第A18版：民生新闻
残疾人热线968787今启用问事交友找工作都有人服务
周一到周五每天为残疾人提供8小时综合性服务
&&本报记者杨璐&&&&本报讯&今天是国际残疾人日，记者从市残联获悉，968787残疾人服务热线正式启用。968787服务热线将在周一到周五为各类残疾人及其家庭提供每天8小时的综合性服务。内容包括：政策咨询、项目跟踪、日常生活、服务交友、婚介、培训及就业、为残障人士解决语音转换文字的需求、心理及法律咨询、全市残疾人基本信息摸查核实及汇总反馈。&&另外，目前新《大连市残疾人机构康复救助办法》也正在走会签程序，预计于明年年初出台实施。这一新政策将使我市康复救助的受益面、受益层次、产品层次都普遍得到提高，其中超半数的救助标准都得到提高而且提高幅度较大。&&相关链接&&正在实施的残疾人享有的法规政策&&住&&家庭无障碍改造及房屋修缮&&改造对象：本市户籍，持有《残疾人证》，低保户或低保边缘户等急需改善家居环境的残疾人家庭，优先考虑重度残疾人、老残一体、一户多残，兼顾城乡和各类别残疾人。&&改造内容：包括地面平整及坡化、陈旧木制门窗更换、室内墙面粉刷、低位灶台、坐便器改造、安装卫生间热水器、扶手或抓杆等设施。&&修缮对象：我市户籍贫困残疾人；持有第二代《中华人民共和国残疾人证》；本人或共同居住的直系亲属在我市辖区内拥有集体土地上的居民房屋所有权（小产权除外）；住房已经严重破损，但修缮后还能使用的。&&修缮内容：更换门窗、墙壁维护，屋顶维修，铺设地面、粉刷墙壁、室内改造等。&&行&&乘坐交通工具的政策和范围&&扩大了享有免费乘车待遇的对象，将这一范围扩大为所有持残疾人证的残疾人；并扩大了乘坐交通工具的范围，现规定为“免费乘坐公共汽车、电车、地铁等公共交通工具”。&&&各区市县落实残疾人免费乘车政策不平衡，市内五区残疾人乘坐市内的公交车基本符合规定，实现免费乘车，但部分车次不能乘坐。金州新区、旅顺、普兰店、长海残疾人持残疾人证可直接乘坐公交车，瓦房店和庄河暂时没有落实残疾人免费乘车政策。&&医&&医疗康复救助项目及标准&&白内障复明手术项目：&&每例手术最高救助额1000元（不包括人工晶体和卫材），市残联免费提供人工晶体和卫材。&&人工耳蜗植入手术项目：&&手术费按每人1万元&，1.4万元标准资助术后一年的康复训练经费。&&&肢体矫治手术项目（儿童和成年人）：&&残疾儿童肢体矫治手术（年龄放宽至18岁以下，每例手术费10000元，康复训练费6000元）；18岁以上成年人肢体手术最高救助额为5000元。&&精神病患者服药救助项目：&&方式：患者凭《大连市贫困精神病患者医疗救助卡》(简称《医疗救助卡》)到定点医疗机构取药，或定点医院下社区(村)送药。&&标准：每人每年500元（其中460元为患者服药经费，40元为定点医院和残联组织病人筛查、输送及下乡送药交通费、业务培训、“医疗救助手册”印制等）。&&药品：为基本医疗保险和新农合所确定的精神疾病药品报销目录及新增加的二代精神药品。&&&&精神病患者住院救助项目：&&救助对象：&&持《残疾人证》，享受城乡最低生活保障待遇的，经精神专科医师诊断，确需住院治疗的精神病患者。&&方式和标准：&&每名患者每年限一次住院救助，时间三个月，最高救助标准不超过7500元（不包括伙食费）。在医疗保险、新农合及民政部门二次政策报销之后，个人承担部分，按实际发生额救助。杨璐无锡最新残疾人就业保障金申报指南
发布日期： 13:23:19
《无锡最新残疾人就业保障金申报指南》是由智坤教育（）为你整理收集：
&& 本文《无锡最新残疾人就业保障金申报指南》是由小编为您精心整理，由于该政策还未正式更新，所以沿用以下残疾人就业保障相关最新政策：
　　依据中华人民共和国《残疾人就业条例》(国务院第488号令)、《江苏省按比例安排残疾人就业办法》(省政府第31号令)和《南京市按比例安排残疾人就业规定》(市政府第258号令)的有关规定，现就做好2015年度按比例安排残疾人就业年审工作的有关事项公告如下：
　　一、年审对象
　　年审对象包括在本市行政区域内的机关、团体、企业、事业单位和其他城乡各类经济组织(含外地驻宁单位，以下简称单位)。
　　各单位应当按照不低于本单位上年末从业人员总数1.5%的比例安排残疾人就业。安排残疾人就业未达到规定比例的单位，每年度应当依法缴纳残疾人就业保障金(以下简称&保障金&)。
　　二、年审时间、地点
　　各单位应于6月30日前，到单位所在地的区残疾人就业管理所(地址见附件)进行按比例安排残疾人就业年度审核。
　　三、年审核定
　　1.各区残疾人就业管理机构负责核定各单位上年末从业人员总数及从业残疾人员等情况，按照2013年&城镇非私营单位在岗职工年平均工资&的55%，即36510元计算应征数。江宁区、六合区、浦口区、溧水区、高淳区的征收标准由各区自行核准后执行。同时，向单位出具《南京市按比例安排残疾人就业核定通知单》，未达到规定比例安排残疾人就业的单位，按照《通知单》上核定的金额，到主管地税机关办理申报缴纳手续。
　　2.对安排残疾人就业未达到规定比例、在职职工总数20人以下(含20人)的小微企业，属于日后新注册登记的，自其工商登记注册之日起3年内，免征残疾人就业保障金;属于日前注册登记的，自日起3年内，免征残疾人就业保障金。请在年审期内到所属地残疾人就业管理机构办理减免手续。
　　3.单位办理年审核定手续，必须提供以下材料：
　　(1)已填写完成的《江苏省按比例安排残疾人就业年审报表》(该表可在南京市残联网站公告栏下载，网址：www.);
　　(2)从业残疾人员本人身份证复印件、《中华人民共和国残疾人证》或《中华人民共和国残疾军人证》正本及复印件;
　　(3)单位与从业残疾人员签订一年以上的劳动合同复印件;
　　(4)从业残疾人员养老、医疗、失业等社会保险证明复印件;
　　(5)单位上年度末的劳资报表;
　　(6)《南京市劳动保障监察书面审查报告书》;
　　(7)&小微企业&需向所属区残联提交申请书，说明职工总数及营业收入情况。
　　4.对逾期不参加年审的单位，一律按未安置残疾人就业计征保障金。对不按规定比例安排残疾人就业又拒不足额缴纳保障金的单位，按照有关法令规定，由市和各区残联依法申请人民法院强制执行。
　　南京市残疾人联合会
&&& 《南昌最新残疾人就业保障金申报指南》是小编为大家提供的一篇最新南昌残疾人就业保障相关政策，由于该政策还未接到正式的更新通知故继续沿用此份新政策2015，希望对大家有所帮助。
　　8月5日，记者从江西省人社厅获悉，根据相关规定，经江西省人民政府同意，今年江西将调整因工致残人员伤残津贴等定期..
&&& 感谢访问《江西省最新残疾人就业保障金申报指南》，如下是最新江西省残疾人就业保障相关政策，里面有最新的残疾人就业保障金申报方式以及其他等等，暂定2016年继续沿用该政策2015说明。如有变动，请以官网公布为准。
　　8月5日，记者从江西省人社厅获悉，根据相关规定，经江西省人民政府同意，今年江西..
情系残疾兄弟姐妹，奉献一份诚挚爱心。
　　扶残助残，有你有我。
　　扶残助残是社会文明进步的标志。
　　关爱残疾人，从小事做起。帮助残疾人，给残疾人温暖。
　　伸出你的手，让别人幸福.
　　你我同在一个蓝天下，共享一片蓝天.
　　当别人感到幸福你同样是幸福的
　　关爱残疾人转至，献出一份爱
　　走进残..
1、发扬人道主义精神，发展残疾人事业
2、让关爱的阳光照亮每一个残疾人的心灵
3、理解、尊重、关心、帮助残疾人，支持残疾人事业
4、把温暖送进每一户贫困残疾人家庭
5、自尊、自信、自强、自立，为构建和谐十堰贡献力量
6、扶残助残，有你有我
7、倡导助残风尚构建和谐社会
8、提供保障与服务情系农村贫困残疾人
1、发扬人道主义精神，发展残疾人事业
　　2、让关爱的阳光照亮每一个残疾人的心灵
　　3、理解、尊重、关心、帮助残疾人，支持残疾人事业
　　4、把温暖送进每一户贫困残疾人家庭
　　5、扶残助残，有你有我
　　6、倡导助残风尚 构建和谐社会
　　7、帮扶贫困残疾人 共享社会关爱阳光
　　8、关心、关爱残疾人，是社..
1、走进残疾人家庭，关心残疾人劳动生活。
　　2、走进残疾人家庭，送去春天般的温暖。
　　3、走进残疾人家庭，关怀残疾人劳动生涯。
　　4、助残意识人人拥有，和谐家园天长地久。
　　5、致富路上并肩走，&助残&不分你我他。
　　6、赵钱孙李百家姓，扶残助残一家亲。
　　7、增强保险出产和劳动维护，强化法制观点。
为解决本市户籍参加社保的残疾人参保缴费问题，市残联近日拟定《广州市残疾人参加基本养老保险资助办法(征求意见稿)》(以下简称《办法》)，并在市政府网站征求公众意见。该《办法》将参加城乡居民养老保险的残疾人以及缴费年限不足的退休残疾职工纳入资助对象，《办法》计划自明年7月1日起施行。
　　约5.48万残疾..
　　根据《残疾人就业条例》，用人单位安排残疾人就业的比例不得低于本单位在职职工总数的1.5%。遗憾的是，现实生活中，残疾人很难进入机关事业单位就业。10月26日，高位截肢的吴洪飞出现在山东省人社厅新进人员见面会上。与其他26名新进人员不同，吴洪飞坐在轮椅上。谈及这些年的公考经历，吴洪飞感慨，一半都是到了面试环节&见..
　　青运会是年轻运动员一展身手的大舞台，但我们也不能忽视了那些不辞劳苦默默奉献的志愿者们。一个大型的综合性运动会，若要成功地举办，这背后要付出难以想象的人力物力和财力。而志愿者就是不能缺少的部门，他们为青运会的贡献是不可估量的。
第一章&总&则<p style="padding:5px 0border:0out..
　残疾人教育是我国教育事业的重要组成部分，在残疾人实现小康的进程中发挥着重要的基础性作用。改革开放以来，随着我国经济..
　德州残疾人领取养老金新政策　　从德州市残联了解到，日前，《德州市残疾人“整体赶平均、共同奔小康”行动方案(年)》出台，将从多方面保障全市4.4万名城乡生活困难残疾人基本生活。据悉，参加居民基本养老保险的重度残疾人可以提前5年领取养老金..
　　日前，国家税务总局下发《关于促进残疾人就业税收优惠政策相关问题的公告》(以下简称《公告》)，从9月1日起，残疾人以劳务派遣形式就业，属于劳务派遣单位职工。缴税时，劳务派遣单位可享受相应税收优惠政策。另外，&机关事业单位为残疾人缴纳“基本养老保险”，可按规定享受相关税收优惠。<p styl..
国务院新闻办公室8日发表的《2015年中国人权事业的进展》白皮书说，2015年，国家继续推出一系列保障和改善残疾人民生的措施，残疾人社会保障、就业、教育和公共服务等得到进一步提升。　　白皮书指出，全国共有19个省（自治区、直辖市）建立了困难残疾人生活补贴专项制度，15个省（自治区、直辖市）建立了重度残疾人护理补贴专项制..
为解决本市户籍参加社保的残疾人参保缴费问题，市残联近日拟定《广州市残疾人参加基本养老保险资助办法(征求意见稿)》(以下简称《办法》)，并在市政府网站征求公众意见。该《办法》将参加城乡居民养老保险的残疾人以及缴费年限不足的退休残疾职工纳入资助对象，《办法》计划自明年7月1日起施行。<p style="t..
【智坤教育&-&广东高考】各地级以上市及顺德区招生办公室(考试中心)：为维护残疾人的合法权益，做好残疾人平等参加普通高等学校招生全国统一考试工作，现将教育部中国残疾人联合会关于印发《残疾人参加普通高等学校招生全国统一考试管理规定(暂行)》的通知(教考试〔2015〕2号)转发给你们，请认..
　甲：给你的天空划一道绚丽的亮色　　乙：给你的世界奏一曲动听的欢歌　　丙：伸出你的手　　丁：伸出我的手　　甲：伴随着熟悉的音乐，我们的红领巾广播又如约而至了。我..
河南省日前发布《2015年残疾人就业培训工程实施方案》，提出今年将建立全覆盖的技能培训制度，在推动残疾人就业培训工作方面取得新进展，以高质量、精细化的技能培训促进残疾人多渠道就业创业。&&&&河南省今年计划培训城乡残疾人10万人，新增就业创业或增加收入6万人；省、市、县级残疾人就业服务机构规范化建..
　日前，家住南湖街道的张师傅来到南湖街道残联，办理了残疾人参加自谋职业城镇职工基本养老(医疗)保险申请。“一年可以补贴2433.6元，我如果养老保险交到退休的话可以补贴9年，这样就是2万元的政策补贴，实在是给了像我这样的残疾人一个大红包。”张师傅说。　　残疾人养老保..
　在他的前半生他是意大利一个小镇上默默无闻的穷画家，他穷困潦倒，没有人欣赏他的作品，他的画一幅也卖不出去。他苦心创作的画，连街头的面包也换不来，为此他常常饿着肚子。可是就是这样的困境，他仍然坚持创作。　　在他三十多岁的时候，深陷困境的他只好千里迢迢地去米兰..
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2006年瓦房店市政府工作报告――日在瓦房店市第六届人民代表大会第四次会议上
市长　徐长元
各位代表：　　现在，我代表市人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。　　2005年政府工作回顾　　2005年，市政府始终坚持以邓小平理论为指导，认真践行“三个代表”重要思想，深入贯彻党的十六届三中、四中、五中全会精神和国家宏观调控政策，奋发进取，开拓创新，较好地完成了市六届人大三次会议确定的各项任务，圆满地完成了“十五”计划确定的各项目标，为“十一五”时期国民经济和社会发展奠定了坚实基础。初步测算，全市实现地方生产总值190.4亿元，增长17.5%，人均生产总值达到2480美元；全社会固定资产投资100亿元，增长94.1%；社会消费品零售总额46亿元，增长21.4%；地方财政一般预算收入8亿元，增长33.3%，连续3年排名全省县级第一；全口径工商税收12亿元，增长15%。综合经济实力进一步增强，在第五届全国经济百强县评比中，名列第46位。　　――农业经济健康发展。实现农业总产值70亿元，增长17%。粮食总产量40.1万吨；畜禽产品总产量17.7万吨，新建畜牧标准化养殖小区102个，超过前3年总和；水果总产量38.6万吨，优质果品率70%以上；水产品总产量27.5万吨，新增池养和浅海底播海参2.5万亩、陆地工厂化养殖4.7万平方米；蔬菜总产量58万吨，新发展保护地面积3万亩，反季果菜品种增多，效益增大，是历史上又一个丰收年。新建投资额500万元以上农产品加工企业12家，总投资额3.8亿元，安德利果汁、成达食品等项目提高了农产品精深加工能力。发展农产品产销协会14个，新建储藏量千吨以上恒温储藏库19个，签订种植业订单65万亩、养殖业订单4000万只（头）。新建无公害、绿色食品生产示范基地3处，获绿色食品标识21个。培训农村劳动力5000人，转移2.1万人。完成农田水利重点工程131项，增加灌溉3.2万亩，治理水土流失12.2万亩；造林18万亩，植树4000万株。　　――工业经济优势突出。完成工业增加值103亿元，增长19%，占全市地方生产总值54.1%。新建投资额在千万元以上项目146个，完成投资35.2亿元；实施投资额在千万元以上技改项目40个，完成投资5.2亿元。规模以上工业企业总户数达210家，实现增加值32亿元，增长28.3%。39家企业通过国际质量标准体系认证。瓦轴集团承载轴承、大成宫产速冻熟食获中国名牌产品称号；高压开关、瓦机数控、光阳轴承、创新齿轮、新虎水泥等5家企业产品获辽宁省名牌产品称号。工业园区开发建设取得新突破。年内西郊工业区引进项目21个，总投资15亿元，开工项目10个，投产项目5个；已投产企业实现销售收入11.3亿元，上缴税金3000万元，安置就业3000人。祝华工业区引进项目16个，总投资23亿元，开工项目11个，开工面积27万平方米。大机床机电园高速精密数控机床等项目实现投产；瓦轴工业新区完成1.9万平方米三联厂房和2.4万平方米二联厂房建设，重大装备精密轴承项目进入设备安装阶段。规划面积35平方公里的松木岛化工产业基地开发建设开始启动。大化搬迁改造项目1.7平方公里场地平整已经完成，二期工程6.1平方公里场地平整正在进行；港口、引水、道路等基础设施正在紧张建设中。炮台、老虎屯、复州城、永宁、太阳、谢屯、李店、赵屯、松树、许屯、岗店、李官、三台、驼山、仙浴湾、杨家等乡镇工业区发展迅速，引进投资额在千万元以上产业项目64个。　　――服务业档次有所提升。引进大商电器、成大方圆药业等连锁店25家。深入实施放心食品工程，进行了蔬菜农药残留检测检验试点。全面启动“消费者双满意”活动，进一步树立了诚信商业的理念。旅游业引进项目4个，总投资10.2亿元。投资6亿元的十洲云水假日酒店项目，已完成五星级温泉酒店主楼基础工程和11栋别墅建设；投资2亿元的铭湖国际温泉滑雪度假区建成开业；大连地中海温泉公园、纳威克温泉宾馆项目主楼工程完工。文化长廊建设有了新的进展。全市旅游业总收入5.98亿元，增长15.9%。金融业稳步发展，不良贷款比例大幅降低，金融机构贷款余额62亿元，增长10%，有力地支持了地方经济发展；保险、通讯、法律服务、信息咨询等发展迅速。　　――开放型经济持续增长。新批外资项目58个，引进合同外资1.9亿美元，增长35.7%；实际使用外资1.45亿美元，增长18.3%；新引进内资项目329个，实际使用内资61亿元，增长108.2%。出口创汇2.6亿美元，增长14.7%。劳务输出2600人，增长37.9%。投资环境不断优化，外资企业生产经营态势良好，产值增长13%，出口创汇增长17%，利润增长49%。新增私营企业484家，个体工商户2967户，民营经济综合实力进一步增强。　　――城市建设快速推进。新城区开发初见成效，构筑了城市西拓的框架。商贸区道路、通讯、有线电视、电力及方砖、路灯、停车场等基础设施工程全部完工；集中供热站正式投入使用。汽车配件城、小商品批发城和美食广场全面竣工；家居建材市场等项目开始启动。居住区内5.3万平方米都市阳光、7.1万平方米世纪英伦住宅区全面竣工；3.2万平方米金地河畔住宅区开工建设。以创建国家卫生城和环保模范城为载体，全面加强了城市建设与管理。改造市政道路6条，建设高标准公厕13座；栽植树木13万株，新增绿化面积20.6万平方米。大力实施城市亮化美化工程，整修路灯2800多盏，新安装路灯1100盏、景观灯300多盏；在主要路街设置果皮箱1000个。开工建设了铁东地区排水一期和纺织机桥改造工程，对文圣河和回头河下游400米河道进行了清淤改造。生活垃圾处理厂和医疗垃圾处理厂投入运行。市区保洁面积比上年翻一番，城市综合管理效果和卫生保洁质量再上新台阶。创建国家卫生城和环保模范城工作通过省级验收。　　――大型基础设施建设进展顺利。积极协助核电站加快前期工作进程，施工用水输水管线工程投入试运行，填海工程和核电厂区平整工程开工建设。投资1.6亿元，进行了城乡电网改造。新铺和改扩建黑色路面502公里，总里程比上年翻一番。城八线公路改扩建工程全线竣工通车，打通了市区东西两个出口，畅通了中部横向经济动脉；盖亮线、瓦交线、申复线部分路段改扩建和大修工程全部完工，打通了市区南北两个出口；双西线大修改造工程正在建设，将有效提升市区西北出口的通行质量；完成村村通油路工程310公里；黑大线维修补强工程完工，创建国家级文明样板路工作通过国家验收。松树水库除险加固工程前期工作全部结束，溢洪道重建、坝体除险加固等主体工程全面展开。　　――财税工作成果显著。实施加强税收征管的一系列强有力措施， 积极推行定额有奖发票，依法清理水泥行业欠税，整顿取消不合格福利企业，对重点税源进行纳税评估，有效规范了税收行为。地方财政一般预算收入增加额在连续两年实现亿元跨越的基础上，突破2亿元大关，是瓦房店历史上财力增长最快的一年；一般预算支出10.5亿元，增长19%；社会保障、教育、卫生等支出3.4亿元，增长21%，保证了公教人员工资按时足额发放和各项公益事业健康发展。深化财政体制改革，全面推行了部门预算；正式启动财政国库制度改革，初步建立了国库单一帐户体系，成为省内县级首家实行国库集中收付单位。扩大政府采购规模，实行政府投资工程招投标管理，节约资金9600万元，节资率21%。加强财政监督，检查预算单位和项目单位资金6亿多元，提高了资金使用绩效。　　――社会事业全面发展。组织实施科技计划项目104个，建立科技示范基地5个。教育教学质量不断提升，办学条件明显改善。教育信息化建设取得突破，完成27个乡镇、街道远程教室建设，新建计算机教室122个，新增计算机4600台，中小学生机比达到省定标准；城乡中小学布局调整效果明显，教育资源得以有效整合；第一初中整体迁建主体工程完工；高中阶段适龄人口入学率达80%，创历史最好水平。投资7366万元，强化公共卫生体系建设，医疗设备和就医环境有了很大改善，农民看病难问题得到缓解。市中心医院传染病房投入使用；急救中心和妇幼保健站业务用房完成主体工程；6所急救分站业务用房全部建成；22家乡镇卫生院新改扩建和维修工程基本完工。村级卫生所建设全部达到国家标准。全面实施农村改水改厕，新增自来水受益人口3.4万人，新改建卫生厕所6900座。深入开展群众性文化体育活动，小辽戏再获全国戏剧调演金奖，参加大连市十运会取得优异成绩；成功举办了建市二十周年庆典活动。计划生育率达99.2%。农村有线电视发展到9万户。档案、史志、保密、人防、气象、地震、老龄、妇女儿童、民兵预备役等事业不断进步；统计、审计、物价、外事、宗教等工作取得新的成绩。　　――人民生活水平明显提高。安置就业23120人。发放下岗失业人员和小企业担保贷款4038万元。社会保险体系进一步完善，连续7年实现离退休人员养老金按时足额发放；医疗保险扩面2万人，参保人数达12万人；新型农村合作医疗取得突破性进展，参合农民35万人。城乡最低生活保障人数扩大到28300余人，年发放保障金2432万元。为城镇低保户减免取暖费263万元。救灾救济和扶贫帮困效果突出，发放救灾救济款750万元。市财政投入资金358万元，为3769名优抚对象办理了医疗保险；妥善解决了5136名市属特困企业退休人员医疗保险问题。为遗留多年的3584户居民安装了煤气；新建供水管线23公里；改造供暖管网15万平方米。瓦纺北门棚户区改造完成拆迁工作。为2.6万户居民安装了走廊感应灯，对12条摸黑路进行了亮化改造。新建人畜饮水工程37项，解决了2.6万人的饮水困难。城镇居民人均可支配收入7800元，增长10.5%；农民人均纯收入5216元，增长14.6 %。　　――民主法制和政府建设进一步加强。大力开展群众性精神文明创建和学习型城市建设活动，城市文明程度和市民素质有了新的提高。自觉接受人大的法律监督和政协的民主监督，建议和提案办理满意率达97.2%。圆满完成了“四五”普法任务。建立了市长接待日制度，大批信访问题得到较好解决；强化安全生产工作，被评为省安全生产目标管理先进市；严厉打击各类刑事犯罪活动，社会治安明显好转，社会政治局面更加稳定。防控高致病性禽流感取得阶段性成果。加大城乡殡葬改革力度，净化社会风气，切实减轻了群众负担。大力推进村务公开和民主管理工作，完成了第六届社区居委会换届选举；新建社区用房6248平方米，解决了18个社区的办公用房。努力建设服务型政府，组建了市行政服务中心，集中办理行政许可事项362项4957件；整顿部门和行业不正之风，机关作风建设得到加强。　　各位代表，一年来，市政府坚持科学发展观，在全面推进经济社会发展的同时，紧紧抓住事关全局、牵系长远的重点工作，在构筑发展平台、创新体制机制、提升运行质量、改善软硬环境、奠定发展基础、建设和谐社会等诸多方面取得了突破性进展。继开发建设西郊、祝华工业区之后，规划开发松木岛化工产业基地，形成了有效载体，必将有力地拉动全市经济跨越发展，社会全面进步；新建的几个大型农业龙头企业和一大批畜牧养殖小区以及水果业管理水平的大幅度提升，必将全面推进农业产业化进程，有力地带动农民持续增收；一批大型旅游项目落户我市，标志着全市旅游业的发展已经步入快车道，必将全面提升服务业的档次和水平；公路建设实现新的跨越，建设里程创历史最高纪录，建设规模是前4年总和，极大地改善了全市城乡交通状况；以创建国家卫生城和环保模范城，构建公共卫生体系以及维护社会稳定为重点，和谐瓦房店建设迈出重大步伐，城市品位形象显著提升，市民生活环境明显改善，市乡医疗机构硬件建设得到加强，新型农村合作医疗正式启动；信访秩序好转，一些久拖未决的问题得到了有效解决；社会治安状况、安全生产形势良好，社会政治局面日趋稳定。所有这些充分表明，2005年政府工作在全面推进的同时，重点有所突破；在快速增长的基础上，实现了可持续发展；在把握宏观的过程中，注重搞活微观经济；在以人为本的理念下，着力构建和谐社会。现在全市国民经济和社会事业已步入崭新的发展阶段，为“十一五”规划的全面实施创造了极其有利的条件。我们坚信，在不久的将来，一个产业布局合理，特色经济明显，集聚效应突出，人民安居乐业，社会和谐安定的瓦房店将呈现在世人面前。　　各位代表，以上成绩的取得是大连市委、市政府和瓦房店市委正确领导的结果，凝聚着全市人民的心血和汗水，得益于市人大、市政协的监督和支持。在此，我代表市政府，向全市人民，向各位人大代表和政协委员，表示崇高的敬意和由衷的感谢！向国家、省和大连市驻瓦单位、驻军指战员、武警官兵，向所有关心支持瓦房店建设的海内外朋友，表示最崇高的敬意和最衷心的感谢！　　各位代表，我们清醒地看到，现在我市的发展正处在一个新的更高的起点上，前进道路上还面临着许多困难和问题。一是由于我市经济发展已经进入了一个较高的增长平台，伴随着经济增长速度的不断加快，土地、淡水、电力、资金、能源等要素短缺，已经形成瓶颈，制约经济发展；二是随着区域间竞争加剧和市场环境的日趋严峻，我市在产业结构、经济体制、运行机制方面多年积累的矛盾更加尖锐，经济增长方式粗放，科技创新能力不强，已经严重影响了我市微观经济的运行质量；三是坚持以人为本，落实科学发展观，统筹城乡发展，建设社会主义新农村，促进社会和谐，将对政府工作形成更大的压力，解决经济发展和社会稳定重大问题，以及救助困难群体，势必对现有的窘迫财政收支格局，提出更加严峻的挑战；四是经济社会形势的不断发展变化，对政府驾驭市场经济的能力将提出更高要求，而我市政府机关的工作作风、公务人员的能力水平，与形势发展的要求尚存在着较大的不适应性。这些矛盾和问题，对我市当前乃至今后发展都将产生极其不利的影响，对此我们将高度重视，并采取得力措施，认真加以解决。　　2006年政府主要工作　　2006年是“十一五”规划的开局之年，也是把握机遇、承前启后、加快发展的重要一年。新的一年，经济全球化步伐加快，国际投资和贸易继续扩大，世界经济持续增长；我国经济正处于新一轮增长周期，经济结构不断调整优化，转变经济增长方式的步伐加快，国民经济将持续平稳健康发展，这为我们加快发展提供了有利的外部环境。同时，国际环境的不确定因素仍然存在，国家继续加强和改善宏观调控，这对我市加快发展提出了更高的要求。形势逼人，机遇催人。我们一定要以强烈的责任意识、机遇意识和饱满的热情、务实的作风，推动瓦房店经济社会发展进入快车道；一定要立足全局，着眼长远，以战略的眼光和统筹协调的思维，积极谋划瓦房店更加美好的未来！　　2006年政府工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，进一步树立和落实科学发展观，认真贯彻党的十六届五中全会、中央经济工作会议和市委五届九次全会精神，按照“六个必须”的要求，抢抓机遇，深化改革，扩大开放，加快结构调整，促进增长方式转变，提高经济增长质量和效益；坚持依法行政，推进民主法制，维护社会稳定；坚持以人为本，注重社会公平，加强利益协调，提高人民生活水平，解决群众生产生活困难，积极构筑和谐瓦房店，努力实现“十一五”开局之年经济快速发展、社会全面进步、人民生活稳步提高。　　2006年经济社会发展主要预期目标是：全市地方生产总值增长15%；全社会固定资产投资增长30%；地方财政一般预算收入增长16%；社会消费品零售总额增长13%；农民人均纯收入增长10.1%；净增就业岗位2万个，城镇登记失业率控制在4.3%以内；社会基本保险覆盖率达到87%；居民消费价格指数103.3%；万元生产总值综合能耗降到1.23吨标准煤以下；森林覆盖率达到40.5%；环境质量指数达到80%以上；人口自然增长率控制在2.25‰以内。　　为圆满完成上述目标，在统筹兼顾的同时，必须抓好以下几项工作：　　一、全力推进园区和大项目建设，加快构筑新的更大的发展平台　　全面推进松木岛化工产业基地建设。科学制定规划，努力将松木岛化工产业基地建成大连市最重要的化工产业集群和循环经济基地，形成新的经济增长点。积极拓宽投资渠道，实现基础设施社会融资5亿元以上。根据新建产业项目需要逐步完成起步区7.8平方公里“五通一平”工程，进行输水管线铺设，12月末前供水净水工程完工。引进投资额在亿元以上工业项目15个，总投资50亿元，开工建设项目10个。规划建设两级环保处理设施，建设新型生态化工基地。　　进一步加快西郊工业区开发建设。新开发面积3平方公里，完成7.3公里河道整治及排污干线、10公里道路建设等工程。新引进项目20个，总投资15亿元，当年开工建设13个、投产10个。到年末，区内投产项目总计达到35个，实现工业产值20亿元，上缴税金1亿元，吸纳劳动力5000人。　　大力推进祝华工业区开发建设。新开发面积1.8平方公里，投入2.2亿元，完成征地、动迁及水、电、路等基础设施建设。新引进项目15个，总投资10亿元，当年开工建设12个、投产7个。大机床机电园伺服电机等主导产品全部投产；瓦轴工业新区完成2.7万平方米一联厂房建设，特大型轴承等主导产品部分投产。到年末，区内投产项目总计达到18个，实现工业产值18亿元，上缴税金7000万元，实现就业3000人。　　积极推进乡镇工业区建设。加快完善炮台、老虎屯、复州城、永宁、太阳、谢屯、李店、赵屯、松树、许屯、岗店、李官、三台、驼山、仙浴湾、杨家等乡镇工业区功能，吸引各类要素积聚，新引进投资额在千万元以上产业项目80个。　　继续推进新城区商贸住宅区建设。7月末前建筑面积17万平方米家具建材市场完成主体工程，10月份开始试营业，将建成东北地区最大的家具建材集散地；5月末前1.7万平方米五金机电城完成主体工程，8月末前正式开业；3月末前5.2万平方米大型购物广场项目开工建设，9月末前完成主体工程，12月末前正式开业；3月末前启动星级酒店建设，9月末前完成外部装修和内部设备安装，12月末前进行室内装修，明年5月1日前开始营业。7月1日前金地河畔住宅区完工，年末前10万平方米都市阳光住宅区二期工程完工。　　进一步推进交通工程建设。加快瓦交线、关李线、双西线部分路段大修及改扩建工程；完成潘大桥二期和长兴岛新桥工程；开工建设滨海公路；实现村村通油路目标。加快将军石港口开发建设，完成800米防波堤和4个渔船码头建设，达到国家一级渔港标准。积极配合上级有关部门，抓紧做好哈大高速铁路客运专线工程前期工作。　　全力支持和配合长兴岛临港工业区开发建设。做好长兴岛外配套的铁路、高速公路、供水、供电等基础设施项目的征地、动迁工作。　　加快电力工程建设步伐。推进重点电力设施建设，确保生活生产用电。启动220千伏宝岔线和66千伏宝普线、瓦雅线电力工程建设；开工建设复州城220千伏变电所；启动松木岛化工产业基地66千伏变电所建设；完成西郊工业区66千伏变电所建设；进行10千伏市区电网改造。全力支持核电项目建设。年内核电项目计划投资14亿元，将完成厂区“五通一平”工程、填海工程、生活生产设施工程，以及核岛、常规岛负挖工程，年底前具备第一个核反应堆开工建设条件。要全力以赴做好服务，妥善解决核电建设中遇到的各类问题，确保一路绿灯，全面加快建设进程。　　完成松树水库除险加固工程。6月末前完成溢洪道建筑安装工程，保证水库安全渡汛；年末前完成坝体及输水洞除险加固等全部工程，确保水库安全，为增加库容量创造条件。　　二、加快转变经济增长方式，着力提高经济发展的质量和效益　　大力发展农业和农村经济，加快建设社会主义新农村。以增加农民收入为目标，加大对农业、农村支持力度，提升农村自身发展能力。加快农业优势产业发展，新建畜牧标准化养殖小区60个；新增池养海参1万亩、浅海底播5000亩，新建无公害水产品生产基地5个；新植果树5万亩，水果套袋12亿个；新建保护地3万亩；新发展经济作物1万亩。新建和扩建农产品加工龙头企业8家，发展种植业订单70万亩、养殖业订单4500万只（头）。加快土地使用权流转，积极发展规模经营。进一步强化重大动物疫病防控体系和农产品质量安全体系建设。采取多种措施促进农民增收。培训农村劳动力5000人，转移1万人。建设农田水利重点工程120项，加强水利设施管理。进一步做好殡葬管理和村务公开工作，倡导健康向上的社会风气。加强村屯统一规划管理，对村容环境进行综合整治。　　深入实施工业强市战略，加速推进新型工业化。完成工业增加值128亿元。膨胀主导产业规模，完成轴承产值70亿元，食品加工产值60亿元，汽车配件产值12亿元，铸件产量20万吨，水泥产量300万吨。以装备制造业、食品加工业、化工产业为重点，新建投资额在千万元以上项目60个；加快企业技术改造和创新，努力降低资源消耗水平，完成投资额在千万元以上技改项目20个；开发新产品20个；组织实施中小企业技术创新项目10个；创大连市以上名牌产品5个；通过国际质量标准体系认证企业30家。加速培育工业企业做强做大，规模以上企业达到220家，产值超亿元企业达到10家。　　加快发展现代服务业，提升商贸业整体水平。积极引导民营企业组建商业企业集团；引进连锁等商贸企业20家。全面整合商业资源，加强对重大商业设施项目建设的调控，避免资源浪费和无序竞争，引导培育专业街、特色店。发展农村连锁超市，建立新型农村市场流通网络，改善农村消费环境，带动农副产品流通，促进农民增收和农民消费。积极推进十洲云水假日酒店、地中海温泉公园等高档次旅游项目建设；加快文化长廊建设；完善仙浴湾、龙王庙度假区功能，争创大连市夏季“3S”产品示范单位；推动铭湖国际温泉滑雪项目综合开发。全年接待游客260万人次，实现旅游总收入6亿元。　　大力发展开放型经济，形成拉动经济发展的强大动力。以市乡工业区为依托，以盘活城乡存量闲置国有土地为重点，有针对性地开展招商引资，积极发展财源经济。引进合同外资2亿美元；实际使用外资1.55亿美元。引进内资80亿元；引进5000万元以上内资项目20个。切实转变外贸增长方式，出口创汇2.8亿美元。加大劳务输出力度，全年输出劳务2750人。　　三、继续深化改革，勇于创新发展体制和机制　　加快体制机制创新步伐，创造新的发展优势。继续推进社会事业改革，进一步深化乡镇事业单位和卫生院改革；认真做好破产企业和已改制企业遗留问题处理工作。加快金刚石公司国有股份退出步伐。完善国有资产经营管理体制和有效监管形式，防止国有资产流失，实现保值增值。加大投资体制改革力度，搭建全民创业平台。积极推进农村综合改革。进一步完善社会保障体系。促进民营企业机制创新。积极引导民营企业建立现代企业制度，完善公司法人治理结构；落实民营经济发展的相关政策，引导、鼓励和扶持民营经济加快发展，新发展私营企业500家，个体工商户3000户。　　深化财政改革，加快公共财政体系建设。巩固稳定财源、发展动态财源、挖掘潜在财源，努力提高财政收入占生产总值的比重。树立收入意识，强化聚财手段，坚持依法治税，建立健全综合治税机制，在大型超市和商场推行税控收款机；进行非税收入任务责任制考核，实施一票否决；加大“金财”工程建设力度，推动财、税、库联网，加强税收源头控管，切实使经济发展成果体现到财政收入上来。坚持依法理财，提高理财水平，进一步调整优化财政支出结构，逐步加大支农力度，确保社会保障、医疗、科技、教育等重点支出，多方筹集资金支持民心工程和重点工程建设，增强公共保障能力。进一步推进部门预算改革，加快建立预算有标准、执行有约束、决算有考评的财政管理体系。在市直行政事业单位全面建立国库单一帐户体系。加强财会队伍建设，积极推行会计委派制试点。采取综合预算的办法，集中乡镇办所有财力，切实保障农村公教人员工资按时足额发放。千方百计筹集资金，保障农村合作医疗、义务教育“两免一补”等事业发展，让公共财政成果惠及农村千家万户。加强政府债务管理，切实防范财政风险。　　统筹城乡发展，加大对乡镇办发展的支持。坚持“规划共绘，基础共建，资源共享，产业共兴”的原则，推进市区与乡镇、村的协调发展。优化发展布局，进一步从理念、规划、产业、建设等方面推进乡镇与市区的一体化联动。加大对乡镇经济社会发展的支持，市级工业区招商项目梯度转移优先向欠发达乡镇倾斜，以产业扶持拉动欠发达地区发展。指导乡镇立足本地优势，加大招商引资力度，大力发展特色经济、板块经济、配套经济和生态经济。积极研究加快岭东地区发展的政策措施。　　缓解要素制约，千方百计破解发展难题。加强项目规划和报批工作，积极争取扩大建设用地总量。坚持节约、集约用地，盘活存量土地， 提高单位面积投资强度和产出效益，扩大“增资招商”和“零地招商”。加强协调，努力争取银行对我市主要项目和重点企业的贷款支持，构筑和完善中小企业融资担保体系。积极争取国债和国外政府贷款，引导民间资金投入建设。　　四、落实科学发展观，全面建设和谐瓦房店　　加强城市规划、建设与管理，努力构筑适宜人居、创业和发展的现代化城市。坚持高起点、高标准、高水平的原则，进一步完善城市总体规划，科学编制新城区发展和老城区改造控制性详规，搞好老城区景观设计；超前编制乡镇交通、管网、绿化等专项规划，建立配套衔接、管理有序的城乡一体化发展规划体系。继续加大城市建设力度，铺设方砖30万平方米；对钻石街市区段进行高标准改造，连同西长春路一起改造为景观路。强化城市绿化亮化美化工作，新增绿化面积18万平方米，完善市区光明工程，完成瓦轴河治理。强化城市管理，严厉打击违章建筑，严格控制临时建筑，彻底整顿户外牌匾广告，深入治理社区“十乱”现象；进一步强化卫生保洁工作，认真落实门前“三包”各项措施，严格整治市区环境。力争实现创建国家卫生城目标。　　加强资源和环境保护，积极推进可持续发展。努力改善环境质量，建设最佳人居环境，坚持走生产发展、社会富裕、生态良好的文明发展道路。启动绿色瓦房店建设工程，建设青山常在、绿水常流、天蓝海碧、清新宜人的绿色瓦房店。造林17万亩，植树4000万株。加强环境综合整治，治理水土流失13万亩；对大沙河、复州河等重点河段进行治理。加强饮用水源地环境监督，保障用水安全。扩大城区集中供热范围，完善垃圾处理厂建设工程。严格控制市区扬尘和噪声污染。启动农村小康环保行动计划，建设环境优美乡镇、村屯。力争实现创建国家环保模范城目标。积极发展循环经济，大力推行清洁生产，降低废弃物排放，提高资源利用率。做好污水处理厂中水利用和垃圾处理厂垃圾综合开发利用工作。全面开展节能、节水、节地、节约资源工作，建设节约型社会。稳定低生育水平，促进人口与经济、社会、环境的持续协调发展。　　加快各项事业发展，全面推进社会进步。深入开展文明创建活动，引导广大干部群众树立正确的理想信念和道德观念。推动诚信建设，全力打造诚信城市和诚信政府。推进科技进步，组织实施科技计划项目100个，引进科技开发成果30项。深入推进素质教育，巩固提高 “普九”整体水平，义务教育阶段辍学率控制在1.86%以内；继续提升高中阶段教育普及率，高中阶段适龄人口入学率达到83%以上；加强农村中小学布局调整，撤并不足百人学校20所；建成办学设施标准化学校8所；5月1日前第一初中迁建工程竣工并投入使用；继续做强做大职业教育，为经济发展培养更多适用人才。加强师德教育和教师队伍建设，全面规范办学行为。进一步完善公共卫生体系，做好疾控体系标准化建设；完成市急救中心、妇幼保健站、结核病防治所、卫生监督所等医疗卫生设施建设与整合；加强农村医疗队伍建设，打击无证行医，认真研究解决群众看病难和看病贵问题。积极开展群众性文化体育活动，满足广大人民群众不断增长的精神文化需求。关注人口老龄化问题，继续做好统计、档案、史志、广播电视、气象、地震、民族、宗教、外事、人防、妇女儿童、民兵预备役等各项工作。　　全力维护社会稳定，积极构建平安瓦房店。启动“五五”普法教育，营造良好的法制环境。做好信访和人民调解工作，积极化解社会矛盾；妥善处理群体性事件，努力维护社会政治稳定。保持严打的高压态势，严厉打击各类黑恶势力犯罪；加强公安基层基础建设，构建社会治安防控网络，全面提升社会治安综合治理水平。加快安全生产体系建设，坚决遏制重特大事故的发生。建立和完善各项应急预案，提高处置突发事件的能力；继续做好高致病性禽流感防控工作。　　五、关心群众生活，切实为老百姓办实事　　把关心群众利益贯彻到每项工作的全过程，坚决杜绝侵害群众利益现象的发生。在广泛征求市民意见的基础上，今年市政府将重点抓好以下12件实事的落实：　　1、推进“居者有其房”工程，改善城乡居民居住环境。完成城市棚户区改造3万平方米。改造80户农村生活困难家庭危房。实施农村贫困残疾人安居工程，为230户贫困残疾人新建和修缮房屋。　　2、扩大就业总量，提高就业质量，安排就业2万人。实施爱心助推就业活动，援助困难人员就业。关心农民工就业问题，采取有力措施，保护农民工合法权益，解决好农民工工资拖欠问题。　　3、实施路街改造等工程，优化居民生活环境。新建和改造市政道路8条；新建和维修公厕14座。推进城市环境综合整治，实施居民区方砖及绿化覆盖工程。　　4、加快供水、供暖等基础设施建设，提高城乡居民生活质量。改造城区自来水管道，增加自来水受益人口。建设人畜饮水工程20项，解决2万人饮水困难。推进瓦轴地区供暖、供气、供水改造工程。完成200公里农村公路网建设。实施广播电视“村村通”工程，为100个村安装无线广播，增加农村有线电视用户1.8万户。　　5、完善城乡社会保障体系，加快城乡统筹步伐。推进农村移民搬迁工程，搬迁生产生活条件恶劣和生活困难居民200户，重点解决好泥石流易发地区群众生命财产安全问题。全面推进新型农村合作医疗，农民参合率达到85%以上。农村低保人数达到1.42万人，保障面达到2%。　　6、建设400平方米爱心救助超市，为市区每户低保家庭免费提供300元的自选生活物品。　　7、实施城市畅通工程，切实解决行路难问题。增加公交线路3条，延长末班车时间线路10条。更新公交车15辆。　　8、成立法律援助中心，为低收入群体提供法律服务，用法律武器维护人民群众的合法权益。　　9、实施食品安全工程，完善监管体系。加大对粮油、肉食、蔬菜、水果、饮料等食品的卫生安全监督力度，为全市大型农贸市场配备农药、化肥等有害物质残留检验检测设施，落实检测人员，使市民吃得放心。　　10、协调金融部门，为农民发放小额信用贷款和联保贷款6.5亿元。　　11、改造体育场和人民剧场，进一步完善广大市民文化体育设施。　　12、对农村中小学实施免费义务教育，免除学生学费、课本费等费用。做好扶贫助学工作，采取得力措施，保证当年考入大学的贫困家庭学生全部如期上学。　　六、推进依法行政，努力建设法治政府、责任政府和人民满意政府　　努力建设法治政府。深入贯彻《行政许可法》，深化行政审批制度改革，简化和规范行政许可程序。行政许可部门、事项和行政收费全部进入行政服务中心。认真贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》，创新行政决策机制，推进政府决策的科学化、民主化、法制化。创新行政执法机制，提高行政执法效率和水平。创新行政监督机制，提高行政效能。坚持定期向市人大常委会通报重要工作情况制度，自觉接受市人大及其常委会的监督；及时向市政协通报重要工作，接受人民政协的民主监督；认真听取工商联、无党派人士和各人民团体的意见；接受新闻舆论和社会公众监督；重视人民群众通过行政复议、行政诉讼等法定渠道，对政府机关及其工作人员进行监督。进一步强化政务公开工作，积极建设阳光政府。同时，注重加强政府内部监督，支持监察、审计部门依法独立履行监督职责，围绕政府重点工作和群众关心的热点问题，认真开展执法监察、效能监察和审计监督。　　努力建设责任政府。完善责任与权力相统一的执行机制。坚持权力与责任挂钩，健全政府工作责任制，切实做到有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿、违法须追究。坚持和完善政府内部分工负责、合力推进的工作方法和工作机制，有效地推进政府各项工作。完善公众参与、专家论证和政府决策相结合的决策机制。进一步健全重大决策规则和程序，加快建立和完善重大问题集体决策制度、专家咨询制度、社会公示和社会听证制度、决策责任制度。同时，建立健全决策后评估机制，及时调整和完善有关决策，不断提高决策水平。　　努力建设人民满意政府。政府工作人员要认真学习“三个代表”重要思想，牢固树立全心全意为人民服务的观念，牢固树立科学发展观和正确政绩观，把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为工作的出发点和立足点，把执政为民的要求融入到思想感情里，体现在政策措施中，落实到具体工作上。坚持把加快发展的着力点放在真抓实干上，鼓实劲不务虚功，求实效不图虚名，开拓进取不自满，脚踏实地不浮躁，埋头苦干不张扬，在狠抓落实中更好地为发展服务、为基层服务、为群众服务。加强市政府工作任务目标考核，确保全年奋斗目标圆满完成。着眼于维护社会公平，促进社会和谐，进一步理顺政府与社会的关系。切实加强社会管理和公共服务，把政府工作的重点、政策支持的重点、财力保障的重点进一步向社会事业发展倾斜，向公共基础设施建设倾斜，向生态建设、环境保护倾斜，向扩大就业、完善社会保障体系、改善困难群众生活倾斜。全面贯彻《国家公务员法》，强化公务员培训，努力建设一支政治坚定、依法行政、团结实干、作风严谨、廉洁为民的公务员队伍，使全体政府工作人员对党和国家的事业高度负责，始终保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风，始终保持艰苦奋斗的作风，发奋图强，励精图治，不断开创政府工作新局面。　　各位代表，我们正处在经济社会发展的重要转型期，在更高起点上加快发展，在更高层次上协调发展，在更高水平上率先发展，任务艰巨、责任重大。我们要以“三个代表”重要思想为指导，在市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，坚定信心、团结拼搏、求真务实、开拓创新，为建设繁荣、富强、文明、和谐的瓦房店而努力奋斗！
【 信息来源：
大连市政府
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