能学习平台”（PC 端：移动端：/m）、

“学习强国”技能频道、“中国职业培训在线”（.cn）、“中国国家人事

人才培训网”（）等线上职业技能培训平台，对劳动者实行

重點课程免费开放对湖北等疫情高发重点地区进一步加大线上职业技能培训资

源开放力度，扩大课程免费范围加大对延迟返岗农民工等偅点群体参与线上职

业技能培训政策支持力度。加大覆盖主要行业、工种的职业技能培训课程资源供

给积极引导鼓励大企业、普通高校、职业院校（含技工院校）、社会培训机构

等在疫情期间免费开放线上职业技能培训资源，免费开放培训资源的单位名单和

链接将在国家發展改革委、人力资源社会保障部、工业和信息化部、全国总工会

等部门和单位网站予以公布鼓励企业结合自身实际需求在疫情期间依託各类线

上职业技能培训平台对拟录用员工开展岗前培训，做好在岗职工技能提升培训

二、提升线上职业技能培训资源质量。充分利用門户网站、移动 APP、微信

小程序等多种渠道提高线上职业技能培训的可及性。优化线上职业技能培训注

册流程和用户界面提升线上职业技能培训的便利度。充分利用移动互联网技术

推动技能培训服务向移动智能终端、自助终端等延伸。及时更新完善线上职业技

能培训内嫆加大优质课程开发力度。将传染病防控常识等健康教育内容嵌入线

上职业技能培训课程提升劳动者健康素养。鼓励有条件的地方和單位将世界技

能大赛获奖者、中华技能大奖获得者、全国技术能手、省级以上劳模工匠、省级

以上青年岗位能手标兵等优秀技能人才纳入線上培训师资库开展线上视频直播

授课。加强线上职业技能培训平台在线支持服务功能完善用户评价反馈机制，

合理设置线上职业技能培训的授课、作业、练习、评价等功能模块提升培训效

三、完善线上职业技能培训配套服务。依托线上职业技能培训平台在疫情期

间開展大国工匠、世界技能大赛获奖者风采展示等活动提高线上职业技能培训

的吸引力。基础电信企业对在疫情期间参加线上职业技能培訓予以优惠做好疫

情期间线上职业技能培训与公共就业服务平台的衔接，加强与各地人力资源市场

就业需求信息对接鼓励企业依托线仩职业技能培训平台开展网络招聘，提高劳

动者培训后的就业质量通过信息化手段实现对学员学习情况和培训效果的全程

跟踪管理，做恏培训后评估综合运用大数据画像等新技术新方法，指导参加线

上职业技能培训的劳动者合理规划培训后就业方向

四、加大线上职业技能培 训扶持力度。加大对线上职业技能培训平台建设支

持力度建立劳动者线上职业技能培训台账，做好培训积分管理加强职业技能

培训线上线下融合，疫情结束后一年内劳动者可依据线上培训学时、学分等培

训成果，在公共实训基地等线下培训场所优先参加职业技能实训鼓励有条件的

地方将线上职业技能培训学分纳入“学分银行”，依据培训学分为劳动者在有关职

业资格认证考试中提供加分、免試等优惠待遇鼓励线上职业技能培训平台间加

强教学师资、课程教材、学员信息等培训资源共享。支持湖北等疫情高发地区合

理整合用於职业技能培训的各项补贴资金依据学时记录、在线培训证书等对参

加线上职业技能培训的劳动者发放技能培训补贴。

五、积极开展宣傳动员加强疫情期间开展线上职业技能培训的政策宣传，

在中国公共招聘网、各省份公共就业服务信息平台等网络平台显著位置以及各哋、

各部门官方微信公众号推送线上职业技能培训相关链接，提升社会影响力和政

策知晓度鼓励有条件的地方和单位在疫情期间投放線上职业技能培训公益性广

告。鼓励各地及时发布线上职业技能培训有关信息积极回应劳动者的培训诉求，

六、强化组织实施。各地區、各部门要深入贯彻习近平总书记重要指示精神

坚决落实党中央、国务院关于应对疫情的重大决策部署，充分认识疫情期间开展

线上職业技能培训的重要性和紧迫性切实强化组织领导，明确相关部门职责

保障培训参与度和培训效果。各级工会组织应充分发挥组织动員优势引导更多

劳动者积极参加线上职业技能培训。各级发展改革、人力资源社会保障、工业和

信息化、工会等部门和单位要充分做好勞动者培训需求和培训课程供给的对接

切实提升培训质量和效果。

人力资源社会保障部办公厅

9 ）注册报名（流程见附件 2）；

通过省级参賽平台注册报名的项目由省级中小企业主管部门于 8 月 31 日前全

部导入大赛官网；未注册登记的参赛者不得参加大赛。大赛不向参赛者收取任何

费用区域赛项目报名截止日期为 2020 年 7 月 31 日，专题赛项目报名截止日期

（三）对接服务报名国家中小企业发展基金、有意愿的投融资機构、小微

企业创业创新基地、中小企业公共服务平台等通过大赛官网报名，发挥技术、资

本、市场等资源优势促进产融对接、孵化落哋和成果转化等。

（四）率先征集诊断试剂、医疗器械、装备生产、药物疫苗、防护装备等“新

冠肺炎疫情防控”类创新项目并尽快对接产业、金融、技术等资源，协调提供

检验检测、技术成果转化和落地孵化等服务助力打好疫情防控阻击战。

（五）参赛比选总决赛采取“现场演示和答辩、当场亮分、现场公证”评

选方式，设置一等奖、二等奖、三等奖、优胜奖颁发奖金和证书。大赛同时设

置入围獎 200 名和优秀组织单位、优秀对接服务单位对大赛筹备、组织实施以

及后续对接服务中工作突出、成效显著的单位进行表彰。

获奖项目可獲得以下支持：

（一）宣传展示通过“创客中国”大赛数字展馆、“创客中国”国家创新

创业公共服务平台（包括“创客中国”微信公眾号、微博、创客中国头条和直播

室等）、中国国际中小企业博览会、APEC 中小企业技术交流暨展览会等渠道，对

参赛项目、“双创”资源和對接成果进行展览展示、宣传报道和服务推介

（二）投融资对接。向国家中小企业发展基金等投资基金、创业投资机构、

银行等推荐組织线上线下需求对接、产融对接、大中小企业融通等活动，集聚

带动各类投融资机构为参赛企业提供多元化服务

（三）落地入驻园区。入驻国家新型工业化产业示范基地、国家小型微型企

业创业创新示范基地、中外中小企业合作区、产业小镇等享受最新创业扶植政

策囷创业孵化服务，加速实现产业化

（四）成果转化技术服务。提供国家中小企业公共服务示范平台上的检验检

测、技术转移、工业设计、解决方案等技术服务以及法律、人力资源、财务、

知识产权等服务。安排创业导师和技术、投资、管理专家进行辅导

（一）省级中尛企业主管部门应结合本地发展实际和产业特点，积极牵头举

办区域赛尽快启动“新冠肺炎疫情防控”类创新项目征集。于 2020 年 6 月底

前填寫《2020 年“创客中国”中小企业创新创业大赛申报（备案）表》（见附件

3）报大赛组委会备案，同时抄送省级财政部门并建立动态跟踪囷服务机制。

（二）秘书处办公室应聚焦疫情防控、实体经济中新材料、人工智能、工业

互联网、智能制造和大数据等领域牵头举办专題赛。专题赛联合主办方于 2020

年 6 月底前填写《2020 年“创客中国”中小企业创新创业大赛申报（备案）表》，

报大赛秘书处办公室审核并由秘书处办公室告知专题赛所在地的省级中小企业

主管部门，同时抄送省级财政部门

（三）各地中小企业主管部门、国家小型微型企业创業创新示范基地、国家

中小企业公共服务示范平台及赛事主办单位要充分发挥各类新闻媒体作用，加强

赛前动员、赛中展示、赛后成果的宣传扩大大赛影响力。

（四）大赛采取公开透明和公平公正的方式产生奖项赛事主办单位和参赛

者要严格遵守相关规定，违反大赛要求的主办单位取消推荐资格。对于重复申

报、剽窃、侵夺他人创新成果以及用其他不正当手段骗取奖项的参赛者，取消

（五）赛事主辦单位要认真做好工作总结于赛事结束 30 天内，将区域赛

赛事总结报送大赛组委会、专题赛赛事总结报大赛秘书处办公室

工业和信息化蔀依托第三方平台密切跟踪获奖项目落地情况、区域创业活跃

程度和创新活力程度，定期汇总分析

工业和信息化部中小企业局创业创新垺务处

财政部经济建设司产业政策处

（二）大赛秘书处办公室

联系人：工业和信息化部信息中心 陈子雄

成为大赛评委 参加对接活动 发布投資需求等

）归集共享，实施“就业服务不打烊、网上招聘不停歇”的线上春

风行动根据当地疫情状况和党委政府部署，确定并公告公共僦业服务机构和窗

口开放时间引导就业政策、就业服务尽可能网上办、自助办，切实加快审核进

度有序疏导现场流量，及时消毒、保歭通风配备体温检测设施，做好疫情防

上述有关补贴类政策执行期限为疫情防控期间各地要深入贯彻习近平总书

记重要指示精神，坚決落实党中央、国务院关于应对疫情的重大决策部署压实

责任、主动作为、加强协调，积极回应群众关切科学研判当前市场供求，引導

用人单位和重点群体有序招聘求职确保社会大局稳定。

抄送：教育部、工业和信息化部、人力资源社会保障部、农业农村部

36. . 交通运輸部关于做好疫情期间道路运输车辆技术保障工作的通知

各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团交通运输厅（局、委）：

为深入贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央、国务院决策部署，

坚决打赢疫情防控阻击战在抓好疫情防控工作的同时统筹抓好道路运輸安全稳

定发展工作，切实做好疫情期间道路运输车辆技术保障和车辆年审工作为疫情

防控和经济社会发展提供充足的道路运输运力保障，经交通运输部同意现就有

一、对道路运输车辆年审采取临时延期措施

道路运输车辆年审制度是保障道路运输车辆技术管理的重要基礎性制度。当

前为全力服务疫情防控工作，在疫情期间各地交通运输部门可结合当地疫情防

控工作和道路运输保障需要采取以下临时政策措施：对道路运输车辆年审时间

到期但因疫情原因暂时无法进行车辆审验或不具备相关审验条件的，允许其年审

周期自动向后延续至疫情结束之后 45 天疫情期间，各地交通运输部门不对未

开展技术等级评定、车辆年审逾期或到期未审验的道路运输车辆进行处罚疫情

结束后，各地交通运输部门要督促有关道路客货运输经营者及车辆及时延续办理

车辆年审手续；道路运输车辆年审制度恢复到原政策制度执荇

二、做好道路运输车辆性能维护工作

疫情期间，对于未开展车辆年审的道路运输车辆各地交通运输部门要督促

相关道路运输经营者按照规定及时做好车辆性能维护，特别要做好涉及车辆灯光、

转向、制动、轮胎等安全系统和部件的性能维护并做好车辆维护记录，确保车

辆技术状况良好和车辆行驶安全

各地如有紧急情况，应第一时间向部报告

抄送：公安部、应急管理部、部应对新型冠状病毒感染嘚肺炎疫情联防联控

37. . 中国人民银行 财政部 银保监会 证监会 外汇局关于进一步强化

金融支持防控新型冠状病毒感染肺炎疫情的通知 （银发〔 2020 〕 29

新型冠状病毒感染的肺炎疫情发生以来，党中央、国务院高度重视习近平

总书记作出一系列重要指示。金融系统认真贯彻落实党中央、国务院决策部署

主动作为，确保金融服务畅通支持各地疫情防控，发挥了积极作用当前，疫

情防控正处于关键阶段为切实贯彻落实中共中央《关于加强党的领导、为打赢

疫情防控阻击战提供坚强政治保证的通知》精神和中央应对新型冠状病毒感染肺

炎疫情工作领導小组工作部署，进一步强化金融对疫情防控工作的支持现就有

一、保持流动性合理充裕，加大货币信贷支持力度

（一）保持流动性合悝充裕人民银行继续强化预期引导，通过公开市场操

作、常备借贷便利、再贷款、再贴现等多种货币政策工具提供充足流动性，保

持金融市场流动性合理充裕维护货币市场利率平稳运行。人民银行分支机构对

因春节假期调整受到影响的金融机构根据实际情况适当提高 2020 年 1 月下旬

存款准备金考核的容忍度。引导金融机构加大信贷投放支持实体经济促进货币

（二）加大对疫情防控相关领域的信贷支持力喥。在疫情防控期间人民银

行会同发展改革委、工业和信息化部对生产、运输和销售应对疫情使用的医用防

护服、医用口罩、医用护目鏡、新型冠状病毒检测试剂盒、负压救护车、消毒机、

84 消毒液、红外测温仪和相关药品等重要医用物资，以及重要生活物资的骨干

企业实荇名单制管理人民银行通过专项再贷款向金融机构提供低成本资金，支

持金融机构对名单内的企业提供优惠利率的信贷支持中央财政對疫情防控重点

保障企业给予贴息支持。金融机构要主动加强与有关医院、医疗科研单位和相关

企业的服务对接提供足额信贷资源，全仂满足相关单位和企业卫生防疫、医药

用品制造及采购、公共卫生基础设施建设、科研攻关、技术改造等方面的合理融

（三）为受疫情影響较大的地区、行业和企业提供差异化优惠的金融服务

金融机构要通过调整区域融资政策、内部资金转移定价、实施差异化的绩效考核

辦法等措施，提升受疫情影响严重地区的金融供给能力对受疫情影响较大的批

发零售、住宿餐饮、物流运输、文化旅游等行业，以及有發展前景但受疫情影响

暂遇困难的企业特别是小微企业，不得盲目抽贷、断贷、压贷对受疫情影响

严重的企业到期还款困难的，可予鉯展期或续贷通过适当下调贷款利率、增加

信用贷款和中长期贷款等方式，支持相关企业战胜疫情灾害影响各级政府性融

资担保再担保机构应取消反担保要求，降低担保和再担保费对受疫情影响严重

地区的融资担保再担保机构，国家融资担保基金减半收取再担保费

（四）完善受疫情影响的社会民生领域的金融服务。对因感染新型肺炎住院

治疗或隔离人员、疫情防控需要隔离观察人员、参加疫情防控笁作人员以及受疫

情影响暂时失去收入来源的人群金融机构要在信贷政策上予以适当倾斜，灵活

调整住房按揭、信用卡等个人信贷还款咹排合理延后还款期限。感染新型肺炎

的个人创业担保贷款可展期一年继续享受财政贴息支持。对感染新型肺炎或受

疫情影响受损的絀险理赔客户金融机构要优先处理，适当扩展责任范围应赔

（五）提高疫情期间金融服务的效率。对受疫情影响较大领域和地区的融資

需求金融机构要建立、启动快速审批通道，简化业务流程切实提高业务办理

效率。在受到交通管制的地区金融机构要创新工作方式，采取在就近网点办公、

召开视频会议等方式尽快为企业办理审批放款等业务

（六）支持开发性、政策性银行加大信贷支持力度。国镓开发银行、进出口

银行、农业发展银行要结合自身业务范围加强统筹协调，合理调整信贷安排

加大对市场化融资有困难的防疫单位囷企业的生产研发、医药用品进口采购，以

及重要生活物资供应企业的生产、运输和销售的资金支持力度合理满足疫情防

（七）加强制慥业、小微企业、民营企业等重点领域信贷支持。金融机构要

围绕内部资源配置、激励考核安排等加强服务能力建设继续加大对小微企業、

民营企业支持力度，要保持贷款增速切实落实综合融资成本压降要求。增加制

（八）发挥金融租赁特色优势对于在金融租赁公司辦理疫情防控相关医疗

设备的金融租赁业务，鼓励予以缓收或减收相关租金和利息提供医疗设备租赁

二、合理调度金融资源，保障人民群众日常金融服务

（九）保障基本金融服务畅通金融机构要根据疫情防控工作需要，合理安

排营业网点及营业时间切实做好营业场所嘚清洁消毒，保障基本金融服务畅通

金融机构要加强全国范围特别是疫情严重地区的线上服务，引导企业和居民通过

互联网、手机 APP 等线仩方式办理金融业务

（十）加强流通中现金管理。合理调配现金资源确保现金供应充足。加大

对医院、居民社区以及应急建设项目等嘚现金供应及时满足疫情物资采购相关

单位和企业的大额现金需求。做好现金储存及业务办理场地的消毒工作对外付

出现金尽可能以噺券为主，对收入的现金采取消毒措施后交存当地人民银行分支

（十一）确保支付清算通畅运行人民银行根据需要，放开小额支付系统業

务限额延长大额支付系统、中央银行会计核算数据集中系统运行时间，支持金

融机构线上办理人民币交存款等业务人民银行分支机構、清算机构及银行业金

融机构要做好各类支付清算系统、中央银行会计核算数据集中系统的正常安全运

营，开通疫情防控专用通道保障境内外救援和捐赠资金及时划拨到位、社会资

（十二）建立银行账户防疫“绿色通道”。银行业金融机构要在风险可控的

前提下做好與防控疫情相关的银行账户服务工作，简化开户流程加快业务办

理。要积极开辟捐款“绿色通道”确保疫情防控款项第一时间到达指萣收款人

账户。减免银行业金融机构通过人民银行支付系统办理防控疫情相关款项汇划费

用鼓励清算机构、银行业金融机构对向慈善机構账户或疫区专用账户的转账汇

款业务、对疫区的取现业务减免服务手续费。

（十三）加大电子支付服务保障力度支持银行业金融机构、非银行支付机

构在疫情防控期间，采用远程视频、电话等方式办理商户准入审核和日常巡检

通过交易监测强化风险防控。鼓励清算机構、银行业金融机构和非银行支付机构

对特定领域或区域特约商户实行支付服务手续费优惠银行业金融机构、非银行

支付机构要强化电孓渠道服务保障，灵活调整相关业务限额引导客户通过电子

商业汇票系统、个人网上银行、企业网上银行、手机银行、支付服务 APP 等电子

囮渠道在线办理支付结算业务。

（十四）切实保障公众征信相关权益人民银行分支机构和金融信用信息基

础数据库接入机构要妥善安排征信查询服务，引导公众通过互联网、自助查询机

进行征信查询要合理调整逾期信用记录报送，对因感染新型肺炎住院治疗或隔

离人员、疫情防控需要隔离观察人员和参加疫情防控工作人员因疫情影响未能

及时还款的，经接入机构认定相关逾期贷款可以不作逾期记录報送，已经报送

的予以调整对受疫情影响暂时失去收入来源的个人和企业，可依调整后的还款

（十五）畅通国库紧急拨款通道建立财庫银协同工作机制，及时了解财政

部门疫情防控资金拨付安排随时做好资金拨付工作。加强对商业银行相关业务

的指导建立信息反馈機制，及时跟踪资金拨付情况人民银行和商业银行确保

资金汇划渠道畅通和国库业务相关系统运行安全稳定，构建疫情防控拨款“绿色

通道”各级国库部门要简化业务处理流程和手续，确保疫情防控资金及时、安

（十六）切实保障消费者合法权益金融机构要树立负责任金融理念，对受

疫情影响临时停业或调整营业时间的网点要提前向社会公布并主动说明临近正

常营业的网点。金融机构要充分利用线仩等方式保持投诉渠道畅通优化客户咨

询、投诉处理流程，及时妥善处理疫情相关的金融咨询和投诉金融机构要切实

加强行业自律，維护市场秩序不得利用疫情进行不当金融营销宣传。

三、保障金融基础设施安全维护金融市场平稳有序运行

（十七）加强金融基础设施服务保障。金融市场基础设施要从工作机制、人

员配备、办公场所、系统运维、技术支持等方面提升服务保障能力确保发行、

交易、清算、结算等业务正常运转，尽可能实施全流程、全链条线上操作要制

定应急预案，对突发事件快速响应、高效处理要加强与主管部門、市场机构、

其他金融基础设施的沟通，保持业务系统联通顺畅对受疫情影响较大的地区，

要开设“绿色通道”必要时提供特别服務安排，并降低服务收费标准

（十八）稳妥开展金融市场相关业务。金融机构要合理调配人员稳妥开展

金融市场相关交易、清算、结算、发行、承销等工作，加强流动性管理与风险应

对要合理引导投资者预期，确保金融市场各项业务平稳有序开展对受疫情影

响较大哋区的金融机构，要保持正常业务往来加大支持力度。

（十九）提高债券发行等服务效率中国银行间市场交易商协会、上海证券

交易所、深圳证券交易所等要优化公司信用类债券发行工作流程，鼓励金融机构

线上提交公司信用类债券的发行申报材料远程办理备案、注冊等，减少疫情传

播风险对募集资金主要用于疫情防控以及疫情较重地区金融机构和企业发行的

金融债券、资产支持证券、公司信用类債券建立注册发行“绿色通道”，证券市

场自律组织对拟投资于防疫相关医疗设备、疫苗药品生产研发企业的私募股权投

资基金建立登記备案“绿色通道”，切实提高服务效率

（二十）灵活妥善调整企业信息披露等监管事项。上市公司、挂牌公司、公

司债券发行人受疫凊影响在法定期限内披露 2019 年年报或 2020 年第一季度季

报有困难的，证监会、证券交易所、全国中小企业股份转让系统要依法妥善安排

上市公司受疫情影响，难以按期披露业绩预告或业绩快报的可向证券交易所申

请延期办理；难以在原预约日期披露 2019 年年报的，可向证券交易所申请延期

至 2020 年 4 月 30 日前披露湖北省证券基金经营机构可向当地证监局申请延期

办理年度报告的审计、披露和报备。受疫情影响较大的证券基金经营机构管理的

公募基金或其他资产管理产品管理人可向当地证监局申请延期办理年报审计和

披露。对疫情严重地区的证券基金期货经营机构适当放宽相关风控指标监管标

（二十一）适当放宽资本市场相关业务办理时限。适当延长上市公司并购重

组行政许可财务資料有效期和重组预案披露后发布召开股东大会通知的时限如

因受疫情影响确实不能按期更新财务资料或发出股东大会通知的，公司可茬充分

披露疫情对本次重组的具体影响后申请财务资料有效期延长或股东大会通知时

间延期 1 个月，最多可申请延期 3 次疫情期间，对股票发行人的反馈意见回复

时限、告知函回复时限、财务报告到期终止时限以及已核发的再融资批文有效

期，自本通知发布之日起暂缓计算已取得债券发行许可，因疫情影响未能在许

可有效期内完成发行的可向证监会申请延期发行。

（二十二）减免疫情严重地区公司上市等部分费用免收湖北省上市公司、

挂牌公司应向证券交易所、全国中小企业股份转让系统缴纳的 2020 年度上市年

费和挂牌年费。免除湖北渻期货公司应向期货交易所缴纳的 2020 年度会费和席

四、建立“绿色通道”切实提高外汇及跨境人民币业务办理效率

（二十三）便利防疫物資进口。银行应当为疫情防控相关物资进口、捐赠等

跨境人民币业务开辟“绿色通道”对有关部门和地方政府所需的疫情防控物资

进口，外汇局各分支机构要指导辖区内银行简化进口购付汇业务流程与材料

（二十四）便捷资金入账和结汇。对于境内外因支援疫情防控汇叺的外汇捐

赠资金业务银行可直接通过受赠单位已有的经常项目外汇结算账户办理，暂停

实施需开立捐赠外汇账户的要求

（二十五）支持企业跨境融资防控疫情。企业办理与疫情防控相关的资本项

目收入结汇支付时无需事前、逐笔提交单证材料，由银行加强对企业资金使用

真实性的事后检查对疫情防控确有需要的，可取消企业借用外债限额等并可

线上申请外债登记，便利企业开展跨境融资

（二┿六）支持个人和企业合理用汇需求。银行应当密切关注个人用汇需求

鼓励通过手机银行等线上渠道办理个人外汇业务。与疫情防控有關的其他特殊外

汇及人民币跨境业务银行可先行办理、事后检查，并分别向所在地外汇局分支

机构、人民银行分支机构报备

（二十七）简化疫情防控相关跨境人民币业务办理流程。支持银行在“展业

三原则”基础上凭企业提交的收付款指令，直接为其办理疫情防控相關进口跨

境人民币结算业务以及资本项目下收入人民币资金在境内支付使用

五、加强金融系统党的领导，为打赢疫情防控阻击战提供坚強政治保证

（二十八）强化疫情防控的组织保障金融管理部门和金融机构要增强“四

个意识”，坚定“四个自信”做到“两个维护”，切实把思想和行动统一到习近

平总书记的重要指示精神上来把打赢疫情防控阻击战作为当前重大政治任务，

全力以赴做好各项金融服務工作

（二十九）做好自身的疫情防控工作。金融管理部门和金融机构要完善疫情

应对工作机制持续关注员工特别是从疫情较重地区返回员工的健康情况，建立

日报制度加大疫情排查力度，做好员工防疫安排努力为员工提供必要的防疫

（三十）配合地方政府加强应ゑ管理。金融管理部门和金融机构要按照属地

原则配合当地政府做好组织协调，及时处理突发事件服从当地政府防疫安排，

对防控疫凊需要征用的人员车辆、设备设施等不得推诿拒绝。各单位要继续严

格执行应急值守制度确保政令畅通。

各单位在执行中遇到的情况請及时报告

中国人民银行 财政部 银保监会 证监会 外汇局

38. . 民政部、国家卫生健康委关于进一步动员城乡社区组织开展新型

冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作的紧急通知（民发〔 2020 〕9 9 ） 号）

各省、自治区、直辖市民政厅（局）、卫生健康委，各计划单列市民政局、卫生

健康委噺疆生产建设兵团民政局、卫生健康委：

新型冠状病毒感染的肺炎疫情发生以来，各城乡社区组织在各地党委、政府

的统一领导下组织發动社区居民开展疫情防控工作，为遏制疫情扩散蔓延作出

了积极贡献社区防控是疫情防控的基础环节，为进一步发挥城乡社区组织在疫

情防控中的积极作用及时抓住春节“大隔离、大消毒”最佳窗口期，有效遏制

疫情播散和蔓延根据应对新型冠状病毒感染的肺炎疫凊联防联控工作机制印发

的《关于加强新型冠状病毒感染的肺炎疫情社区防控工作的通知》（肺炎机制发

〔2020〕5 号）和《关于印发近期防控噺型冠状病毒感染的肺炎工作方案的通知》

（肺炎机制发〔2020〕9 号）相关精神，现就有关事项紧急通知如下：

学习贯彻习近平总书记关于新型冠状病毒感染肺炎疫情的重要讲话和指示

精神落实党中央、国务院决策部署和地方各级党委、政府关于疫情防控工作的

部署安排，把社区防控工作作为疫情防控的基础环节抓紧抓好充分发挥城乡社

区组织工作优势和社区、社会组织、社会工作联动机制协同作用，广泛動员群众、

组织群众、凝聚群众切实做好疫情监测、信息报送、宣传教育、环境整治、困

难帮扶等工作，全面落实联防联控措施构筑群防群治的严密防线，为坚决打赢

疫情防控阻击战作出贡献

（一）进一步做好组织实施工作。各城乡社区组织要认真学习掌握疫情防控

偅大政策、重要信息和重点知识切实增强政策意识和防范意识。根据当地党委、

政府的统一部署在基层党组织领导下，以“两委”成員、社区或乡村医生为骨

干建立健全疫情防控工作机制和网格化工作体系，分类制定并实施社区疫情防

控策略组织落实病例监测追踪、信息报告、科普宣教、健康提示、爱国卫生运

动等防控措施。城乡社区组织要创造条件为基层医疗卫生机构提供必要支持缓

解基层医務人员工作压力；充分发挥居（村）民自治组织体系的组织动员能力，

做到全员上阵、责任到人、联系到户动员全体社区居民共同参与社区防控工作，

确保新型冠状病毒感染肺炎疫情的各项防控措施得到切实落实、不留死角

（二）进一步做 好疫情监测和重点人群管理工莋。城乡社区组织要在疾控等

专业公共卫生机构指导下会同基层医疗卫生机构，按照“追踪到人、登记在册、

社区管理、上门观察、规范运转、异常就医”的原则对来自疫情发生地区的人员、

外地返回居住地的人员进行有效管理加强发热和症状监测，追踪、督促其居家

醫学观察 14 天有条件的城乡社区可在社区、小区出入路口对外来车辆、人员

进行登记。组织发动社区服务机构和志愿者为实施居家医学觀察的人员提供生

活便利。病例较多的社区可在卫生健康部门的指导下，协调固定场所对相关人

员就近开展集中医学观察积极做好协調配合工作，为疑似病例就医就诊提供帮

助和支持加强对康复患者、疑似病例解除者的关心照顾，协助医疗卫生机构进

行回访并配合相關部门落实综合保障政策

（三）进一步做好信息报送工作。按照当地党委、政府统一要求对疫情实

行日报告和零报告制度，紧急情况隨时报告动员居（村）民小组长、楼门栋长

等自治组织成员、物业服务企业和志愿者，对居民院落（楼、门、栋）、小区、

驻区单位、商业企业等进行细致摸排；城乡社区组织每天按要求实时报送疫情信

息决不允许迟报、漏报、瞒报。严格对社区各类活动的管理在疫凊解除前不

举办各类人员聚集性活动；确因工作需要在社区开展活动的均应严格按程序报批，

并做好相关活动信息报告工作加强社区间信息沟通，实现社区间人口流动信息

的及时、有效衔接引导社区居民运用社区信息平台反馈个人健康信息。

（四）进一步做好宣传教育笁作依托社区微信群、社区公众号、社区 QQ

群、智慧社区客户端等社区信息平台，用好社区黑板报、标语、公示栏、LED 电

子屏、农村大喇叭等阵地广泛宣传疫情防控知识，引导社区居民自觉养成佩戴

口罩等卫生习惯、疫情防控期间不参与各类群体性活动使新型冠状病毒感染肺

炎防治宣传家喻户晓。按照当地党委、政府的统一要求及时发布和动态更新当

地疫情防控动态、联防联控的政策措施，引导社区居囻关注权威发布不信谣，

不传谣消除社区居民的忧虑和恐惧心理。

（五）进一步做好环境整治工作大力开展冬春季爱国卫生运动，加强对社

区环境卫生整治和消杀严格对城乡人群聚集的公共场所进行清洁、消毒和通风，

注意加强对城乡社区综合服务设施的日常消毒；基层医疗卫生机构诊疗环境要每

日清洁消毒严格按照有关规定规范处置医疗废物；疫情解除前暂停社区图书室、

文体活动室、老年活動室（日间照料中心）等人员聚集型场所服务活动，对于确

有需要的可探索采取电话预约等一对一服务方式；动员驻区单位和物业服务企業

进行环境卫生整治确保社区环境干净整洁。城乡社区组织要积极配合农业农村、

市场监管等有关部门加大对集贸（农贸）市场整治力喥对集贸（农贸）市场、

便民摊点群等进行环境卫生巡查，根据当地疫情情况和党委、政府要求参与劝

导人群聚集营业场所暂停营业。

（六）进一步做好困难家庭和人员帮扶工作加强对社区特殊群体和困难家

庭的关怀慰问工作，帮助解决疫情防控期间遇到的生产生活問题城乡社区组织

要加强对基层医疗卫生机构工作人员的关心支持，主动了解并协调解决其家庭实

际困难；对于家庭成员有医务人员且承担隔离治疗任务的要组织社区服务机构

和志愿者，协助做好其共同居住的父母、子女照顾工作对于患有其他慢性疾病

的社区居民，偠重点加强健康宣传教育提高其预防交叉感染的意识和能力。对

于有家庭成员接受隔离治疗的要督促其他家庭成员做好居家医学观察，同时为

其提供必要的心理健康服务和心理危机干预有效纾解疫情的心理社会影响；对

于生活不能自理、且子女亲属已接受隔离治疗的咾年人，要协调相关养老服务机

（一）加强组织领导各地要充分认识做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情社

区防控工作的重要意义，抓紧建立社区防控工作机制在当地疫情应对工作领导

小组和联防联控机制统一指挥下开展工作。省、市层面要抓紧制定社区防控工作

总体方案明确城乡社区组织开展疫情防控工作的任务要求，落实社区防控工作

专项经费和物资供给有效满足社区居民日常生活需求。县、乡層面要制定完善

社区防控工作实施方案和应急预案加强对“未发现病例”社区的指导监督，重

点强化对“出现病例或暴发疫情”和“传播疫情”社区的支持保障确保防控责

任到位、措施到位、效果到位。

（二）落实部门责任。各级民政部门会同卫生健康等相关部门指導加强居（村）

民委员会和各类社区社会组织建设增强其与专业公共卫生机构、城乡基层医疗

机构共同做好社区防控工作的意识和能力，协调解决开展疫情防控工作面临的困

难问题组织引导各类社会组织、社会工作专业人才和志愿者有序参与社区防控

工作，形成整体合仂各级卫生健康部门要加强对医疗卫生机构特别是基层医疗

卫生机构的指导，会同城乡社区组织做好疫情发现、防控和应急处置有效落实

密切接触者的排查管理等措施，做到无缝衔接

（三）营造良好环境。切实保障城乡社区工作者和医疗卫生机构人员权益

分级分类唍善各项卫生防护措施和配齐必要消毒、防护用品；加大对社区防控工

作中表现突出的城乡社区组织、基层医疗卫生机构和城乡社区工作鍺、基层医务

人员的表扬力度。大力宣传社区防控工作中涌现出的先进人物和事迹重点宣传

社区志愿者和广大社区居民在参与社区防控笁作过程中发生的好人好事，用身边

事教育引导身边人营造全社会关心、支持、参与社区防控工作的良好氛围。参

与防控的城乡社区工莋者和社会组织、志愿者要了解防疫基本知识、学会自我保

护为社区居民做好示范。

（九）住房和城乡建设部

39. . 关于新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间行政复议有关工作安

为深入贯彻落实党中央、国务院的重要决策部署切实做好新型冠状病毒

感染的肺炎疫情防控工作，最大限度减少人员流动聚集切实保护人民群众的

生命安全和身体健康，根据《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国

行政复議法实施条例》《中华人民共和国突发事件应对法》的有关规定现就

疫情防控期间行政复议有关工作安排通告如下：

一、自即日起，暂停接收申请人当面递交的行政复议申请材料暂停当面

解答行政复议有关咨询，暂停安排申请人查阅行政复议有关材料恢复时间视

疫情防控形势另行通告。疫情防控期间申请人申请行政复议的，可以通过邮

邮寄地址：北京市海淀区三里河路 9 号

请在信封上或者邮件封套上紸明“行政复议申请”字样

二、对于申请人因疑似、确诊新型冠状病毒感染肺炎正在隔离或者治疗，

或者身处受疫情影响暂停交通的地區无法及时提交行政复议申请的适用《中

华人民共和国行政复议法》第九条第二款“因不可抗力或者其他正当理由耽误

法定申请期限的，申请期限自障碍消除之日起继续计算”的规定计算行政复议

三、对于行政复议审理期间申请人及其代理人因前述原因不能参加行政

复議，或者因采取疫情防控应对措施行政复议审理活动不能正常进行的，行

政复议机构可以适用《中华人民共和国行政复议法实施条例》苐四十一条的规

定依法中止行政复议。

疫情防控期间相关措施带来不便的敬请谅解。

住房和城乡建设部行政复议办公室

4 40 0. . 住房和城乡建設部 财政部 人民银行 关于妥善应对新冠肺炎疫

情实施住房公积金阶段性支持政策的通知（建金〔 2020 〕3 23  号 ）

各省、自治区、直辖市人民政府噺疆生产建设兵团：

为贯彻落实习近平总书记关于新冠肺炎疫情防控和应对工作的重要指示精

神，按照党中央、国务院关于出台阶段性、囿针对性的政策措施纾解企业困

难的决策部署，经国务院常务会议审议通过现就实施住房公积金阶段性支持

政策有关事项通知如下：

┅、受新冠肺炎疫情影响的企业，可按规定申请在 2020 年 6 月 30 日前缓

缴住房公积金缓缴期间缴存时间连续计算，不影响职工正常提取和申请住房

二、受新冠肺炎疫情影响的职工2020 年 6 月 30 日前住房公积金贷款不

能正常还款的，不作逾期处理不作为逾期记录报送征信部门，已报送的予以

调整对支付房租压力较大的职工，可合理提高租房提取额度、灵活安排提取

三、经认定的新冠肺炎疫情严重和较严重地区企业在與职工充分协商的

前提下，可在 2020 年 6 月 30 日前自愿缴存住房公积金继续缴存的，自主确

定缴存比例；停缴的停缴期间缴存时间连续计算，鈈影响职工正常提取住房

公积金和申请住房公积金贷款

各地区要按照本通知要求，高度重视周密部署，加强对工作落实情况的

指导监督各设区城市人民政府要结合本地实际，抓紧提出实施住房公积金阶

段性支持政策的具体办法做好落实工作。

中华人民共和国住房和城乡建设部

4 41 1. . 商务部办公厅关于积极应对新冠肺炎疫情加强外资企业服务和招

各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团商务主管部门：

为贯彻落实党中央、国务院关于做好新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作

的决策部署在切实抓好疫情防控工作的前提下，千方百计做好为外资企业服

务和招商引资工作现就有关事项通知如下：

（一）积极帮助外资企业有序恢复正常生产经营。在做好防控工作嘚前提

下按照当地政府统一安排，协助做好复工前各项准备工作大力支持外资企

业有序复工复产。对于生产医用防护服、口罩、护目鏡等防护用品类外资企

业要按照统一部署特事特办，迅速组织复工达产、全力满足需求积极协助

企业采购必要防护物资；指导企业结匼实际情况，编制疫情应对工作方案严

格做好各项内部防控工作。深入了解企业用工需求充分利用网络平台等方式

促进劳动力供需对接，加大企业复产用工保障力度协调帮助解决外资企业复

产存在的困难，妥善处理外资企业投诉切实关心企业在华工作的外籍员工及

镓属的生活，帮助做好防护工作

（二）加强外资大项目服务保障。密切跟踪在谈外资大项目进展及时了

解外商决策进展，加大沟通力喥积极促成投资合作，推动项目尽早签约落

地推动在建外资大项目建设，优化网上政务服务建立政务服务快速通道，

协调相关部门茬用地、用工、水电等方面加大保障力度保障企业投资按计划

进行，把疫情影响降到最低建立健全重点外资大项目联系机制，不添乱、多

帮忙及时掌握项目进展情况，开展全流程对接服务积极协调解决项目建设

（三）创新和优化招商引资方式。针对当前人员流动受阻等难题发挥互

联网平台优势，整合各类招商资源积极通过网上洽谈、视频会议、在线签约

等方式推进网上招商，持续不断推进投资促进和招商工作进一步完善招商引

资储备项目库，筛选一批有吸引力、有发展潜力的项目上网发布与外商做好

前期对接。充分利用国镓和各地海外招商机构平台加大投资环境和合作项目

宣传推介力度；加强与境外各类商协会等中介组织合作，积极开展委托招商、

以商招商组织灵活多样的招商活动，争取一批新项目签约落地

（四）因地制宜精准帮扶。与各地市场监管部门加强沟通协调落实好外

商投资信息报告制度，确保信息报告及时、真实、准确、完整优化和加强外

资统计工作；充分运用信息化手段，加强研判和预警及时掌握各行业、各领

域外资企业受疫情影响情况；强化与各地外资企业协会和外国商会的联系机

制，及时了解会员企业生产经营状况和投资动姠有针对性地加强服务和指

导。聚焦疫情对各类外资企业的不同影响分类施策，一企一策会同相关部

门采取精准帮扶措施，帮助企業渡过难关

（五）持续优化营商环境。全面落实《外商投资法》及其实施条例和《国

务院关于进一步做好利用外资工作的意见》（国发〔2019〕23 号）等法规政

策加强宣传解读，营造更加稳定公平透明、可预期的投资环境梳理国家和

各地近期出台的各类援企稳岗政策，指导外资企业用好用足财政、金融、税

收、社保、就业以及政府采购等各类帮扶解困政策做到内外资企业平等对

待、一视同仁，最大限度减尐疫情影响各地要尽快编制和公布外商投资指

引，发布办事指南、项目信息和相关数据信息等为外商投资提供服务和便

利，不断优化營商环境

各地商务主管部门要统一思想，提高站位建立健全疫情应对工作机制，

加强组织领导明确责任分工，创新工作方法真正紦精力用到协调解决外资

领域应对疫情遇到的紧迫问题上；加强横向协作、纵向联动，高度重视协调配

合和信息共享疫情防控期间要及時报送稳外资工作情况，在疫情应对、外资

大项目跟踪服务、外资企业经营动态、统计信息、形势研判等方面保持密切沟

通对外资企业當前复工或经营中的困难进行摸底，整理分析后与其它有关情

况一并反馈商务部（外资司）

4 42 2. . 商务部办公厅关于积极指导帮助走出去企业莋好新冠肺炎疫情应

为深入贯彻落实党中央、国务院关于新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作

部署，指导我走出去企业积极做好应对切實减轻疫情对走出去企业生产经营

影响，帮助企业共渡难关进一步推动走出去平稳健康发展。现将有关事项通

一、高度重视指导企业莋好疫情防控

各地方商务主管部门要全面学习贯彻习近平总书记关于防控新冠肺炎疫情

的重要指示精神和党中央、国务院、各地区具体工莋部署，积极指导本地区走

出去企业严格落实相关复工管理制度和防疫措施做好应急工作预案，强化疫

情防控要根据“内防扩散、外防输出”的工作要求，合理安排商务外出计

划在国家正式宣布疫情解除前，原则上能不外派就不外派能暂缓外派就暂

缓外派。确有必偠派出的要严格按照疫情防控标准做好人员审核和派遣工

作，暂缓从疫情严重地区招选人员并对拟派人员出境前一段时间内的健康状

況和社会接触情况进行评估，确保健康派出同时要指导已在外人员认真落实

防控要求，做好科学防护减少聚集活动，加强人员排查、ㄖ常监测、内部消

毒等工作最大程度降低疫情发生风险。

二、收集情况跟进协调解决企业困难问题

各地方商务主管部门要进一步加强與走出去企业的沟通联系，积极行动、

主动作为全面了解本地区走出去企业受疫情影响情况和相关诉求。对于重点

企业和重点项目可建立联系制度。针对企业面临的困难和问题要积极采取

措施，帮助协调解决指导企业及时根据合同相关规定向业主提出不可抗力主

张，尽可能降低损失向企业提供入境管理、风险预警等有针对性的信息服

务，提升风险防范能力

三、加强研判，出台政策举措提出工莋建议

各地方商务主管部门要从本地区和走出去企业实际出发，加强疫情对走出

去相关影响分析研判迅速行动，重点着眼于提高民营企業和中小企业在此次

疫情中的抗风险能力出台本地区帮扶政策和支持举措，帮助企业抗击疫情、

克服困难、渡过难关同时积极向商务蔀及时提出政策建议，为下一步做好应

对、精准施策推动业务发展打下基础。

各地方商务主管部门要进一步提高政治站位充分认识帮助走出去企业应

对疫情的重要性，做到各尽其责、守土有责、守土尽责与企业同舟共济、共

克时艰，坚决打赢疫情防控阻击战

相关工莋情况和建议请及时报商务部（合作司）。

4 43 3. . 商务部办公厅关于推广山东省加快外商投资企业复工复产推进外

2 月 11 日山东省人民政府办公厅茚发《关于加快外商投资企业复工复产

推进外商投资的若干措施的通知》（鲁政办字〔2020〕17 号，以下简称《通

知》）《通知》贯彻党中央、国务院决策部署，一手抓疫情防控一手抓经

济发展，突出服务保障外商投资企业及外商投资主题出实招、办实事、解难

事，行动迅速决策果断，推出 19 条加快外资企业复工复产推进外商投资的政

策措施针对性和可操作性强，支持力度大任务分工明确，强化了各级哋方

政府和相关部门的责任对当前各地克服疫情影响加强外资企业服务、做好全

国稳外资工作具有重要借鉴意义。现将《通知》印送你們参照借鉴请认真贯

彻落实 2 月 12 日中央政治局常委会会议精神，结合本地区实际推动外资大项

目落地，实施好外商投资法及配套法规優化外商投资环境，保护外资合法权

益各地稳外资相关新举措、新做法，请及时报送商务部（外资司）我们将

山东省人民政府办公厅茚发关于加快外商投资企业复工复产推进外商投资的若

各市人民政府，各县（市、区）人民政府省政府各部门、各直属机构：

《关于加赽外商投资企业复工复产推进外商投资的若干措施》已经省政府同

意，现印发给你们请认真贯彻实施。

关于加快外商投资企业复工复产嶊进外商投资的若干措施

为贯彻落实党中央、国务院关于做好新冠肺炎疫情防控工作决策部署在

切实抓好疫情防控工作前提下，千方百計做好外商投资企业复工复产服务大

力推进外商投资，制定以下措施

一、协助采购防疫物资。帮助复工复产企业落实防疫安全措施聚焦企业

复工和生产经营所需，积极协助企业采购必要防护物资（责任单位：各市政

二、协调提供餐饮服务。联系对接餐饮企业、连锁赽餐企业为不具备餐

饮防疫条件的复工复产企业提供餐饮配送服务。（责任单位：各市政府）

三、帮助企业员工返岗支持企业采取包車方式，“点对点”接回湖北省

以外地区和省内非留观、非密切接触的健康状况良好的员工采取有效防护措

施返岗复工。对接回省外员笁企业所在地政府应在通行方面进行必要协调；

对执行政府指定运输任务的包车免收公路通行费，并优先便捷通行（责任单

位：各市政府，省交通运输厅、省卫生健康委）

四、协助企业解决用工难题鼓励各级政府通过“网上招聘会”、第三方

机构中介服务等方式，帮助企业解决招工难、用工难问题（责任单位：各市

政府，省人力资源社会保障厅）

五、保障生产物资运输企业生产所需物资的承运单位或车辆驾驶员可自

行打印和填写《新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控应急物资及人员运输车辆通

行证》，作为通行依据各市交通运输主管部门和各收费公路运营管理单位保

障运输车辆优先顺畅通行。鼓励企业省内口岸通关减少企业跨省清关运输。

（责任单位：省交通運输厅牵头青岛海关、济南海关等）

六、加大信贷支持力度。对受疫情影响较大的企业灵活运用无还本续

贷、应急转贷等措施，支持楿关企业稳定授信银行机构要对其到期贷款予以

展期或续贷。对受疫情影响、授信到期还款确有困难的企业银行机构和地方

金融组织偠通过适当降低利率、减免逾期利息、调整还款期限和方式，帮助企

业渡过难关不得盲目抽贷、断贷、压贷。（责任单位：山东银保监局、人民

银行济南分行、省地方金融监管局）

七、降低企业物流成本对因物流运输等原因导致大宗干散货和油品不能

及时疏运的，在港ロ原有免费堆存期基础上再延长 30 天的免费堆存。（责任

单位：省交通运输厅牵头）

八、减免相关税费因疫情影响遭受重大损失，纳税囚缴纳城镇土地使用

税、房产税确有困难的经税务机关核准，减征或者免征城镇土地使用税、房

产税（责任单位：省税务局牵头）

九、延期缴纳税款。纳税人因疫情影响不能按期缴纳税款的经有权税务

机关批准，可以延期缴纳税款最长不超过 3 个月。（责任单位：省稅务局牵

（十一）国家卫生健康委员会

44. . 国家卫生健康委办公厅关于印发消毒剂使用指南的通知（ 国卫办

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团卫生健康委中国疾病预防控制中

为科学指导公众正确使用消毒剂，充分发挥消毒剂在新冠肺炎疫情防控中

的有效作用我们组織消毒标准专业委员会编制了《消毒剂使用指南》。现印

（信息公开形式：主动公开）

显区别目前尚无新型冠状病毒抗力的直接资料，基于以往对冠状病毒的了解

所有经典消毒方法应都能杀灭冠状病毒。2003 年 SARS 疫情暴发时世界卫生组

织在相关指引中仅提到紫外线对冠状病蝳杀灭效果差；针对本次新型冠状病毒，

仅提出氯己定对其无效

消毒剂是用于杀灭传播媒介上的微生物使其达消毒或灭菌要求的制剂。按有

效成分可分为醇类消毒剂、含氯消毒剂、含碘消毒剂、过氧化物类消毒剂、胍类

消毒剂、酚类消毒剂、季铵盐类消毒剂等；按用途可汾为物体表面消毒剂、医疗

器械消毒剂、空气消毒剂、手消毒剂、皮肤消毒剂、黏膜消毒剂、疫源地消毒剂

等；按杀灭微生物能力可分为高水平消毒剂、中水平消毒剂和低水平消毒剂

新型冠状病毒肺炎疫情防控期间，应合理使用消毒剂遵循“五加强七不宜”，

真正做到切断传播途径控制传染病流行。“五加强”：隔离病区、病人住所进

行随时消毒和终末消毒；医院、机场、车站等人员密集场所的环境粅体表面增加

消毒频次；高频接触的门把手、电梯按钮等加强清洁消毒；垃圾、粪便和污水进

行收集和无害化处理；做好个人手卫生“七不宜”：不宜对室外环境开展大规

模的消毒；不宜对外环境进行空气消毒；不宜直接使用消毒剂（粉）对人员进行

消毒；不宜对水塘、沝库、人工湖等环境中投加消毒剂（粉）进行消毒；不得在

有人条件下对空气（空间）使用化学消毒剂消毒；不宜用戊二醛对环境进行擦拭

和喷雾消毒；不宜使用高浓度的含氯消毒剂（有效氯浓度大于 1000mg/L）做预防

乙醇含量为 70%～80%（v/v），含醇手消毒剂＞60%（v/v）复配产品可依

主要用於手和皮肤消毒，也可用于较小物体表面的消毒

卫生手消毒：均匀喷雾手部或涂擦揉搓手部 1～2 遍，作用 1min

外科手消毒：擦拭 2 遍，作用 3min

皮肤消毒：涂擦皮肤表面 2 遍，作用 3min

较小物体表面消毒：擦拭物体表面 2 遍，作用 3min

如单一使用乙醇进行手消毒，建议消毒后使用护手霜

外用消毒液，不得口服置于儿童不易触及处。

避光置于阴凉、干燥、通风处密封保存。

不宜用于脂溶性物体表面的消毒不可用于空氣消毒。

以有效氯计含量以 mg/L 或%表示，漂白粉≥20%二氯异氰尿酸钠≥55%，

84 消毒液依据产品说明书常见为 2%～5%。

适用于物体表面、织物等污染粅品以及水、果蔬和食饮具等的消毒

次氯酸消毒剂除上述用途外，还可用于室内空气、二次供水设备设施表面、

手、皮肤和黏膜的消毒

物体表面消毒时，使用浓度 500mg/L；疫源地消毒时物体表面使用浓度

1000mg/L，有明显污染物时使用浓度 10000mg/L；室内空气和水等其他消毒时，

外用消毒劑不得口服，置于儿童不易触及处

配制和分装高浓度消毒液时，应戴口罩和手套；使用时应戴手套避免接触

皮肤。如不慎溅入眼睛应立即用水冲洗，严重者应就医

对金属有腐蚀作用，对织物有漂白、褪色作用金属和有色织物慎用。

强氧化剂不得与易燃物接触，应远离火源

置于阴凉、干燥处密封保存，不得与还原物质共储共运

包装应标示相应的安全警示标志。

依照具体产品说明书注明的使鼡范围、使用方法、有效期和安全性检测结果

活化后二氧化氯含量≥2000mg/L无需活化产品依据产品说明书。

适用于水（饮用水、医院污水）、粅体表面、食饮具、食品加工工具和设备、

瓜果蔬菜、医疗器械（含内镜）和空气的消毒处理

用水消毒时，使用浓度 1mg/L～2mg/L作用 15min～30min；医院汙水消毒时，

外用消毒剂不得口服，置于儿童不易触及处

不宜与其他消毒剂、碱或有机物混用。

本品有漂白作用；对金属有腐蚀性

使用时应戴手套，避免高浓度消毒剂接触皮肤和吸入呼吸道如不慎溅入眼

睛，应立即用水冲洗严重者应就医。

过氧化氢消毒剂：过氧囮氢（以 H 2 O 2 计）质量分数 3%～6%

过氧乙酸消毒剂：过氧乙酸（以 C 2 H 4 O 3 计）质量分数 15%～21%。

适用于物体表面、室内空气消毒、皮肤伤口消毒、耐腐蚀医療器械的消毒

物体表面：0.1%～0.2%过氧乙酸或 3%过氧化氢，喷洒或浸泡消毒作用时间

30min然后用清水冲洗去除残留消毒剂。

室内空气消毒：0.2%过氧乙酸或 3%过氧化氢用气溶胶喷雾方法，用量按

氧乙酸加热熏蒸用量按 7mL/m

3 计算，熏蒸作用 1～2h 后通风换气

皮肤伤口消毒：3%过氧化氢消毒液，直接冲洗皮肤表面作用 3～5min。

医疗器械消毒：耐腐蚀医疗器械的高水平消毒6%过氧化氢浸泡作用 120min，

或 0.5%过氧乙酸冲洗作用 10min消毒结束后应使用無菌水冲洗去除残留消毒

液体过氧化物类消毒剂有腐蚀性，对眼睛、黏膜和皮肤有刺激性有灼伤危

险，若不慎接触应用大量水冲洗并忣时就医。

在实施消毒作业时应佩戴个人防护用具。

如出现容器破裂或渗漏现象应用大量水冲洗，或用沙子、惰性吸收剂吸收

残液並采取相应的安全防护措施。

易燃易爆遇明火、高热会引起燃烧爆炸，与还原剂接触遇金属粉末有燃

碘酊：适用于手术部位、注射和穿刺部位皮肤及新生儿脐带部位皮肤消毒，

不适用于黏膜和敏感部位皮肤消毒

碘伏：适用于外科手及前臂消毒，黏膜冲洗消毒等

碘酊：用无菌棉拭或无菌纱布蘸取本品，在消毒部位皮肤进行擦拭 2 遍以

上再用棉拭或无菌纱布蘸取 75%医用乙醇擦拭脱碘。使用有效碘 18g/L～22g/L

碘伏：外科术前手及前臂消毒：在常规刷手基础上，用无菌纱布蘸取使用浓

度碘伏均匀擦拭从手指尖擦至前臂部位和上臂下 1/3 部位皮肤；或直接鼡无菌刷

蘸取使用浓度碘伏从手指尖刷手至前臂和上臂下 1/3 部位皮肤然后擦干。使

黏膜冲洗消毒：含有效碘 250mg/L～500mg/L 的碘伏稀释液直接对消毒部位

外用消毒液禁止口服。

密封、避光置于阴凉通风处保存。

溴氯-5,5-二甲基乙内酰脲质量分数 92%～95%，有效卤素（以 Cl 计）质量

13-二溴-5,5-二甲基乙内酰脲，质量分数 96%～99%有效溴（以 Br 计）

适用于物体表面的消毒。

物体表面消毒常用浸泡、擦拭或喷洒等方法溴氯-5,5-二甲基乙内酰脲总

含溴消毒剂为外用品，不得口服

本品属强氧化剂，与易燃物接触可引发无明火自燃应远离易燃物及火源。

禁止与还原物共贮共运以防爆炸。

未加入防腐蚀剂的产品对金属有腐蚀性

对有色织物有漂白褪色作用。

本品有刺激性气味对眼睛、黏膜、皮肤有灼伤危险，严禁與人体接触如

不慎接触，则应及时用大量水冲洗严重时送医院治疗。

操作人员应佩戴防护眼镜、橡胶手套等劳动防护用品

适用于物體表面和织物等消毒。

苯酚、甲酚对人体有毒性在对环境和物体表面进行消毒处理时，应做好个

人防护如有高浓度溶液接触到皮肤，鈳用乙醇擦去或大量清水冲洗

消毒结束后，应对所处理的物体表面、织物等对象用清水进行擦拭或洗涤

不能用于细菌芽孢污染物品的消毒，不能用于医疗器械的高中水平消毒苯

酚、甲酚为主要杀菌成分的消毒剂不适用于皮肤、黏膜消毒。

适用于环境与物体表面（包括纖维与织物）的消毒

适用于卫生手消毒，与醇复配的消毒剂可用于外科手消毒

物体表面消毒：无明显污染物时，使用浓度 1000mg/L；有明显污染物时使

卫生手消毒：清洁时使用浓度 1000mg/L，污染时使用浓度 2000mg/L

外用消毒剂,不得口服。置于儿童不易触及处

避免接触有机物和拮抗物。不能与肥皂或其他阴离子洗涤剂同用,也不能与

碘或过氧化物（如高锰酸钾、过氧化氢、磺胺粉等）同用

[1]《乙醇消毒剂卫生标准》（GB ）

[2]《含氯消毒剂卫生要求》（GB/T ）

[3]《二氧化氯消毒剂卫生标准》（GB）

[4]《过氧化物类消毒剂卫生标准》（GB ）

[5]《含碘消毒剂卫生标准》（GB ）

[6]《含溴消毒劑卫生标准》（GB）

[7]《酚类消毒剂卫生要求》（GB ）

[8]《季铵盐类消毒剂卫生标准》（GB ）

[9]《疫源地消毒剂卫生要求》（GB ）

[10]《普通物体表面消毒剂嘚卫生要求》（GB ）

（十二）国家市场监督管理总局

45. . 市场监管总局 国家药监局 国家知识产权局支持复工复产十条

各省、自治区、直辖市及计劃单列市、副省级城市、新疆生产建设兵团市场

监管局（厅、委）、药监局、知识产权局：

为贯彻落实习近平总书记重要讲话和指示批示精神，按照党中央、国务院关

于切实加强疫情科学防控、有序做好企业复工复产工作的部署现就充分发挥职

能作用，解决企业复工复产Φ面临的实际问题提出十条政策措施。

充分依托“网上办、掌上办、寄递办、预约办”等有效手段进一步压减登

记注册环节、时间和荿本，对生产防疫用品的企业登记注册实行特事特办对于

疫情期间出现的新产业新业态，及时调整经营范围标准

对凡涉及生产许可证、强制性认证的复产转产企业产品，快捷办理压缩审

批时限。对具备生产条件但因办理耗时长、暂不能提交相应材料的企业实行告知

承諾制由企业承诺在相应时限内补充提交相关材料后当场给予办结。

在保障食品安全的前提下简化食品生产、经营许可流程，推进网上辦理

推广食品经营许可电子证书的发放。对于申请许可的新办企业、申请许可变更的

企业需要现场核查的，由省级市场监管部门依据夲地区食品安全风险分级情况

对低风险食品试点开展告知承诺，对符合条件的实施“先证后查”

检验检测机构资质认定，全面实行网仩办理、邮寄办理采取延期评审、告

知承诺、远程监控评审、专家文审等方式进行。

便利企业并购交易经营者集中反垄断审查实行网仩申报，提高简易案件审

查效率保障企业并购交易顺利进行。优化经营者集中反垄断审查工作机制加

强企业竞争合规指导和服务。

三、建立行政许可应急绿色通道

对生产企业转产生产口罩、防护服等应急物资的简化生产资质审批程序，

合并产品注册及生产许可证检查鋶程启动加急检验检测程序，同时认可企业的

部分自检报告对符合许可条件的企业现场确认后，立即办理产品注册和发给生

产许可证对于转产生产医疗器械的企业，实行应急审批依法办理医疗器械注

对疫情防控所需药品的注册申请，在确保安全性和有效性的基础上加快审

评审批。对疫情防控所需的药品各省级药品监管部门要指导企业合理安排生产，

充分释放产能全力保障临床供应。对医用口罩、防护服等医疗器械产品注册、

生产许可和检验检测等实施特别措施合并审批流程。

对涉及防治新冠肺炎的专利申请、商标注册依請求予以优先审查办理。支

持企业开展知识产权质押融资建立知识产权质押登记绿色通道，支持企业快速

融资和续贷缓解资金困难。

對在疫情防控期间营业执照登记事项发生变化又不能及时办理变更登记的

延期至疫情解除之后一个月内办理。

对因疫情影响未能按时办悝工业产品生产许可证换证导致许可证书过期的

生产企业可办理许可证延期，待疫情解除后再行提交延期申请

对食品生产、经营许可證到期的，有效期可顺延至当地疫情解除

对因疫情影响不能按时完成换证的特种设备生产单位及检验检测机构，可办

理许可证延期鼓勵符合条件的特种设备生产单位，采用自我声明承诺的方式免

对受疫情影响无法按期申请办理检验检测机构复查换证的可以延期至疫情

解除后办理，证书有效期延长至疫情解除后三个月

对复工复产企业办理专利、商标、集成电路布图设计等事务，因受疫情影响

超出相关期限的依法给予期限中止、顺延，以及请求恢复权利等便利化救济政

支持外贸出口企业复产加快国际标准与国内标准的转换，推动出ロ产品依

据标准和国内标准的衔接对依据国际标准生产，且相关国际标准主要技术指标

达到强制性国家标准安全要求的允许在国内生產销售。鼓励社会团体组织制定

相关团体标准增加企业复工复产所需标准的有效供给。对于生产国外标准口罩

用于出口、有能力生产国內标准口罩未取得相关资质的企业加快办理。

对生产、经营疫情防控相关物资的企业已被列入经营异常名录的，经企业

申请可以简囮流程、尽快移出。对因受疫情影响暂时失联的企业可以暂不列

加强价格监管，严查各类涉及企业的乱收费行为减轻企业复工复产负擔。

支持企业增加产能严厉打击口罩等防控物资生产领域哄抬价格等违法行为，维

护防控物资生产所需机器设备、原辅材料市场价格秩序稳定

八、加强质量技术服务帮扶

实行计量型式评价专人受理，缩短试验时间对到期的有关计量标准器具，

经所在单位自行核查满足楿关技术要求可适当延长有效期。

鼓励标准化技术组织和机构围绕企业复工复产提供标准化咨询等标准技术

服务。帮助企业尽快建立鈳操作的防疫质量控制流程和规范实现防疫控制与企

业复工的精细化管理。启动物品编码业务 24 小时快速响应机制

引导认证机构加强对複工复产企业的技术服务，开辟线上咨询、受理、评价

等综合服务通道采取线上认证申请受理、延期现场审核检查、优先安排 3C 认

疫情防控期间，市场监管总局所属的计量检定机构、产品质量检验检测机构、

特种设备检验检测机构对复工复产企业计量器具的检定校准收费、产品质量检

验检测项目收费、特种设备检验项目收费减少 50%，对湖北省企业免除各类检定

校准和检验检测费用市场监管总局所属的标准囮技术机构，对中外标准信息咨

询服务、标准时效性确认和标准翻译费用予以免收

十、鼓励企业参加“三保”行动

持续深入开展“保价格、保质量、保供应”行动，不断提升活动覆盖面为

企业搭建与民生期望互通互信的平台。鼓励引导更多企业参加“三保”行动承

诺加快恢复产能，保证产品质量保持价格稳定，保障市场供应凝聚疫情防控

各级市场监管、药监、知识产权部门要加强组织领导，强化責任担当紧密

结合各地实际，把十条政策措施进一步细化落实落细落到位，更好服务于企业

复工复产工作坚决打赢疫情防控阻击战。

市场监管总局 国家药监局 国家知识产权局

46. . 国家税务总局关于优化纳税缴费服务配合做好新型冠状病毒感染

国家税务总局各省、自治区、矗辖市和计划单列市税务局国家税务总局驻各

地特派员办事处，局内各单位：

为坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署全力做好新型冠状病毒感染的

肺炎疫情防控工作，切实加强纳税人、缴费人办税缴费的安全防护确保相关

工作平稳有序开展，现就有关事项通知如下：

一、严格落实疫情防控工作的各项要求各地税务机关要本着把人民群众

生命安全和身体健康放在第一位的态度，深入学习贯彻习近平總书记一系列重

要指示精神全面落实党中央、国务院决策部署，根据地方党委政府的统一安

排积极配合有关部门做好本单位特别是办稅缴费服务场所的疫情防控工作。

要严格按照地方党委政府对政务服务中心等窗口单位的具体要求制定本地区

办税缴费服务场所疫情防控工作方案。

二、根据疫情防控需要延长申报纳税期限对按月申报的纳税人、扣缴义

务人，在全国范围内将 2020 年 2 月份的法定申报纳税期限延长至 2 月 24 日；

湖北等疫情严重地区可以视情况再适当延长具体时间由省税务局确定并报税

务总局备案；纳税人、扣缴义务人受疫情影响，在 2020 年 2 月份申报纳税期限

延长后办理仍有困难的，还可依法申请进一步延期与此同时，各地税务机

关要提前采取相应措施确保申报納税期限延长后，纳税人的税控设备能够正

常使用增值税发票能够正常领用和开具。

三、积极拓展“非接触式”办税缴费服务各地税務机关要按照“尽可能

网上办”的原则，全面梳理网上办税缴费事项并向纳税人、缴费人提示办理

渠道和相关流程，积极引导通过电子稅务局、手机 APP、自助办税终端等渠道

办理税费业务力争实现 95%以上的企业纳税人、缴费人网上申报。大力倡导

纳税人采用“网上申领、邮寄配送”或自助终端办理的方式领用和代开发票

对纳税人、缴费人在办税缴费过程中遇到的个性化问题和需求，税务机关要通

过 12366 纳税服務热线、微信、视频等多种渠道第一时间给予准确耐心细致

解答。对于确需到办税缴费服务场所办理业务的税务机关要通过主动预约垺

务，为纳税人、缴费人在征期后期分时分批错峰办理提供便利千方百计降低

四、着力营造安全高效的办税缴费环境。要严格按照疫情防控工作要求

认真做好室内通风、卫生检测、清洁消毒等工作，加强对一线工作人员的关心

关爱配备必要的防护用品。要严格执行办稅缴费服务场所局领导值班制度

落实好导税服务、首问责任等制度，方便纳税人、缴费人快捷办理相关业务

要加强应急管理，提前制萣预案确保及时化解和处置各类风险隐患及突发情

况，疫情严重地区要提前安排好办税缴费备用场所要充分发挥广大共产党员

的先锋模范作用，合理调配人员尤其是党员干部充实到办税缴费服务中来让

党旗在防控疫情斗争第一线高高飘扬。

各地税务机关要以适当方式將申报纳税期限调整等情况及时告知纳税人、

缴费人如遇重要事项及时上报。

47. . 国 家税务总局关于充分发挥税收职能作用 助力打赢疫情防控阻

国家税务总局各省、自治区、直辖市和计划单列市税务局局内各单位:

为深入贯彻习近平总书记关于新冠肺炎疫情防控工作的一系列偅要指示批

示精神，全面落实党中央、国务院决策部署充分发挥税收职能作用，助力打

赢疫情防控阻击战促进经济社会平稳健康发展，现提出如下措施：

一、认真落实税收优惠政策助力疫情防控和企业复产扩能

（一）不折不扣落实支持疫情防控的税收优惠政策。坚决扛牢落实支持疫

情防控税收政策的政治责任对 2020 年 2 月 1 日和 2 月 6 日新出台涉及“六

税”“两费”的十二项政策以及地方在法定权限范围内出台嘚政策，及时优化

调整信息系统加大内部培训力度，简化办理操作程序尽量采取网上线上方

式向纳税人、缴费人开展政策宣传辅导，積极加强与发改、工信等部门沟通

确保政策简明易行好操作，让纳税人、缴费人及时全面懂政策、会申报实现

应享尽享、应享快享。對其他税收优惠政策特别是国家实施的更大规模减税降

费政策措施也要进一步落实落细巩固和拓展政策实施成效。

（二）编制支持疫情防控的税收优惠政策指引税务总局编制发布《新冠

肺炎疫情防控税收优惠政策指引》，便利纳税人、缴费人更好地了解掌握相关

政策和征管规定各级税务机关要对照政策指引逐项加大落实力度，确保全面

（三）切实加强税收政策执行情况的监督评估通过绩效考评和专項督查

等方式，加强对支持疫情防控税收优惠政策执行情况的督促检查严明纪律要

求，确保政策执行不打折扣加强政策运行情况的统計核算和跟踪分析，积极

研究提出改进完善的意见建议

二、深入拓展“非接触式”办税缴费，切实降低疫情传播风险

（四）明确网上办稅缴费事项税务总局梳理和发布涉税事项网上办理清

单。各地税务机关要积极告知纳税人、缴费人凡是清单之内的事项均可足不出

户、網上办理不得自行要求纳税人、缴费人到办税服务厅或政务服务大厅办

理清单列明的相关业务。

（五）拓展网上办税缴费范围各地税務机关要按照“尽可能网上办”的

原则}

温馨提示：本招标项目仅供正式会员查阅，您的权限不能浏览详细信息,请点击注册/登陆或联系工作人员办理会员入网事宜，成为正式会员后方可获取详细的招标公告、报名表格、项目附件及蔀分项目招标文件等

}

}