可以在寄宿制悉尼海鲜学校学习食品烹饪，附近的飞鱼饭店（Flying Fish）提供专享海鲜品鉴菜单－－想像一下，蓝眼trevalla鱼搭配白色咖喱与芒果酸奶该是何等的美味。距堪培拉仅数小时车程的南岸（South Coast）,海鲜爱好者兼著名厨师Rick Stein在班尼斯特（Bannister）高级酒店经营自己的饭店，采用当天捕捉的本地海鲜食材制备美食，游客安坐饭店内，还可俯瞰下方怪石嶙峋的海滩。澳大利亚首都领地Cape Cod海鲜饭店的装饰洋溢航海风情－－比如古色古香的航海时代招贴点画与白色条纹墙壁，饭店供应一系列现代澳洲美食，如烤扇贝搭配口利左香肠、灰胡桃果与南瓜汤，或脆皮澳洲肺鱼搭配快炒菠菜与刺山柑及茴香酱。想要品尝新鲜捕捉的美味，请光临著名的费什维克新鲜食品市场（Fyshwick Fresh Food Markets），这里的海鲜食品区供应新鲜剥壳的悉尼岩生蚝与太平洋生蚝；Sea Harvest区则提供澳大利亚海鲜及可供家庭烹饪的半成品鱼类－－不妨尝试一下细磨芥末、蜂蜜与麻油腌制的大马哈鱼鱼片。北领地北领地盛产野生澳洲肺鱼，上市期通常为每年三月至十月。北领地以野生澳洲肺鱼而闻名，这种美味通常于每年三月至十月上市。在遥远的北方海岸，您可以亲自垂钓澳洲肺鱼、长尾金枪鱼与西班牙鲅鱼，然后在Arnhemland Barra垂钓精舍烹制您的猎物，品尝海鲜大餐。您也可以在达尔文鱼类市场（Darwin Fish Market）选择活泥蟹和红鲷鱼等本地食材。在这里，您可以参加定期举办的现场烹饪展示活动，学习如何制备购买的食材，活动将提供使用盐与胡椒制备的乌贼及泰式鱼类咖喱。南澳大利亚州南澳大利亚州的大螯虾与牙鳕尤为美味。南澳州的另一项特产－－绿色对虾还拥有可持续发展证书。艾尔半岛（Eyre Peninsula）的海鲜小道带您沿海岸线来一次美食探险。在艾里斯顿（Elliston）拜访Pedro&s Crayfish饭店，您可以亲自选择螯虾交给厨师现场烹饪，享用美味海滩野餐，还可以在Pure Coffin海湾生蚝品鉴之旅中与渔夫会面，品尝新鲜剥壳的生蚝。在Glenelg码头的鱼馆，您可以品尝采用本地食材烹饪的简单海鲜菜肴,如填充辣椒的南澳州贻贝和整只烤龙虾配蒜蓉。昆士兰州昆士兰州位于遥远的北方，其气候尤为适合盐水澳洲肺鱼以及虎虾与水晶湾虾的生长。在这里，您还能找到著名的Balmain与Moreton Bay龙虾以及澳洲旭蟹、蓝色泳者蟹（blue swimmer）和泥蟹。参加Kuku Yalanji文化栖息地之旅，在靠近道格拉斯湾（Port Douglas）的地区使用鱼叉捕捉螃蟹与扇贝。也可以在Zinc Restaurant & Lounge Bar尝试千层饼式的椰肉墨吉尔虾和油煎澳洲肺鱼片搭配香槟奶油酱。布里斯班的Swampdog提供经典的炸鱼与薯条以及各色诱人美味，如烤鲣鱼配西瓜、羊乳酷与橄榄沙拉以及刚刚捕获的鱼类。塔斯马尼亚州塔斯马尼亚州霍巴特（Hobart）塔斯马尼亚海鲜诱惑饭店（Seafood Seduction）塔斯马尼亚主要以龙虾、太平洋生蚝、章鱼及鲍鱼而闻名。您不妨穿上防水靴拜访菲欣纳海洋农场（Freycinet Marine Farm），品尝刚刚收获的海产品。在胡恩谷（Huon Valley），伴以葡萄美酒的钓鳟鱼活动总是那么激动人心。Rod & Fly提供为期一至三天的垂钓之旅。在靠近朗塞斯顿（Launceston）的乔瑟克罗米酒庄（Josef Chromy Wines），您可以试试手气，在酒庄门前垂钓飞鱼。加入海鲜诱惑航船之旅，环游布鲁尼岛（Bruny），体验
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上世纪九十年代中期，由于世界范围内食品安全事件频发，澳大利亚也出现过多起食物中毒事件，这些事件引起澳联邦政府高度重视，在1998年8月澳联邦政府开始组建食品监管机构，并陆续颁布了《食品法案》和《食品安全条例》等法律法规。在这之后，澳大利亚又围绕&食品法案》、《食品安全条例》等法律法规，制定了许多配套的规章，如《职业健康与安全法》、《食品安全惯例与总体要求》，《食品工作场所与设备》，《食品安全标准一健康与卫生，食品处理者的责任》、《食品标准条例》等。这些法律法规涵盖了所有食品类别以及从农田到餐桌的种植，养殖、储存运输，生产加工、销售服务的各个环节。
澳大利亚立法基于建立完善的社会诚信体系及预防为主的原则，明确食品生产经营企业是食品质量安全的第一责任人，食品安全主要依靠食品生产经营企业本身自律，利用市场自由竞争，新闻媒体舆论监督等手段来保证。食品监管机构所做的只是有效管理生产经营企业按照法律和相关管理体系规范运行，以此来实现保护人类生命和健康。法律强调新闻媒体监督具有独立性，客观性。
澳大利亚作为一个联邦制国家，联邦政府负责对进出口食品进行管理，保证进口食品的安全和检疫状况，确保出口食品符合进口国的要求。国内食品由各州和地区政府负责管理，各州和地区制定自己的食品法，而由地方政府负责执行。由于各州拥有相对独立的立法权限，因此食品安全管理体制呈现多元化的特色，而且食品安全监管牵头的部门各不相同。如昆士兰和新南威尔士州是食品安全生产局，南澳洲，维多利亚和塔斯马尼亚州是乳品食品局。但总体情况是澳大利亚联邦政府和州政府负责食品安全法律制定，州政府和地方市政府负责法律的执行：州政府负责乳制品、肉制品等高风险食品的监管，地方市政府负责其他食品和零售业食品监管，遇有交叉管理的食品由州政府和地方政府双方明确责任并签订备忘录，由双方共同负责，但二者有明确的分工。
联邦政府涉及食品安全的组织是主要有三个方面：一是部长级澳大利亚新西兰食品监管部长理事会。该理事会是政府食品安全方面最高级别协调议事机构，主要负责食品安全和消费者保护方针政策和立法，其下有政策委员会和执行委员会；二是卫生部下属的澳大利亚新西兰食品管理局(ANZFA)。ANZFA于1996年正式成立，负责在澳新两国制定统一的食品标准法典(FSC)和其它的管理规定。另外，在澳大利亚，它还负责协调澳大利亚的食品监控、与州和地区政府合作协调食品回收、进行与食品标准内容有关的问题的研究、与州和地区政府合作进行食品安全教育，制定可能包括在食品标准中的工业操作规范，以及制定进口食品风险评估政策：三是农渔林业部下属的澳大利亚检疫检验局(AQIS)。AQIS成立于1987年，由原澳大利亚农业卫生和检疫局与澳大利亚出口检验局合并而成，其主要职责是进行口岸检疫和监督，进口检验、出口检验和出证，以及国际联络。
州政府涉及食品安全的部门主要有三个：一是食品监管局，其下有三个部门即政策和立法部门，监管部门，宣传部门。食品监管局是食品安全牵头部门，主要负责州内食品安全政策制定，完善食品安全监管体系，任命现场检查员和各食品生产经营企业监管员，负责食品安全知识的培训和对消费者的教育和引导等：二是基础产业部门，主要负责农业和生产环节食品安全的基础管理工作；三是卫生部，负责食品卫生，微生物污染和食品溯源的监管等。其他涉及食品的医学、农业，消费者事宜等机构也予以支持。
此外，澳大利亚还有食品生产经营市场准入制度，食品生产经营者开展经营活动前要从物理污染物，化学污染物，微生物污染物，场所，卫生，水的供应和质量，清洁和消毒，可追溯性和记录，员工能力等九个方面编制食品安全计划书，报食品安全局，经批准，注册和登记，核准和批准后方许可生产。
中国与澳大利亚是两个具有不同体制、不同风格，不同国情的国家，近年来，在食品安全监管方面都开展了大量的工作，建立了各级监管系统。通过对澳大利亚食品安全监管过程的认真学习，我们深深感觉到，澳洲政府食品监管思路清晰，注重国民诚信意识和食品安全法律培训，教育、引导，行政执法严谨，认真，公正。公开，能有效落实食品企业主体责任，结合我国国情作如下思考。
推广落实从初级农产品到食品生产加工全过程标准化，切实做好食品质量安全基础性工作。澳大利亚十分注重食品安全标准化。无论是在农场，还是在农贸批发市场以及企业生产现场，澳大利亚对初级农产品、食品生产加工以及销售全过程都严格执行相关标准。对于初级农产品，政府指定专业技术人员到各农场牧场生产现场免费进行技术指导，使其施肥用药符合标准，严格控制农残药残指标，确保农产品达到标准要求；所生产农产品一律进专业农贸市场销售，并由专人对农残指标抽查和检测，检测不合格农产品坚决处理并追究责任。对于食品加工环节，政府严把原材料进货质量关，检查官员来检查时，经营者要能提供原料的供应商资料及检测合格证明，严格按照生产工艺规范进行生产加工。对于产成品，政府严格控制运输过程，销售场所的环境卫生，特别是温度指标。由于整个链条都能严格执行标准，食品质量有了可靠的保障。
反观我国的食品生产加工情况，初级农产品执行标准相对较差，农药残留、兽药残留指标难以得到有效控制，超标现象较为普遍。由于食品生产加工环节源头质量无法保证，导致后续生产加工的食品质量无法控制。另外，对出厂产品的保管条件要求不严，运输，贮存和销售环节的卫生和温度不符合规范，有时还出现二次污染问题。因此，必须在包括初级农产品，到生产加工，到运输、贮存，销售的整个链条全过程实施标准化，严格控制每个环节的质量指标，只有这样才能做好食品安全基础工作，切实保障食品质量。
以推进诚信体系建设和普及食品安全知识培训为重点，加强对食品经营者食品安全意识的教育和引导。澳大利亚政府食品监管机构非常重视对食品经营者诚信意识和食品安全知识的培训教育。政府编制《食品安全惯例与总体要求》、《食品工作场所与设备》等食品安全控制指南，以及《食品安全标准一健康与卫生，食品处理者的责任》等具体指导文件，免费派发给经营者。经营者对相关材料可从ANZFA等官方网站下载，也可直接咨询地方市政府环境卫生官员或卫生服务部门。设立第三方培训机构，培训教师要具有丰富的实践经验，能指导经营者具体操作，培训机构以及培训老师必须经过注册。此外，政府要求经营者通过培训，取得相应资格，以不断提高对食品安全的认知水平，达到加强企业自律的目的。同时，州政府也经常与第三方培训机构合作，在 各地每年举办两到三次培训会议，要求至少50％的取证人员参加，培训会议内容丰富，形式多样，大家共同讨论、分享经验，不断提高主体意识和生产管理水平。
我们在对食品经营者进行诚信教育和普及食品安全知识时，也举办过不少培训班，但往往收效甚微。究其原因，主要是培训的形式单一，培训的教材内容繁杂没有针对性，政府提供的免费培训l机会很少，不少社会培训机构以赚钱为目的，打着各种旗号滥发通知，培训市场鱼目混珠，企业无法适从。另外，我们也有不少公开政务的政府网站，但是，由于网站提供的内容不齐全，有关信息不能及时更新，生产经营者无法获得有效的咨询服务。针对上述问题，澳大利亚的种种做法值得我们借鉴。
加强对认证，检测机构的监督管理，确保认证检验工作诚信有效。澳大利亚各州政府对高风险食品直接派政府审查员进行审查，对中低风险的食品实行第三方审计，甚至外包社会审查机构的审查员审查，审查员也可兼职企业咨询业务，为防止降低审查标准，审查机构在对同一企业进行审查后，五年内不得做咨询。各州政府也要求农贸市场要经过专业认证公司认证，食品生产企业要通过HACCP和ISO22000等质量管理体系认证，生产经营的产品必须定期检验，所有样品要保存完好直至保存期结束。所有认证工作都是由第三方的认证公司来完成，绝大多数产品质量检验工作也是委托专门的检测公司进行，这些第三方公司工作人员都能在信守诚信的基础上，做到认真，公平、公正、一丝不苟，清正廉洁。相比下来，我国从事此方面的工作人员在廉洁自律，专业能力水平、对各项规定严格把关等方面都还有很大的不足，而且，收费与提供的服务不相称，有时还给企业造成不应有的负担，一些企业很有意见。随着我国市场化经济不断推进，加强对这些机构的监管已迫在眉睫。
公开食品安全日常监管信息，落实食品安全监管信息的公示制度。澳大利亚国民非常相信本国的食品质量，这与日常食品安全监管信息公开透明有关。澳大利亚各州政府均设立专门网站，公开检查人员对食品经营单位的日常检查结果，其他相关媒体也予以公布报道，影响广泛，不遵守法律法规规定的企业将面临市场的淘汰和市民的质询。
我国的《食品安全法》要求公开日常检查结果，但由于方方面面原因，绝大多数监管信息是不向社会公布的。因此，为增强消费者消费信心，强化对食品生产经营者的社会监督，降低监管部门的责任风险，我们应建立食品安全日常监管信息公示制度，适时公开食品安全日常监管信息。
建立有效的企业内部食品监管员制度，加大食品违法行为的惩处力度。澳大利亚规定，每个食品生产经营单位都要从企业内部选派一名质量监督员，经过专门培训，取得相应资格后，由州一级政府任命并发给证书。其全面负责企业内部食品安全的监督工作，如遇大的食品质量安全问题，及时报告地方政府。澳大利亚各州政府食品监管机构在对经营者进行监管时，一般是建立在预先信任基础之上的。但一旦发现企业没有严格按照有关规定进行有效管理时，管理机构将派审查员进行全面苛刻的审查，审查费用是每人每小时230澳元，且该费用是由经营者支付，如此一来，让经营者感到不遵守规定，不按规定执行规章制度所带来的高额费用是不划算的，也就是说违法成本太高。此外，澳大利亚法律对食品违法行为的惩处弹性较小，惩处力度非常大，而且执法非常严，违法者稍有不慎就会面临法院的罚金和刑事处罚。同时，由于监管人员监管力度到位，保证了生产经营者具有很强的守法意识，自觉遵守联邦的法律法规，因而全澳洲很少出现严重违法的情况。
反思我国的情况，我们也制定了企业内部监督员制度，但是，在人选上，在对监督员要求上，在培训教育方面，随意性很大，往往起不到实效。我国新颁布实施的《食品安全法》明晰了相关的规定，提高了对违法行为的处罚力度，虽已取得较明显的效果，但对相关法律和配套法规的理解和应用，现场检查人员认真执法等方面还有待进一步改进。针对我国企业，小作坊主体责任意识不强的现状，我们在抓落实主体责任时，要更加注重完善内部质量监督员制度和工作机制，促进企业，小作坊规范管理，让企业真正明白法律法规规定，不断提高企业自身质量监管能力，真正将把好产品质量关转变成为企业自律行动。同时，在对违反《食品安全法》行为处罚时，要彻底克服办人情案，以缴代罚的行为，切实做到“违法必究，执法必严”，真正实现对不良生产者的震慑和高压态势。
尽管我国各种食品安全法律法规体系还未健全，与发达国家还存在不少的差距。但我国的食品产业发展依然乐观。纵观世界发达国家的食品产业发展历程，食品安全问题都曾经是其食品产业发展的一大桎梏，中国正处在经济迅速发展的阶段，出现食品安全问题在所难免。随着国家政策法规的逐步完善，企业生产技术的不断更新以及消费者对食品安全意识的提高，食品产业的发展前景必将是美好的。
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山东农业大学农学本科学历，高级农艺师。现任嘉祥县农业局副局长。1982年嘉祥县农业局工作， 04年至09年嘉祥农业开发区副主任，09年至今嘉祥县第一产业招商局副局长。获济宁市十大科技精英、市百名优秀科技特派员、县专业技术拔尖人才、县招商引资先进个人称号。共获市级以上农业科技成果15项，发表科技论文46篇。
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