Connection Error!遵义市 红花岗区
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习水县安全生产监督管理局
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习水县安全生产监督管理局机构设置及人员配备情况和全县安全生产基本情况介绍
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习水县安全生产监督管理局机构设置及人员配备情况和全县安全生产基本情况介绍
来源： 习水县安全生产和监督管理局　　
发表日期： 日
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一、机构设置及人员配备情况
（一）基本情况
习水县安监局2004年成立，2010年按照政府机构改革意见，县煤管局划入安监局，主要承担全县安全生产监督管理和煤炭产业发展职能。
目前全局在册在编人员136人，其中副科级以上干部12人（5人为非领导职务），行政编制24人，事业编制100人。局机关内设办公室、综合协调科、安监一科、安监二科、煤炭产业发展管理科、政策法规科、职业健康安全监管科、应急办，下属两个副科级事业机构（习水县煤矿安全生产监督管理局、习水县安全生产监察大队），代管遵义市应急救援大队习水三中队。
煤安局下设办公室、综合科、瓦斯治理办公室、监管一室、监管二室、监管三室、监管四室，我局于2012年3月新招录用了57名驻矿安监员，于2012年7月新招录用了16名安全监管干部,2013年11月，遵义市人社局、遵义市安监局牵头又新招录用了7名驻矿安监员。目前煤安局共有在职在编人员100名，其中驻矿安监员79名（财政全额拨款临聘驻矿安监员28名，财政全额拨款在职在编的驻矿安监员51名。）
监察大队下设综合股、一中队、二中队、三中队，共有财政全额拨款在职在编人员7名。
（二）乡、镇（区）安监站基本情况
全县24个乡镇（区）中涉煤乡镇（区）13个，非煤乡镇11个，各乡镇（区）均设立了安监站，涉煤乡镇（区）安监站配置5人以上，非煤乡镇安监站配置2人以上。各乡镇（区）均由县人民政府统一配备了安全生产监管专用执法车辆1台，县人民政府明确乡镇（区）不能随意抽调安全监管执法人员从事非安全监管工作。
（三）安委会成员单位基本情况
县安委会共有成员单位49个，设置了30个专业办公室，县安委会下设办公室在安监局，安监局局长刘维清同志兼任办公室主任，局班子领导担任副主任。
（四）安全生产监管人员待遇
按国家、省、市要求，结合我县实际，县人民政府下发了《习水县关于实行安全生产监管监察岗位津贴的实施方案》，县安监局和乡镇（区）安监站（包括分管领导）在职在岗人员按涉煤和非煤分类发放安全生产监管监察岗位津贴，涉煤监管人员每月320元、非煤监管人员每月220元，下乡下井补贴据实填报。
二、安全生产基本情况
（一）生产经营单位基本情况
非煤矿山企业70家，重点工程项目临时石料场25家，加油站27家，在建加气站1家，民爆物品经营企业3家，烟花爆竹批发经营企业2家，烟花爆竹零售点293个，建材生产企业120家、白酒生产企业130家，建筑施工企业18家，商场、餐饮、旅店53家，客运企业6家，货运企业9家，公路通车里程2988公里（其中高速公路63公里，省道195公里，县道272公里，乡道162公里，乡村道路2296公里），各类机动车4万余辆。全县安全生产现状可概括为：一是点多面广。二是小散乱差，基础薄弱。
（二）2011年--2013年安全生产情况
2011年统计内生产安全事故死亡15人，其中煤矿事故死亡7人，非煤矿山事故死亡4人，道路交通事故死亡2人，消防事故死亡2，建筑施工、工矿商贸行业未有人员死亡。
2012年统计内生产安全事故死亡3人，其中煤矿事故死亡1人，道路交通事故死亡1人，建筑施工事故死亡1人，非煤矿山、消防、工矿商贸未有人员死亡。
2013年统计内生产安全事故死亡3人，其中道路交通事故死亡3人，煤矿等其他行业领域未有人员死亡。
（三）2014年上半年安全生产情况
截止日，全县共发生安全事故1起死亡3人，同比事故起数少2起下降66.67%，死亡人数持平。其中，较大交通事故1起，死亡3人，事故起数和死亡人数与去年持平；煤矿、非煤矿山、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、民爆物品、特种设备、消防等重点行业领域未接到生产安全事故报告。
（四）近年来安全生产工作采取的措施
1、强推质量标准化，提升本质安全。
&&& 2、推动转型升级。
&&& 3、依靠&百千万&人才工程，提升人才队伍实力。
4、依靠专家把脉。
5、强化现场监管。
&&& 6、创新体制机制，提升责任意识和激发工作活力。
&&& 7、加强宣传教育，提升安全意识。
&&& (五)存在问题
&&& 1、部分业主安全生产意识淡薄，重效益、轻安全的现象依然存在。
　&2、部分重点企业工程技术人员力量薄弱。　　
&&& 3、部分乡镇&党政同责、一岗双责&未落实，监管意识淡薄。
　&4、部分行业和乡镇监管不力，人、财、物不保障。
　&5、安全责任追究不严。
&&& 6、税收管理机制不完善，税费流失严重。&&
&&& 7、非煤矿山和建材生产经营单位&多、小、散、乱&。
8、行政许可把关不严，安全生产条件先天不足。
三、煤炭产业基本情况
（一）全县煤炭储量概况
&&& 煤炭资源储量概况：全县24个镇乡中有14个乡镇有煤，煤炭的蕴藏量达50.3亿吨，探明储量27.064亿吨，可采储量16.38亿吨，煤层气储藏量达1000亿立方米。
（二）矿井现状
全县现有煤矿57对，其中生产矿井22对，建设矿井4对，暂停建设矿井3对，政策原因停产（建）矿井25对，采矿权3对。目前正在推进煤矿兼并重组工作。
（三）2014年上半年煤矿生产建设情况
1、生产情况。已完成煤炭产量248万吨，占全年任务的38.2%，与去年同期相比增产63万吨，增长率34.1%。完成煤炭税费收入1.116亿元。实现工业总产值14.2亿元，同比增长33.9%，工业增加值5.6亿元，同比增长30.2%。
2、建设情况。累计完成掘进14753米。庆华煤矿进入了试运转并通过&安全生产许可证&验收，东枫煤矿已进入联合试运转，市工能委已于6月份对其&安全生产许可证&进行了验收，共兴煤矿正在开展联合试运转前期准备工作。
3、涉煤固定资产投资及项目建设、招商引资情况。
（1）固定资产投资情况。已完成投资18.6亿元，占全年任务的41.7%。
（2）涉煤项目建设情况。涉煤固定资产投资项目共82个，已竣工项目8个，推进正常项目76个，推进不正常项目2个。
（3）招商引资情况。已完成招商引资11160万元。引进习水县鸿顺矿山机电设备有限公司和习水县陕汽汽车服务有限公司，两公司共缴纳了保证金1500万元，拟投资3亿元。
（四）煤矿兼并重组情况
全县14个煤矿集团公司，在习水注册的集团公司4个，习水县外注册集团公司10个。在习水注册的4家集团公司已有2家取得主体资格，2家集团公司未取得主体资格。参与兼并重组煤矿企业55对，其中已完成矿权过户37对，7对正在办理过户手续，未申请矿权转让审核6对，矿权转让审核被国土资源厅退件后未重新申报5对。
（五）煤炭产业发展目标
打造全省一流、安全、高效、环保、现代化矿井。
2014年，完成固定资产投资46亿元，完成煤炭产量650万吨，建成2对矿井，力争&零事故、零死亡&。9对煤矿建成瓦斯发电站，4对煤矿完成综合机械化改造，6对煤矿建成污水处理厂，4对煤矿建成煤炭洗选厂。一级质量标准化达标验收矿井2对，二级质量标准化达标验收矿井12对，三级质量标准化达标验收矿井10对。完成瓦斯抽采7000万立方米，实现瓦斯利用4800万立方米。
2015年，全县煤矿全部实现采掘机械化，煤炭产量达800&1000万吨，实现煤炭税费收入10亿元以上，杜绝较大以上煤矿事故，有效预防一般事故。
（六）工作措施
1、兼并重组、科学规划做大做强发展基础。参加兼并重组的煤矿共57家，按照全市兼并重组规划和各企业集团兼并重组实施方案编制审批情况，全县兼并重组后拟保留煤矿30家，产能2115万吨。
2、机械化改造，倒逼企业转型升级。截至2013年，我县已完成综合机械化改造矿井14对。
3、信息化升级，实现管理远程在线监管。2013年，投资近1000万元建成了县安全生产监控调度指挥中心。完成26对煤矿矿端信息化平台建设，25对煤矿宣教系统建设。
4、&百千万&人才工程，提升队伍综合实力。2013年，委托习水职业技术学校培养3641名煤炭从业人员，全年引进煤炭中高级技术人才114人。派监管干部约20人次到遵义煤监分局上挂学习，安排新招录的16名煤安监管干部进行驻矿学习。
5、创新监管模式，保障安全发展。强化现场监管。强化错时监管。重大隐患红线管理。关口前移。专家风险评估。配套措施务求科学真实。
（七）困难与压力
1、企业总体基础差、技术弱、管理落后。
&&& 2、煤矿企业资金压力大。
&&& 3、煤矿集团公司组建不实。
4、监管队伍压力大，人心不稳。
（八）向县委、县政府提出的建议
1、要从政治和待遇上关心队伍，解决后顾之忧，让干部安心干事。
2、对产业继续政策支持，推动转型升级，巩固安全发展基础。
3、要调动电力、交通、公安、广电等部门形成合力，切实抓好矿区路、电等基础设施建设，迎接全省煤矿安全发展现场会召开。
4、安全工作经费上予以保障。
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