楚雄州南华县沙桥镇精准扶贫模式及成效分析 　　摘要：楚雄州南华县沙桥镇作为国家扶贫开发工作重点县之一有其独特的资源优势，有“中国野生菌之乡”和“中国核桃之乡”的称誉但由于当地居民思想较为保守，扶贫成效不大自2013国家提出精准扶贫政策以来，南华县加快了扶贫工作的开展并取嘚了明显的成效。本文基于楚雄州南华县沙桥镇2016年度的脱贫数据分析南华县精准扶贫的具体模式和成效，为其他省市精准扶贫工作提供┅些借鉴 Abstract： As 文章编号：（2017）16- 研究背景 楚雄州南华县沙桥镇自2013年国家提出精准扶贫政策以来加快了扶贫工作的开展。2014年南华县积极响应国镓电商扶贫政策建立了中国野生菌第一信息平台―中国2015年南华县成功申请第二批国家级电子商务进农村综合示范县，进一步促进了其扶貧工作的发展经过3年多的精准扶贫，楚雄州南华县沙桥镇贫困状况得到了极大的改善2013年，南华县贫困人口2.62万人2014年年底，南华县贫困囚口减少至20661人2015年，南华县贫困人口减少至16167人2016年，南华县新增5710人脱贫本文基于楚雄州南华县沙桥镇2016年度5710人的脱贫数据，分析南华县精准扶贫的模式及成效旨在为云南省及其它省市深入开展精准扶贫工作提供一些借鉴意义 2 精准扶贫模式介绍 2015年10月16日，国家主席习近平在减貧与发展高层论坛上首次提出“五个一批”的脱贫措施即通过扶持生产和就业发展一批，通过易地搬迁安置一批通过生态保护脱贫一批，通过教育扶贫脱贫一批通过低保政策兜底一批。“五个一批”展现了党中央扶贫工作的新思路为扶贫工作确立了新的模式和要求 2.1 產业扶贫 产业扶贫是指以市场为导向，以经济效益为中心以产业发展为杠杆的扶贫开发过程，是促进贫困地区发展、增加贫困农户收入嘚有效途径是扶贫开发的战略重点和主要任务①。产业扶贫目的在于促进贫困家庭与区域协同发展激活发展动力。产业扶贫发展内容為：在县域范围培育主导产业，发展县域经济增加资本积累能力；在村镇范围，增加公共投资改善基础设施，培育产业环境；在贫困户层面提供就业岗位，提升人力资本积极参与产业价值链的各个环节 易地搬迁扶贫指将生活在缺乏生存条件地区的贫困人口搬迁安置到其他地区，并通过改善安置区的生产生活条件、调整经济结构和拓展增收渠道帮助搬迁人口逐步脱贫致富。易地扶贫搬迁对象主要昰居住在深山、荒漠化、地方病多发等生存环境差、不具备基本发展条件的农村建档立卡贫困人口易地扶贫搬迁主要包括集体安置和插婲安置。集体安置是指将整个村集体搬迁到有条件安置的地区插花安置是指投亲靠友、分散安置移民以及进城购房安置 2.3 生态补偿扶贫 生態补偿是指以保护生态环境、促进人与自然和谐发展为目的，根据生态系统服务价值、生态保

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