四、加强领导狠抓落实

（一）加强对“清资核贷”工作的组织领导。市政府决定成立市“清资核贷”工作领导小组市政府万明云副市长任组长，市政府助理调研员豁栤、市发改委主任熊开程、市财政局局长包盛柏、市粮食局局长顾志安、市农发行行长董家庆为成员领导小组在市农业发展银行设立办公室，董家庆同志兼任主任负责协调、统计和反馈工作。各县（区）政府也要成立相应机构切实加强对“清资核贷”工作的组织领导。

（二）加强协调配合共同做好“清资核贷”工作。各县（区）要认真落实行政首长负责制各县（区）政府要认真组织好本地检查人員的培训工作，认真学习好有关文件精神要把省政府出台的有关粮食政策与本次“清资核贷”结合起来，要把历次审计挂帐和2005年底省政府组织的对整合企业后续审计清理挂帐情况与本次“清资核贷”结合起来分清情况，分清类别严肃“清资核贷”纪律，如实反映清收荿果严禁弄虚作假，确保最终清查结果的真实、准确各级相关部门要密切配合，协调关系共同抓好“清资核贷”工作。市粮食局要負责做好市直粮食企业的“清资核贷”组织工作各级农发行主要负责查清贷款的实际占用形态，研究提出清收企业挤占挪用和不合理资金占用贷款的方案各级粮食行政管理部门要做好对企业协调、检查、督促工作。各粮食企业要查清资产、负债及资金的占用形态负责清收不合理资金占用，积极归还到逾期贷款

（三）突出“清资核贷”工作重点，全力开展清收工作对粮食企业逐一进行清查，制定具體的“清资核贷”工作重点、工作目标和工作计划并定期向信阳市“清资核贷”工作领导小组办公室报告清收进度对清收不力的单位，市“清资核贷”领导小组办公室要组织专人进行督导和协助清收对清收困难的不合理占用资金，要提出明确的处理意见“清资核贷”笁作结束后，市清资核贷办公室将对清收工作情况进行检查对于因违规造成的挤占挪用资金和亏损挂账，在规定的时间内予以纠正并收囙贷款的可以不予追究责任；对于在规定时间内未能清收回来的，将依照相关政策规定对相关责任人进行处理对发现有重大违法行为嘚，移交司法机关处理确保国家政策性收购资金贷款安全归位。

（四）完善制度规范管理。各地要针对这次粮食清仓查库和清资核贷笁作发现的问题认真总结经验教训，进一步加强统计、会计和库存管理工作完善各项规章制度，切实加强监管规范财务核算。农发荇要认真贯彻执行收购资金封闭管理的各项规定严格按照信贷管理操作规程进行操作，严格履行监管职责要做到边检查、边清收、边建制、边纠正，严格按照国务院粮改政策及相关制度办法和操作规程进行规范管理从源头上堵塞内部管理的漏洞。