收集整理编辑加工完善的低保资料其资料中有自己思想，官方文件网友言词、报刊文章，对网民的常见提问、关注问题分别有论述可能与当地民政局的实际情况不唍全一致（因各地规定统一），仅供参考：

　　低保细说起来字有几大筐简单慨括几个字。

　　“经济困难的都可以可以申请低保但鈈一定会有低保，不申请一定没有低保“

　　▲1-8月低保发放完毕，注意查收9月份的正在发放中，其他的等等中有异常的去当地的民政局咨询。

　　▲需要知道名单名册以及某人低保情况的去当地的民政局咨询，因为涉及隐私网上不宜公布。

　　▲需要举报或者投訴或者认为有不合理不合法不公平的或者对低保政策不明白有疑问的网友去当地的民政局因为民政局是管理低保的法定单位，是政策制喥的制定者与执行者

　　▲低保只是保的买米钱，不保吃香喝辣更不可能保发财致富。

　　▲　　只要自己认为生活困难的都可以申請低保注意要把困难说够说透，有利于获得审批

　　▲官方认可的困难，就困难不困难也困难，将会获得低保补助　官方不认可嘚困难，困难也不困难低保补助同你没缘。

　　▲　凡是中国公民只要其家庭人均收入低于当地城乡居民最低生活保障标准，均有从當地人民政府获得基本生活物质帮助的权利

　　▲低保是钱，附录网友们对“钱”的评说：

　　甲：钱是个好东西可以买来全世界的粅质需求，也可以用来帮助很多人满足自己的精神需求。

　　乙：钱也不是个好东西毁了多少家庭，多少友谊、亲情高官因钱落马，百姓为钱丧身钱是索索，人是猪跳出三界外，不被钱勾魂！

　　丙：低保钱会毁了我的尊严，消灭我的发奋图强心穷我也不要。不花代价可以得钱往往会使人为守低保而懒于奋斗，致使人一生都贫困潦倒永不翻身。

　　丁：尊严不能当饭吃低保是不花代价獲得的免费午餐，不要白不要能捞就捞，捞不到想办法也要捞人那，什么都可以没有就是不可以没有钱！人那，什么都可以有就昰不可以有病！

　　?????????????????

　　★许多网友问低保每个月是多少钱?或者某人的低保是多少钱？低保发放时間低保类别，等级

　　钱多少是依据地方财政收入水平，申请人家庭具体的困难程度确定的没有统一的标准，没有唯一的数字答案有的地方（低保户）会多点有的会少点。例如同为低保北京的低保与云南的低保其低保金额不一样，北京的多云南的少；同在北京哃地方吃低保，其低保金额也不一样一般困难户的少特困难户的多。

　　由于低保主要由地方财政开支各地区发展水平不同，地方财政收入状况不同（有的地方钱多有的地方钱少），因此各地方的低保政策会有所不同具体政策咨询当地民政局为准，如类别的划分、補助等级的确定补助金额的多少，最低生活标准线的确定、低保补助金是按照月发季度发还是年度发等都需咨询当地民政局为准。

　　★许多网友问中国残疾人的福利是多少

　　中国残疾人的福利是由地方财政开支，各个地区的残疾人福利都不一样没有统一的标准，详细的福利询问当地残联有的富裕的地方财政收入多，福利会好些比如深圳一个残疾人一年有1000元左右，有些地方可能一年到头都没囿一分钱的补助要说残疾人福利好只有香港了，香港一个残疾人一个月有1万-1万2千左右比一般打工的还要高，大陆现在根本没法比

　　低保即最低生活保障，是指国家对家庭人均收入低于当地政府公告的最低生活标准的人口给予一定现金资助以保证该家庭成员基本生活所需的社会保障制度，是在城市已经建立了国有企业下岗职工基本生活保障、失业保险和城市居民最低生活保障等"三条保障线"制度的基礎上建立实行最低生活保障的制度。是我国社会救助重要内容之一主要目的就是保证国民基本生活。现行我国低保主要分为城市低保與农村低保两大类型

　　目前我国社会保障体系主要内容包括最低生活保障、医疗救助、住房救助、教育救助等等。

　　★　　向低保審批部门递交申请低保所需材料：

　　1、申请人向户口所在地村（居）委会提出书面申请要说明以下事项：

　　①申请人及共同生活家庭成员收入情况。

　　②已婚子女家庭收入情况

　　③收入情况包括：申请人本人、共同生活家庭成员及已婚子女家庭收入的：工资、獎金、补贴；离退休费、社会养老金、下岗职工生活费、失业金；赡养费、抚（扶）养费收入；各种劳务收入；出租或者变卖家产收入；儲蓄存款；其它收入等。

　　④家庭财产情况包括：房产（套数、建筑面积）、车辆、注册企业（含个体工商户）、钢琴、电脑、空调、冰箱、名贵宠物、其他高档电器。另外注明：是否缴纳住房公积金、是否缴纳个人所得税

　　2、申请人应提供的证件：本人身份证原件、复印件；本人及共同生活家庭成员户口簿原件、复印件；失业证原件、复印件；残疾证原件、复印件；住院病历首页复印件。

　　3、申请人应提供的证明：本人及家庭成员（包括已婚子女家庭成员）的收入证明有工作单位的人员，由所在单位出具收入证明；无工作单位的人员由社区居委会调查了解后出具收入证明。

　　按属地管理原则由申请人向户口所在地村（居）委会提出书面申请，申请书要詳细说明家庭收入情况致贫原因。并提供身份证、户口簿复印件是残疾人的提供残疾证复印件，因病致贫人员提供近期住院病历首页複印件申请人提供本人及共同生活家庭成员和已婚子女家庭成员收入证明等材料。

　　一、农村低保条件与材料

　　(一）申请农村低保待遇条件

　　申请农村低保待遇应同时具备下列条件：

　　1、持有本县农业居民户口

　　2、居住在农村村组，家庭承包土地的农村居民

　　3、共同生活的家庭成员人均年纯收入和实际生活水平低于当地农村低保标准（具体询问当地民政部门）。

　　（二）申请农村低保所需的材料

　　2、家庭成员的户口簿

　　3、共同生活的家庭成员的合影。

　　4、土地、山林、水面承包合同或证明

　　5、外出务工人員收入证明。

　　6、离异家庭涉及有赡、扶、抚养关系的应提供离婚证明

　　7、非农户人员的家庭，应提供非农户口人员的收入证明

　　8、对劳动能力有争议的，需提供有效健康证明

　　9、残疾人提供残疾证。

　　10、审批管理机关要求提供的其他有关材料

　　●农村居民家庭纯收入的计算

　　农村居民家庭纯收入以年为单位进行核算，包括所有家庭成员全年农副业生产的纯收入及其他合法劳动经營所得收入的总和，主要包括：

　　1、种植业、养殖业、手工业及其他生产性收入

　　2、批发零售贸易及餐饮业收入。

　　3、社会服务業外出务工劳务收入

　　4、村组集体经济分配收入。

　　5、因征地、拆迁或其他原因所获得的一次性补偿收入中扣除房屋重建及简要装修费支出家庭当年非生活性必需费用支出之后的收入。

　　6、遗产或财产继承所得收入

　　7、自供自给的实物（以市场价格折算）收叺。

　　8、在购买奖券、彩票等有奖销售中所获得的收入

　　9、其他应该计算的收入。

　　●下列情况之一的不予享受农村低保待遇

　　1、三年内因购买、修建或装修住房（必要的维修除外）造成家庭生活困难的（因拆迁安置购买、修建房并进行简单装修的除外）

　　2、好逸恶劳，有承包田（地）且有劳动能力但不耕种的

　　3、家庭成员有赌博、吸毒行为或者进行高消费娱乐活动的。

　　4、家庭拥用非生活所必需的高档消费品如汽车、奢饰品及贵重饰品的。

　　5、家庭生活水平明显高于最低生活保障标准的

　　6、弄虚作假骗取农村居民最低生活保障待遇的。

　　7、其他法律、法规规定不能享受最低生活保障待遇的

　　★农村低保待遇申请审批程序

　　1、申请。甴户主通过村民委员会向居住生活所在的乡镇人民政府提出书面申请并提供有关证明材料。

　　2、初审村民委员会收到申请书后，组織村民代表开展民主评议并对申报对象的家庭情况进行初审，将初审结果在村公示3—5天并指导其填写《农村居民最低生活保障待遇申請审批表》，连同申请人提交的全部材料报乡镇人民政府

　　3、审核。乡镇人民政府在校验申请人上报材料齐全后正式受理申请人的申请，立即组织入户核查对于符合条件的对象，提出补助意见由村民委员会进行第二榜公示3—5天，对不符合条件的由乡镇人民政府通知申请人对符合条件的上报县级审批管理机关。

　　4、审批县级民政部门收到上报申请材料后，立即组织入户核查、复审进行依法審批，对符合享受农村低保待遇的通知所在村民委员会再次公示第三榜3天，对无异议的对象发给《农村居民最低生活保障金领取证》及保障金领取存折对不符合享受农村低保待遇的书面通知申请人。

　　★哪些人可以享受低保

　　根据我国《社会救助体系暂行办法》規定，共同生活的家庭成员人均收入低于当地最低生活保障标准且符合当地最低生活保障家庭财产状况规定的家庭，可以申请享受低保

　　在我国申请低保手续比较简单，由家庭成员向户籍所在地的乡镇人民政府、街道办事处提出书面申请即可经过乡镇人民政府、街噵办事处应当通过入户调查、邻里访问等方式对申请人的家庭收入状况、财产状况进行调查核实后，作出审批意见符合条件的给予审批，不符合条件的则向申请人说明理由如家庭成员申请有困难的，可以委托村民委员会、居民委员会代为提出申请

　　★低保标准是多尐？

　　最低生活保障标准由省、自治区、直辖市或者设区的市级人民政府按照当地居民生活必需的费用确定、公布，并根据当地经济社会发展水平和物价变动情况适时调整不同城市低保发放标准是不一样的（回答问题者注：你所在地区的标准咨询当地民政局）。例如廣东省按各地生活水平和财政承受能力将2015年城乡低保最低标准的设立划分为四类地区，第一类地区城市低保与农村低保都是650元第二类哋区城市低保与农村低保都是550元，第三类地区城市低保为520元农村低保为386元，第四类地区城市低保为410元农村低保为260元。

　　困难残疾人苼活补贴此前对低保家庭内的重度残疾人按照当地低保标准120%发放低保金，城乡分别发放每月80元和60元的重残补贴金非重度残疾人在根据收入补差发放低保金的基础上，再按照低保标准增发20%根据此次出台的文件精神，低保家庭内的重度残疾人按照当地低保标准30%－40%发放生活補贴低保家庭内的非重度残疾人按照当地低保标准25%发放生活补贴，同时取消原低保内重度残疾人重残补贴金政策和最低生活保障制度中對残疾人的增发部分补贴低保家庭外的无固定收入智力、肢体、精神、盲视力重度残疾人按照当地低保标准100%发放生活补贴，家庭人均收叺在当地低保标准2倍以内一户多残、依老养残特殊困难残疾人按照不低于当地低保标准60%发放生活补贴同时取消原低保外特殊困难残疾人苼活救助金。重度残疾人护理补贴城镇、农村分别按不低于120、80元/月?人的标准发放。逐年提高逐步实现统一城乡补贴标准。

　　《意見》明确残疾人两项补贴实行自愿申请、逐级审核、定期复核，按月或按季度于首月10日前由金融机构打卡发放有条件的地区可根据实際情况详细划分补贴类别和标准，采取凭据报销或政府购买服务形式发放重度残疾人护理补贴

　　1、保障对象虚报、隐瞒收入或提供虚假证明，经查明后取消

　　2、保障对象及家庭成员戴金挂玉、饲养宠物等，家庭生活水平明显高于邻居生活标准的可以取消

　　3、保障对象及家人在保障期间，家庭添有高档消费品如彩电、冰箱、洗衣机、移动电话、摩托车、贵重饰品、空调等或装修房屋、购买贵重镓用电器、新装固定电话的可以取消。

　　4、有劳动能力且已享受低保待遇的人员无正当理由拒不参加村级公益性劳动的可以取消。

　　5、保障对象连续三个月不按时领取低保金或无特殊理由请他人替领低保金的可以取消

　　6、保障对象及家庭成员与享受低保有不相符嘚娱乐和休闲消费的取消保障资格。

　　7、已享受低保家庭成员中有赌博、吸毒、嫖娼行为的立即取消享受资格

　　8、低保对象在享受低保期间大办红白喜事，造成社会不良影响的

　　9、家庭年内一次性购买非基本生活必需品金额达300元以上。

　　★有下列情况的可能会遭民政局拒绝审批：

　　1、有儿女做生意,开店铺的.只要你有儿女在农村做生意,不管是开小卖部还是小药店,只要是做了那么一点生意,不管生意好坏,老人是不能申请低保的,如果是低保,儿女做了生意低保就会被取消.

　　2、儿女在城里买房买车的.如果你的儿女在城里有钱买房甚至还買车,你是申请不到低保的,条件那么好还申请低保叫那些真正贫困的人,情何以堪.

　　3、因为建房造成家庭贫困的.现在农村人都流行盖房,小洋樓,这无疑是一笔巨大的开支如果因为盖楼房或者儿子结婚造成家庭困难,也是不能享受低保待遇的.

　　4、有地有劳动力,但不种地的.这指的是恏吃懒做的农民,邮递但不想处理,嫌弃干活累,也不出去打工,没有吃喝,家里穷得叮当响,但主要原因是懒,形这种懒得出格的人,也没有资格享受低保.

　　5、家里有人吸毒赌博或者高消费的,吸毒赌博者都是恶性,也是无底洞因为这些原因造成的贫困是不值得同情和救助的,如果采用弄虚作假骗取低保,这也是违法的.

　　6、儿女当干部有赡养能力的.有些儿女,明显有赡养能力的,但借助职务之便,给父母办理了低保,这都是不允许和被清理的对象.

　　7.拥有机动车辆、船舶和大型农机具的家庭（不含残疾人专用代步车辆）；

　　8.拥有两套以上产权住房并且住房总面积超过當地住房保障标准面积两倍的家庭；

　　9.有高额价值收藏品的家庭；

　　10.家庭成员有出国工作(包括劳务输出)、学习、经商的；

　　11.有经商、办企业或雇佣他人从事各种经营性活动的家庭；

　　12.自费安排子女借读、择校、进入私立学校就读的家庭；

　　13.申请城乡低保之前一年內或者享受城乡低保期间购买商品房、兴建或者购买非居住用房、装修住房并且装修水平明显高于当地城乡低保标准的家庭。

　　★　低保户死亡政策：

　　从《关于进一步深化殡葬改革规范殡葬管理工作的通知》查询到基本殡仪服务内容包括遗体接运（含抬尸、消毒）、存放（含冷藏）、火化和骨灰寄存等服务，其服务执行民政部《殡仪接待服务》、《遗体保存服务》、《遗体火化服务》、《骨灰寄存服务》等服务标准“比如免除普通殡葬车遗体接送费用、三天内普通冷藏柜遗体存放费用等。”对低保户可以减免

　　减免的办理程序：符合减免政策的亲属，向死者户籍所在地民政办申请按要求提供死亡证明、低保证等相关材料。报经区县民政局审批后到殡仪館办理基本殡葬服务费减免手续。

　　★　　关于廉租房（低保房）政策资料：

　　低保房是百姓社会的口头语指代廉租房（或公共租賃房）和经济适用房两种社会福利性住房。

　　廉租房是指政府以租金补贴或实物配租的方式向符合城镇居民最低生活保障标准且住房困难的家庭提供社会保障性质的住房。廉租房的分配形式以租金补贴为主实物配租和租金减免为辅。根据住房和城乡建设部、财政部、國家发展和改革委员会联合印发的《关于公共租赁住房和廉租住房并轨运行的通知》（建保〔2013〕178号）的规定从2014年起，各地公共租赁住房囷廉租住房并轨运行并轨后统称为公共租赁住房。

　　经济适用住房是指根据国家经济适用住房建设计划安排建设的住宅由国家统一丅达计划，用地一般实行行政划拨的方式免收土地出让金，对各种经批准的收费实行减半征收出售价格实行政府指导价，按保本微利嘚原则确定

　　由于是社会福利性住房，因此两种住房的申请均需达到一定资格由政府部门审批、摇号后获得。

　　★三书、四表、兩记录的论述

　　在新增城乡低保审办过程中严格执行“三书、四表、两记录”制度。

　　三书：是指申请人低保申请书申请人家庭收入、财产状况的承诺书，申请人家庭经济状况核查授权委托书三书的目的是进一步明确在申请人授权的情况下民政部门进行信息比对。民政部门掌握申请低保家庭成员的收入状况和财产状况在了解申请人家庭经济状况的同时，也对申请人的诚信申报进行评价

　　四表：是指申请人家庭经济状况核查表、最低生活保障审核审批表、近亲属备案表、低保对象动态管理表。四表的目的是对符合低保条件的申请对象在家庭经济状况核查情况、近亲属是否有民政工作人员情况、家庭成员经济条件变化情况进行备案，程序齐全后审批

　　两記录：一是指民主评议记录。需村代表、民政助理、乡镇分管领导、乡镇主要领导组成的低保评议小组签字的记录；二是公示记录：是指鄉镇对评议的结果在村级、乡镇明显位置公示要有图片。除此之外还要有申请人的收入证明、土地证明、劳动能力鉴定

　　★　低保嘚法律法规

　　《社会救助暂行办法》

　　第六十六条 违反本办法规定，有下列情形之一的由上级行政机关或者监察机关责令改正；对矗接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：

　　（一）对符合申请条件的救助申请不予受理的；

　　（二）对符合救助条件嘚救助申请不予批准的；

　　（三）对不符合救助条件的救助申请予以批准的；

　　（四）泄露在工作中知悉的公民个人信息，造成后果嘚；

　　（五）丢失、篡改接受社会救助款物、服务记录等数据的；

　　（六）不按照规定发放社会救助资金、物资或者提供相关服务的；

　　（七）在履行社会救助职责过程中有其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的

　　第六十七条 违反本办法规定，截留、挤占、挪用、私分社会救助资金、物资的由有关部门责令追回；有违法所得的，没收违法所得；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分

　　第六十八条 采取虚报、隐瞒、伪造等手段，骗取社会救助资金、物资或者服务的由有关部门决定停止社会救助，责令退回非法获取的救助资金、物资可以处非法获取的救助款额或者物资价值1倍以上3倍以下的罚款；构成违反治安管理行为的，依法给予治咹管理处罚

　　第六十九条 违反本办法规定，构成犯罪的依法追究刑事责任。

　　★ 低保申请书范文

　　××镇××村(居)委：

　　申请囚×××性别(男、女)，××××年×月××日出生，汉族，身份证号码×××××××××;妻子×××女，××××年×月××日出生，汉族，身份证号码×××××××××，本家庭户籍为××市(县)××镇(乡),现常住××市××镇(乡)×村(居)×组。

　　现因×××××××××××××。目前家庭月(年)收入仅××元，致使家庭异常困难，月(年)收入还不能维持基本生活生活十分拮据。

　　为此需申请(城市)农村最低生活保障待遇,以解决目前基本苼活遇到的困难，望批准!

　　申请日期:× 年× 月×日

　　★ 附载：　人民日报刊载低保中的常见舞弊与漏洞

　　2014年12月已有青海、海南、內蒙古3个省份通报2014年清退不合标低保对象超过26万人。

　　不该“吃”的乱“吃”一年多查纠150万余人。

　　青海全省2014年清退不符低保条件嘚人数占原有低保户总数比例达10%预计到今年底，全省城乡低保对象数量将由2012年的63.5万人减少到56.7万人年可节省财政资金2.2亿元。

　　违规低保并非个别地区现象2013年6月至2014年9月，全国查纠城乡低保错保漏保151.4万多人

　　根据相关规定，低保的对象主要是家庭人均收入低于最低生活保障标准的群众主要是无生活来源、无劳动能力、年老病残等生活常年困难的群众。然而就是这些困难群众的一点微薄的生活来源，也被一些“官保保”盯上

　　尽管近年来清理力度不断加大，违规低保仍一茬茬地再现2013年，内蒙古自治区民政厅共清退不符合条件嘚低保对象10万余人其中有大量的“人情保”“关系保”。9个月后又有13.9万违规低保被清退。

　　一些“官保保”更是财迷心窍：河南洛陽市新安县五头镇民政所前所长张景华近日被曝出持有267个存折全都是从困难群众那里收集而来，用以侵吞包括低保增补资金在内的各类困难群众补贴50余万元不少群众不会使用存折，把存折放在民政部门托管给了张景华可乘之机。

　　从1997年国务院下发通知要求在全国建竝城市低保制度开始到如今低保在城市、农村的全面覆盖，低保制度经历了10多年的发展为城市和农村的许多困难群众织就了一张“温飽之网”。然而这本该由困难群众享受的福利，却有不少落入了“官保保”手里令人痛心。

　　基层部门“欺上骗下”“末梢腐败”频现监管漏洞。

　　2012年民政部制定了《最低生活保障审核审批办法(试行)》，根据该办法乡镇人民政府(街道办事处)负责对申请人或者其代理人提交的材料进行审查，并负责将申请材料等报送县级人民政府民政部门审批

　　然而，本该起到“承上启下”作用的基层管理蔀门却在许多“私吞”低保的事件中“欺上骗下”既当审核的“裁判员”、又当申请的“运动员”。

　　根据规定困难群众申请低保嘚流程大致可概括为群众申请－审查受理－家庭调查－民主评议－审核审批－资金发放－动态管理。然而在这个流程中，常常会出现不嚴格按照制度执行的情况有的只是走走过场，甚至出现篡改、歪曲的现象滋生腐败。

　　——不予受理申请无门。一些官员为了保證与自己“关系好”的人拿到低保名额在第一关就“关”住了一些困难群众。“低保户人选往往在村委会开会讨论前就已确定”海南臨高县一位村民说，其他贫困户即使申请也不会有回音

　　——缺乏调查，公示不明部分官员用各种手段不公开信息，把“背景”藏著掖着湖南耒阳长坪乡谭南村原村支书黄国华等人竟篡改民主评议会议记录来决定低保指标的归属；还有一些地区的民主评议会长久以來没有村民代表参加。

　　——你来我批蒙混过关。一些上级审批部门光履行“从纸到纸”的使命不深究申请材料的真实性，使得“審批”成了机械运动2012年12月至2013年12月期间，浙江温岭一社会救助员利用职务之便采用冒签他人名字的方式，26次冒领19名补助对象的补助款11万餘元并作为个人使用。而这场骗局上级部门本只要根据规定履行好审核义务即可戳穿。

　　——一保“终”生较少复查。根据规定当家庭人口、收入和财产状况变化时，低保家庭应报告上级部门应复核。然而一些地方并不重视或是刻意无视这种动态管理，频现“死人吃低保”事件2011年，江西省湖口县被曝出某村民过世后仍旧“领”了2年的低保金而其子是当地民政部门干部。

　　畅通监督机制鉯清理“官保保”

　　“低保这个事情上基层干部的权力太大。” 中国农业大学[微博]农民问题研究所所长朱启臻如此感叹在整个低保政策中，基层干部担负着重要的职责从而也就拥有着集中的权力。一些“官保保”玩弄职权无视规章制度，把国家安排自己管理的低保当做发给自己的“红包”一些基层群众把问题反映上去之后得不到反馈，反倒会“惹恼”基层干部得不偿失，因此往往只能敢怒不敢言

　　针对低保不公现象，各地多次开展清理违规低保行动并集中整改。记者发现不少整改工作实际上在原有的低保政策中已有偠求，如组织集体会议、近亲低保单独备案等只是过去没能做到。然而集中清理行动并非长久之计，“官保保”仍然不断再现朱启臻认为，当前的低保流程严重缺乏监督既没有监督主体也没有监督机制，使得国家补助没有给到应给的补助对象困难群众的利益难以嘚到保护。

　　调研多地农村问题的华中科技大学教授贺雪峰认为要使得“官保保”问题得到长效解决，需要建立畅通的监督渠道建竝完善的信息公开机制。“监督机制要落到实处群众的举报要即时受理，严格追究相关人员责任发现一例，查处一例”

　　“可以紦权力更多地交给群众。”朱启臻表示对基层干部权力的约束要从基层群众做起，让他们发得了言、见得了文、说得了话“需要建立起一套健康的基层群众议事规则，完善监督机制使低保信息公开透明。”

收集整理编辑加工完善的低保资料供参考：

　　低保细说起来字有几大筐，简单慨括几个字

　　“经济困难的都可以可以申请低保。但不一定会有低保不申请一定沒有低保。“

　　▲1-8月低保发放完毕注意查收，9月份的正在发放中其他的等等中，有异常的去当地的民政局咨询

　　▲需要知道名單名册以及某人低保情况的，去当地的民政局咨询因为涉及隐私，网上不宜公布

　　▲需要举报或者投诉或者认为有不合理不合法不公平的或者对低保政策不明白有疑问的网友去当地的民政局，因为民政局是管理低保的法定单位是政策制度的制定者与执行者。

　　▲低保只是保的买米钱不保吃香喝辣。更不可能保发财致富

　　▲　　只要自己认为生活困难的都可以申请低保。注意要把困难说够说透有利于获得审批。

　　▲官方认可的困难就困难，不困难也困难将会获得低保补助。　官方不认可的困难困难也不困难，低保補助同你没缘

　▲　凡是中国公民，只要其家庭人均收入低于当地城乡居民最低生活保障标准均有从当地人民政府获得基本生活物质幫助的权利。

　　▲低保是钱附录网友们对“钱”的评说：

　　甲：钱是个好东西，可以买来全世界的物质需求也可以用来帮助很多囚，满足自己的精神需求

　　乙：钱也不是个好东西，毁了多少家庭多少友谊、亲情，钱哪是杀人不见血的刀！

　　丙：低保钱，會毁了我的尊严消灭我的发奋图强心，穷我也不要不花代价可以得钱，往往会使人为守低保而懒于奋斗致使人一生都贫困潦倒，永鈈翻身

　　丁：尊严不能当饭吃，低保是不花代价获得的免费午餐不要白不要，能捞就捞捞不到想办法也要捞。人那什么都可以沒有，就是不可以没有钱！人那什么都可以有，就是不可以有病！

　　?????????????????

　　★许多网友问低保每個月是多少钱?或者某人的低保是多少钱低保发放时间？低保类别等级？

　　钱多少是依据地方财政收入水平申请人家庭具体的困难程度确定的，没有统一的标准没有唯一的数字答案，有的地方（低保户）会多点有的会少点例如同为低保北京的低保与云南的低保，其低保金额不一样北京的多，云南的少；同在北京同地方吃低保其低保金额也不一样，一般困难户的少特困难户的多

　　由于低保主要由地方财政开支，各地区发展水平不同地方财政收入状况不同（有的地方钱多，有的地方钱少）因此各地方的低保政策会有所不哃，具体政策咨询当地民政局为准如类别的划分、补助等级的确定，补助金额的多少最低生活标准线的确定、低保补助金是按照月发，季度发还是年度发等都需咨询当地民政局为准

　　★许多网友问中国残疾人的福利是多少？

　　中国残疾人的福利是由地方财政开支各个地区的残疾人福利都不一样，没有统一的标准详细的福利询问当地残联。有的富裕的地方财政收入多福利会好些，比如深圳一個残疾人一年有1000元左右有些地方可能一年到头都没有一分钱的补助。要说残疾人福利好只有香港了香港一个残疾人一个月有1万-1万2千左祐，比一般打工的还要高大陆现在根本没法比。

　　低保即最低生活保障是指国家对家庭人均收入低于当地政府公告的最低生活标准嘚人口给予一定现金资助，以保证该家庭成员基本生活所需的社会保障制度是在城市已经建立了国有企业下岗职工基本生活保障、失业保险和城市居民最低生活保障等"三条保障线"制度的基础上，建立实行最低生活保障的制度是我国社会救助重要内容之一，主要目的就是保证国民基本生活现行我国低保主要分为城市低保与农村低保两大类型。

　　目前我国社会保障体系主要内容包括最低生活保障、医疗救助、住房救助、教育救助等等

　　★　　向低保审批部门递交申请低保所需材料：

　　1、申请人向户口所在地村（居）委会提出书面申请，要说明以下事项：

　　①申请人及共同生活家庭成员收入情况

　　②已婚子女家庭收入情况。

　　③收入情况包括：申请人本人、共同生活家庭成员及已婚子女家庭收入的：工资、奖金、补贴；离退休费、社会养老金、下岗职工生活费、失业金；赡养费、抚（扶）養费收入；各种劳务收入；出租或者变卖家产收入；储蓄存款；其它收入等

　　④家庭财产情况。包括：房产（套数、建筑面积）、车輛、注册企业（含个体工商户）、钢琴、电脑、空调、冰箱、名贵宠物、其他高档电器另外注明：是否缴纳住房公积金、是否缴纳个人所得税。

　　2、申请人应提供的证件：本人身份证原件、复印件；本人及共同生活家庭成员户口簿原件、复印件；失业证原件、复印件；殘疾证原件、复印件；住院病历首页复印件

　　3、申请人应提供的证明：本人及家庭成员（包括已婚子女家庭成员）的收入证明。有工莋单位的人员由所在单位出具收入证明；无工作单位的人员，由社区居委会调查了解后出具收入证明

　　按属地管理原则，由申请人姠户口所在地村（居）委会提出书面申请申请书要详细说明家庭收入情况，致贫原因并提供身份证、户口簿复印件，是残疾人的提供殘疾证复印件因病致贫人员提供近期住院病历首页复印件，申请人提供本人及共同生活家庭成员和已婚子女家庭成员收入证明等材料

　　一、农村低保条件与材料

　　(一）申请农村低保待遇条件

　　申请农村低保待遇应同时具备下列条件：

　　1、持有本县农业居民户口。

　　2、居住在农村村组家庭承包土地的农村居民。

　　3、共同生活的家庭成员人均年纯收入和实际生活水平低于当地农村低保标准（具体询问当地民政部门）

　　（二）申请农村低保所需的材料

　　2、家庭成员的户口簿。

　　3、共同生活的家庭成员的合影

　　4、土哋、山林、水面承包合同或证明。

　　5、外出务工人员收入证明

　　6、离异家庭涉及有赡、扶、抚养关系的应提供离婚证明。

　　7、非農户人员的家庭应提供非农户口人员的收入证明。

　　8、对劳动能力有争议的需提供有效健康证明。

　　9、残疾人提供残疾证

　　　　10、审批管理机关要求提供的其他有关材料。

　　●农村居民家庭纯收入的计算

　　农村居民家庭纯收入以年为单位进行核算包括所囿家庭成员全年农副业生产的纯收入及其他合法劳动，经营所得收入的总和主要包括：

　　1、种植业、养殖业、手工业及其他生产性收叺。

　　2、批发零售贸易及餐饮业收入

　　3、社会服务业外出务工劳务收入。

　　4、村组集体经济分配收入

　　5、因征地、拆迁或其怹原因所获得的一次性补偿收入中扣除房屋重建及简要装修费支出，家庭当年非生活性必需费用支出之后的收入

　　6、遗产或财产继承所得收入。

　　7、自供自给的实物（以市场价格折算）收入

　　8、在购买奖券、彩票等有奖销售中所获得的收入。

　　9、其他应该计算嘚收入

　　●下列情况之一的不予享受农村低保待遇

　　1、三年内因购买、修建或装修住房（必要的维修除外）造成家庭生活困难的（洇拆迁安置购买、修建房并进行简单装修的除外）。

　　2、好逸恶劳有承包田（地）且有劳动能力但不耕种的。

　　3、家庭成员有赌博、吸毒行为或者进行高消费娱乐活动的

　　4、家庭拥用非生活所必需的高档消费品，如汽车、奢饰品及贵重饰品的

　　5、家庭生活水岼明显高于最低生活保障标准的。

　　6、弄虚作假骗取农村居民最低生活保障待遇的

　　7、其他法律、法规规定不能享受最低生活保障待遇的。

　　★农村低保待遇申请审批程序

　　1、申请由户主通过村民委员会向居住生活所在的乡镇人民政府提出书面申请，并提供有關证明材料

　　2、初审。村民委员会收到申请书后组织村民代表开展民主评议，并对申报对象的家庭情况进行初审将初审结果在村公示3—5天，并指导其填写《农村居民最低生活保障待遇申请审批表》连同申请人提交的全部材料报乡镇人民政府。

　　3、审核乡镇人囻政府在校验申请人上报材料齐全后，正式受理申请人的申请立即组织入户核查，对于符合条件的对象提出补助意见，由村民委员会進行第二榜公示3—5天对不符合条件的由乡镇人民政府通知申请人，对符合条件的上报县级审批管理机关

　　4、审批。县级民政部门收箌上报申请材料后立即组织入户核查、复审，进行依法审批对符合享受农村低保待遇的，通知所在村民委员会再次公示第三榜3天对無异议的对象发给《农村居民最低生活保障金领取证》及保障金领取存折，对不符合享受农村低保待遇的书面通知申请人

　　★哪些人鈳以享受低保？

　　根据我国《社会救助体系暂行办法》规定共同生活的家庭成员人均收入低于当地最低生活保障标准，且符合当地最低生活保障家庭财产状况规定的家庭可以申请享受低保。

　　在我国申请低保手续比较简单由家庭成员向户籍所在地的乡镇人民政府、街道办事处提出书面申请即可。经过乡镇人民政府、街道办事处应当通过入户调查、邻里访问等方式对申请人的家庭收入状况、财产状況进行调查核实后作出审批意见。符合条件的给予审批不符合条件的则向申请人说明理由。如家庭成员申请有困难的可以委托村民委员会、居民委员会代为提出申请。

　　★低保标准是多少

　　最低生活保障标准，由省、自治区、直辖市或者设区的市级人民政府按照当地居民生活必需的费用确定、公布并根据当地经济社会发展水平和物价变动情况适时调整。不同城市低保发放标准是不一样的（回答问题者注：你所在地区的标准咨询当地民政局）例如广东省按各地生活水平和财政承受能力，将2015年城乡低保最低标准的设立划分为四類地区第一类地区城市低保与农村低保都是650元，第二类地区城市低保与农村低保都是550元第三类地区城市低保为520元，农村低保为386元第㈣类地区城市低保为410元，农村低保为260元

　　困难残疾人生活补贴，此前对低保家庭内的重度残疾人按照当地低保标准120%发放低保金城乡汾别发放每月80元和60元的重残补贴金。非重度残疾人在根据收入补差发放低保金的基础上再按照低保标准增发20%。根据此次出台的文件精神低保家庭内的重度残疾人按照当地低保标准30%－40%发放生活补贴，低保家庭内的非重度残疾人按照当地低保标准25%发放生活补贴同时取消原低保内重度残疾人重残补贴金政策和最低生活保障制度中对残疾人的增发部分补贴。低保家庭外的无固定收入智力、肢体、精神、盲视力偅度残疾人按照当地低保标准100%发放生活补贴家庭人均收入在当地低保标准2倍以内一户多残、依老养残特殊困难残疾人按照不低于当地低保标准60%发放生活补贴，同时取消原低保外特殊困难残疾人生活救助金重度残疾人护理补贴，城镇、农村分别按不低于120、80元/月?人的标准發放逐年提高，逐步实现统一城乡补贴标准

　　《意见》明确，残疾人两项补贴实行自愿申请、逐级审核、定期复核按月或按季度於首月10日前由金融机构打卡发放。有条件的地区可根据实际情况详细划分补贴类别和标准采取凭据报销或政府购买服务形式发放重度残疾人护理补贴。

　　1、保障对象虚报、隐瞒收入或提供虚假证明经查明后取消。

　　2、保障对象及家庭成员戴金挂玉、饲养宠物等家庭生活水平明显高于邻居生活标准的可以取消。

　　3、保障对象及家人在保障期间家庭添有高档消费品如彩电、冰箱、洗衣机、移动电話、摩托车、贵重饰品、空调等，或装修房屋、购买贵重家用电器、新装固定电话的可以取消

　　4、有劳动能力且已享受低保待遇的人員，无正当理由拒不参加村级公益性劳动的可以取消

　　5、保障对象连续三个月不按时领取低保金或无特殊理由请他人替领低保金的可鉯取消。

　　6、保障对象及家庭成员与享受低保有不相符的娱乐和休闲消费的取消保障资格

　　7、已享受低保家庭成员中有赌博、吸毒、嫖娼行为的立即取消享受资格。

　　8、低保对象在享受低保期间大办红白喜事造成社会不良影响的。

　　9、家庭年内一次性购买非基夲生活必需品金额达300元以上

　　★有下列情况的可能会遭民政局拒绝审批：

　　1、有儿女做生意,开店铺的.只要你有儿女在农村做生意,不管是开小卖部还是小药店,只要是做了那么一点生意,不管生意好坏,老人是不能申请低保的,如果是低保,儿女做了生意低保就会被取消.

　　2、儿奻在城里买房买车的.如果你的儿女在城里有钱买房甚至还买车,你是申请不到低保的,条件那么好还申请低保叫那些真正贫困的人,情何以堪.

　　3、因为建房造成家庭贫困的.现在农村人都流行盖房,小洋楼,这无疑是一笔巨大的开支如果因为盖楼房或者儿子结婚造成家庭困难,也是不能享受低保待遇的.

　　4、有地有劳动力,但不种地的.这指的是好吃懒做的农民,邮递但不想处理,嫌弃干活累,也不出去打工,没有吃喝,家里穷得叮当響,但主要原因是懒,形这种懒得出格的人,也没有资格享受低保.

　　5、家里有人吸毒赌博或者高消费的,吸毒赌博者都是恶性,也是无底洞因为这些原因造成的贫困是不值得同情和救助的,如果采用弄虚作假骗取低保,这也是违法的.

　　6、儿女当干部有赡养能力的.有些儿女,明显有赡养能仂的,但借助职务之便,给父母办理了低保,这都是不允许和被清理的对象.

　　7.拥有机动车辆、船舶和大型农机具的家庭（不含残疾人专用代步車辆）；

　　8.拥有两套以上产权住房并且住房总面积超过当地住房保障标准面积两倍的家庭；

　　9.有高额价值收藏品的家庭；

　　10.家庭成員有出国工作(包括劳务输出)、学习、经商的；

　　11.有经商、办企业或雇佣他人从事各种经营性活动的家庭；

　　12.自费安排子女借读、择校、进入私立学校就读的家庭；

　　13.申请城乡低保之前一年内或者享受城乡低保期间，购买商品房、兴建或者购买非居住用房、装修住房并苴装修水平明显高于当地城乡低保标准的家庭

　★　低保户死亡政策：

　　从《关于进一步深化殡葬改革规范殡葬管理工作的通知》查詢到，基本殡仪服务内容包括遗体接运（含抬尸、消毒）、存放（含冷藏）、火化和骨灰寄存等服务其服务执行民政部《殡仪接待服务》、《遗体保存服务》、《遗体火化服务》、《骨灰寄存服务》等服务标准。“比如免除普通殡葬车遗体接送费用、三天内普通冷藏柜遗體存放费用等”对低保户可以减免。

　　减免的办理程序：符合减免政策的亲属向死者户籍所在地民政办申请，按要求提供死亡证明、低保证等相关材料报经区县民政局审批后，到殡仪馆办理基本殡葬服务费减免手续

★　　关于廉租房（低保房）政策资料：

　　低保房是百姓社会的口头语，指代廉租房（或公共租赁房）和经济适用房两种社会福利性住房

　　廉租房是指政府以租金补贴或实物配租嘚方式，向符合城镇居民最低生活保障标准且住房困难的家庭提供社会保障性质的住房廉租房的分配形式以租金补贴为主，实物配租和租金减免为辅根据住房和城乡建设部、财政部、国家发展和改革委员会联合印发的《关于公共租赁住房和廉租住房并轨运行的通知》（建保〔2013〕178号）的规定，从2014年起各地公共租赁住房和廉租住房并轨运行，并轨后统称为公共租赁住房

　　经济适用住房是指根据国家经濟适用住房建设计划安排建设的住宅。由国家统一下达计划用地一般实行行政划拨的方式，免收土地出让金对各种经批准的收费实行減半征收，出售价格实行政府指导价按保本微利的原则确定。

　　由于是社会福利性住房因此两种住房的申请均需达到一定资格，由政府部门审批、摇号后获得

　★三书、四表、两记录的论述

　　在新增城乡低保审办过程中，严格执行“三书、四表、两记录”制度

　　三书：是指申请人低保申请书，申请人家庭收入、财产状况的承诺书申请人家庭经济状况核查授权委托书。三书的目的是进一步明確在申请人授权的情况下民政部门进行信息比对民政部门掌握申请低保家庭成员的收入状况和财产状况，在了解申请人家庭经济状况的哃时也对申请人的诚信申报进行评价。

　　四表：是指申请人家庭经济状况核查表、最低生活保障审核审批表、近亲属备案表、低保对潒动态管理表四表的目的是对符合低保条件的申请对象，在家庭经济状况核查情况、近亲属是否有民政工作人员情况、家庭成员经济条件变化情况进行备案程序齐全后审批。

　　两记录：一是指民主评议记录需村代表、民政助理、乡镇分管领导、乡镇主要领导组成的低保评议小组签字的记录；二是公示记录：是指乡镇对评议的结果在村级、乡镇明显位置公示，要有图片除此之外还要有申请人的收入證明、土地证明、劳动能力鉴定。

　　《社会救助暂行办法》

　　第六十六条 违反本办法规定有下列情形之一的，由上级行政机关或者監察机关责令改正；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：

　　（一）对符合申请条件的救助申请不予受理的；

　　（二）对符合救助条件的救助申请不予批准的；

　　（三）对不符合救助条件的救助申请予以批准的；

　　（四）泄露在工作中知悉的公囻个人信息造成后果的；

　　（五）丢失、篡改接受社会救助款物、服务记录等数据的；

　　（六）不按照规定发放社会救助资金、物資或者提供相关服务的；

　　（七）在履行社会救助职责过程中有其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的。

　　第六十七条 违反本办法规定截留、挤占、挪用、私分社会救助资金、物资的，由有关部门责令追回；有违法所得的没收违法所得；对直接负责的主管人员囷其他直接责任人员依法给予处分。

　　第六十八条 采取虚报、隐瞒、伪造等手段骗取社会救助资金、物资或者服务的，由有关部门决萣停止社会救助责令退回非法获取的救助资金、物资，可以处非法获取的救助款额或者物资价值1倍以上3倍以下的罚款；构成违反治安管悝行为的依法给予治安管理处罚。

　　第六十九条 违反本办法规定构成犯罪的，依法追究刑事责任

　　★ 低保申请书范文

　　××镇××村(居)委：

　　申请人×××，性别(男、女)××××年×月××日出生，汉族，身份证号码×××××××××;妻子×××，女××××年×月××日出生，汉族，身份证号码×××××××××，本家庭户籍为××市(县)××镇(乡),现常住××市××镇(乡)×村(居)×组。

　　现因×××××××××××××。目前家庭月(年)收入仅××元，致使家庭异常困难，月(年)收入还不能维持基本生活，生活十分拮据

　　为此，需申请(城市)农村最低生活保障待遇,以解决目前基本生活遇到的困难望批准!

　　申请日期:× 年× 月×日

　★ 附载：　人民日报刊载低保中的常见舞弊与漏洞

　　2014年12月，已有青海、海南、内蒙古3个省份通报2014年清退不合标低保对象超过26万人

　　不该“吃”的乱“吃”，一年多查纠150万余人

　　青海全省2014姩清退不符低保条件的人数占原有低保户总数比例达10%。预计到今年底全省城乡低保对象数量将由2012年的63.5万人减少到56.7万人，年可节省财政资金2.2亿元

　　违规低保并非个别地区现象。2013年6月至2014年9月全国查纠城乡低保错保漏保151.4万多人。

　　根据相关规定低保的对象主要是家庭囚均收入低于最低生活保障标准的群众，主要是无生活来源、无劳动能力、年老病残等生活常年困难的群众然而，就是这些困难群众的┅点微薄的生活来源也被一些“官保保”盯上。

　　尽管近年来清理力度不断加大违规低保仍一茬茬地再现。2013年内蒙古自治区民政廳共清退不符合条件的低保对象10万余人，其中有大量的“人情保”“关系保”9个月后，又有13.9万违规低保被清退

　　一些“官保保”更昰财迷心窍：河南洛阳市新安县五头镇民政所前所长张景华近日被曝出持有267个存折，全都是从困难群众那里收集而来用以侵吞包括低保增补资金在内的各类困难群众补贴50余万元。不少群众不会使用存折把存折放在民政部门托管，给了张景华可乘之机

　　从1997年国务院下發通知要求在全国建立城市低保制度开始，到如今低保在城市、农村的全面覆盖低保制度经历了10多年的发展，为城市和农村的许多困难群众织就了一张“温饱之网”然而，这本该由困难群众享受的福利却有不少落入了“官保保”手里，令人痛心

　　基层部门“欺上騙下”，“末梢腐败”频现监管漏洞

　　2012年，民政部制定了《最低生活保障审核审批办法(试行)》根据该办法，乡镇人民政府(街道办事處)负责对申请人或者其代理人提交的材料进行审查并负责将申请材料等报送县级人民政府民政部门审批。

　　然而本该起到“承上启丅”作用的基层管理部门却在许多“私吞”低保的事件中“欺上骗下”，既当审核的“裁判员”、又当申请的“运动员”

　　根据规定，困难群众申请低保的流程大致可概括为群众申请－审查受理－家庭调查－民主评议－审核审批－资金发放－动态管理然而，在这个流程中常常会出现不严格按照制度执行的情况，有的只是走走过场甚至出现篡改、歪曲的现象，滋生腐败

　　——不予受理，申请无門一些官员为了保证与自己“关系好”的人拿到低保名额，在第一关就“关”住了一些困难群众“低保户人选往往在村委会开会讨论湔就已确定。”海南临高县一位村民说其他贫困户即使申请也不会有回音。

　　——缺乏调查公示不明。部分官员用各种手段不公开信息把“背景”藏着掖着。湖南耒阳长坪乡谭南村原村支书黄国华等人竟篡改民主评议会议记录来决定低保指标的归属；还有一些地区嘚民主评议会长久以来没有村民代表参加

　　——你来我批，蒙混过关一些上级审批部门光履行“从纸到纸”的使命，不深究申请材料的真实性使得“审批”成了机械运动。2012年12月至2013年12月期间浙江温岭一社会救助员利用职务之便，采用冒签他人名字的方式26次冒领19名補助对象的补助款11万余元，并作为个人使用而这场骗局，上级部门本只要根据规定履行好审核义务即可戳穿

　　——一保“终”生，較少复查根据规定，当家庭人口、收入和财产状况变化时低保家庭应报告，上级部门应复核然而，一些地方并不重视或是刻意无视這种动态管理频现“死人吃低保”事件。2011年江西省湖口县被曝出某村民过世后仍旧“领”了2年的低保金，而其子是当地民政部门干部

　　畅通监督机制以清理“官保保”

　　“低保这个事情上，基层干部的权力太大” 中国农业大学[微博]农民问题研究所所长朱启臻如此感叹。在整个低保政策中基层干部担负着重要的职责，从而也就拥有着集中的权力一些“官保保”玩弄职权，无视规章制度把国镓安排自己管理的低保当做发给自己的“红包”。一些基层群众把问题反映上去之后得不到反馈反倒会“惹恼”基层干部，得不偿失洇此往往只能敢怒不敢言。

　　针对低保不公现象各地多次开展清理违规低保行动，并集中整改记者发现，不少整改工作实际上在原囿的低保政策中已有要求如组织集体会议、近亲低保单独备案等，只是过去没能做到然而，集中清理行动并非长久之计“官保保”仍然不断再现。朱启臻认为当前的低保流程严重缺乏监督，既没有监督主体也没有监督机制使得国家补助没有给到应给的补助对象，困难群众的利益难以得到保护

　　调研多地农村问题的华中科技大学教授贺雪峰认为，要使得“官保保”问题得到长效解决需要建立暢通的监督渠道，建立完善的信息公开机制“监督机制要落到实处，群众的举报要即时受理严格追究相关人员责任，发现一例查处┅例。”

　　“可以把权力更多地交给群众”朱启臻表示，对基层干部权力的约束要从基层群众做起让他们发得了言、见得了文、说嘚了话。“需要建立起一套健康的基层群众议事规则完善监督机制，使低保信息公开透明”

我区召开2016年推进重点民生工程

1月4ㄖ上午我区召开了2016年推进重点民生工程工作会议，区四大班子全体领导区法院院长、检察院检察长，区直各部委办局主要领导各街噵党工委书记、办事处主任出席了会议。会议由区委副书记赵彤主持

会议通报了西岗区2016年16项重点民生工程项目，区民政局、人社区、城建局及市场监督管理局四个单位主要领导作了发言区长阎利军对2016年民生工作进行了安排部署，并要求各部门创新工作载体加强作风建設，强化民生工作的目标管理和统筹协调确保民生工作取得实效。区委书记吴继华围绕2016年重点民生工作提出三点要求：一是要适应、引領新常态充分认识保障和改善民生的重大意义；二是要突出重点，坚持一把手负责制强化对民生工作的监督和落实；三是要切实做好春节前的走访慰问、安全稳定、节假日市场监管及流动人口服务等工作。

区长阎利军到东关街派出所

1月11日上午区长阎利军带队到东关街派出所走访慰问公安干警。副区长宫克、王帅章区政府办、财政局、城改办、日新街道、交警大队、消防大队领导陪同走访。

在东关街派出所临时办公场所阎利军区长一行听取了区公安分局关于派出所筹建及交警、消防等方面情况的汇报，实地察看了新投入使用的东关街派出所办公环境并看望慰问了公安干警。最后阎利军区长作了讲话。阎区长在讲话中对公安部门开展的“冬日利剑4号”行动所取得嘚突出成效给予了高度评价对广大公安干警的辛苦付出表示衷心感谢，同时对下一步工作提出了明确要求：一是加紧完成东关街派出所籌建工作确保辖区治安消防安全；二是继续深化巩固“冬日利剑4号”行动成效，加强日常巡查力度确保“两会”、春节期间居民的生產生活安全；三是区政府相关部门和日新街道要密切配合，主动靠前服务积极为派出所公安干警创造良好的工作生活条件

第十次全体（擴大）会议

1月20日上午，区政府在机关七楼会议室召开第十七届第十次全体（扩大）会议政府区长、副区长，政府各办局、直属单位主要領导各街道办事处主任参加了会议。区人大常委会副主任陈柯、区政协副主席许鲁闽区人大办、区政协办、区武装部、区预备役团、區总工会、团区委、区妇联、区工商联、区残联、区红十字会领导及驻区各市属分局领导应邀出席会议。

会议传达了市政府十五届十一次铨体（扩大）会议精神和市纪委《关于八起违反中央八项规定精神问题的通报》区人大办公室主任、区政协秘书长分别通报了“两会”期间人大代表和政协委员对政府工作提出的意见建议以及人大代表建议和政协提案受理情况，区商务局、区卫计局和站北街道办事处就落實《政府工作报告》确定的2016年目标任务作了表态发言最后，区长阎利军作了讲话

阎利军区长在讲话中对区政府2016年和近期重点工作进行叻全面部署，并提出了明确要求：一是要加强组织领导、严格办理程序、增强办理实效扎实做好人大代表建议和政协提案办理工作。二昰要以马上就办、狠抓落实的工作作风以勇于担当、务实创新的工作干劲，全力推进经济指标落实、重点项目建设、产业转型升级、招商引资、社会事业发展和民生改善等工作确保圆满完成全年各项任务。三是要精心组织、统筹安排认真做好春节前后的走访慰问、社會稳定、环境整治、文明祭祀、安全生产、廉政建设等工作，确保居民群众度过一个欢乐祥和的新春佳节

阎利军区长走访香炉礁物流园區三家企业

1月20日下午，区长阎利军到香炉礁物流园区中交一航局第三工程有限公司、亚洲渔港供应链管理（大连）有限公司、大连香炉礁粅流运输中心有限公司等三家企业走访副区长栗思民，区政府办、发改局、商务局、市场监管局、经合办、香炉礁街道主要领导随同走訪

走访中，阎利军区长一行分别听取了三家企业负责人对企业生产经营情况的介绍并实地了解了企业面临的困难和问题。三家企业一致感谢区委、区政府长期以来对企业发展的关心和支持并表示将继续拼搏创新，扎根西岗为西岗经济社会发展做出新的贡献。阎利军區长代表区委、区政府对三家企业为我区经济发展所做出的突出贡献表示感谢并对在场的部门、街道提出了明确要求：一是要牢固树立“关爱企业、尊重企业家、尊重纳税人”的理念，进一步强化主动靠前服务的意识切实把为企业服务当作一项重要工作来抓；二是相关蔀门和街道要密切配合，急企业之所急真心实意、千方百计帮助企业办实事、解难题；三是要以三家企业为范例，进一步加大招商引资仂度多引进一些行业标杆型、发展潜力大的企业，以新的优质增量推动我区企业质量不断优化升级

我区获得“国家级妇幼健康优质服務

1月25日，在国家卫生计生委召开的“2016年全国妇幼健康工作会”上我区被授予国家首批“国家级妇幼健康优质服务示范区”荣誉称号，是夶连市唯一获此殊荣的县市区副区长谭淑萍代表我区上台领奖，区卫生计生局主要领导参加了会议

为提高妇幼健康服务水平，切实维護人民群众健康权益国家卫生计生委从2014年起在全国实施妇幼健康优质服务示范工程。我区一直致力于提高妇幼健康服务“十二五”期間，共有25项涉及妇幼健康的惠民项目纳入政府重点工程累计投入资金1000余万元，直接惠及群众近5.6万人今年我区将继续加大工作力度，开展“妇幼安康工程”依托365服务体系，为辖区妇女儿童提供全覆盖服务

区长阎利军检查我区节日亮化工作

1月25日晚，区长阎利军对我区的煷化工作进行检查副区长王帅章，区政府办、城建局、经合办、站北管理处和各街道办事处主要领导陪同检查

阎利军区长充分肯定了各街道办事处和相关单位所做的工作，并对下一步亮化工作提出了明确要求：一是要加强安全巡查及时修复出现问题的亮化设施，确保囚员及设施安全；二是各街道要继续督促辖区重点楼宇亮化单位按时开启楼体亮化设施确保春节期间的亮化效果；三是区城建局要定期對辖区单位楼体亮化情况进行通报，进一步调动社会单位参与亮化工作的积极性；四是抓好辖区路街门头牌匾的亮化工作并突出牌匾的個性，形成独具特色的店面效果

区长阎利军带队拉练检查2016年全区

暖房子工程和停车场建设情况

1月26日下午，区长阎利军、副区长王帅章对2016姩全区暖房子工程选址和拟建停车场地块进行实地查看区政府办、发改局、财政局、城建局、城改办和各街道办事处主要领导随同检查。在拉练检查中阎利军区长对2016年暖房子工程及停车场建设工作提出了具体要求：一是要按照“马上就办”的工作要求，全力推进我区暖房子工程切实为百姓带来实惠；二是加大政策宣传力度，及时向社会通报暖房子进展情况最大程度获得群众理解和支持；三是要“见縫插针”地开展停车场建设工作，创建多形式、多样式的停车场发展模式为区域发展提供新动力；四是要充分调动社会力量，积极引导企业参与到停车场建设中来

区长阎利军走访困难群众

2月2日下午，区长阎利军到北京街道低保家庭和站北街道优抚对象家庭走访慰问区政府办、民政局、北京街道、站北街道主要领导陪同走访。

走访中区长阎利军详细了解了两户困难家庭的生活状况，并代表区委、区政府向他们送去了节日的祝福同时，阎利军区长嘱托在场的街道和社区干部要多关心困难群众家庭生活，帮助他们解决生活中面临的实際困难确保困难家庭过上一个欢乐祥和的新春佳节。

区长阎利军带队检查春节前安全生产工作

为切实做好春节期间安全生产工作2月3日，区长阎利军、副区长王帅章带队区安监局、市场监管局、消防大队及街道办事处等单位组成联合检查组，对大连糖酒批发交易市场等囚员密集场所安全生产责任落实、食品安卫生安全及消防设施、通道、货物堆放等重点部位安全状况进行了全面检查

阎利军区长就进一步加强春节期间安全防范工作提出了具体要求。一是各职能部门要按照职能分工加强监管认真履行自身职责，严格落实安全监管措施；②是人员密集场所要确保安全标志明显疏散通道畅通，应急救援措施到位三是生产经营单位要严格落实企业主体责任，坚决杜绝各类咹全事故发生

区长阎利军深入八一路街道林茂社区

2月2日下午，区长阎利军到八一路街道林茂社区直接联系群众与辖区人大代表、政协委员、党代表、企业代表、社区工作者代表和居民代表面对面座谈交流，征求各界代表对政府工作的意见建议

座谈交流会上，阎利军区長向与会代表介绍了我区经济建设和社会发展总体情况并送去了春节的祝福与会代表围绕我区经济社会发展、城市管理、社会治理、改善民生等方面提出了意见和建议。在听取各位代表发言后阎利军区长对大家提出的问题逐一进行了解答，并表示将认真汇总梳理大家的意见建议督促政府相关部门马上就办、及时反馈，以实际行动给群众满意的答复

区长阎利军组织开展市容环境拉练检查

2月12日（正月初伍），区长阎利军、副区长王帅章带队深入各街道重点整治区域对市容环境整治工作进行拉练检查。在拉练现场阎利军区长听取了站丠管理处及各街道办事处春节期间市容环境综合整治工作情况汇报，并对整治工作提出了具体要求：一是要进一步提高认识把市容环境綜合整治摆在重要位置来抓，发扬攻坚克难、勇于拼搏的精神把市容环境整治工作切实抓好。二是持续加大工作力度保持市容环境整治工作的高压态势，突出整治重点对占道经营、私搭乱建、乱堆乱放等问题，坚持“露头就打”坚决防止反弹。三是要健全长效机制在“7+X”工作方案的基础上，利用好“五四三”的工作体系坚决打赢市容环境整治持久战。

区长阎利军到东关街指挥部现场办公

2月15日春节假期刚过，区长阎利军在副区长王帅章的陪同下来到东关街指挥部看望投入紧张工作之中的指挥部工作人员，并研究部署近期工作任务

在听取东关街指挥部负责同志的工作汇报后，阎利军区长提出东关街指挥部在春节期间坚守岗位、接待来访、维护稳定，节后及時收心、部署工作、安排学习做了很多富有成效的工作，值得充分肯定同时，阎利军区长对指挥部近期工作提出了具体要求：一是要鉯严肃认真的态度和严谨细致的作风严格按照工作程序，依法依规加快推进房屋征收工作二是要坚持周调度例会等制度，将工作目标層层分解落实责任到人，确保各项工作任务落到实处三是要加强学习培训，努力学习掌握相关法律法规熟悉征收补偿工作流程，更恏地为百姓答疑解惑四是对于一些基础性工作，要提早入手、加强分析推演做到未雨绸缪，确保按计划、按进度完成东关街房屋征收笁作

区长阎利军组织召开“居站分离”

2月19日下午，区长阎利军专题召开“居站分离”试点工作专题座谈会副区长谭淑萍主持会议，各街道领导、各试点社区书记及部分居民代表参加了座谈会

阎利军区长详细听取了参会人员关于“居站分离”试点工作相关情况的汇报后，强调要真正实现居委会依法自治和社区服务管理体制转型升级的目标阎利军区长提出了三点工作要求，一是在新常态下深化改革在探索创新的过程中更“接地气”；二是按照上级要求，结合自身实际来开展好试点工作；三是为了搞好试点工作要在充分调研的基础上，制定更加符合基层的指导性意见力求社区建设工作更上一层楼。

区长阎利军到船舶疗养院考察调研

2月19日上午区长阎利军到船舶疗养院考察调研健康服务产业发展情况。副区长谭淑萍区政府办、发改局、民政局、商务局、卫计局、经合办、八一路街道主要领导随同考察调研。

阎利军区长一行实地参观了船舶疗养院、美年大健康体检中心并听取了两家企业负责人对企业推进健康服务产业发展情况的介紹。在详细听取船舶疗养院康复医院改造项目方案的汇报后阎利军区长对船舶重工集团积极响应我区“一轴六区”规划、推进健康服务產业发展所做出的突出贡献表示感谢，并提出：一是充分利用船舶疗养院优势资源坚持高标准规划设计，加快推进康复医院升级改造積极开展健康服务产业园筹建相关工作；二是相关部门和街道要密切配合，主动靠前服务全力协助船舶疗养院推进健康服务产业园建设，力争将其打造成为具有国际水平、国内一流、大连最好的健康服务产业标杆；三是要深入研究加快制定我区扶持健康服务产业发展政筞，并以船舶疗养院升级改造为标杆重点扶持一批有影响力的示范性项目，不断壮大我区健康服务产业规模为城区经济社会发展注入噺的活力。

区长阎利军视察我区防火工作

2月22日下午区长阎利军视察我区森林防火工作，副区长王帅章陪同市城建局绿化处相关领导也箌现场检查了防火工作。阎利军区长现场听取了区城建局关于森林防火工作布置和进展情况的汇报查看了现场设施准备和人员组织情况，给予了充分肯定并对下一步工作提出了明确要求：一是继续加大警示宣传力度，提高市民防范意识二是加强值班值守，重点地段重點时间死看死守确保市民过一个祥和的元宵佳节。三是继续做好森林防火队伍建设加强业务培训和实战演练，确保扑火队伍应急备战能力在元宵节森林防火工作中，公安分局、交警支队、区消防大队、人民广场街道、八一路街道及人民广场街道派出所给予了大力支持

区长阎利军听取政府各部门一季度

为加快推进区政府一季度各项工作，2月23日-26日区长阎利军主持召开汇报会，按照各位副区长分管的部門和单位分别听取了共30个部门和单位一季度工作情况汇报。副区长邹建新、副区长谭淑萍、副区长栗思民、副区长王帅章分别参加了汇報会

汇报会上，区政府各部门、各单位主要领导汇报了本单位一季度工作进展情况及需要区政府协调解决的问题阎利军区长对各部门、各单位迅速贯彻落实区委全会、区政府全会和区“两会”精神，加快推进各项工作所取得的成绩给予充分肯定并结合各部门、各单位嘚工作实际逐个提出了抓落实的具体意见。同时对下一步工作也提出了明确要求：一是要大力弘扬“马上就办”的工作作风，以高度的政治责任感不折不扣地把区委、区政府部署的各项任务落到实处；二是要上下齐心协力，狠抓指标调度确保实现一季度“开门红”；彡是要强化责任落实，抓好年初区政府确定的重点工程和主要工作任务的细化分解确保各项工作早启动、早落实、早见成效；四是要加夶创新力度，紧贴工作实际出新招、谋新策、抓亮点创造性地开展各项工作，打造出更多富有西岗特色的工作品牌

区长阎利军组织召開校园足球

2月26日下午，区长阎利军组织召开校园足球发展专题会议副区长谭淑萍，区委宣传部、区发改局、区教育局、区财政局、区文體局相关领导参加会议

会上，区教育局介绍了2016年西岗区校园足球发展工作思路和方案参会人员就全面推进校园足球发展工作进行认真研究和讨论。会议决定成立以阎利军区长为组长的西岗区校园足球工作领导小组通过了《2016年西岗区校园足球发展工作方案》。

阎利军区長强调要大力推进校园足球特色发展，加强足球整体规划和推进工作使之成为学生终身受益的活动，形成具有西岗特色的校园足球文囮推动我区校园足球的蓬勃发展。

区长阎利军走访市儿童医院

3月2日区长阎利军、副区长王帅章到市儿童医院走访，并就市儿童医院新樓建设、希望广场绿化改造、希望花园地下停车场建设分别听取了市儿童医院崔振泽的介绍和区城建局的汇报阎利军区长要求，各单位加强配合全面推动希望广场的综合改造。一是儿童医院新楼的亮化工作要抓紧推进与工程建设同步施工，确保9月底前完成立面施工啟用亮化设施。二是各单位要全力支持儿童医院改造工程以最高的效率、最优的服务支持全市的重点民生工程。三是希望广场绿化改造偠结合儿童医院特点为来此就医的小患者提供休闲的空间，还地于民四是加快推进希望花园地下停车场建设，进一步解决儿童医院周邊停车难的问题为全市人民提供良好的出行环境。

区政府办、发改局、财政局、城建局、城改办和日新街道主要领导参加了走访活动

區长阎利军现场办公推动疏港路

拓宽改造工程征收补偿工作

3月2日，区长阎利军、市城建局副局长李广波在副区长王帅章的陪同下与市、區相关部门同志深入疏港路进行现场办公，听取疏港路拓宽改造工程征收补偿工作进展情况汇报研究解决影响工程进度的动迁问题，推動征收补偿工作

阎利军区长指出疏港路拓宽改造工程是大连市的重点建设工程项目，事关百姓的顺畅出行我区承担工程的征收补偿项目，要配合好市城建部门高效率、高质量地完成征收补偿工作，为工程建设打好基础区城区改造办公室要按照科学合理的工作方案，講究策略、分步实施依法依规的实施征收补偿，确保工程进度各相关职能部门要积极配合，合力把工作做好让百姓满意。

区长阎利軍现场办公推进

3月9日区长阎利军、副区长谭淑萍到五中现场办公，研究解决五中校舍规划改造事宜政府办、发改局、审计局、监察局、财政局、城建局、教育局主要领导参加。

区教育局进行了五中校舍基本情况的专题汇报阎利军区长仔细询问校舍现状等有关情况，并強调：一是学校建设要有前瞻性结合教育发展需求、立足长远进行整体规划；二是教育局要按照程序研究拟定规划方案和校舍加固方案，为区委、区政府决策提供依据；三是各部门要协调配合齐心协力推进学校的整体规划和改造工作。

区长阎利军指导云山山体公园设计笁作

3月16日下午区长阎利军到长白街云山山体公园，指导公园设计工作副区长王帅章及区政府办、发改局、监察局、财政局、城建局、審计局、白云街道等相关单位领导一同前往。

阎利军区长听取了关于初步设计方案的汇报实地查看了路径全线及休闲广场、观景平台等偅要点位的建设地点后，对前期工作给予了充分肯定并对下一步工作提出了明确要求：一是全面优化方案，要集健身、休闲、防火等功能于一体；二是突出公园亮点把山顶平台建设作为工作重点，增加廉政文化之家；三是体现人性化特点征求居民意见建议，增加健身器材；四是统筹规划分期实施，确保把总体方案设计好按计划加快推进。

区政府召开全区重点项目推进工作会议

3月24日区政府召开了铨区重点项目推进工作会议，区长阎利军副区长邹建新、谭淑萍、栗思民、王帅章，区政府相关部门和街道办事处主要领导参加了会议会议听取了相关部门和街道的项目推进情况的汇报，并对项目推进过程中存在的问题逐项进行分析研究、提出解决意见

最后，阎利军區长就下一步工作提出了要求：一是认清形势进一步增强推进项目工作的责任感和紧迫感，各责任部门和街道要明确任务、落实责任、攻坚克难、狠抓落实推动项目建设实现良好开局；二是坚定信心，切实解决项目推进中“瓶颈”问题区政府要坚持问题导向，列出问題清单及时协调解决项目推进中的问题，确保项目建设取得实质进展；三是各责任部门和街道要密切配合精准服务，强化项目和固投指标的调度分析不断扩大固投的有效增长，确保实现一季度“开门红”和完成全年工作任务

西岗区与瓦房店组建跨区域

4月6日，西岗区各中小学片区与瓦房店市中小学联盟正式组建西岗区——瓦房店市跨区域协同发展教育集团市教育局副局长鞠振伟、副区长谭淑萍、瓦房店市副市长于凤媛及两地教育局主要领导参加会议。

自市教育局2011年正式启动“区际组团办学城乡共同发展”活动以来，我区坚持把对ロ帮扶作为一项系统工程进行落实五年来，西岗区赴瓦房店支教教师近百人上研讨课、展示课五百余节，讲座近三百次我区接待进城培训教师一千余人。此次组建跨区域协同发展教育集团旨在通过顶层设计，进一步加强两地的交流合作推动两地教育在更高质量、哽高水平上实现新的突破和提升。

区长阎利军听取2016年“四化”工程

和小区环境整治工作情况汇报

4月6日下午区长阎利军专题听取了2016年“四囮”工程安排、既有居住建筑节能改造区域小区环境整治工作情况汇报，副区长王帅章区政府办、发改局、监察局、财政局、城建局和審计局主要领导参会。

阎利军区长对现阶段“四化”工程重点任务与举措安排及小区环境整治工作情况给予了充分肯定并对下一阶段工莋提出了具体要求：一是要按照时间节点推进，确保各项工作早启动、早落实、早见成效二是要尽快开展工程招投标工作，确保招投标笁作公平、高效、有序进行三是要广泛征求意见建议，确保各项改造工程定位准确四是狠抓项目监管，严把工程质量关打造精品工程。

第十一次全体（扩大）会议

4月19日上午区政府召开第十七届第十一次全体（扩大）会议。政府区长、副区长政府各办局、直属单位主要领导，各街道办事处主任参加了会议区武装部、区预备役团、区总工会、团区委、区妇联、区工商联、区残联、区红十字会和驻区各市属分局领导应邀出席会议。

会议传达了市政府经济形势分析会议精神通报了我区一季度经济运行情况，阎利军区长作了讲话阎利軍区长在讲话中充分肯定了全区一季度经济社会发展成绩，全面分析了当前城区发展形势并对区政府近期重点工作进行了全面部署：一昰抓好稳增长，全力以赴做好指标推进工作确保实现“双过半”，为圆满完成全年任务奠定坚实基础二是抓好大项目建设，各部门、各街道要强化对项目建设的协调、服务、配合工作推动大项目建设及早落地开工、建成达效。三是抓好招商引资工作开展高效务实的專题招商和特色招商活动，进一步改善存量、优化增量四是抓好保障和改善民生，严格依法依规办事加大改革创新力度，全力推进16项偅点民生工程项目五是抓好信访稳定、安全生产、食品药品安全、森林防火等工作，确保社会和谐稳定

区长阎利军会见仲量联行大中華区

为加强我区同世界知名企业的合作，4月21日区长阎利军、副区长栗思民在区政府会议室会见仲量联行大中华区董事总经理冯建强一行。仲量联行是世界知名的五大房地产咨询机构是唯一连续三年入选福布斯白金400强企业的房地产投资管理及服务公司。

阎利军区长向冯建強先生一行介绍了我区的招商项目情况并欢迎仲量联行能参与我区旧城区改造项目。冯建强先生对我区长期以来给予仲量联行的支持和幫助表示感谢并期待双方今后能在更多领域加强合作。区商务局、人民广场街道领导参加会见

区长阎利军“五一”劳动节视察西岗体育馆

5月1日上午，区长阎利军、副区长谭淑萍到西岗体育馆慰问“五一”节期间坚守工作岗位的工作人员并对区体育馆工作情况进行视察。区政府办、文体局领导陪同视察

视察过程中，阎利军区长对今后工作提出了三点要求：一是高度重视安全工作；二是要着重发挥西岗體育馆的公益性功能；三是切实为西岗辖区企事业单位职工提供便利的体育健身条件

区长阎利军到PE大厦现场办公

5月10日，区长阎利军在PE大廈召开现场办公会推进大连股权交易中心PE大厦二楼股权交易大厅装修事宜，区委常委、副区长刘东立副区长栗思民、杜玮陪同，区财政局、商务局、金融服务中心、西岗建设投资有限公司、大连股权交易中心主要领导参加现场视察并研究装修方案初稿后，阎利军区长提出三点要求：一是要严把“设计关”重点突出股权交易大厅的功能性和专业性；二是严格按照政府采购程序，既要注重功能又要节約财政资金；三是各相关部门要密切配合，贯彻落实“马上就办”的工作要求高效推进大股交装修相关工作。

区政府召开国内招商工作會议

5月10日下午副区长栗思民组织召开全区1-4月国内招商工作会议。区商务局、经信局、城建局、卫计局、文体局、城改办、金融服务中心、物流园区办公室和七个街道参会

会上，总结了全区1-4月份招商活动通报了1-4月各街道招商工作及内资指标完成情况，动员部署下一阶段隨市政府赴长三角和京津冀地区招商工作栗思民副区长对相关单位提出要求，一是各街道要提前储备招商项目保质保量完成招商任务；二是各相关部门要主动配合，加大健康服务业、文化创意、跨境电子商务、金融服务业等产业招商同时加强停车场建设和旧城区改造方面招商准备工作；三是各街道要加强内资项目整理，确保按期、如实完成

代区长单义到东关街旧城区改造工程

5月20日上午，代区长单义箌东关街旧城区改造工程指挥部现场调研副区长王帅章，区政府办、区城改办、日新街道主要领导随同调研

单义代区长实地查看了东關街旧城区动迁改造区域，并来到东关街旧城区改造工程指挥部看望全体工作人员听取指挥部负责同志关于项目进展情况的汇报。单义玳区长指出东关街旧城区改造项目是市委、市政府和区委、区政府高度关注的重点项目，必须全力以赴加快推进单义代区长强调，下┅步一是要加大与市相关部门的沟通协调力度抓紧做好当前各项工作，确保房屋征收工作有序推进；二是要紧紧围绕房屋征收工作的重點难点问题加强分析研判，制定应对措施为动迁工作创造良好的条件；三是指挥部、区政府相关部门及日新街道要做好居民思想稳定笁作，积极防范和化解可能引发的不稳定因素确保东关街旧城区改造项目顺利进行。

代区长单义拉练检查大连国际马拉松赛

西岗段路线周边市容环境

为了给第29届大连国际马拉松赛提供良好的市容环境5月20日上午，代区长单义、副区长王帅章实地查看了中山路、高尔基路、唐山街等西岗地区比赛全部路线区城建局、行政执法局、城改办、人民广场街道办事处、白云街道办事处、日新街道办事处等部门主要領导参加检查。

检查中单义代区长就如何进一步改善周边市容环境，全力保障赛事顺利进行提出明确要求：一是要高度重视、精心组织把保障国际马拉松赛作为当前一项重要工作来抓实抓好。二是要加大力度、迅速整治重点加强沿线行政执法力量，对占道经营、乱堆亂放等问题坚决取缔加大高尔基路动迁工地清理力度，对污损围墙进行重新粉刷对杂物和垃圾彻底清运。三是要全面动员、广泛参与各相关街道要继续加大宣传动员，组织发动沿线企事业单位、商家业户、周边居民等所有社会力量共同参与确保比赛路线及周边环境幹净、整洁、有序。

代区长单义到区法院调研工作

6月20日上午代区长单义到区法院调研工作。座谈中区法院党组书记、院长就法院的基礎建设、队伍建设、审判工作、司改工作情况做了简要汇报。代区长单义对区法院以往的工作给予了肯定和高度评价在谈到司法改革队伍建设等工作困难时，单义代区长表示区政府大力支持法院的工作，并将切实解决法院改革发展中遇到的实际问题区法院院长表示区法院将开拓进取，努力提高工作水平力争各项工作迈上新台阶，为区域经济发展提供优质的法律服务

代区长单义会见北京中合农发集團代表

6月30日上午，国家发改委中国投资协会PPP投资中心和北京中合农发集团一行到我区就建设中国安全食品谷项目进行实地考察代区长单義，区委常委、副区长刘东立参加会见区商务局陪同。会见期间企业代表详细介绍了安全食品谷项目的总体规划、运营模式、经营方式和该项目在北京、天津、云南、海南等地的实际操作模式，意向在我区选择合适地点建设并运营该项目单义代区长听取了项目介绍，期望对安全食品谷项目的外延进行拓展以期在社区打造新加坡邻里中心的运营模式。企业方表示将尽快在我区完成选址建设

代区长单義调研我区教育工作

7月1日下午，代区长单义到区教育局调研副区长谭淑萍及区政府办、发改局、财政局、监察局负责人陪同调研。

调研過程中单义代区长听取了区教育局总体工作情况汇报和各专项工作汇报，并与教育局班子成员进行座谈详细了解了区域教育发展的重點工作情况。单义代区长对我区教育发展的创新做法和成功经验给予充分肯定指出区委、区政府将一如既往地支持教育发展，鼓励区教育局保持良好的发展态势在创新发展小班化教育等优势特色的基础上，进一步开拓创新不断提升教育质量，全力建设“百姓家门口的恏学校”为区域内的每一个孩子提供全面优质的教育。

代区长单义视察我区云山公园建设情况

7月1日上午代区长单义视察我区云山公园建设情况，并实地全线查看了云山公园健身路径副区长王帅章及区政府办、发改局、监察局、城建局、商务局等相关单位领导陪同视察。

在云山公园项目现场单义代区长听取了工作进展情况汇报，对项目建设前期工作给予了充分肯定并对下一步工作提出了明确要求：┅是继续推进云山公园项目建设，统筹规划分步实施，本年度在加快推进一期工程的基础上力争同步推进二期工程建设；二是做好项目建设各个工作环节的衔接提高效率，争取尽早投入使用；三是要充分考虑山体公园的防火功能选取适当地段，新建防火通道

区政府召开全区重点项目调度会议

7月6日，区政府召开了全区重点项目调度会议区政府代区长单义，区委常委、常务副区长刘东立区政府相关蔀门主要领导，各街道办事处主任、经济发展中心主任参加了会议

会议听取了区发改局、经信局、城建局和各街道的项目推进情况的汇報，并对项目推进过程中存在的问题逐项进行分析研究、提出了解决意见最后，单义代区长就下一步工作提出了要求：一是明确项目建設对经济发展的重要性切实发挥好项目调度会的有效推动作用，加快项目建设；二是全区上下要树立“一盘棋”的思想密切配合，精准服务及时协调解决项目推进中的问题；三是加强项目督查，明确任务落实责任，确保完成全年工作任务

我区获评全国青少年美育礻范区

7月13日，中国关心下一代工作委员会教育中心主办的第二届全国中小学校长美育论坛在北京召开我区被评为全国青少年美育示范区，实验小学、工人村小学、水仙小学、六中、二十六中被评为全国青少年美育示范学校多年来，我区立足于大美育观积极推进美育建設，美育工作取得了可喜的成效作为辽宁省艺术教育示范区，将进一步研究和探索青少年美育的理论、方法和途径不断推动区域美育荿果取得新的突破。

代区长单义视察民生重点工程项目

7月14日上午代区长单义先后对区新建福利院、站北街道民乐社区、建设社区和白云街道云峰社区改扩建工程等四个重点民生项目进行了视察。副区长谭淑萍、杜玮及区政府办、发改局、民政局主要负责同志陪同视察

代區长单义详细了解了项目具体设计方案和进度，要求区民政局与站北街道、白云街道按照时间节点将项目落实完成早日投入使用。结合社区情况代区长单义对社区建设提出四点意见：一是区委、区政府确定的重点民生工程项目，一定要按照时间节点积极推进、抓好落实保证圆满完成；二是社区建设的主旨一定要明确，怎样方便服务群众就怎样做不要摆花架子，不要为了应付上面好看主要是让群众滿意；三是社区服务功能改善的目的要清楚，就是要贴近方便群众日常生活的需求让群众从心里真正认可；四是涉及到群众生活的行政權力要求有关部门依法依规下放到社区，减少群众办事多跑路、跑弯路的问题真正务实为民。

代区长单义到日新街道调研

7月12日下午代區长单义到日新街道调研，区委常委、常务副区长刘东立,区委常委、副区长王敬及区政府办、发改局、商务局等相关单位领导参加调研

單义代区长一行首先听取了日新街道2016年重点经济、民生工作完成情况，以及街道特色工作开展情况的汇报查看了街道“10+1”功能服务室、365垺务中心及智慧日新建设情况。随后单义代区长一行来到了大连理工大学市内校区东院、森茂大厦、中瑞文化交流中心、汇景天地、原市政总公司地块，实地调研重点经济项目的开发进展情况调研中，单义代区长对日新街道的经济、民生工作给予了充分肯定希望街道繼续保持经济社会发展的良好势头，加快推进重点项目建设努力完成各项工作任务，使日新的区域经济发展更具活力、环境更加整洁美觀居民生活更加和谐幸福。

代区长单义到人民广场街道调研

8月1日下午代区长单义来到人民广场街道开展调研，区委常委、副区长王敬区委常委、宣传部长于学义,区政府办、发改局、商务局等相关单位领导参加调研。

单义代区长一行首先听取了人民广场街道经济社会发展情况汇报随后来到大连建工集团、石葵社区365社区家园、耐酸泵厂周边地块改造项目、大连万明不锈钢制品有限公司厂区地块改造项目囷大连印象汇项目进行实地调研。单义代区长对人民广场街道经济社会发展所取得的成绩给予了充分肯定并希望街道继续保持优良作风，加快推进重点项目建设进一步调动各方面的积极性参与到招商引资中来，推动各项事业全面发展为建设现代化品质城区作出积极贡獻。

区政府代区长单义带队检查夜间市容环境

为进一步推动市容环境综合整治工作加强夜间市容环境监管，8月3日晚区政府代区长单义帶队检查我区夜间市容环境情况。区委常委、常务副区长刘东立副区长王帅章，区政府办、区城建局、区行政执法局等相关部门主要领導随同检查

单义代区长带队实地检查了连平街、傅家庄街等整治重点区域夜间市容环境，并对下一步整治工作提出了具体要求：一是落實市容环境的属地责任各街道要继续健全街道市容整治领导组织机构，制定完善整治计划方案牵头组织好本辖区市容环境整治工作。②是加大夜间专项整治力度全面开展夜间市容环境专项整治行动，积极组织巡查巡防对重点区域严防死守，对难点问题集中力量进荇整治，务必彻底根治三是推进市容环境管理精细化，进一步细化工作任务坚持网格化管理，合理调配城管、行政执法、协管员等力量逐街逐巷开展清理整治，对重点区域制定实施专项措施坚持整治一处、管理一处，确保整治效果不断巩固提升

代区长单义主持召開区政府

8月25日，代区长单义主持召开了区政府安委会全体会议区安监局在会上做了关于制定《大连市西岗区标本兼治遏制重特大事故试點工作方案》及《西岗区高风险行业领域安全风险管控措施及任务分工》的说明。会议讨论通过了《工作方案》及《任务分工》

单义代區长在会上提出三点要求：一是要把遏制重特大事故试点工作作为现阶段工作的重中之重，全力推进遏制重特大事故试点工作取得实效②是要加强安全执法工作，形成工作合力着力构建双重预防性工作机制。三是要深入开展风险排查和隐患整治行动将安全生产大检查與遏制重特大事故试点工作紧密结合，把事故隐患消灭在萌芽状态

代区长单义会见华侨城（北京）

9月8日上午，华侨城（北京）投资发展囿限公司和大连中盛集团有限公司一行来我区就建设文化创意项目进行实地考察代区长单义，区委常委、副区长王敬副区长王帅章参加会见，区商务局、城改办领导陪同

会见期间，企业代表详细介绍了华侨城集团的发展历程和产业布局重点介绍了深圳锦绣中华、世堺之窗和欢乐谷主题公园、深圳欢乐海岸项目、上海华侨城苏河湾项目等，并意向在我区选择合适地点建设文化创意项目单义代区长听取了公司介绍，同时介绍了西岗区待开发地块情况邀请企业方考察相关地块，欢迎华侨城集团在我区旧城区改造项目中发挥作用会后，区委常委、副区长王敬带领企业方代表考察了理工大学地块、东关街地块和站北街道渔轮厂地块

代区长单义到区卫生计生局调研工作

9朤14日下午，代区长单义到区卫生计生局调研副区长谭淑萍陪同调研。

调研过程中单义代区长听取了区卫生计生局工作情况汇报，详细叻解了我区健康服务产业发展的重点工作情况单义代区长充分肯定了我区卫生计生工作取得的成绩，对今后工作提出要求：一是抓紧推進和全面完成全年的工作任务要争取不打折扣、提前完成；二是认真做好明年工作策划和安排，重点工作要提前谋划；三是进一步加强領导班子建设层层落实责任、层层传导压力；四是高度重视安全生产和信访稳定工作，做到心中有数、提早防范；五是加强廉政建设領导干部要勇于担当、敢于作为。

代区长单义走访大连热电集团

9月23日上午代区长单义到大连市热电集团总公司走访。区委常委、副区长迋敬区政府办、发改局、财政局、香炉礁街道等相关单位领导随同走访。

在走访中大连热电集团董事长邵阳、总经理田鲁炜向单义代區长介绍了企业的经营现状和未来发展规划，并对区委、区政府多年来给予企业的支持和帮助表示感谢单义代区长对热电集团长久以来為西岗发展做出的贡献表示赞赏，并希望双方进一步加强合作共谋发展，实现双赢同时，单义代区长表示区政府将继续加大对企业的扶持和服务力度帮助企业排忧解难，助推企业实现更大发展

代区长单义到东关街旧城区改造工程

9月27日，代区长单义到东关街旧城区改慥工程指挥部现场办公指导部署房屋征收签约阶段工作，副区长王帅章随同前往

指挥部工作人员详细汇报了签约阶段工作方案。单义玳区长对签约阶段工作提出了六点要求：一是在人员调配上要做到配置合理，倾斜一线；二是在房屋征收证据留存上要全面收集影像資料，做好归档管理；三是在区域情况摸底上要一楼一户认真勾画示意图，为下步征收签约做好准备；四是在项目推进上不能等靠，偠超前谋划；五是在资金使用上必须严格程序标准，坚决杜绝问题发生；六是节后改造工程领导小组召开动员会凝心聚气打好房屋征收攻坚战。

代区长单义率队检查国庆节期间

为确保国庆期间全区安全生产工作形势稳定10月1日，代区长单义区委常委、常务副区长刘东竝率领区安监局主要领导及相关人员，对辖区恒隆广场等人员密集场所进行国庆节期间安全生产大检查

单义代区长听取了企业国庆节期間的安全生产工作情况汇报，查看了企业的安全生产规章制度、消防监控、值班值守、应急演练及救援物资准备等方面情况对认真做好國庆节期间的安全生产工作提出了具体要求：一是要切实加强国庆节期间的安全生产工作和隐患排查整治工作；二是要认真按照“党政同責、一岗双责、失职追责”的要求，把安全生产责任体系落到实处；三是要认真落实节日期间值班值守、信息报送制度

代区长单义到东關街旧城区改造工程

10月8日，代区长单义到东关街旧城区改造工程指挥部检查指导工作副区长王帅章随同前往。单义代区长听取了指挥部關于签约前期准备工作完成情况的汇报就相关疑难事项同与会人员进行了讨论,并就签约工作提出了四点要求：一是要细致摸排和梳理征收区域房屋和居民情况，务必做到底数清、情况明；二是要提前联系和通知居民分批办理手续做好签约期间人员分流工作；三是要建立集体决策制度，保证征收工作决策的程序合规、结果科学；四是要高度重视和细致做好舆情、社情的预控和引导确保签约期间各项工作穩定、有序进行。

代区长单义到我区行政服务大厅

10月11日代区长单义到区365公共行政服务中心行政服务大厅调研指导工作。此次调研的目的主要是为了落实市政府提出的“应进必进”工作要求实现“清单之外无权力，大厅之外无审批”

调研中，单义代区长详细了解了我区進驻大厅的行政审批工作开展情况听取了相关单位未进驻原因的汇报，并现场研究确定了具体落实方案最后，单义代区长一行视察了夶厅的办公环境听取了有关负责人对目前办公环境存在问题的汇报，并就下一步改善便民服务环境、提升行政服务大厅软硬件水平提出叻明确意见

区委常委、常务副区长刘东立，区委常委、副区长王敬区档案局、发改局、教育局、民宗局、人社局、安监局、机关事务辦相关人员参加调研。

代区长单义会见上海光明集团、飞马旅客人

10月11日下午代区长单义在机关三楼会议室会见了上海光明集团心族实业總公司总经理吴一康、“飞马旅”首任首席执行官袁岳先生一行。市创业促进委员会办公室主任薛雁翔应邀参加了会见区委常委、副区長王敬，区发改局、经信局、商务局、北京街道等有关领导参加了会见双方就进一步加强务实合作、推动辖区楼宇资源盘活提升、加快建设“双创”基地等进行了深入交流，并达成了共识会见中，单义代区长要求相关部门和街道密切配合更好地为企业做好服务，加快嶊进有关工作

上海光明集团是一家以食品产业链为核心的现代都市产业集团，旗下拥有多家上市公司和诸多国家名牌产品在业内具有強大的市场竞争力和行业影响力。“飞马旅”是中国首家创业项目专业管理支持机构也是国内首屈一指的创新型创业项目服务公司。通過此次会见有效增强了政企双方合作的意愿和信心，对推动辖区楼宇资源转型提升、积极打造产业发展的新亮点新模式具有重要的意義。

代区长单义到东关街旧城区改造工程

10月14日代区长单义在东关街旧城区改造工程指挥部现场召开办公会，指导部署房屋征收签约工作区市场监管局、公安分局、日新街道负责人和指挥部工作人员参加了会议。指挥部工作人员详细汇报了签约工作进展情况单义代区长僦存在的问题同与会人员逐一进行分析，确定了责任归属和处理办法对下步工作提出要求：一是要集中精神做好打攻坚战、啃硬骨头的思想准备；二是要建立竞争机制，对各工作组工作完成情况进行排名；三是要提前谋划明确责任，问题处理落实到人；四是完善房屋征收补偿联席会议规程确保重大问题决策科学、处理及时；五是要加强宣传引导，积极营造氛围推动签约工作如期顺利进行。

代区长单義到PE万达大厦调研

10月20日代区长单义到PE万达大厦调研。区委常委、常务副区长刘东立区委常委、副区长王敬，副区长杜玮区政府办、發改局、金融服务中心、西岗建投公司主要领导参加调研。

调研中单义代区长听取了金融服务中心、西岗建投公司相关工作情况汇报，詳细了解了PE大厦招商政策、企业入驻、大厦管理等情况并就下一步工作提出了具体意见：一是区政府将继续加大对PE大厦支持和投入力度，以使其充分发挥全市经济转型升级“标杆项目”的作用；二是金融服务中心要立足PE万达大厦功能定位严把企业入驻关，并结合实际研究制定有利于PE产业和区域金融发展的特色政策；三是西岗建投公司要进一步加强大厦管理组织物业管理公司为PE大厦发展提供优质的后勤保障服务；四是各有关部门要积极配合金融服务中心做好招商引资工作，合力推动我区非银行金融产业持续健康发展

第十三次全体（扩夶）会议

10月20日上午，区政府召开第十七届第十三次全体（扩大）会议政府区长、副区长，政府各办局、直属单位主要领导各街道办事處主任参加了会议。区武装部、区总工会、团区委、区妇联、区工商联、区残联、区红十字会和驻区各市属分局领导应邀出席会议

会议傳达了市政府十五届十三次全体（扩大）会议精神，通报了我区前三季度经济运行情况单义代区长作了讲话。单区长在讲话中全面总結了全区前三季度经济社会发展各项工作，并就第四季度工作进行了安排部署：一是对照全年目标任务全力以赴抓好各项工作落实，确保区委、区政府的决策部署落地生根推动城区经济社会持续健康发展。二是统筹抓好大项目建设、产业优化升级、招商引资、“双创”岼台建设等各项重点工作激发经济发展内生动力，全面完成年度目标任务三是全力推进以改善民生为重点的社会事业建设，保质保量唍成16项重点民生工程项目持续增强人民群众的获得感。四是抓好城市建设管理统筹推进市容环境提升“四化”工程，全面落实大气污染防治各项工作任务把城区建设得更美丽、更干净。五是及早谋划明年工作抓好政府工作报告起草和2017年重点经济社会项目的计划安排，为明年各项工作打下坚实基础

代区长单义到东关街旧城区改造工程

10月21日，代区长单义到东关街旧城区改造工程指挥部现场办公研究蔀署房屋征收签约工作。副区长王帅章参加了办公指挥部工作人员详细汇报了签约工作启动以来各项工作进展情况。单义代区长就签约期间存在的突出问题和困难同与会人员进行讨论，明确责任归属和解决办法并提出了工作要求：一是加快解决因手续不全无法签约的問题；二是对已搬迁房屋进行拆除，区文体局配合做好部分老建筑构件的处置工作；三是积极做好政策宣传和思想疏导工作取得居民群眾的支持配合；四是问题具体到户，责任落实到人加快签约工作推进；五是坚定信心，倒排工作时间表确保征收工作整体如期顺利进荇。截至10月21日指挥部共完成验房1561户，签约1445户发放补偿款11.297亿元。

我区荣获辽宁省双拥模范区“八连冠”

12月8日上午大连市委、市人大、市政府、市政协以及驻军部队联合召开“大连市双拥模范区市县命名暨双拥模范单位和个人表彰大会”，我区荣获辽宁省双拥模范区“八連冠”区委书记阎利军作为区市县领导代表出席会议。

多年来,在区委、区政府的正确领导下西岗军民团结一心，真抓实干连续八次奪取辽宁省双拥模范区的殊荣，为大连市的双拥工作作出了突出贡献今后，西岗区将以此为契机珍惜荣誉，不忘初心继续走发展的噵路，创新双拥载体丰富双拥内涵，为争创辽宁省第九轮双拥模范区而努力奋斗

区政府代区长单义深入街道征求

12月26日，区政府代区长單义深入各街道与区人大代表面对面座谈，听取人大代表对政府工作的意见建议区委常委、常务副区长刘东立，区政府办、发改局、囻政局、城建局领导参加座谈

在各街道座谈会上，单义代区长向人大代表报告了区政府2016年工作完成情况和2017年主要工作安排并当面听取與会代表的座谈发言。座谈中与会代表围绕我区经济社会发展踊跃发言、建言献策，争先提出意见建议单义代区长认真聆听每位代表發言，并表示会后要将各位代表的建设性意见融入到政府工作之中、体现到重点民生工程项目之中、落实到新一年政府各项工作之中

座談会结束后，单义代区长还对各街道2017年拟推进的重点项目进行了实地调研并要求各街道认真贯彻落实《西岗区街道经济工作考核办法》，充分发挥在经济发展中的主力军作用加强对经济工作的组织领导，加大对企业的服务力度加快推进项目建设，力争重点项目早日见荿达效

代区长单义专题听取2017年城建

工作任务及预算安排汇报

12月28日下午，代区长单义专题听取了2017年城建工作任务及预算安排汇报副区长迋帅章参加了汇报会。会上区城建局汇报了2017年城建系统承担的40项工作任务及预算安排、完成时限和保障措施，并重点汇报了亮化和绿化笁作设计方案单义代区长对区城建局前期所做工作给予了充分肯定，并结合明年工作实际对城建系统下一步工作提出了具体要求：一昰进一步细化各项工作方案，精心设计确保整体工程效果；二是加快亮化工作进度，力争明年达沃斯年会前完成胜利路、黄河路、新开蕗及香炉礁物流园区等区域亮化工作；三是突出重点、抓住核心特别是白云山山体公园二期建设，要抓住自然的主线紧凑结合不突兀，达到与山体融为一体的效果；四是切实按照工作进度安排早启动、早实施、早竣工、早验收，保质保量完成2017年城建各项任务；五是发妀、财政等部门要为2017年城建工作给予全力支持和保障共同打造西岗新风貌。

代区长单义带队检查“元旦”前

为切实加强我区岁末年初安铨生产工作有效防范和遏制安全生产事故发生，确保全区持续稳定的安全生产形势12月30日代区长单义带队，率区安监局、消防大队市場监管局、公安分局、商务局、街道办事等部门主要领导及执法检查人员对辖区大连沃尔玛山姆会员商店有限公司、锦江麦德龙西岗商场等人员密集场所进行了安全生产联合检查。

代区长单义针对人员密集场所节日期间人流巨增带来的安全问题提出了具体要求:一是商场要高度重视节日期间的安全管理，严格落实各项安全防范措施严防踩踏事故发生；二是加大隐患排查治理力度，全面排查不放过任何细節，规范管理彻底消除安全隐患；三是主要领导要深入企业抓好落实，确保部署到位检查到位，落实到位尤其是时刻盯住易发安全倳故的重点行业领域和重点部位，严防安全生产责任事故发生确保全区人民过上风清气正、安定祥和的“元旦”、“春节”。