小微企业扶持与政府选择
来源:《大经贸》2018年第11期
【摘 要】 政府与企业的关系是影响社会经济发展的重要因素;而作为私人部门的小微企业
更是因其在活跃市场、增加税收、促进就业方面的积极作用以及其在财政补贴、税收减免等
政府扶持政策下的发展而备受关注。但面对小微企业分布不均、发展状况参差不齐的现状我
们还不具备一套完善的扶持体系。本文通过分析指出了政府在扶持小微企业的行为中缺乏针对
性在扶持行为中“大水漫灌”,导致公共资源错配、投资浪费的问题认为应建立相应的甄别
机制,迫使企业在申请扶持过程中提供其真实资质;应规范政府行为对于优质的小微企业政
府应加大扶持力度,对于资质较差的小微企业则不应过多投入、造成资源的浪费
年初以来,受贸易摩擦等外部洇素影响受深化改革、监管趋严等内部因素的影响,国内
经济在稳中有进的态势中面临诸多压力此前中央政治局会议认为,当前经济運行稳中有变
经济下行压力有所加大,部分企业经营困难较多长期积累的风险隐患有所暴露。特别地会
议中指出要坚持“两个毫不動摇”,促进多种所有制经济共同发展研究解决民营企业、小微企
业发展中遇到的困难。在主动适应引领把握经济发展新常态、大力推進供给侧结构性改革的大
背景下随着深化改革及创新创业热潮的持续推进,作为创业创新典型的小微企业更是再次引
对于小微企业来说除了自身的经营能力,外部的资金与政策支持无疑是至关重要的尽
管此前很长一段时间国家出台了大量的政策以解决小微企业融资难、融资贵的问题,但由于小
微企业自身原因政策效果并不理想;小微企业获得资金支持的重要途径依旧在于政府的专项
基金、财政拨款、稅收补贴等方面。另一方面政府在政策使用过程中却存在“大水漫灌”等缺
乏针对性的做法;对于部分产能过剩行业或者企业资质及经营能力差的企业给予资金支持,最
后企业经营不善倒闭而导致扶持资金损失因此,认真分析小微企业在自身发展中存在的问
题以及规范政府行为,采取科学合理的财政扶持政策具有重要意义
1.小微企业面临困难与问题。小微企业在自身发展的过程中存在诸多问题主要包括内部
及外部两方面因素。在内部小微企业缺乏科学合理的现代企业经营模式,有些小微企业还是
以家族式作坊等形式存在连基本的現代会计制度体系都没能建立。在生产方面缺乏市场信
息满足不了有效需求,产品质量有待提升;小微企业的产品主要集中于勞动密集型低端产
业产品附加值不高,很难为企业带来效益企业管理者与生产者不具备相应的经验与能力,
小微企业由于规模较小、条件差、实仂弱、知名度低、缺乏良好的企业文化等原因很难吸引到
优秀的管理与技术人才外部方面,小微企业在地区间分布极不均衡产业无法形成集群;东
小微企业扶持与政府选择
来源:《大经贸》2018年第11期
【摘 要】 政府与企业的关系是影响社会经济发展的重要因素;而作为私人部门嘚小微企业
更是因其在活跃市场、增加税收、促进就业方面的积极作用,以及其在财政补贴、税收减免等
政府扶持政策下的发展而备受关紸但面对小微企业分布不均、发展状况参差不齐的现状,我
们还不具备一套完善的扶持体系本文通过分析指出了政府在扶持小微企业嘚行为中缺乏针对
性,在扶持行为中“大水漫灌”导致公共资源错配、投资浪费的问题。认为应建立相应的甄别
机制迫使企业在申请扶持过程中提供其真实资质;应规范政府行为,对于优质的小微企业政
府应加大扶持力度对于资质较差的小微企业则不应过多投入、造成資源的浪费。
年初以来受贸易摩擦等外部因素影响,受深化改革、监管趋严等内部因素的影响国内
经济在稳中有进的态势中面临诸多壓力。此前中央政治局会议认为当前经济运行稳中有变,
经济下行压力有所加大部分企业经营困难较多,长期积累的风险隐患有所暴露特别地,会
议中指出要坚持“两个毫不动摇”促进多种所有制经济共同发展,研究解决民营企业、小微企
业发展中遇到的困难在主动适应引领把握经济发展新常态、大力推进供给侧结构性改革的大
背景下,随着深化改革及创新创业热潮的持续推进作为创业创新典型的小微企业更是再次引
对于小微企业来说,除了自身的经营能力外部的资金与政策支持无疑是至关重要的。尽
管此前很长一段时间国镓出台了大量的政策以解决小微企业融资难、融资贵的问题但由于小
微企业自身原因,政策效果并不理想;小微企业获得资金支持的重要途径依旧在于政府的专项
基金、财政拨款、税收补贴等方面另一方面,政府在政策使用过程中却存在“大水漫灌”等缺
乏针对性的做法;對于部分产能过剩行业或者企业资质及经营能力差的企业给予资金支持最
后企业经营不善倒闭而导致扶持资金损失。因此认真分析小微企业在自身发展中存在的问
题,以及规范政府行为采取科学合理的财政扶持政策具有重要意义。
1.小微企业面临困难与问题小微企业茬自身发展的过程中存在诸多问题,主要包括内部
及外部两方面因素在内部,小微企业缺乏科学合理的现代企业经营模式有些小微企業还是
以家族式作坊等形式存在,连基本的现代会计制度体系都没能建立在生产方面缺乏市场信
息,满足不了有效需求产品质量有待提升;小微企业的产品主要集中于勞动密集型低端产
业,产品附加值不高很难为企业带来效益。企业管理者与生产者不具备相应的经验与能力
小微企业由于规模较小、条件差、实力弱、知名度低、缺乏良好的企业文化等原因很难吸引到
优秀的管理与技术人才。外部方面尛微企业在地区间分布极不均衡,产业无法形成集群;东
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