今日共12版&&国内统一刊号CN51－0001&&第22729期&&四川日报报业集团出版&&日　星期一
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活力迸发 德阳坚定迈步“双创”新时代
&&&全面推进大众创业万众创新，加快推动建设“创新创业型城市”&&&&大众创业万众创新的智慧和力量，这一刻，在德阳正得到进一步激发和凝聚。10月19日，主题为“创业创新――汇聚发展新动能”的首届大众创业万众创新活动周在全国拉开序幕。在活动周期间，德阳将安排10多项“双创”活动，不仅内容丰富，更是亮点纷呈。&&&&大众创业万众创新的实践与探索，这一年，在德阳早已拉开大幕并已热潮涌动。作为全省经济大市和工业强市，践行省委提出的“五个走在前列”要求，德阳勇担使命，今年8月，市委召开七届十次全会，明确提出“打造创新驱动发展先导区，突出抓好大众创业万众创新，实施德阳‘创客计划’，促进科技金融发展，推动创新链、产业链和资本链有效对接，全面激发创业创新活力”的目标，市委、市政府多次召开会议专题研究推进大众创业万众创新工作，着力于适应经济发展新常态，顺应网络时代新要求，打造促进经济增长“新引擎”。一系列积极有效的改革探索和创新，使德阳正成为创业的热土、创新的乐园……&&&&德阳全面推进大众创业万众创新的特色与亮点，在于将其完美融入到德阳打造“经济升级版、改革创新版、城市升级版，全面提升社会治理水平和群众幸福指数”的大局中，紧紧抓住全面创新改革试验区建设机遇，将创业创新打造成为发展的动力之源，助推产业转型升级，致力建设“中国西部装备技术智能制造创新先行区”。&&&&激活全社会创新潜能和创造活力，探索在更大范围、更高层次、更深程度上推进大众创业万众创新，德阳，值得期待。□德轩&图片由德阳市委宣传部提供&A&实施“创客计划”&&&&&掀起大众创业万众创新热潮&&&&10月12日，作为青年创业促进计划的一部分，德阳第二届青年创客大赛初赛吸引了98个创客团队展示自己的创业项目，两天赛事决出20强，将通过参加青年创客训练营，由创业导师团队进行针对性辅导，助力优秀创业项目走完“最后一公里”。&&&&这只是德阳大力实施“创客计划”的一个镜头。为让更多创意、梦想在德阳成为现实，德阳在5月底即发起“德阳创客计划”，邀请各界人士、青年学生到德阳创新创业。为此，各种创客大赛、创享会、交流会、项目路演、导师辅导、主题演讲和资金对接会等活动形式层出不穷，精彩纷呈。“德阳创客”，是德阳为激发全社会创新潜能和创造活力，实施“创客计划”而精心打造的活动品牌。“德阳创客”在德阳全市通过一系列活动，点燃创业热情，点亮创新之路。在每场“德阳创客”活动现场，市领导均出席为创客们加油助威，表示要“当好后勤部长”。&&&&在广汉，“德阳创客?雒创汇”，首次活动汇聚了10家科研院所、4家创新创业载体、18家社会团体和219家中小企业参加，7个创业项目参加路演；在旌阳区，“德阳创客?旌英汇”活动则汇集了30余家投融机构和90余家创客团队、50余家企业代表，6个项目参加路演；中江的“德阳创客?凯城汇”吸引6个路演创客项目，涵盖乡村旅游、生物技术、电子商城等领域……&&&&政府搭台，“德阳创客”形式多样、内容丰富。7月16日，“德阳创客?财富与投资小众联盟交流会”搭建起企业与投资机构“面对面”交流的平台，一方是来自8家国内著名股权投资机构的相关负责人，另一方是在“大众创业、万众创新”号角下兴起的德阳31家科技创新型企业代表，8家企业现场路演，探索共建适应德阳经济社会发展的投融资体系。&&&&目前，仅“德阳创客”活动已举办7场，已有30余位创业导师、100余家创投机构加盟“德阳创客”，通过“德阳创客”汇聚的意向投资额近亿元。接下来，在绵竹，在什邡，在德阳经开区等空间平台上，“德阳创客”的系列活动还将持续开展。以“德阳创客”为核心品牌，大力实施“创客计划”，德阳掀起了一轮又一轮的大众创业万众创新热潮。&B&打造“众创空间”&&&&&构建“7+1”全域孵化平台体系&&&6月27日，德阳科技创新创业孵化园揭牌运行，短短3个多月时间，孵化园已经吸引近百家创新创业公司入园孵化。据介绍，孵化园着力构建“创业苗圃+孵化器+加速器+产业园”阶梯形孵化体系，扶持园内中小微科技型企业健康、持续、快速发展。按规划，园内将可容纳从事新材料、新能源、高端装备制造等科技型小微企业和互联网、电子商务、动漫、游戏、文化传媒等企业150余家。&&&&这个由德阳市与旌阳区“市区共建”的孵化园，是德阳市区内首家科技创新创业孵化园，成为德阳大众创业万众创新的重要平台。&&&&致力于在全域方位内搭建创业创新平台载体，是德阳全面推动大众创业万众创新的重要内容。按部署，德阳将构建起“7+1”创客空间体系，即六个县（市、区）、德阳经开区+一个市本级，全部建设孵化器，给创客以空间，每一个大学或高职院校也都建立创客空间。&&&&其中，什邡通过政府建设、政企合作等方式，打造各类青年创业基地6个，还成立了创业活动平台“青年创业联盟”。绵竹也正积极筹备成立创业创新孵化园，开展“德阳创客?梦享绵竹”活动。地处罗江的四川工业科技学院大学生创新创业园启动不久，首批30个大学生创业项目已经入驻。目前，罗江还在规划建设“创客中心”和电子商务产业示范园。中江在各类创业创新孵化园中，还特意成立了“返乡民工创业”，为返乡民工创业、就业搭建平台……&&&&7月17日，德阳还筹建成立了青年创客成长物理空间“德阳市青年创客学院”，旨在为德阳市的青年创业者提供学习交流的平台，让“思想风暴”、“头脑风暴”进行碰撞，使得青年创客可以尽早熟悉市场运作规则。&&&&德阳设计还将在创客空间引进华夏幸福基业、腾讯创客、成都盈创动力等专业机构运营，不断推动各类创业创新平台以创新形式创建。同时，德阳还引入网络平台，包括腾讯众创空间、阿里云、数码大方工业云、盛景网联、科易通、盈创动力等在德阳落地，并关注现有恒合工业云、九为蓝谷、六脉科技等空间平台发展，实现网络平台与多层次多形式的创客空间的有效对接，共同构建起了德阳宏大“众创空间”，助力创客圆梦。&C探索“护航行动”&&不断完善政策支持和制度安排&&&&8月，德阳市成立了首只由政府全额出资的创业天使投资基金，已全额到位的首期6000万元资金，由德阳市本级、各县（市、区）、德阳经开区以“1+7”方式共同筹集，并委托基金专业团队进行管理。按照市场化、专业化标准，以股权投资方式支持创新创业企业发展。天使基金还将接纳政府组织、社会团体、企事业单位的出资及民营企业、天使投资人的社会资本参与。&&&&该天使基金重点瞄准高端装备制造、新能源、新材料、节能环保、生物医药、生物工程、新一代信息技术（云计算、大数据、物联网）、智能制造、现代服务业、文化创意产业、高效农业等领域。&&&&除了当好创客的投资“天使”，德阳还在推动个人、众筹、合伙等方式的投资群体建设，希望通过几年的努力，逐步构建由天使投资、风险投资、债权融资、股权融资、上市融资等组成的支持大众创业万众创新的金融体系。&&&&创新建立扶持创业创新的投融资服务体系，是德阳深化体制机制创新，完善创业创新政策体系的一部分。《德阳市推进大众创业万众创新实施方案》于7月出台，《方案》配套16项具体措施，全方位为推进大众创业万众创新搭建完善扶持政策体系。&&&&德阳科技创新创业孵化园揭牌近半个月，就有92家企业顺利实现工商登记入驻孵化园。“放在以往，这么快的登记速度难以想象。”德阳市工商局工作人员介绍，德阳市通过试点工商登记制度改革，明确放宽住所（经营场所）产权证明要求，允许“一址多照”，为在一个地址办公的多个企业进行工商登记注册扫清了政策障碍。“目前德阳全市已发出200多张‘一址多照’营业执照。”&&&&“一址多照”新规催生“众创空间”，为创客降低了创业成本。同时，德阳深入推进“先照后证”、“三证合一”、“多证联办”、“并联审批”、“一站式服务”及政府购买公共服务；实行负面清单、权力清单和责任清单管理、构建高效的政务服务体系。推进自助办税、网上办税；降低创业门槛，放宽企业名称登记限制，鼓励企业在名称中体现新兴行业特点；允许从事电子商务、软件开发、设计策划、科技研究等行业的企业住所“住改商”等一系列政策创新，为大众创业万众创新提供了制度保障。&&D&致力“改革创新”&全面推动建设“创新创业型城市”&6月26日，在一场“德阳创客”活动上，成立了德阳中科先进制造创新育成中心，中心由德阳市政府与中科院成都分院、四川工程职业技术学院共建，当日，先进制造检验检测中心、航空材料理化检测中心、德阳中科装备表面功能再制造技术中心等5个项目签约落地创新育成中心。&&&&7月26日，“德阳创客?旌英汇”活动现场，四川大学与德阳企业签署产学研合作协同创新协议，路演项目包括超大功率铝-空气金属燃料发电设备（装备）、石墨烯产业化、盾构机研发与制造等战略型新兴产业方向的项目。&&&&全面推进大众创业万众创新，德阳始终将其与推动创新驱动、深化改革等发展大计融合在一起。德阳全力打造创新平台，深入推进以科技创新为核心的全面创新，实施德阳“创客计划”，加快建设创新创业型城市，使创业创新真正成为转型发展的新引擎，创新改革的新动力。&&&&协调推进“四个全面”战略布局，奋力实现在全省“五个走在前列”，德阳已明确新的发展思路，提出打造德阳经济升级版、改革创新版、城市升级版，全面提升社会治理水平，全面提升群众幸福指数，以成德同城化为突破，实现南有天府新区、北有德阳新城格局，努力把德阳建设成为成都城市群副中心。不久前，国家确定四川依托成德绵地区建设全面创新改革试验区，德阳紧抓这一重大机遇，又明确将加快建设“装备技术智能制造创新中心”，一手实施传统产业的转型升级，一手狠抓新兴产业培育发展，努力培育新的经济增长点。&&&&同时，全面深化改革，充分发挥改革试点对全局性改革的示范、突破和带动作用，德阳全面推进全市48个省级以上改革试点，今年还新启动改革事项51项，大力推进已经出台的80多个专项改革方案和266项重大改革举措落地实施。不断推动重点领域和关键环节的深化改革，为实现德阳发展新突破提供了强大动力。《德阳市推进大众创业万众创新实施方案》发展目标到2020年建成全域覆盖、功能完善、特色突出、示范带动作用强的众创核心区&&&人才&&&&围绕新产品、新技术、新模式、新业态，努力构建创新创业人才高地，创新创业者达到10万人。&&&&载体&&&&打造一批市场化、专业化、网络化的新型服务平台，形成创新创业“种子-苗圃-孵化器-加速器-产业园”的梯级孵化体系。全市创新创业载体数量达到50家，载体面积达到100万平方米。&&&资本&&&&着力构建天使投资、创业投资、基金投资的股权投资生态链，形成“创业投资+债权融资+上市融资”的多层次投融资服务体系。&&&&服务体系&&&&构建覆盖创新创业全过程的综合服务体系，服务机构达到500家，创业导师达到800人。&&&&产出&&&&科技型中小企业达到2000家以上，高新技术企业达到200家以上，新三板挂牌企业达到10家以上，高新技术产业年产值达到1400亿元以上。　 当前位置： >>
构建川西北电商“互联网+”中心
中国科技城绵阳电商谷暨多丽国际电子商务产业园在游仙启动
作者：文宇
　　本报讯（记者 文宇）昨（16）日，中国科技城绵阳电商谷暨绵阳多丽国际电子商务产业园在游仙启动。该项目将着力构建川西北电子商务“互联网+”中心，为入驻的电商企业提供巨大的发展平台。市委常委、科技城党工委副书记、管委会常务副主任颜超出席启动仪式并致辞。深圳市福中达投资控股有限公司、仰望科技有限公司、百惠通实业股份有限公司等企业代表与游仙区相关部门负责人举行签约。　　　　颜超在致辞中讲到，随着互联网经济蓬勃兴起，电子商务和“互联网+”对于加速推进产业升级，培育新的经济增长点，提升区域竞争力、影响力、辐射力具有重大而深远的意义。我市在游仙建设中国科技城绵阳电商谷，是将电子商务深度融入经济社会各个领域，推动实体经济创新、转型的重要举措，对于游仙区以及全市的电子商务产业发展都具有极强的推动作用。他强调，游仙要加快构建电子商务产业体系，深入普及电子商务应用，加大电商项目建设，充分利用电商谷和多丽国际电子商务产业园的契机，在我市电子商务发展上发挥重要的示范带头作用。　　　　目前，园区已与中国互联网协会达成协议共同建设“中国科技城（绵阳）互联网+双创基地”，与深圳福中达有限公司合作打造“绵阳多丽国际电子商务产业园”，与仰望科技有限公司合作建设“全国第一家军民融合科研项目交易平台—科妙荟”，与网帮科技有限公司合作“领航计划”“起航计划”“扬帆计划”。同时，还有微软、百惠通、中国网库、金循环、上海积分通、联广科技、云巢大数据等电子商务与“互联网+”龙头企业入驻。　　　　为了吸引更多的电商企业入驻，园区将提供四大服务平台。一是电商人才智库平台。在政策咨询、人才服务等方面打造电商全产业链第三方服务组织。二是创新孵化平台。为入孵企业提供专业的创业指导、商业分析等一站式服务。三是公共服务平台。融合更多行业资源，为园区企业及业内人士提供在线政策解读、项目申报等。四是政策咨询平台。实行定期调研机制，组建专业企业评估体系、专业团队，为园区企业提供综合服务。
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【第 A3 版:中国（四川）电子商务发展峰会·特别报道】
(C) 版权所有 绵阳日报
技术支持：喜阅网()全国首只“双创债”在川诞生 上市公司迎来又一融资良机
作者：杨成万
　　近日，记者从四川省发改委获悉，国家发改委核准同意四川内江有限责任公司发行6亿元双创孵化专项债券，本期债券是今年11月份国家发改委《双创孵化专项债券发行指引》（以下简称《指引》）印发以来，核准的全国第一只双创孵化专项券。本期债券为7年期固定利率债券，所筹资金全部用于川南电商创业云基地项目的建设。　　全国首只“双创债”花落内江　　四川内江建工集团公司发行堪称“幸运儿”，“该债券为7年期固定利率债券，不仅期限长，偿债压力小，而且是在目前央行连续5次调低人民币存贷款利率的情况下获批发行的，将使其融资成本大幅下降。”业内人士认为。　　此次发债所筹资金全部用于川南电商创业云基地项目的建设，将为内江市创建“川南电子商务中心城市”及“创业、万众创新”平台提供资金支持。川南电商创业云基地是内江政府重点打造的一个公益性的创业孵化项目，位于内江市甜城大道999号的5A级写字楼，总面积约为12000平方米，是一个面向成渝经济区的以电子商务为主题的产业聚集区。　　据了解，川南电商创业云基地以建设成为“国家级电子商务示范基地”为目标，以“网商信用”为基础的一个产业集群。入驻园区的电商企业将可享受政府给予的多项优惠政策，如：入驻园区的电商将可享受房租全免2年的优惠；大学生创业享受补贴和创业奖励等。　　上市公司也可发“双创”债融资　　今年11月国家发改委印发的《指引》称，发行双创孵化专项债券是为了支持“大众创业、万众创新”，在偿债保障措施较为完善的基础上，可适当调整企业债券现行审核政策的部分准入条件。具体表现在以下四个方面：　　其一，上市公司也有份。《指引》允许上市公司子公司发行双创孵化专项债券。此规定将使符合发行双创孵化专项债券的四川上市公司也有机会和条件在创新创业方面获得融资支持。“虽然上市公司在首发上市时融得了部分发展资金，同时也可以在上市后进行再融资，但程序复杂，耗费的时间较长。”川内一位上市公司董秘向记者坦言。　　其二，不对发债指标设限。《指引》称，双创孵化专项债券发行主体不受发债指标限制。“这一点很重要，因为目前全国各地都在规划建设双创孵化园区，需要对其进行基础设施建设。”有业内人士说。　　其三，在发行人承诺采取有效的风险隔离措施的条件下，对企业尚未偿付的短期高利融资余额占总负债比例不进行限制。　　此外，不受“地方政府所属城投企业已发行未偿付的企业债券、中期票据余额与地方政府当年GDP的比值超过12%的，其所属城投企业发债应严格控制”的限制。“双创孵化园区将成为未来民间资本投资的一大对象”，四川省工商联创业投资同业公会秘书长刘藏秦认为。　　本报记者 杨成万
（责任编辑：刘冉 HF011）
11/09 09:42
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四川省人民政府办公厅关于印发2016年全省电子商务工作要点的通知
川办函〔2016〕21号
各市（州）、县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构，有关单位：
《2016年全省电子商务工作要点》已经省政府领导同志同意，现印发你们，请结合实际认真组织实施。
四川省人民政府办公厅
2016年全省电子商务工作要点
2016年全省电子商务工作总体目标是：按照省委十届七次全会和省委经济工作会议部署，深入实施“全企入网、全民触网、电商示范”三大工程，推进电商领域商业模式、技术应用和产品服务创新，促进线上线下融合，提升应用水平，加快建设一批本土行业垂直龙头平台和重点企业，培育新的竞争优势，加快建设“中西部电子商务创新创业中心”。力争全年电子商务交易额超过2.3万亿元，同比增长30%以上；网络零售额超过2400亿元，同比增长25%以上，实现我省电子商务“十三五”良好开局。
一、突出重点，促进电子商务提质增效
（一）打造特色本土平台。
1.强化培育本土平台和重点企业发展的措施，搞好对电商企业的指导服务，鼓励优势电商企业参加境内外知名电商展，促进本土平台向省外市场拓展和延伸，支持做大做强。〔商务厅、财政厅、省发展改革委、省经济和信息化委、农业厅、科技厅、省新闻出版广电局、省供销社，各市（州）、县（市、区）人民政府〕
2.加快建设一批销售类、服务类和跨境贸易类电子商务平台，重点扶持发展覆盖产业链上下游的本土行业垂直平台，进一步提升本土平台在电子商务发展中的领头羊和排头兵作用。〔商务厅、财政厅、省发展改革委、省经济和信息化委、农业厅、科技厅、成都海关、四川出入境检验检疫局、省国税局、人行成都分行、省供销社、省政府口岸物流办，各市（州）、县（市、区）人民政府〕
（二）推动电商创业创新。
3.推动电子商务孵化园集聚区众创平台建设，鼓励电商创客、创业咖啡、创新工场等新兴众创空间发展，促进创业创新活动加速发展。〔商务厅、财政厅、省发展改革委、省经济和信息化委、农业厅、省扶贫移民局，各市（州）、县（市、区）人民政府〕
4.加大扶持力度，加强对入驻企业的育成培养，建立完善创新和孵化服务体系，培育一批有重要影响力的创业创新示范集聚区（基地）。〔商务厅、财政厅、省发展改革委、省经济和信息化委、科技厅，各市（州）、县（市、区）人民政府〕
5.将电子商务集聚区（基地）建设纳入产业建设规划统筹，力争每个市(州)建成1—2个电子商务集聚区和创新孵化中心。〔商务厅、省发展改革委、省经济和信息化委、国土资源厅，各市（州）人民政府〕
（三）大力发展跨境电商。
6.出台《中国（成都）跨境电子商务综合试验区实施方案》，推进监管模式创新和发展模式创新。〔商务厅、成都海关、四川出入境检验检疫局、人行成都分行、省国税局、省政府口岸物流办，成都市人民政府〕
7.制订中国（成都）跨境电子商务综合试验区海关监管、检验检疫、外汇支付、退免税政策等作业流程方案，争取国家相关部委对中国（成都）跨境电子商务综合试验区的政策创新、制度创新、管理创新和服务创新支持，共同推进“综试区”健康快速发展。〔成都海关、四川检验检疫局、人行成都分行、省国税局、省政府口岸物流办、省邮政管理局，成都市人民政府〕
8.完善省跨境电子商务综合服务平台，支持成都、绵阳、资阳等地开展跨境电子商务先行先试，探索一套适应和引领地方跨境电子商务发展的管理制度和规则。〔商务厅、成都海关、四川出入境检验检疫局、人行成都分行、省国税局、省政府口岸物流办、省邮政管理局，相关市（州）人民政府〕
9.积极培育跨境电子商务企业，有序推进跨境电商园区和海外仓建设。鼓励探索保税展示叠加跨境电商，开展直接发货配送的前店后仓经营模式。2016年培育引进跨境电商企业20家，开设跨境保税展示体验店50家。〔商务厅、省工商局、成都海关、四川出入境检验检疫局、人行成都分行、省国税局，相关市（州）人民政府〕
（四）推进电商精准扶贫。
10.实施电子商务扶贫工程，启动实施首批10个省级电商精准扶贫县(市、区)。鼓励各地探索电子商务精准扶贫模式。召开全省电商精准扶贫现场会议。〔商务厅、财政厅、省扶贫移民局、省委农工委，相关市（州）、县(市、区)人民政府〕
11.引导开设“电商精准扶贫体验馆”，在重要节点城市建设20个农特产品线上线下体验直销店，构建农产品上行渠道。〔商务厅、农业厅、省扶贫移民局、省委农工委、省供销社，相关市（州）、县(市、区)人民政府〕
12.建设20个大学生电子商务实践基地、10个返乡创业电子商务实践基地，培育41个大学生电子商务对口帮扶示范服务队，建立200个大学生电子商务服务联络中心（点）。（团省委、教育厅、省发展改革委、人力资源社会保障厅、商务厅）
13.加大政策支持，促进农村电子商务产业集聚发展，培育一批电子商务精准扶贫乡镇、村和新型农业经营主体。加强农产品品牌建设、生产标准化、质量检验检测溯源等方面的农业经营组织化。〔商务厅、省扶贫移民局、省委农工委、财政厅、农业厅、省质监局、省工商局、省供销社，各市（州）、县(市、区)人民政府〕
二、深化应用，深入推动电子商务与传统产业融合
（五）全面实施“全企入网”工程。
14.打造本土特色区域性农业电子商务服务体系，引导农特产品广泛运用电子商务开拓市场，培育一批知名的本土涉农电子商务平台，推动农特产品线上营销与线下流通融合发展。鼓励农业生产资料经销企业发展电子商务，促进农业生产资料网络营销。〔商务厅、财政厅、农业厅、省供销社、省邮政管理局、中国移动通信集团四川有限公司、中国电信四川分公司，各市（州）、县(市、区)人民政府〕
15.实施四川制造业触网行动。全方位推进全省生产企业运用现代信息技术优化供应链管理，引导由传统制造商向制造服务商转变。2016年规模以上工业企业电子商务应用率超过60%。（省经济和信息化委）
16.推动传统商贸流通业线上线下深度融合。开展改善消费品供给专项行动，促进建材家居、卫生医药、鞋类服装、农特食品等我省优势产业应用电商创新发展，全面扩大川货网络销售市场。积极推动商贸流通业发挥线下优势，对实体店进行信息化改造升级，实现线上线下(O2O)深度融合，培育出一批我省网络零售龙头企业。2016年限额以上商贸流通企业电子商务应用率达到85%。（商务厅、省经济和信息化委、省供销社）
17.推进传统外贸企业电子商务应用。开展传统外贸企业及电子商务创业园区帮扶试点，重点帮助进口、出口及服务型企业应用电子商务拓展国际市场，培育跨境电子商务产业链，构建外贸转型发展新体系。（商务厅、成都海关、四川出入境检验检疫局）
（六）推动电子商务在各行业应用。
18.推动金融领域电子商务应用。进一步推进成都市移动电子商务金融科技服务创新试点。支持省内知名电子商务企业和金融机构合作发展互联网金融业务。支持推动京东互联网保险总部尽快筹建开业。（人行成都分行、省政府金融办、四川证监局、四川保监局）
19.推动旅游领域电子商务应用。建设5个智慧景区。建设全省旅游大数据中心。扶持发展第三方旅游电商平台。（省旅游局、商务厅）
20.引导文化领域电子商务创新发展。推动四川广电电视电商、农村电商等融合业务发展。支持以移动终端为媒介的四川特色文化、动漫、游戏等产品开发，推动文化创意、音乐数字动漫文化产业发展。大力支持行业出版平台企业做大做强。（文化厅、省新闻出版广电局）
21.推动医药领域电子商务应用。做好互联网药品交易服务资格证书和互联网药品信息服务资格证书核发，加强互联网销售食品药品监督管理。扶持发展药品交易平台，积极推动在线医药健康发展。（省食品药品监管局）
22.提升生活服务业网络消费水平。提升餐饮、出行、票务、住宿、养老、家政等服务行业创新应用大数据、移动互联网等信息技术的能力，加快构建便民生活服务新体系。（商务厅、省食品药品监管局、省供销社）
（七）推动中小城市电子商务发展。
23.积极促进中小城市传统优势产业与电子商务融合发展，支持发展具有地方特色的电子商务模式，总结推广成熟经验。〔商务厅、省发展改革委，各市（州）、县（市、区）人民政府〕
24.遴选一批对全省电子商务发展具有示范和带动效应的县（市、区），创建省级全面创新改革(电子商务)试验县（市、区）、电子商务示范县（市、区）。〔省发展改革委、商务厅、财政厅，各市（州）、县（市、区）人民政府〕
三、夯实基础，健全电子商务支撑体系
（八）加强人才育成培育。
25.支持开展电子商务职业技能培训和电子商务师职业技能鉴定考评工作，以及电子商务专项职业能力培训和考核，按规定落实相关职业培训、考核补贴政策。（人力资源社会保障厅）
26.深化“启明星人才培训”计划，把四川建设成中西部电子商务人才培训中心，开展多层面电子商务培训工作，争取普及电子商务知识10万人次。引进培养高层次电子商务人才，培养高级电子商务职业经理人200人。组织开展电商精准扶贫、质量品牌培育提升等专题学习培训班，以及电商创业创新大赛等活动。制定《四川电子商务企业认定管理规范》。（商务厅、省人才办、人力资源社会保障厅、省质监局）
27.成立省电子商务高级专家咨询委员会和电子商务专家库，建立四川电子商务发展智库。（商务厅、财政厅）
（九）推动电子商务物流快递发展。
28.加快推进智能投递终端建设，全年新增4000个社区智能投递终端。（省邮政管理局、商务厅）
29.加快建立覆盖全省的物流公共信息服务平台。鼓励整合县域物流快递企业资源，建设电商物流分发中心和货物调配信息中心，建成连接城市和乡村的物流配送体系。〔省政府口岸物流办、省邮政管理局，各市（州）、县（市、区）人民政府〕
（十）推进电商服务业发展。
30.推进全省电子商务综合服务体系建设，创新“天府网交会”、“省农产品综合服务平台”、“省跨境电商通关服务平台”、“电商大数据中心”等公共平台服务机制，建设电子商务公共服务中心。（商务厅、省政府口岸物流办、省统计局）
31.引导电商服务商通过入驻产业基地等方式集聚发展，培育一批专精特新的平台开发、策划设计、分销应用、运营管理等电子商务服务优秀品牌企业。（商务厅、财政厅）
（十一）加强信息基础设施建设。
32.推进网络提速降费。持续推进光纤到户，城市宽带网络得到进一步提升，加快移动4G网络建设，基本实现乡镇、重点景区全覆盖。加快下一代广播电视网建设。大力实施电信普遍服务补偿试点，深入推进省委、省政府民生工程相关部署，加大对农村及边远地区尤其是我省“四大片区”宽带网络建设支持力度，新增2500个行政村通宽带，着力缩小“数字鸿沟”。推动基础电信企业有效降低网络资费，持续提升服务水平。（省通信管理局、省新闻出版广电局、省经济和信息化委、省发展改革委、财政厅）
（十二）加强统计和信用体系建设。
33.加强统计监测，启动全省市（州）、重点县（市、区）电子商务发展指数编制与发布。推广、利用好省“电商大数据中心”，探索商务大数据中心建设。（商务厅、省统计局、省发展改革委）
34.构建全省电子商务领域信用信息平台体系，逐步建立信用信息共享、交换、评价体系和奖惩规则，促进诚信和规范经营。〔省工商局、人行成都分行、公安厅、商务厅、省发展改革委，各市（州）、县（市、区）人民政府〕
四、强化保障，优化电子商务发展环境
（十三）建立示范体系管理机制。
35.探索建立国家级、省级电子商务示范城市、基地和企业考核激励制度，实行动态管理，总结推广示范典型案例，扩大示范影响力和辐射面。（省发展改革委、商务厅）
36.鼓励电子商务示范城市积极开展政策先行先试，大力支持重点项目建设，加快形成示范作用。〔省电子商务业发展推进小组成员单位，各市（州）、县（市、区）人民政府〕
37.开展跨区域电子商务合作，重点推进成德绵全面创新改革试验电子商务在政策法规、规范标准、管理机制以及商业模式等方面的创新，促进全省电子商务全面平衡发展。〔省电子商务业发展推进小组成员单位，相关市（州）、县（市、区）人民政府〕
（十四）创新投融资支持。
38.增强财银联动资金绩效，推动四川电子商务产业基金尽快投入运营，引导撬动社会资本广泛参与电商众创。（财政厅、商务厅）
39.鼓励金融机构创新支持电商发展，开展供应链闭环式金融服务。鼓励符合条件的电商企业上市，提高直接融资比重。（省政府金融办、人行成都分行、四川证监局）
（十五）提升行业影响力。
40.加强宣传推广，充分发挥微信公众号、公众微博号等对电子商务的宣传作用。（商务厅）
41.开展融合对接活动，举办第二届中国（四川）电子商务发展峰会和农特产品线上线下展示展销对接等活动，营造促进电子商务发展的浓厚氛围。〔商务厅、财政厅、农业厅、省经济和信息化委、省邮政管理局，相关市（州）、县（市、区）人民政府〕
（十六）创新工作推进机制。
42.抓好《四川省人民政府关于加快电子商务产业发展的实施意见》(川府发〔2016〕4号)、《四川省人民政府办公厅关于推动跨境电子商务加快发展的实施意见》（川办发〔2015〕97号）等文件贯彻落实。发挥省电子商务业发展推进小组统筹规划、政策制定和综合协调等作用。鼓励各地积极研究制定和贯彻落实本地区电子商务发展规划，明确发展目标，细化实施方案，科学指导电商发展。推动各地建立健全电子商务相关工作机构，加强行业协会建设。〔省电子商务业发展推进小组成员单位，各市（州）、县（市、区）人民政府〕
（十七）建立重点项目库。
43.建立电子商务重点项目库，抓好电子商务领域重点建设项目落地。推动我省与京东、苏宁等战略合作框架协议项目落实。〔省电子商务业发展推进小组成员单位，各市（州）、县（市、区）人民政府〕
责任编辑： 刘啸萱
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