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要炼就一双加强监管的“火眼金睛”谈简政放权用减权的“痛”换得企业、群众办事的“爽”谈五险一金地方可适当下调缴存比例让职工多拿点现金 昨日上午，十二届全国人大四次会议闭幕后，国务院总理李克强在人民大会堂三楼金色大厅会见中外记者，回答了记者提出的17个问题。 对于记者问及的简政放权问题，李克强表示，我们就是要用减政府权力的“痛”来换得企业、群众办事的“爽”。今年要下决心再砍掉一批审批事项。经济金融热点金融首要任务支持实体经济发展 路透社记者：近期中国股市和汇市的波动引起了国际投资者的高度关注。您认为中国的金融市场目前面临哪些主要问题和挑战？中国政府对金融市场未来的发展和加强监管有什么计划？深港通会不会年内推出？ 李克强：金融的首要任务还是要支持实体经济发展，实体经济不发展，是金融最大的风险。去年我们采取了一系列像降息、降准、定向降准等措施，这不是量化宽松，主要还是为了降低实体经济融资成本。所以金融机构还是要着力支持实体经济，特别是小微企业的健康发展，绝不能脱实向虚。 去年由于多重因素的原因，中国股票市场发生了异常波动，有关方面采取综合性稳定市场的举措，实际上是要防范发生系统性金融风险，这一点是做到了的。下一步怎么办？前两天我们新上任的证监会主席对具体问题已经作了阐述，因为时间关系我不展开了。股市、债市、汇市这些金融市场，本质上都是市场，还是要推进市场化、法治化的改革。当然，政府有监管的责任。中央有关部门和地方要分层负责，发现问题要及时处置，防止苗头性的问题蔓延，也不能容忍道德风险。总之，还是要瞪大眼睛，炼就一双加强监管的“火眼金睛”。 改革和完善金融监管制度是一个过程，当前各有关部门和地方还是要按照已定的职能履行职责，守土有责，绝不能有任何的松懈，而且还要总结经验和教训，这也是保护好金融消费者和投资者的合法权益，否则可就要拿你是问了。 我们已经开通了“沪港通”，积累了比较丰富的经验，而且实践表明，对两地都有好处。现在内地和香港正在密切磋商，力争今年开通“深港通”。经济形势坚持改革开放经济不会“硬着陆” 新华社记者：开年以来，世界经济金融形势很不稳定，中国也面临较大的下行压力，有人担忧中国经济会一路下滑，甚至会击穿6.5%这条线，不仅会影响自身的全面发展和小康社会建设，也会拖累世界经济，请问您怎么看？ 李克强：你可是问了一个大问题。不过要说中国经济完不成已经确定的主要经济目标，那是不可能的。 的确，世界经济现在复苏乏力，中国经济又深度地融入世界经济，会受到影响和冲击。中国经济本身也在转型，一些长期积累的矛盾在凸显，所以说下行压力确实在持续加大。有一个很明显的特征，就是地区和行业的走势分化，说明中国经济是困难和希望并存，如果从底盘和大势来看，希望大于困难。 我们对中国经济长期向好充满信心，这种信心并不是凭空的，因为我们坚信只要坚持改革开放，中国的经济就不会“硬着陆”。 中国新的动能正在生成，而且超出我们的预期。我们把培育新动能和改造提升传统动能结合起来，形成中国经济的“双引擎”，就会闯过困难的关口，跃上希望的高原。新型经济投鞭断流顶住经济下行的压力 《财经》杂志记者：今年的政府工作报告提出了“新经济”这一概念，是不是指新兴的电子商务和小微企业？这和您之前提倡的“大众创业、万众创新”有什么关系？对缓解当前经济下行压力有什么作用？ 李克强：我们说要发展“新经济”，是要培育新动能，促进中国经济转型升级。“新经济”的覆盖面很广泛、内涵很丰富，它涉及一、二、三产业，不仅仅是指互联网、物联网、云计算以及电子商务等新兴服务业和新业态，也包括工业当中的智能制造、大规模的定制化生产等，还涉及到一产当中有利于推进适度规模经营的家庭农场、股份合作社，农村一、二、三产融合发展等。发展“新经济”，小微企业可以大有作为，大企业可以有更大作为。 新动能和传统动能改造提升结合起来，还可以形成混合的动能。发展新动能对于传统动能的改造提升很有意义。 可以这么说，如果把亿万群众的创造力发挥出来、积极性调动起来，可以形成投鞭断流的气势，再加上背水一战的意志，就可以顶住经济下行的压力，而且促进经济的转型升级。一个国家的繁荣进步，还是在于亿万民众的参与，这也可以实现人的全面发展。政务简政放权不少证照没必要今年要砍掉一半 《人民日报》记者：简政放权的改革已经进行了几年，但也有一些企业和群众反映，现在很多事办起来还很难。针对这种现象和问题，您下一步准备怎么办？ 李克强：简政放权可以说是转变政府职能的关键。三年前就在这里，我曾经明确表示过，本届政府减少审批事项要达到三分之一，现在这个目标已经提前实现了。根据第三方评估，多数企业和群众对这样做还是比较满意的，但与此同时，确实还存在许多问题，有更高的期待。 所以简政放权必须一以贯之，遇到问题、碰到阻力就要设法去解决，这是削减部门利益的事情。我们就是要用减政府权力的“痛”，来换得企业、群众办事的“爽”。 今年要下决心再砍掉一批审批事项，而且直接放给市场，即使是需要审批的也要简化手续。尤其是要推进标准的统一。我们这两年推进商事制度改革，从证照合一到一照一码，就是一个统一标准的过程。结果激发了很大的群众创业热情，就是到现在，每天还有近3万个市场主体诞生。这个领域能做到，为什么其他领域就做不到？所以在这方面要下达硬任务、排出时间表。不仅如此，还有不少证照是没有必要的，今年也要砍掉一半。对那些于法无据影响群众创业热情、甚至损害群众利益的不合理文件要坚决清理，该废除的废除。政务公开要像扫二维码一样一览无余 中央人民广播电台记者：您刚才谈到简政放权时提到了政务公开，大家对政务公开也是有越来越高的期待，每年依法申请公开信息的数量在逐渐增多。但是一些地方和部门不够“给力”，发布消息相对滞后，大家心里有些着急，有些意见。请问总理您怎么看？ 李克强：政务公开和简政放权可以说都是推进政府职能转变的关键，中央也明确要求，要推进政务公开，我们还要在若干方面进行努力。首先，该公开的应该全部公开。尤其是涉及到公众利益的措施、财政预算收支情况等，都应该加大公开力度，让群众像扫二维码一样清清楚楚、一览无余。第二，能上网的要尽可能上网。政府的权力清单要上网，权力的运行也要上网，要留下痕迹，这样可以减少自由裁量的空间。人们不是常说“人在做、天在看”吗？现在是云计算的时代，我们要让“权在用、云在看”，行使权力不能打小算盘。第三，要及时回应社会关切。我们出台一些政策，是为了利民、惠民，群众看不懂、有疑问，那就要解释。一些合理的建议，该修改的就要修改。要让政策的内涵透明，而且也回应民意。今年“两会”前，我就要求国务院的部长们主动发声，回答记者的提问。不是有一个“部长通道”吗？我跟他们说：你们可不能记者一发问你就拱拱手一走了之，要把嘴巴张开，直截了当地回答问题。我听说今年部长们的表现还是受到记者们的欢迎的，是不是啊？外交中美关系不管谁当总统向前发展的大势不会改变 美国全国广播公司记者：似乎在中美这两个世界最大的经济体之间，某些问题上始终存在一些分歧。您觉得应该采取什么措施来改善中美关系？中方如何回应美方在有关问题上存在的一系列关切？ 李克强：中美两国之间有广泛的共同利益，当然也存在着分歧，有的甚至还是比较尖锐的，这毋庸讳言。一段时间不少人纷纷议论中美之间的分歧，但是往往会忽视中美之间去年发生的一件重要事情，就是中国成为美国最大的贸易伙伴，贸易额接近5600亿美元，这本身就表明中美的共同利益是在不断扩大，而且远远大于分歧。 如何使中美关系健康向前发展，我想还是要遵循平等相待、互利共赢的原则。中美双方都表示，要积极推进中美投资协定谈判，我们将会逐步放开或降低美方对中国投资的准入门槛，但这应该是双向的，双方开放应该是对等的。对于出现的分歧，我们之间有上百个对话交流机制，只要是出于诚意，管控好分歧，我相信中美共同利益还会不断扩大。美国正在举行大选，很热闹，吸引眼球，不管花落谁家，最后谁当总统，我相信中美关系向前发展的大势不会改变。中美建交几十年了，经历了多少风风雨雨，但是中美关系向前发展是大趋势。周边关系维护国家主权和领土完整中国毫不含糊 埃菲社记者：在过去两个月左右的时间里，由于朝鲜采取的一系列举动，美国正在加强在韩国的军事部署……您是否认为奥巴马总统的“重返亚太”战略已经给中国造成问题？ 李克强：概括起来讲，你问的还是关于中国周边的问题。中国始终主张要有一个稳定的周边环境，友好的睦邻关系。维护地区稳定，实现睦邻友好，关键还是要靠地区国家共同努力。邻里发生纠纷，这也是难以避免的事情，但只要以诚相待，坚持用外交、和平手段来解决，完全可以维护地区的稳定。至于域外国家，像美国，可以说从来就没有离开过亚太，我们可以在亚太地区进行合作，管控好分歧。 中国将坚定不移地走和平发展道路，维护国家主权和领土完整也毫不含糊，这两者并不矛盾。我们希望，不论是域内国家还是域外国家，都能多做有利于地区稳定的事情，而不是相反，否则对谁都不利。中俄关系不受第三方压力经济合作有升温趋势 今日俄罗斯国际通讯社记者：俄中双方曾多次表示，两国经济合作水平跟不上政治关系，双方承诺会努力改善这种局面。然而，中国投资者并未大量进入俄罗斯，这是为什么？中国企业在与俄合作中是否受到来自美国等国的压力？ 李克强：中俄不仅是政治关系好，在经济合作方面也是有升温趋势的。中国始终遵循相互尊重、互利共赢的原则和俄罗斯发展关系。中国奉行独立自主的和平外交政策。中俄关系不会因为国际形势的变化受到影响，不受第三方的压力。当然，中国外交奉行不结盟政策，我们之间的合作也不针对第三方。我们还会继续推进中俄关系向前发展。中日关系围棋人机大战中日韩民众都关注 日本经济新闻记者：中日韩领导人会议今年日本是主办方，中方对今年的会议有什么期待？您对中日经济关系的互补性有什么样的看法？ 李克强：中日关系虽然有改善的势头，但是还不巩固，还比较脆弱，我们应该本着双方对历史问题的原则共识，而且做到言行一致。我可不愿意看到再走回头路。 最近韩国棋手和AlphaGO进行围棋人机大战，三国很多民众都比较关注，这也表明三国之间文化有相似之处。中日韩三国经济占世界经济的五分之一、亚洲经济的70%，我们之间的互补性很强，可以携起手来去开拓更为广阔的世界市场。>>解读新金融的出现 为传统金融提供改革契机 中国人民大学公共政策研究院执行院长毛寿龙表示，金融改革目前对中国来讲是一个非常好的机会，传统金融改革力度在加大，但又面临很多困难，但新金融出现以后，尤其是互联网金融出现后给传统金融提供了非常好的改革契机。 一个国家尤其是大国如果金融发展了，实体企业又发展了，它肯定会成为一个世界经济的支撑点，它自己也会进入非常好的发展时期。从各个方面来讲，总理不仅看到了消极面，也看到了消极面当中的很多积极因素，而且也看到了我们中国未来那么多年从长期面来讲改革开放的动力以及整体经济发展的动力还是足够的，问题就是如何在全世界市场比较低迷的情况下继续保持中高速增长。目前我们面临一些困难，但是这些困难是可以克服的。“权在用，云在看”是要看政府做得好不好 对于总理谈到简政放权与政务公开问题时讲到的“权在用、云在看”，毛寿龙表示，“权在用，云在看”，是要看政府做得好不好，还要看怎么做。这牵扯到政府改革方方面面的问题。从总理说的这几句话来讲政府改革的确是要全方位的，而且最重要的一个标准就是政府能够办事，政府知道什么事情是不能办的，政府有什么责任、有什么程序，所有的东西都要向老百姓公开，公开以后还要听老百姓的质疑。中国和几个主要大国 改善的主要是经贸关系 毛寿龙表示，总体上讲，中国和这几个主要大国之间的关系是好的，但具体来讲，应该说改善的部分主要是经贸关系。 邻国之间贸易关系非常重要，如果在投融资领域，甚至是在人才的流动领域也能够做得非常好的话，尤其是亚洲国家，这方面的壁垒要少一点的话，国家与国家之间的关系可能会更加密切一些。我们目前来讲总体上是好的，各个国家之间可能有各自的优势和劣势，这些短板如何把它补齐，或通过其他的合作，未来在金融方面、投融资领域方面有更多一体化的动作，应该说中美、中俄和中日韩等国家关系就应该有非常好的发展空间了。>>现场总理笑答“一石三鸟” 昨日上午，李克强总理在记者会上妙语如珠，令人印象深刻。 第一个提问的记者问及股市汇市等金融市场问题，李克强说，请你问第一个问题，你就把这些问题当“当头炮”，“不过也可以理解”。 新华社记者提问时介绍自己来自新华社，李克强调侃：“我记得去年你们说了一大堆头衔啊！”引来全场笑声。 人民日报记者提问自报家门时连续说了三个身份：“我是人民日报、人民网、人民日报客户端记者。”话音刚落，记者席就传出笑声。 “很高兴能够一石三鸟，不过不是打，而是答。”李克强也笑了。 本版稿件据新华社、央视等
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