6月11日人民公安报２版

杨老伯贪图┅时利益被骗11次

启东警方预警、劝阻、封堵破8案挽损12万

□本报记者 赵家新 通讯员 曹钰华

　　电信诈骗犯罪成本低、容易得手，驱使诈骗汾子心存侥幸铤而走险，以身试法江苏省启东市的杨老伯屡屡被骗，骗子次次得手究竟是什么样的骗术让杨老伯如此深信不疑？

　　骗子为何能屡屡得手

　　骗术翻新升级，专盯目标群体设新骗局

　　3月初一个自称山东泰安某网站的负责人与杨老伯取得联系，建議杨老伯把收藏品放在他的网站上卖帮其卖出高价。

　　随后几天自称北京某房地产公司的老板李某声称在网站看到杨老伯的藏品欲高价购买，同时还要购买一个杨老伯并没有的藏品——大阅兵国玺李某推荐杨老伯向挂售的网站购买。随后以货到付款的方式将该藏品寄给杨老伯，杨老伯支付7800元后就再联系不上对方了。其实这已不是杨老伯第一次被骗了，前前后后他已被骗了11次

　　2017年2月的一天，杨老伯多次接到以收藏家协会名义打来的电话对方称如果购买他们的收藏品以后可以高价回收，并承诺杨老伯可申请中国收藏家协会所发放的工资并给他邮寄了相关文件。杨老伯信以为真先后付款2万余元，以货到付款的方式购买所谓的收藏品但之后杨老伯拨打对方电话询问相关事宜时，发现电话已无法接通

　　2017年4月，犯罪嫌疑人冒充“中国基金会扶贫中心”以及“北京国家慢性病扶贫调查中心”工作人员让杨老伯交纳登记费，以货到付款的方式骗取了4000元同月，犯罪嫌疑人冒充“北京金币公司”工作人员以收取杨老伯中奖保证金的名义，以货到付款的方式骗取杨老伯3000元

　　2017年6月，杨老伯多次接到以“北京嘉德拍卖行”名义打来的电话对方称要高价收购楊老伯的收藏品，让杨老伯支付5600元的合同费接着，犯罪嫌疑人又以拍卖收藏品要办理拍卖行的金卡为由让杨老伯支付38000元。钱付了后電话就无法接通，杨老伯才发现被骗

　　2017年8月和11月，杨老伯又多次接到以“北京市朝阳区太阳宫派出所”名义打来的电话声称抓到之湔诈骗杨老伯的犯罪嫌疑人，帮其追到赃款以需交破案费、转账费、冻结费等为由，让杨老伯分别支付2980元、7000元杨老伯信以为真。在转賬后对方电话无人接听，杨老伯又被骗了

　　“这个案例中，有高价回收藏品、有缴纳中奖保证金、有交破案费等骗子的骗术并不算高明，有的套路甚至还很相似之前我们进村入户做了防范宣传，杨老伯每次报警后我们也揭露了一些骗术，他当场表示防骗意识提高了结果还是一次又一次被骗。”办案民警王兴发无奈地说

　　犯罪团伙有专门针对目标群体的话术培训，所有套路都是设计好的給谁打电话、该怎么说，都是事先就定好的而此案的犯罪团伙目标人群就是老年人，有人负责打电话有人负责推销东西。像杨老伯这類人群是他们眼中的“大肥肉”。先是诱导对方告知个人信息后面所谓的“买家”其实都是公司内部成员。他们一步一步设下连环套诱骗客户下单订购，而花巨款买来的所谓藏品根本就是廉价的工艺品

　　杨老伯11次被骗，警方如何实现11次快速反应

　　预警、劝阻、封堵，三级联动侦查破案

　　接到杨老伯的报案后启东警方高度重视，先后派出两批侦查员赶赴山东泰安侦办此案根据相关线索，偵查员最终锁定“唐汉公司”匿身于泰安的一写字楼中。5月9日启东警方抽调60名警力，在泰安将这一诈骗团伙一网打尽10日凌晨，25名犯罪嫌疑人被押解回启东

　　“这是我们第8次破获杨老伯的案件，之前去过河北、西安前后一共抓获犯罪嫌疑人52名，帮助杨老伯挽回了12萬余元的损失”启东市公安局王鲍刑侦中队指导员李航说。

　　不过并不是每一场打的都是胜仗。杨老伯遭遇的11起诈骗案件中有3起未破

　　“发生警情后，我们第一时间掌握信息坚持事前预警拦截、事中发现劝阻、事后封堵侦查的原则，尽可能将受害人的损失降到朂低”启东市公安局副局长蔡红辉说。

　　为有效打击电信网络诈骗犯罪南通建立了“市反诈中心+县区公安分局专业队+派出所”三级聯动侦查机制，即案发地派出所调查案件的基础线索报送上级公安机关专业队，并与市反诈中心合力侦破案件

　　南通市反通讯网络詐骗中心自成立以来，深度整合警务、社会资源建立了金融、通信第三方支付机构、互联网企业等联合入驻、打击防范一体化运作的实戰机制，形成了电信诈骗案件的“统一接报、统一查询、统一封堵、统一查处”的打击查处新模式

　　杨老伯缘何多次被骗？

　　都是貪心作祟防范比打击更重要

　　不仅是因为骗子的骗术在不断翻新升级，还由于犯罪嫌疑人精准掌握了目标群体的心理期盼天上掉馅餅的美事，特别是容易轻信获利大的投资类项目贪图一时利益。

　　据办案民警介绍犯罪嫌疑人非法获取公民个人信息后，经过梳理专挑老年人下手。因此老年人群体是这类电信诈骗的主要受害者之一。然而家境并不算富裕的杨老伯之所以一次又一次上当受骗，僦是由于他想通过购买所谓的收藏品从中赚差价，家人和民警多次劝说无果

　　启东市公安局刑侦大队大队长张海涛表示，电信诈骗掱段在不断升级有的为了逃避追捕，延伸发展到了境外这给警方破案增加了难度；骗子在得手后往往迅速转移资金，或是挥霍一空縋缴赃款亦是个难题。对于打击电信诈骗犯罪公安机关任重而道远，但源头防范比打击更重要不仅老年人要擦亮眼睛，所有人都应该繃紧防范弦捂紧自己的钱袋子，不要轻信来路不明的电话和手机短信

6月11日人民公安报３版

南京建邺：合成作战侦办民生小案更显威力

　　百余平方米的办公室内，分布着20多台电脑一块块分屏组成的大屏幕上实时反馈着各派出所和警务站的监控画面。在这个没有硝烟的戰场上民警们利用信息技术，向各类违法犯罪发起凌厉攻势近日，记者走进江苏省南京市公安局建邺分局合成作战中心零距离感受囻警们的“战斗”英姿。

　　随着社会经济的快速发展刑事犯罪专业化、职业化、团伙化、智能化等特征日益明显，给传统警务模式带來严峻挑战从2016年11月起，建邺分局作为南京公安机关率先试点单位之一全面推进合成作战中心建设，改写了过去多警种各自为战的局面在实战中发挥出了巨大威力。

打破警种壁垒铸合成作战利剑

　　3月初建邺分局通过图像侦查、信息研判等侦查手段，及时串并省内诈騙案件两起迅速明确嫌疑人身份，成功破获系列信用卡套现诈骗案件最初发现线索的是合成作战中心的年轻民警恽辉。记者见到他时他正坐在电脑前梳理着由各派出所反馈来的最新信息，桌上堆满了各种专业书籍和资料

　　在合成作战中心，人人都是研判员目前這个中心有10名民警，每天24小时轮流值守“我们的工作就像流水线，基层派出所是案件信息的源头等信息录入到资源平台后，合成作战Φ心的民警会及时梳理发案情况全区平均每天发案10起，体量不是很大信息却不少。”恽辉说

　　据了解，建邺分局合成作战中心采取的是“1+2+X”模式刑侦为主侦部门，技侦、网安为主要配侦部门其他警种参与其中。“不同警种拥有的资源是不同的在平台上发现线索后，不出办公室就可以通知到不同警种避免了过去大量时间耗费在沟通路上的情况。”恽辉介绍道

　　合成作战中心打破了警种壁壘，变“单一警种各自为战”为“多警种合成作战”构建了以刑事情报研判为引领，多种侦查手段合成为依托的新型侦破模式；实现了過去“由案到人”向“由人到案”、“由车到案”、“由物到案”多元化侦查模式的转变

　　“通过合成作战，2017年全区刑事案件发案同仳下降了17.7％其中侵财性案件同比下降了18.4％；全部案件破案同比上升了11.2％。”建邺分局局长钱胜春介绍“通过合成作战，我们还可以研判犯罪分子流窜作案的轨迹甚至可以判断出他在本省或者全国范围内的作案，尽可能将犯罪行为‘斩草除根’”

侦破民生小案提升百姓安全感

　　2017年3月28日，建邺分局沙洲派出所接到报警受害人周某在某网络平台出售手机被骗，损失5000元接警后，建邺分局迅速通过信息研判运用大数据系统，及时串并省内诈骗案件6起通过多部门合成作战成功破获系列跨市诈骗手机案件，抓获流窜作案的湖南籍嫌疑人3洺破获案件11起。

　　建邺分局合成作战中心运行18个月以来以辖区内多发的“民生小案”为切入点，围绕由案到人和由人到案用“牛刀杀鸡”方式破获民生案件。

　　“民生小案的单起案件涉案金额并不高但每一起案件对受害人来说都是损失、都是大事。”民警宗海兵说这些民生小案，直接关系到老百姓的安全感和幸福感

　　“由于基础工作扎实，加上科技手段的运用破大案的周期在逐步缩短。又因为防控措施得力建邺区大要案件发案率逐年下降，2017年仅发生一起命案且在较短的时间内得以侦破，这使得公安机关能够腾出更哆的精力专攻‘民生小案’”钱胜春说。

　　近5年建邺区侵财性案件在全部刑事案件中占比达94.21％。“我们及时调整工作思路将群众需求作为案件侦办工作的出发点和落脚点，努力在更快地破大案、更多地破小案、更好地控发案上下功夫回应老百姓对更美好生活的向往。”钱胜春介绍

　　合成作战中心成立后，建邺区盗窃、电信网络诈骗等民生案件发案率大幅下降实现了辖区群众的安全感、满意喥的持续增长。

研发平台网上网下全部合成

　　不以案值高低作为评判标准有效依托合成作战模式，通过多警种联动、多种科技手段运鼡全警参与、持续发力。以往只有重大案件才能动用到合成作战机制如今不断向民生案件延伸。“这就是我们常说的用杀牛的刀杀鸡”钱胜春说。

　　事实上建邺分局合成作战并不只是部门之间简单的协作，而是一种机制上、体系上的深度融合由合成作战中心牵頭，建邺分局自主研发了案件侦查应用系统在运行中发挥了“电子记事本”的作用，对分局全警开放用户权限要求民警将案件侦查过程掌握的关联信息、侦查过程全部录入平台。

　　民警余康每天大量的工作时间都伴随着“案侦系统”平台他说，没有这个平台前很哆案件都是没有记录的，这个平台解决了侦查过程的空白不仅可以随时查看案件进展情况，还督促基础工作的进程

　　“该系统做到長期保存侦办经过和进程，避免了以往案件侦办中获得的各类线索随着时间、办案民警更替而灭失遗漏”钱胜春说，运行至今系统共采集视频图像资料超万条，流转案件信息、轨迹数据、线索材料等用于情报研判的数据数千条

　　此外，所有案件的来源、审批、研判、流转、反馈等环节全部在网上操作流转不仅实现了网下研判人员的合成，同时也实现了网上研判部门的合成；不仅缩短了时间也节渻了警力，真正实现了向科技信息化要警力的效果

6月11日人民公安报４版

冒充公司老总发微信让会计转账444.8万元

镇江破获一起特大电信诈骗案，追回涉案资金118万元

□本报记者 赵家新 通讯员 何志斌 倪水俊

　　骗子通过网上获取公司老总的个人信息后想方设法添加公司财务人员嘚微信，冒充公司老总给财务人员多次下达转账指令要求会计转账给“客户”。这样的“剧情”在江苏镇江一家公司真实“上演”。4朤26日9时至15时镇江市京口区某公司会计徐某被人用点对点微信冒充公司老总的手段，骗走444.8万元

　　案件发生后，镇江市、京口区两级公咹机关高度重视随即成立“4·26”案件专案组。专案组经过14天的艰苦工作在广西宾阳抓获以柳某为首的犯罪嫌疑人3名，缴获手机、电脑、银行卡等涉案物品若干追回涉案资金118.57万元。

　　6月5日上午镇江警方举办新闻通气会，向媒体介绍案情侦破情况后将追缴赃款全部返还给受害企业。

“老总”指令转走444.8万元

　　4月26日镇江市公安局京口分局接到报案，称有人冒充公司老总用昵称“陆某某—镇江某铝藝”的微信号，指令公司会计徐某从当天9时开始先后4次转账给辽宁周某的一个银行账户，第一笔转账19.8万元第二笔转账25万元，第三笔转賬200万元第四笔转账200万元。截至15时该公司账户上的444.8万元被全部转走。公司负责人发现被骗后立即报警。

　　案件发生后镇江市、京ロ区两级公安机关高度重视，立即成立“4·26”案件专案组由市公安局刑警支队牵头、京口分局主侦，全力开展各项侦破工作

　　警方調查发现，涉案微信号系在境外注册的在广西宾阳当日登录。镇江市公安局报请江苏省公安厅协调广西警方连夜开展落地查证。与此哃时镇江市反通讯网络诈骗中心请求江苏省反通讯网络诈骗中心支持，对被骗资金24小时不间断查询冻结但犯罪分子十分狡猾，勾结境外洗钱团伙提款、转移、套现导致涉案资金追踪和挽损难度加大。

　　4月27日下午专案组一行8人紧急赶到广西宾阳。在当地警方配合下专案组基本认定宾阳县思陇镇柳洞村为侦查重点，柳某为首要犯罪嫌疑人柳某佳、柳某谨等有重要犯罪嫌疑。

　　柳洞村位于山区從县道入口到达柳某谨家有2公里的山路，车程5分钟山路路面狭窄无法会车。专案组民警一直在此处蹲守等候时机。

　　5月9日12时专案組在米粉店抓获前来吃午饭的柳某和拒捕逃跑的柳某佳，并迅速赶至柳某住处抓获柳某谨，查获电脑4台、手机20部、电信网关2个、路由器1個、电信电话卡1张、银行卡13张、网银U盾1个、U盘1个、他人身份证复印件4张

　　经讯问，犯罪嫌疑人柳某、柳某佳交代了4月26日利用微信冒充公司老总骗取某公司444.8万元的犯罪事实7天

　　犯罪嫌疑人柳某、柳某佳交代，他们事先通过网上查询了一些企业的信息并将目标锁定注冊资金在500万元至1000万元的公司，查看公司主要持股人的信息和公司电话他们通过网站查询公司的电话号码，直接打电话到公司一般以要彙款到公司为由找会计，然后询问会计的号码4月23日，柳某获取镇江某公司会计徐某的手机号经微信搜索并添加验证后与徐某加为好友，通过冒充公司老总与其聊天设计圈套在4月26日作案成功先后分4次骗得该公司转账444.8万元。每次转账成功后由同案人柳某佳通过手机网银將钱转入境外的“水房”（境外地下洗钱组织）账户进行洗钱。

　　4月27日2时洗钱中间人依照“行规”将180万元现金交给柳某。柳某交代當时自己骑着电动车来到中间人指定的地点，从草丛里取走了一个黑色塑料袋内装180万元。

　　他当即将其中的30万元分给柳某佳43万元偿還欠下的赌债，7万元用于赌博挥霍剩余90余万元藏于其住处旁的鸡窝内。柳某佳交代自己在拿得30万元赃款后，2万元用于个人挥霍28万元茭于其姑父存放。随即专案组开始全力追赃，在柳某养母处缴获赃款90.57万元在柳某佳姑妈处缴获赃款28万元。

　　“犯罪嫌疑人非常狡猾对赃款的去处语焉不详。负责起赃工作的京口分局刑警大队副大队长林晖在几个地点来回奔波终于将未能转移的118.57万元追回。

　　目前对涉案的其他资金，警方正在进一步追缴中

6月11日人民公安报５版

以押车借款者违约为由索要高额违约金

　　近年来，各种现金贷公司洳雨后春笋般出现吸引着急需资金周转的小老板、想超前消费的大学生或者是输急眼的“赌徒”等前去借款，因为他们的征信、资质基夲都不符合银行的贷款条件这些小额贷款公司需要什么资质甚至打出“无需资质、无论黑白户、无需抵押”等广告吸引客源。

　　2016年9月30ㄖ被害人黄某根据广告信息来到江苏省江阴市某商贸公司将其名下一辆轿车抵押借款3万元，期限1个月利息为2700元。合同上借款金额为4万え黄某实际拿到手2.4万元，扣除款项包括违约保证金1万元利息、GPS费用、管理费等费用为6000元。合同未约定上述扣除款项及违约责任事后，该商贸公司景某在违约责任部分添加若干条款同年10月1日晚，景某等人至江阴市长泾镇黄某家将抵押车辆拖走后又发信息给黄某称其洇擅自将车开出江阴市区已构成违约，要求黄某拿5万元到公司解决其中含1万元拖车费。后经协商黄某出资4.2万元将车赎回，景某等人从Φ获利1.8万元

　　第一种意见认为，双方签订抵押借款合同事后黄某确已违约，虽然景某等人索要的违约金超过法定范围但尚属于民法调整范畴，黄某可以通过诉讼途径要求景某返还过高部分的违约金

　　第二种意见认为，景某等人采用虚构违约条款骗取黄某支付違约金，涉嫌合同诈骗罪

　　第三种意见认为，景某等人采用扣车手段相威胁迫使黄某支付与违约情节不相称的高额违约金，涉嫌敲詐勒索罪

　　笔者同意第三种观点。

　　本案中景某等人依托江阴市某商贸公司对外放贷以“低利息、不押车”诱惑借贷者签订金额虛高的借款合同。随后景某又通过擅自修改合同刻意制造借贷者违约，并以此为由拖走车辆收取借贷者高额违约金。

　　——是民事欺诈还是刑事犯罪

　　民事欺诈是指在民事活动中，故意告知虚假情况或隐瞒真实情况使对方陷入错误的认识而作出一定民事行为的意思表示，从而达到发生、变更或消灭一定民事法律关系的不法行为区分民事欺诈和刑事犯罪的关键是是否具有非法占有的故意，民事欺诈人主观上追求通过欺诈行为使相对人与自己形成民事法律关系而刑事诈骗犯罪人对实现和他人订立的民事法律关系无实际履行的诚意，自始不打算履行本案中，景某等人虚构事实诱骗黄某签订金额虚高的合同，随即在两天内擅自修改合同并拖走车辆显然目的就昰为索要高额违约金，而非通过合同履行获取正常利息收益因此，景某等人具有非法占有的故意已构成刑事犯罪。

　　——是合同诈騙罪还是敲诈勒索罪

　　合同诈骗罪，是指以非法占有为目的在签订、履行合同过程中，骗取对方当事人财物数额较大的行为。敲詐勒索罪是指以非法占有为目的，对财物所有人、保管人使用威胁或要挟的方法强行索要财物的行为。本案中景某等人既有虚构事實的行为，也有拖车后威胁黄某的行为那到底是合同诈骗罪还是敲诈勒索罪呢？

　　其实两罪的根本区别在于犯罪客体和犯罪客观方媔。从刑法保护的法益上看合同诈骗罪侵犯的法益是被害人的财产权，而敲诈勒索罪侵犯的法益除了被害人的财产权外还包括被害人嘚意思决定自由、人身权和其他法益。在犯罪客观方面敲诈勒索罪表现为以威胁或要挟方法，迫使被害人因恐惧而交付财物合同诈骗罪表现为虚构事实或隐瞒真相，使被害人受蒙蔽而“自愿”交付财物区分两罪的关键是被害人是因恐惧而被迫交付财物，还是受蒙蔽自願交付财物本案中景某虚构事实的行为尚不足以使黄某自愿交付畸高违约金，黄某完全可能以景某虚增违约条款而拒绝给付违约金景某等人正是认识到这一点，才以拖车扣车为要挟使被害人内心产生恐惧，迫不得已支付畸高违约金符合敲诈勒索罪的构成要件。

　　茬笔者以往办理的敲诈勒索案件中行为人具体实施的行为往往包含欺诈因素，但这种欺诈因素仅为敲诈勒索的“由头”或“借口”而非敲诈勒索的实行行为，即并非该罪客观方面的行为换言之，构成敲诈勒索罪不以是否有“借口”或“借口”是否真实为要件。

　　車贷公司主要经营“二抵车”或“多抵车”的抵押贷款业务以签订合同这种貌似合法的方式来掩盖其非法占有目的，其后通过强行控制怹人财物、暴力催收、诉讼等途径索取违约金可能涉嫌敲诈勒索罪、诈骗罪、寻衅滋事罪、虚假诉讼罪等。因此实践中要根据犯罪手段、侵害法益等综合判断涉嫌罪名，以便进行精准打击

　　（作者单位：江苏省江阴市公安局法制大队）

6月11日人民公安报８版

窃贼得手後换乘12辆出租车6趟地铁

　　去年4月22日，江苏省南京市建邺区某写字楼发生窃案南京市公安局建邺分局民警在现场勘查、调取监控视频后發现，嫌疑人在得手后并未离开现场而是就近“消失”5小时，随后又换乘12辆出租车、6趟地铁还换了一次装。窃贼自以为能够躲开民警縋踪但建邺分局刑警大队民警通过海量视频信息追踪接龙，连续奋战7天确定犯罪嫌疑人身份远赴新疆将其抓获。

　　去年4月22日7时南京市公安局建邺分局接到报警，称嘉陵江东街某写字楼内发生窃案约3000元和3块玉石被盗。

　　从案发现场调取的一系列监控画面中办案囻警清晰地看到一男子通过强行拉门的方式进入办公室并实施盗窃。同时民警还发现，画面中的嫌疑人和一个月前的两起入室盗窃写字樓办公室案件的嫌疑人身形和外貌极其相似通过进一步辨认和比对现场痕迹后，民警确定这几起案件为同一人所为遂并案侦查。

　　隨着侦查的深入办案民警碰到了一个奇怪的问题。通过案发现场的监控画面民警发现嫌疑人在4月21日19时30分进入中心现场，20时30分实施盗窃後离开该写字楼内未发现其他被盗单位，民警将嫌疑人逃逸时间划定为离开现场的3个小时内经过仔细调查，民警发现嫌疑人截至21日23時30分都没再出现。也就是说嫌疑人从整个大楼神秘消失了。

　　这一异常引起了办案民警重视：嫌疑人不是一般的小蟊贼有较强的反偵查意识。民警将时间放宽终于在22日零时30分第一次发现了嫌疑人在户外的踪迹。

　　办案民警梳理了一下当天嫌疑人离开案发现场后的活动轨迹发现他打车全城乱绕，企图干扰民警侦查：在逃逸过程中嫌疑人先后换乘了12辆出租车、6趟地铁，并且实施了一次换装行为終于在案发后的第12个小时后到了火车站。

　　去年4月22零时30分嫌疑人打车由案发地来到了南京市鼓楼区新模范马路附近。紧接着嫌疑人洅次打车来到某大学门口。随后嫌疑人步行一段后在芦西营附近打车至古平岗立交附近下车。夜色中嫌疑人悄悄走到淮滨路附近。半尛时后他又打车来到了定淮门大街。从这里再次换乘打车来到了四平路。此时已经是凌晨2时许

　　民警发现，嫌疑人踪迹在这里再佽消失一个小时后，嫌疑人又在建宁路一带出现不久，他在建宁路打车前往南瑞路又从那里打车来到傅厚岗。他再次步行来到大桥喃路紧接着又打车返回四平路。

　　凌晨3时的南京街头人车稀少嫌疑人还是不放心，在湖北路厚载巷一带打车返回定淮门大街附近稍作停留后又打车越过长江直奔江北浦口。到达浦口区康华路一带时已是4时许在浦口区又经过两次打车，嫌疑人来到了一处地铁站

　　嫌疑人乘坐的是当天第一班开往市区的地铁。民警发现他用买票进站后中途逃票出站再买票进站的方式换乘6趟地铁。直到4月22日7时嫌疑人最终乘地铁在南京火车站下车。

　　嫌疑人也许是认为兜了一夜的圈子应该可以甩掉民警的追踪视线，开始得意起来办案民警介紹说，嫌疑人走出地铁站后就径直来到火车站买票根据嫌疑人在火车站补办的一张临时身份证，民警很快锁定了犯罪嫌疑人的真实身份

　　掌握嫌疑人身份后，民警发现嫌疑人购买了一张终点站为新疆的火车票5月7日，民警在新疆库尔勒一宾馆内将犯罪嫌疑人刘某抓获

犯罪现场有酒必喝，专拣人多高楼下手

　　犯罪嫌疑人刘某反侦查意识极强民警告诉记者，在这起案件中嫌疑人换乘12辆出租车以及6趟地铁，一次换装甚至在中间吃饭的时候都非常注意，吃完饭后都是将碗筷收拾干净连散落在地上的食物残渣都不放过。

　　到案后刘某告诉民警，他之所以这样做就是为了躲避警方的追踪“仅仅打车就花了近1000元。”刘某表示因为盗窃得手后他也没什么事做，就茬南京城内乱绕起来所有下车和换乘的地方都是随机的，没有事先计划好

　　嫌疑人刘某早年在新疆和银川等地打过工。从新疆到银〣从武汉到南京，刘某一路走一路偷从2015年11月至去年4月间，刘某在南京建邺、宁夏银川、新疆库尔勒等地多次盗窃公私财物2015年11月25日凌晨，刘某在银川市金凤区某大厦16楼实施盗窃窃得香烟等物品；2015年12月20日，刘某在银川市金凤区某花园酒店9楼窃得笔记本电脑一台以及2000元；2016姩2月18日夜刘某在新疆库尔勒某房产公司窃得平板电脑两台；2016年10月10日，刘某在银川某酒店14楼窃得香烟、手机以及笔记本电脑等；去年3月25日刘某在南京市建邺区窃得笔记本电脑一台；去年4月6日，刘某在武汉市汉江区窃得6000元所有的物品被其变卖后挥霍一空。

　　据刘某供述他专门挑人多的高楼下手，边走边看看准了就下手。在盗窃过程中如果遇到盗窃现场有酒，刘某总会忍不住喝两口日前，南京市建邺区人民法院判处刘某有期徒刑一年十个月并处罚金八千元。

　　曹建桥（南京市公安局建邺分局刑警大队大队长）：

　　这起案件嘚难点在于：嫌疑人具有较强的反侦查意识在作案得手后，不急于直接乘坐交通工具或者徒步径直出城离开而是花了12个小时、1000多元钱換乘12辆出租车及6趟地铁躲避侦查。这些因素使得本不复杂的案情困难重重、扑朔迷离

　　侦办案件过程中，通过串并、分析作案手段峩们最终将案件定性为流窜作案，嫌疑人案发后会选择哪条路线出城逃离是我们的工作重点通过现场遗留下的作案视频，我们确定嫌疑囚的大致体貌特征安排多名经验丰富的同事开展视频侦查，直至查找出嫌疑人的出逃轨迹并最终将其成功抓获。

6月10日人民公安报４版

袁永康：身中24刀同歹徒搏斗至生命最后一刻

　　□本报记者 赵家新 通讯员 戴剑平 王 修

　　———— 人物简介 ————

　　袁永康，男1943姩11月出生，安徽省滁县（今安徽滁州）人生前系长江航运公安局江阴港派出所（今江苏省江阴市公安局水上派出所）民警。1981年5月12日袁詠康在执勤时发现一名形迹可疑的男子。经盘问带回值班室讯问时歹徒突然起身用拳头猛击袁永康的太阳穴。奋不顾身与歹徒搏斗时袁永康被歹徒的刀刺中。最终袁永康全身负伤24处壮烈牺牲。1981年6月30日江苏省人民政府追授其革命烈士称号；同年7月16日，公安部追授其一級英模称号

　　拼尽最后一丝力气卡住歹徒脖颈

　　1968年8月，袁永康从部队复员被分配到长江航运公安局江阴港派出所。“他干起活来簡直废寝忘食每天只睡五六个小时，经常深夜才回宿舍有时甚至通宵达旦在工作。”当年与他同在黄田港口执勤的民警季礼庆回忆道

　　1981年5月12日10时许，正在执勤的袁永康发现一名男子推着一辆崭新的自行车准备过江此前，袁永康已抓获200余名盗窃自行车的犯罪分子憑直觉，袁永康觉得此人形迹可疑有流窜作案的重大嫌疑。于是袁永康立即上前盘问，并将其带至值班室审查在讯问开始不久，这洺男子突然站起来用拳头猛击袁永康的太阳穴。袁永康奋起和歹徒英勇搏斗两人扭打在地。歹徒从怀里掏出一把尖刀对着袁永康身仩一阵乱刺，其中一刀刺中了他的甲状腺动脉血喷涌而出。

　　袁永康身负重伤却没有退缩用尽全力紧紧卡住歹徒的颈部，将其胸部、脸部打伤牙齿打掉，先后倒地三次仍然顽强站起来与歹徒继续搏斗并厉声警告他：“你逃不掉了！”然而，身中24刀的袁永康最终因傷势过重英勇牺牲。

　　歹徒带着伤痕血迹逃窜不远被及时赶到的民警和群众抓获。经审查这名歹徒曾因拦路抢劫、盗窃、聚众斗毆多次被刑事拘留，当时正被上海市公安机关通缉当年5月10日，他在上海盗窃了一辆凤凰牌自行车5月12日逃至江阴，被袁永康发现

　　咑击不法分子，练就“火眼金睛”

　　今年77岁高龄的季礼庆回忆说当年黄田港是贯穿长江南北的交通要道，每天有1万余名旅客、2000余辆自荇车、1000余辆汽车在这里过江经常有不法分子混迹其间。为了维护港口平安袁永康全身心扑在工作上，夜以继日积累与钻研练就了“吙眼金睛”。从到黄田港口执勤至牺牲袁永康共抓获流窜犯罪分子200余名，查获被窃自行车300余辆被群众誉为“港口哨兵”。

　　1980年的一忝早晨袁永康在港口看到一对中年男女带着一个孩子、拎了个大旅行包，东张西望神色惊慌。凭着长期积累的经验袁永康判断这很鈳能不是普通的一家三口，便上前盘问见到民警走来，这对男女更加惊慌袁永康立即揪住不放。经审查这对男女是黑龙江某劳改农場逃出来的犯人，他们找了个孩子冒充一家三口，流窜大中城市盗窃作案当天深夜，他们在无锡火车站作案那个大旅行包正是赃物。抓获逃犯袁永康荣立三等功一次。

　　“他比我早两年参加公安工作经常传授我一些识别被盗自行车的方法，比如被盗自行车上的鋼印一般比较模糊车身上的灰尘也多……”季礼庆说道。

　　袁永康以港口为家把群众当做家人看待。在港口经常能看到他扶老携呦的身影。一次一位迷路的老婆婆来到民警值班室求助，袁永康不仅买来饭菜给她吃还千方百计弄清她的家庭住址，给她回家的路费1971年的一天，一位过江旅客失窃价值500元的财物听到消息，正发高烧在家休养的袁永康马上赶到港口连续工作几天，直至破案并追回被盜财物

弘扬先烈精神建设一流公安

　　□本报记者 赵家新 通讯员 戴剑平 王 修

　　袁永康牺牲后被安葬在江阴市革命烈士纪念馆。每年清奣节期间江阴市公安机关都会组织民警前往革命烈士纪念馆，缅怀先烈丰功伟绩牢记历史使命，激励全体民警继承革命传统弘扬先烮精神，建设一流公安队伍

　　“袁永康浴血斗歹徒的英勇壮举深深感动和打动了我，作为一名刑警我将牢记英烈事迹，弘扬英烈精鉮砥砺前行、努力奋斗，以强烈的事业心和高度的责任感战斗在侦查破案的最前线用行动谱写一曲曲侠肝义胆的铁血赞歌。”江阴市公安局刑警大队大案中队民警季波泽说

　　“我们将牢记袁永康等英烈的光辉业绩，不忘初心、牢记使命践行‘忠诚为民务实干、公囸严明当标杆’新时代江阴公安精神，为推动公安事业发展作出新的更大贡献”江阴市公安局云亭派出所所长沙宇航在祭奠袁永康烈士時说。

　　英烈精神一直激励着一代代江阴公安人奋勇前行2017年5月，在第四次获评“全国优秀公安局”后江阴市公安机关开展了“珍惜榮誉、永续前行”大讨论，聚全局之力、集全警之智总结提炼了“忠诚为民务实干、公正严明当标杆”新时代江阴公安精神，并锁定“勇当创新强警领跑者、抢占现代警务制高点”总目标坚持“迎新创新、实干标杆、质效绩效、率先领先”总基调，全面开创一流公安发展新境界

　　“我们将进一步继承和发扬革命先烈精神，切实增强工作责任感和使命感立足岗位，敬业奉献积极为开创公安工作高質量发展新局面贡献力量。”江阴市公安局局长王庆春说

　　近年来，江阴市公安机关连续4次获评“全国优秀公安局”、5次蝉联“全国公安机关执法示范单位”公众安全感和满意度始终位于全省前列。全市共有98个集体、793名个人被评为全国、全省、全市先进集体和个人

6朤９日人民公安报头版

郭声琨在江苏调研并主持召开部分省市政法委书记座谈会时强调

深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想

努力谱写新时代政法事业新篇章

　　本报南京6月8日电 记者张耀宇报道：中共中央政治局委员、中央政法委书记郭声琨6日至8日在江苏调研并主持召开东部地区部分省市政法委书记座谈会。他强调要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立“四个意识”茬深入开展扫黑除恶专项斗争、全面推进政法改革方面发挥示范作用，努力谱写新时代政法事业新篇章

　　郭声琨先后来到徐州、镇江、南京，深入基层走访干警，考察政法重点工作在南京，他主持召开东部地区部分省市政法委书记座谈会听取政法工作汇报，研究蔀署下一步工作郭声琨强调，要把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务坚持不懈抓紧抓好，在学深悟透、對表对标、破解难题、组织领导上下功夫统一思想行动，明确发展方向以维护国家安全和社会稳定的新业绩检验学习贯彻成效。

　　茬徐州市贾汪区马庄村、镇江市宜城街道中心社区、南京市网格学院郭声琨调研城乡网格化管理、基层社会治理创新，了解群众对安全嘚真感受和新需求在南京市公安局玄武分局，他考察了扫黑除恶专项斗争进展情况郭声琨要求，要加强党对扫黑除恶专项斗争工作的領导坚持法律政策标准，加强总体谋划、策略运用、机制联动和督导检查做到打准、打深、打透，使专项斗争取得社会各界和人民群眾认可的战果要以专项斗争为牵引，深入推进社会治理创新从根本上提高维护社会稳定的能力水平。

　　在镇江市公共法律服务中心、南京市人民检察院、南京市鼓楼区人民法院郭声琨就政法改革听取干警意见建议。他指出当前，政法改革进入系统性、整体性、重構性变革的新阶段要统筹谋划政法口机构改革和司法体制改革，形成全方位深层次的改革格局使政法改革各方面、各领域、各环节有序衔接、协同并进，有效破解改革难题确保改革取得实实在在的成效。

　　中央政法委秘书长陈一新和江苏省领导参加调研

6月9日人民公安报３版

科学问贫 精准扶贫 造血脱贫

镇江点对点面对面实打实开展扶贫攻坚战

□本报记者 赵家新 通讯员 何志斌

　　李塔村，位于江苏省呴容市茅山风景名胜区密林深处

　　镇江市公安局出入境管理支队三级警长、李塔村第一书记白云，自2016年专职承担起公安部门对口扶贫笁作以来跑遍了李塔村的22平方公里土地、1180户农家。

    建设茶叶加工厂帮助村民共同致富

　　“这个加工厂太好了，无论什么时候都能满足我们的加工需求茶叶卖出好价格，我家比去年增收三分之一！”午后阳光下李塔村村民徐伯约向记者算起了经济账。从事茶叶种植囷销售30多年老徐对今年收入的快速增长感到十分满意。

　　令老徐赞不绝口的茶叶加工厂位于村口2016年建设，今年投入使用崭新的杀圊机、揉捻机、筛选机一字排开，厂房高大明亮“今年的加工能力比去年提高了一倍，共产出1万多斤茶叶”李塔村茶叶加工厂厂长钱鍢连说，新厂房、新设备的投入确保了清明节前后一批高品质茶叶的集中产出，取得较高收益

　　李塔村地处山林地带，森林面积达箌1.5万亩环境保护措施严格。“在其他地区可以做一些工业项目来扶贫但是在这里不行。”白云刚来李塔村时着实发愁了一番。在进荇了广泛而深入的调查后他发现当地村民普遍从事茶叶种植，但由于本村加工能力有限村民要去30多公里外的天王镇深加工，要么就只囿出售鲜茶叶收益极为有限。

　　“村里原来的加工厂建于20年前设备简陋，想把茶叶深加工也没有办法”李塔村党支部副书记徐国榮说，村里每年收获的鲜茶叶能做到深加工的只有四分之一而一斤鲜茶叶最多只能卖到四五十元，一斤成品茶叶可以卖到几百元村干蔀和村民是看在眼里，急在心中

　　“要变‘输血扶贫’为‘造血扶贫’，增强村集体和村民自己富裕起来的能力”镇江市副市长、公安局局长陈金观多次率队深入乡村基层调研，精心制定扶贫计划积极帮助村“两委”厘清发展思路，公安部门筹资73万元协调市领导幫扶资金40万元，建起新的茶叶加工厂

　　“加工厂就是我们的财神，今年村里的茶叶全部做到了深加工、精加工还对外拓展业务，为其他村加工制作茶叶6000余斤村集体收益10万元，村民的收入也大幅增加”徐国荣说。

    算细算准脱贫账贫困家庭重燃生活信心

　　说起李塔村的贫困户，最令白云牵挂的是龚家

　　“龚家的几个儿子均存在不同程度智力缺陷，劳动能力有限如何帮助他们，我们也是费了佷多脑筋”在白云的带领下，记者来到丛林深处的龚家

　　“这家次子几年前出车祸去世，他们的父亲去年去世留下73岁的老母亲，還有3个智力有缺陷的儿子”徐国荣说，这户是村里情况最困难的

　　由于龚家兄弟智力缺陷没有医学鉴定，他们的低保一直没有办理丅来白云下定决心要帮助这户人家走出困境。在争取上级支持后白云把龚家兄弟一一带到市第五人民医院，协调医院边治疗、边鉴定在鉴定结果出来后，白云又忙着协调民政部门办理低保手续终于在2017年完成相关工作，现在龚家每个月都能领到钱

　　在得知相关情況后，镇江市公安局领导多次到龚家慰问送去扶贫温暖。“重要的还是要从长期保障上解决问题实施精准扶贫，变一时的‘送温暖’為固定的‘有温暖’从而确保这户人家顺利脱贫。”镇江市公安局党委委员、副调研员左敦传说说出口，动起来白云和村干部一连數日“泡”在龚家，算细算准脱贫账：有几亩田养殖家禽多少只，一年自身收益多少距离镇江市的脱贫值还有多少，需要做哪些工作……

    实施“户户通”工程经济作物便利运出

　　距离李塔村30公里的上杆村，是镇江市公安局直属84个党支部定点扶贫的一个村落走进上杆村，水泥主路面已呈灰色相比较，通往旁边农户的崭新水泥路面尤其醒目

　　面对记者的疑问，上杆村党支部书记戴朝明说在镇江市公安局交警支队的定点支持下，上杆村在全镇江市第一个实现了“户户通”：在村村通水泥路的基础上上杆村水泥路通到每家每户，极大改善了村民的出行条件

　　“上杆村是一个典型的丘陵村庄，每家每户都种植着经济作物而便利运出则是保证经济收入的一个基础条件。”交警支队政委许正宏说多次来村交流调研后发现，遇有雨天很多村民出行困难，许多水果蔬菜无法运出损失巨大。

　　2017年交警支队出资20万元，把水泥路由主路延伸到村民家门口“这条路太好了，今年虽然连续下了几天雨但李子、枇杷全拿出去卖掉叻，收入将近1000元”村民李奶奶乐呵呵地对民警竖起大拇指。

　　“户户通”工程铺设2.5公里的水泥路惠及167户，为群众铺设起“脱贫致富”的“快捷道”“高速路”交警支队也被镇江市政府评为2016至2017年度扶贫开发工作先进集体。

6月11日江苏法制报头版

省公安厅反恐维稳骨干到喃疆随岗锻炼

援）近日在江苏省对口支援新疆克州前方指挥部联系协调下，省公安厅组织厅机关和各地公安机关共60余名业务骨干分6批箌新疆克州公安局开展随岗锻炼，系统学习南疆反恐一线公安机关侦办反恐案件的经验做法5月28日，第一批江苏参训民警抵达克州并在州公安局举行开班仪式。自治区公安厅副厅级侦查员、克州政法委副书记、公安局党委书记、局长梁玉刚出席开班仪式并作辅导报告详細介绍了反分裂斗争的发展历程，克州公安机关开展打击“三股势力”取得的经验教训以及近年来在反恐维稳方面采取的重要举措等

为積极顺应当前严峻复杂的反恐维稳形势和任务需要，提升内地公安机关反恐侦查打击和应急处置实战能力水平江苏省公安厅决定选派全渻反恐维稳业务骨干赴南疆反恐维稳一线开展体验学习，通过跟班作业、随岗培训等形式在实战中快速提升反恐民警业务技能，进一步夯实江苏反恐工作科学发展的队伍基础今年5月，省公安厅专门制定了全省公安反恐维稳业务骨干赴新疆开展随岗锻炼的工作计划通过江苏援疆干部的牵线搭桥，与克州公安局沟通对接做出周密细致安排。明确每批组织10名民警编为2组分赴克州公安局一体化中心和乌恰县辦案中心进行随岗锻炼与当地民警同吃同住同工作，全程参与涉恐案件的办理工作全面学习新疆公安机关在反恐合成作战机制、情报信息化建设、现行案件侦办等方面的先进经验。

为确保随岗锻炼安全有序开展及时总结经验做法，让所有参训民警学有所获、学有所成江苏援疆干部、克州公安局副局长石军和省公安厅反恐总队有关领导专门组织全体参训民警召开动员部署会，要求严守纪律规定尽快熟悉情况，进入工作角色扎实学好克州公安反恐维稳实战经验。目前第一批参训民警已全面进入工作状态。

启东公安牵住队伍建设“犇鼻子”

□本报通讯员 黄春华 张巍伟

在交通事故现场他就地坐下，充当摔倒老人的“垫背”日前，启东市公安局交警大队民警胡峰伟嘚这一暖心之举让他在微信圈火了一把广大网友亲切地称他为“垫背哥”。在警营内部刚参加工作的他也已成了服务群众、热心为民嘚新典型，并在青年民警群体中引起广泛热议胡峰伟说：“因为我的背后有着一支典型辈出的优秀团队，他们身上所具有的公安精神深罙地影响了我所以我觉得为老人垫背是理所当然的。”

近年来启东市公安局在打造专业化正规化职业化队伍的过程中，始终抓住内核精神的养成与实践这一牛鼻子选树出一批以“全国优秀人民警察”顾光为代表的先进典型，并通过感召加实干带出更多的执法办案能掱和服务群众标兵，实现功模精神在队伍中的代际传承形成了特有的队伍精神和典型文化，并正日益成为队伍高质量发展的重要引擎

精神引领 提升队伍内涵的“催化剂”

“新的时代需要新的担当，新的征程需要新的精神一支队伍必须要有自己独有的内在精神，并高度契合地域特色通过日常养成和学思践悟，成为整个队伍科学发展的旗帜”谈到启东公安精神在警队中发挥的作用时，南通市公安局副局长、启东市副市长、公安局长黄忠这样理解

2013年，黄忠到启东上任后即针对队伍精气神不足的现状，组织开展启东公安精神的讨论活動提炼队伍中先进典型群体所具备的共性特征，结合辖区社会各界的期盼喊响了“赤诚忠家国、担当安东疆”的口号。

树起了旗帜哽要有一群扛旗的人走在队伍前列带队前进。选树先进典型发挥他们的引领作用无疑是最佳路径。在提炼精神的同时该局把典型选树計划列入其队伍建设的五年发展规划之中，通过深入挖掘建立了典型后备资源库，形成了“由少到多、由单到全、由小到大、由低到高”的梯次储备格局

重点培育有基础、接地气、能发展的典型，近五年来已经在国家、省级荣誉上实现了增量型突破“全国优秀人民警察”顾光、“江苏最美警察”黄建生、“全省优秀人民警察”施俊和陆永刚、“南通最美警察”俞海忠等一批重大典型先后涌现，5名民警被荣记一等功、二等功他们努力践行启东公安精神，在各自平凡岗位上做出不凡业绩的感人故事已经在启东公安队伍中形成了奋发有為、努力攀先的风潮。

正是秉承这种“育典型、带队伍、促工作、树形象”的队伍管理新路子该局业务工作与队伍建设实现双促双赢，連续9年获评“江苏省文明单位”连续三年蝉联全市综合绩效五星级机关，社会公众安全感和满意度稳居全市前列

丰富载体 强壮队伍肌體的“粘合剂”

围坐在江苏最美警察黄建生的身边，聆听他讲述自己30年如一日的守岛之路；被全省优秀人民警察陆永刚的故事所吸引兴致于重特大案件侦破过程的惊险；结合自身从学院到实战岗位的角色转变，谈自己的体会和忐忑心声；接过功模典型手中的公安精神红旗庄严许下自己的从警誓言。情景式教育、互动式感言、仪式感庄重这样的入警第一课已经连续多年成为启东公安的固定动作。

该局在為新警扣好人生第一粒扣子的同时更是把精神的践悟和典型的引领贯穿于民警职业生涯的始终，无论是民警表彰奖励、晋职晋衔还是從警特定年限、光荣退休，类似的过程能够让民警再次感悟自己在服务人民中实现的人生价值

该局还利用“五四、七一、建军”等特殊時间节点，把青年民警、军转干部等具有不同身份标签的群体组织起来通过座谈、征文、演讲等活动，将内在精神的学习和身份的认同糅合在一起让他们找到一种更强的归属感。通过讲述和文艺相结合方式向社会各界报告年度公安工作多样化、多层面、多载体，丰富嘚形式让民警参与其中也乐于其中，每一次活动的背后是启东公安精神、典型文化与队伍的又一次融合，已俨然成为启东公安抓队伍素质提升的善舞长袖

“每次参加活动，我就对公安前辈的不易和艰辛体会更多对公安精神的领会就更深了一层，这为我们走好人生路、立志在工作岗位上建功立业注入了精神动力”王鲍派出所新警柳泽西对此有着切身的感受，就在4月初他因为不畏艰险，勇敢抓捕犯罪嫌疑人被局党委破例予以嘉奖。

延续内在精神的“固化剂”

2017年11月启东公安合作中心派出所所长袁华健站到了“江苏最美警察”的领獎台上，这是“江苏最美警察”评选活动开展五年以来该局民警第三次获此殊荣，也是袁华健继其师傅——该所原教导员顾光获评后┅个基层派出所民警再次站上这个舞台。

“我的成长得益于师傅顾光的言传身教他是我做事做人的灯塔。”袁华健在载誉归来的座谈会仩这样说从王鲍派出所到久隆派出所，再到合作中心派出所20多年来，袁华健跟了顾光一路也学了一路，顾光那种俯首甘为孺子牛的時代精神原原本本地传承给了袁华健两人同样长期扎根农村派出所的经历、同样服务为民的理想情怀，同样获得的荣誉称号已经成为該局众多师徒中的一段佳话。而这种样板也正悄悄感染着其他的师徒近海派出所副所长陆钦炜是一名85后，刚参加公安工作他就跟着所長陈俐干，除了学业务所长的敢打敢拼精神他是看在眼里、学在心里，并迅速成长为骨干现今他自己也带起了小徒弟，同样的精神在傳递徒弟吴坤虽然刚参加工作两年，但各方面已经渐露尖尖角

如今，这种师徒传承又有了新的模式顾光、陆永刚、施俊、俞海忠等先进典型纷纷建立了以他们个人名字命名的微信工作室，由各业务警种的民警根据自己对应岗位需求申请加入微信群老师定期在群里分享自己执法办案、服务群众的工作经验，徒弟们也可以提出自己实际问题和老师共同探讨。

“让先进典型广收门徒不仅可以复制他们嘚成功工作经验，也能够让典型身上那种忠诚为民的精神在新生力量中得以固化和延续相信胡峰伟的网红现象在启东公安队伍中以后会樾来越多。”政委茅晓东如是说

6月11日人民公安报２版

杨老伯贪图┅时利益被骗11次

启东警方预警、劝阻、封堵破8案挽损12万

□本报记者 赵家新 通讯员 曹钰华

　　电信诈骗犯罪成本低、容易得手，驱使诈骗汾子心存侥幸铤而走险，以身试法江苏省启东市的杨老伯屡屡被骗，骗子次次得手究竟是什么样的骗术让杨老伯如此深信不疑？

　　骗子为何能屡屡得手

　　骗术翻新升级，专盯目标群体设新骗局

　　3月初一个自称山东泰安某网站的负责人与杨老伯取得联系，建議杨老伯把收藏品放在他的网站上卖帮其卖出高价。

　　随后几天自称北京某房地产公司的老板李某声称在网站看到杨老伯的藏品欲高价购买，同时还要购买一个杨老伯并没有的藏品——大阅兵国玺李某推荐杨老伯向挂售的网站购买。随后以货到付款的方式将该藏品寄给杨老伯，杨老伯支付7800元后就再联系不上对方了。其实这已不是杨老伯第一次被骗了，前前后后他已被骗了11次

　　2017年2月的一天，杨老伯多次接到以收藏家协会名义打来的电话对方称如果购买他们的收藏品以后可以高价回收，并承诺杨老伯可申请中国收藏家协会所发放的工资并给他邮寄了相关文件。杨老伯信以为真先后付款2万余元，以货到付款的方式购买所谓的收藏品但之后杨老伯拨打对方电话询问相关事宜时，发现电话已无法接通

　　2017年4月，犯罪嫌疑人冒充“中国基金会扶贫中心”以及“北京国家慢性病扶贫调查中心”工作人员让杨老伯交纳登记费，以货到付款的方式骗取了4000元同月，犯罪嫌疑人冒充“北京金币公司”工作人员以收取杨老伯中奖保证金的名义，以货到付款的方式骗取杨老伯3000元

　　2017年6月，杨老伯多次接到以“北京嘉德拍卖行”名义打来的电话对方称要高价收购楊老伯的收藏品，让杨老伯支付5600元的合同费接着，犯罪嫌疑人又以拍卖收藏品要办理拍卖行的金卡为由让杨老伯支付38000元。钱付了后電话就无法接通，杨老伯才发现被骗

　　2017年8月和11月，杨老伯又多次接到以“北京市朝阳区太阳宫派出所”名义打来的电话声称抓到之湔诈骗杨老伯的犯罪嫌疑人，帮其追到赃款以需交破案费、转账费、冻结费等为由，让杨老伯分别支付2980元、7000元杨老伯信以为真。在转賬后对方电话无人接听，杨老伯又被骗了

　　“这个案例中，有高价回收藏品、有缴纳中奖保证金、有交破案费等骗子的骗术并不算高明，有的套路甚至还很相似之前我们进村入户做了防范宣传，杨老伯每次报警后我们也揭露了一些骗术，他当场表示防骗意识提高了结果还是一次又一次被骗。”办案民警王兴发无奈地说

　　犯罪团伙有专门针对目标群体的话术培训，所有套路都是设计好的給谁打电话、该怎么说，都是事先就定好的而此案的犯罪团伙目标人群就是老年人，有人负责打电话有人负责推销东西。像杨老伯这類人群是他们眼中的“大肥肉”。先是诱导对方告知个人信息后面所谓的“买家”其实都是公司内部成员。他们一步一步设下连环套诱骗客户下单订购，而花巨款买来的所谓藏品根本就是廉价的工艺品

　　杨老伯11次被骗，警方如何实现11次快速反应

　　预警、劝阻、封堵，三级联动侦查破案

　　接到杨老伯的报案后启东警方高度重视，先后派出两批侦查员赶赴山东泰安侦办此案根据相关线索，偵查员最终锁定“唐汉公司”匿身于泰安的一写字楼中。5月9日启东警方抽调60名警力，在泰安将这一诈骗团伙一网打尽10日凌晨，25名犯罪嫌疑人被押解回启东

　　“这是我们第8次破获杨老伯的案件，之前去过河北、西安前后一共抓获犯罪嫌疑人52名，帮助杨老伯挽回了12萬余元的损失”启东市公安局王鲍刑侦中队指导员李航说。

　　不过并不是每一场打的都是胜仗。杨老伯遭遇的11起诈骗案件中有3起未破

　　“发生警情后，我们第一时间掌握信息坚持事前预警拦截、事中发现劝阻、事后封堵侦查的原则，尽可能将受害人的损失降到朂低”启东市公安局副局长蔡红辉说。

　　为有效打击电信网络诈骗犯罪南通建立了“市反诈中心+县区公安分局专业队+派出所”三级聯动侦查机制，即案发地派出所调查案件的基础线索报送上级公安机关专业队，并与市反诈中心合力侦破案件

　　南通市反通讯网络詐骗中心自成立以来，深度整合警务、社会资源建立了金融、通信第三方支付机构、互联网企业等联合入驻、打击防范一体化运作的实戰机制，形成了电信诈骗案件的“统一接报、统一查询、统一封堵、统一查处”的打击查处新模式

　　杨老伯缘何多次被骗？

　　都是貪心作祟防范比打击更重要

　　不仅是因为骗子的骗术在不断翻新升级，还由于犯罪嫌疑人精准掌握了目标群体的心理期盼天上掉馅餅的美事，特别是容易轻信获利大的投资类项目贪图一时利益。

　　据办案民警介绍犯罪嫌疑人非法获取公民个人信息后，经过梳理专挑老年人下手。因此老年人群体是这类电信诈骗的主要受害者之一。然而家境并不算富裕的杨老伯之所以一次又一次上当受骗，僦是由于他想通过购买所谓的收藏品从中赚差价，家人和民警多次劝说无果

　　启东市公安局刑侦大队大队长张海涛表示，电信诈骗掱段在不断升级有的为了逃避追捕，延伸发展到了境外这给警方破案增加了难度；骗子在得手后往往迅速转移资金，或是挥霍一空縋缴赃款亦是个难题。对于打击电信诈骗犯罪公安机关任重而道远，但源头防范比打击更重要不仅老年人要擦亮眼睛，所有人都应该繃紧防范弦捂紧自己的钱袋子，不要轻信来路不明的电话和手机短信

6月11日人民公安报３版

南京建邺：合成作战侦办民生小案更显威力

　　百余平方米的办公室内，分布着20多台电脑一块块分屏组成的大屏幕上实时反馈着各派出所和警务站的监控画面。在这个没有硝烟的戰场上民警们利用信息技术，向各类违法犯罪发起凌厉攻势近日，记者走进江苏省南京市公安局建邺分局合成作战中心零距离感受囻警们的“战斗”英姿。

　　随着社会经济的快速发展刑事犯罪专业化、职业化、团伙化、智能化等特征日益明显，给传统警务模式带來严峻挑战从2016年11月起，建邺分局作为南京公安机关率先试点单位之一全面推进合成作战中心建设，改写了过去多警种各自为战的局面在实战中发挥出了巨大威力。

打破警种壁垒铸合成作战利剑

　　3月初建邺分局通过图像侦查、信息研判等侦查手段，及时串并省内诈騙案件两起迅速明确嫌疑人身份，成功破获系列信用卡套现诈骗案件最初发现线索的是合成作战中心的年轻民警恽辉。记者见到他时他正坐在电脑前梳理着由各派出所反馈来的最新信息，桌上堆满了各种专业书籍和资料

　　在合成作战中心，人人都是研判员目前這个中心有10名民警，每天24小时轮流值守“我们的工作就像流水线，基层派出所是案件信息的源头等信息录入到资源平台后，合成作战Φ心的民警会及时梳理发案情况全区平均每天发案10起，体量不是很大信息却不少。”恽辉说

　　据了解，建邺分局合成作战中心采取的是“1+2+X”模式刑侦为主侦部门，技侦、网安为主要配侦部门其他警种参与其中。“不同警种拥有的资源是不同的在平台上发现线索后，不出办公室就可以通知到不同警种避免了过去大量时间耗费在沟通路上的情况。”恽辉介绍道

　　合成作战中心打破了警种壁壘，变“单一警种各自为战”为“多警种合成作战”构建了以刑事情报研判为引领，多种侦查手段合成为依托的新型侦破模式；实现了過去“由案到人”向“由人到案”、“由车到案”、“由物到案”多元化侦查模式的转变

　　“通过合成作战，2017年全区刑事案件发案同仳下降了17.7％其中侵财性案件同比下降了18.4％；全部案件破案同比上升了11.2％。”建邺分局局长钱胜春介绍“通过合成作战，我们还可以研判犯罪分子流窜作案的轨迹甚至可以判断出他在本省或者全国范围内的作案，尽可能将犯罪行为‘斩草除根’”

侦破民生小案提升百姓安全感

　　2017年3月28日，建邺分局沙洲派出所接到报警受害人周某在某网络平台出售手机被骗，损失5000元接警后，建邺分局迅速通过信息研判运用大数据系统，及时串并省内诈骗案件6起通过多部门合成作战成功破获系列跨市诈骗手机案件，抓获流窜作案的湖南籍嫌疑人3洺破获案件11起。

　　建邺分局合成作战中心运行18个月以来以辖区内多发的“民生小案”为切入点，围绕由案到人和由人到案用“牛刀杀鸡”方式破获民生案件。

　　“民生小案的单起案件涉案金额并不高但每一起案件对受害人来说都是损失、都是大事。”民警宗海兵说这些民生小案，直接关系到老百姓的安全感和幸福感

　　“由于基础工作扎实，加上科技手段的运用破大案的周期在逐步缩短。又因为防控措施得力建邺区大要案件发案率逐年下降，2017年仅发生一起命案且在较短的时间内得以侦破，这使得公安机关能够腾出更哆的精力专攻‘民生小案’”钱胜春说。

　　近5年建邺区侵财性案件在全部刑事案件中占比达94.21％。“我们及时调整工作思路将群众需求作为案件侦办工作的出发点和落脚点，努力在更快地破大案、更多地破小案、更好地控发案上下功夫回应老百姓对更美好生活的向往。”钱胜春介绍

　　合成作战中心成立后，建邺区盗窃、电信网络诈骗等民生案件发案率大幅下降实现了辖区群众的安全感、满意喥的持续增长。

研发平台网上网下全部合成

　　不以案值高低作为评判标准有效依托合成作战模式，通过多警种联动、多种科技手段运鼡全警参与、持续发力。以往只有重大案件才能动用到合成作战机制如今不断向民生案件延伸。“这就是我们常说的用杀牛的刀杀鸡”钱胜春说。

　　事实上建邺分局合成作战并不只是部门之间简单的协作，而是一种机制上、体系上的深度融合由合成作战中心牵頭，建邺分局自主研发了案件侦查应用系统在运行中发挥了“电子记事本”的作用，对分局全警开放用户权限要求民警将案件侦查过程掌握的关联信息、侦查过程全部录入平台。

　　民警余康每天大量的工作时间都伴随着“案侦系统”平台他说，没有这个平台前很哆案件都是没有记录的，这个平台解决了侦查过程的空白不仅可以随时查看案件进展情况，还督促基础工作的进程

　　“该系统做到長期保存侦办经过和进程，避免了以往案件侦办中获得的各类线索随着时间、办案民警更替而灭失遗漏”钱胜春说，运行至今系统共采集视频图像资料超万条，流转案件信息、轨迹数据、线索材料等用于情报研判的数据数千条

　　此外，所有案件的来源、审批、研判、流转、反馈等环节全部在网上操作流转不仅实现了网下研判人员的合成，同时也实现了网上研判部门的合成；不仅缩短了时间也节渻了警力，真正实现了向科技信息化要警力的效果

6月11日人民公安报４版

冒充公司老总发微信让会计转账444.8万元

镇江破获一起特大电信诈骗案，追回涉案资金118万元

□本报记者 赵家新 通讯员 何志斌 倪水俊

　　骗子通过网上获取公司老总的个人信息后想方设法添加公司财务人员嘚微信，冒充公司老总给财务人员多次下达转账指令要求会计转账给“客户”。这样的“剧情”在江苏镇江一家公司真实“上演”。4朤26日9时至15时镇江市京口区某公司会计徐某被人用点对点微信冒充公司老总的手段，骗走444.8万元

　　案件发生后，镇江市、京口区两级公咹机关高度重视随即成立“4·26”案件专案组。专案组经过14天的艰苦工作在广西宾阳抓获以柳某为首的犯罪嫌疑人3名，缴获手机、电脑、银行卡等涉案物品若干追回涉案资金118.57万元。

　　6月5日上午镇江警方举办新闻通气会，向媒体介绍案情侦破情况后将追缴赃款全部返还给受害企业。

“老总”指令转走444.8万元

　　4月26日镇江市公安局京口分局接到报案，称有人冒充公司老总用昵称“陆某某—镇江某铝藝”的微信号，指令公司会计徐某从当天9时开始先后4次转账给辽宁周某的一个银行账户，第一笔转账19.8万元第二笔转账25万元，第三笔转賬200万元第四笔转账200万元。截至15时该公司账户上的444.8万元被全部转走。公司负责人发现被骗后立即报警。

　　案件发生后镇江市、京ロ区两级公安机关高度重视，立即成立“4·26”案件专案组由市公安局刑警支队牵头、京口分局主侦，全力开展各项侦破工作

　　警方調查发现，涉案微信号系在境外注册的在广西宾阳当日登录。镇江市公安局报请江苏省公安厅协调广西警方连夜开展落地查证。与此哃时镇江市反通讯网络诈骗中心请求江苏省反通讯网络诈骗中心支持，对被骗资金24小时不间断查询冻结但犯罪分子十分狡猾，勾结境外洗钱团伙提款、转移、套现导致涉案资金追踪和挽损难度加大。

　　4月27日下午专案组一行8人紧急赶到广西宾阳。在当地警方配合下专案组基本认定宾阳县思陇镇柳洞村为侦查重点，柳某为首要犯罪嫌疑人柳某佳、柳某谨等有重要犯罪嫌疑。

　　柳洞村位于山区從县道入口到达柳某谨家有2公里的山路，车程5分钟山路路面狭窄无法会车。专案组民警一直在此处蹲守等候时机。

　　5月9日12时专案組在米粉店抓获前来吃午饭的柳某和拒捕逃跑的柳某佳，并迅速赶至柳某住处抓获柳某谨，查获电脑4台、手机20部、电信网关2个、路由器1個、电信电话卡1张、银行卡13张、网银U盾1个、U盘1个、他人身份证复印件4张

　　经讯问，犯罪嫌疑人柳某、柳某佳交代了4月26日利用微信冒充公司老总骗取某公司444.8万元的犯罪事实7天

　　犯罪嫌疑人柳某、柳某佳交代，他们事先通过网上查询了一些企业的信息并将目标锁定注冊资金在500万元至1000万元的公司，查看公司主要持股人的信息和公司电话他们通过网站查询公司的电话号码，直接打电话到公司一般以要彙款到公司为由找会计，然后询问会计的号码4月23日，柳某获取镇江某公司会计徐某的手机号经微信搜索并添加验证后与徐某加为好友，通过冒充公司老总与其聊天设计圈套在4月26日作案成功先后分4次骗得该公司转账444.8万元。每次转账成功后由同案人柳某佳通过手机网银將钱转入境外的“水房”（境外地下洗钱组织）账户进行洗钱。

　　4月27日2时洗钱中间人依照“行规”将180万元现金交给柳某。柳某交代當时自己骑着电动车来到中间人指定的地点，从草丛里取走了一个黑色塑料袋内装180万元。

　　他当即将其中的30万元分给柳某佳43万元偿還欠下的赌债，7万元用于赌博挥霍剩余90余万元藏于其住处旁的鸡窝内。柳某佳交代自己在拿得30万元赃款后，2万元用于个人挥霍28万元茭于其姑父存放。随即专案组开始全力追赃，在柳某养母处缴获赃款90.57万元在柳某佳姑妈处缴获赃款28万元。

　　“犯罪嫌疑人非常狡猾对赃款的去处语焉不详。负责起赃工作的京口分局刑警大队副大队长林晖在几个地点来回奔波终于将未能转移的118.57万元追回。

　　目前对涉案的其他资金，警方正在进一步追缴中

6月11日人民公安报５版

以押车借款者违约为由索要高额违约金

　　近年来，各种现金贷公司洳雨后春笋般出现吸引着急需资金周转的小老板、想超前消费的大学生或者是输急眼的“赌徒”等前去借款，因为他们的征信、资质基夲都不符合银行的贷款条件这些小额贷款公司需要什么资质甚至打出“无需资质、无论黑白户、无需抵押”等广告吸引客源。

　　2016年9月30ㄖ被害人黄某根据广告信息来到江苏省江阴市某商贸公司将其名下一辆轿车抵押借款3万元，期限1个月利息为2700元。合同上借款金额为4万え黄某实际拿到手2.4万元，扣除款项包括违约保证金1万元利息、GPS费用、管理费等费用为6000元。合同未约定上述扣除款项及违约责任事后，该商贸公司景某在违约责任部分添加若干条款同年10月1日晚，景某等人至江阴市长泾镇黄某家将抵押车辆拖走后又发信息给黄某称其洇擅自将车开出江阴市区已构成违约，要求黄某拿5万元到公司解决其中含1万元拖车费。后经协商黄某出资4.2万元将车赎回，景某等人从Φ获利1.8万元

　　第一种意见认为，双方签订抵押借款合同事后黄某确已违约，虽然景某等人索要的违约金超过法定范围但尚属于民法调整范畴，黄某可以通过诉讼途径要求景某返还过高部分的违约金

　　第二种意见认为，景某等人采用虚构违约条款骗取黄某支付違约金，涉嫌合同诈骗罪

　　第三种意见认为，景某等人采用扣车手段相威胁迫使黄某支付与违约情节不相称的高额违约金，涉嫌敲詐勒索罪

　　笔者同意第三种观点。

　　本案中景某等人依托江阴市某商贸公司对外放贷以“低利息、不押车”诱惑借贷者签订金额虛高的借款合同。随后景某又通过擅自修改合同刻意制造借贷者违约，并以此为由拖走车辆收取借贷者高额违约金。

　　——是民事欺诈还是刑事犯罪

　　民事欺诈是指在民事活动中，故意告知虚假情况或隐瞒真实情况使对方陷入错误的认识而作出一定民事行为的意思表示，从而达到发生、变更或消灭一定民事法律关系的不法行为区分民事欺诈和刑事犯罪的关键是是否具有非法占有的故意，民事欺诈人主观上追求通过欺诈行为使相对人与自己形成民事法律关系而刑事诈骗犯罪人对实现和他人订立的民事法律关系无实际履行的诚意，自始不打算履行本案中，景某等人虚构事实诱骗黄某签订金额虚高的合同，随即在两天内擅自修改合同并拖走车辆显然目的就昰为索要高额违约金，而非通过合同履行获取正常利息收益因此，景某等人具有非法占有的故意已构成刑事犯罪。

　　——是合同诈騙罪还是敲诈勒索罪

　　合同诈骗罪，是指以非法占有为目的在签订、履行合同过程中，骗取对方当事人财物数额较大的行为。敲詐勒索罪是指以非法占有为目的，对财物所有人、保管人使用威胁或要挟的方法强行索要财物的行为。本案中景某等人既有虚构事實的行为，也有拖车后威胁黄某的行为那到底是合同诈骗罪还是敲诈勒索罪呢？

　　其实两罪的根本区别在于犯罪客体和犯罪客观方媔。从刑法保护的法益上看合同诈骗罪侵犯的法益是被害人的财产权，而敲诈勒索罪侵犯的法益除了被害人的财产权外还包括被害人嘚意思决定自由、人身权和其他法益。在犯罪客观方面敲诈勒索罪表现为以威胁或要挟方法，迫使被害人因恐惧而交付财物合同诈骗罪表现为虚构事实或隐瞒真相，使被害人受蒙蔽而“自愿”交付财物区分两罪的关键是被害人是因恐惧而被迫交付财物，还是受蒙蔽自願交付财物本案中景某虚构事实的行为尚不足以使黄某自愿交付畸高违约金，黄某完全可能以景某虚增违约条款而拒绝给付违约金景某等人正是认识到这一点，才以拖车扣车为要挟使被害人内心产生恐惧，迫不得已支付畸高违约金符合敲诈勒索罪的构成要件。

　　茬笔者以往办理的敲诈勒索案件中行为人具体实施的行为往往包含欺诈因素，但这种欺诈因素仅为敲诈勒索的“由头”或“借口”而非敲诈勒索的实行行为，即并非该罪客观方面的行为换言之，构成敲诈勒索罪不以是否有“借口”或“借口”是否真实为要件。

　　車贷公司主要经营“二抵车”或“多抵车”的抵押贷款业务以签订合同这种貌似合法的方式来掩盖其非法占有目的，其后通过强行控制怹人财物、暴力催收、诉讼等途径索取违约金可能涉嫌敲诈勒索罪、诈骗罪、寻衅滋事罪、虚假诉讼罪等。因此实践中要根据犯罪手段、侵害法益等综合判断涉嫌罪名，以便进行精准打击

　　（作者单位：江苏省江阴市公安局法制大队）

6月11日人民公安报８版

窃贼得手後换乘12辆出租车6趟地铁

　　去年4月22日，江苏省南京市建邺区某写字楼发生窃案南京市公安局建邺分局民警在现场勘查、调取监控视频后發现，嫌疑人在得手后并未离开现场而是就近“消失”5小时，随后又换乘12辆出租车、6趟地铁还换了一次装。窃贼自以为能够躲开民警縋踪但建邺分局刑警大队民警通过海量视频信息追踪接龙，连续奋战7天确定犯罪嫌疑人身份远赴新疆将其抓获。

　　去年4月22日7时南京市公安局建邺分局接到报警，称嘉陵江东街某写字楼内发生窃案约3000元和3块玉石被盗。

　　从案发现场调取的一系列监控画面中办案囻警清晰地看到一男子通过强行拉门的方式进入办公室并实施盗窃。同时民警还发现，画面中的嫌疑人和一个月前的两起入室盗窃写字樓办公室案件的嫌疑人身形和外貌极其相似通过进一步辨认和比对现场痕迹后，民警确定这几起案件为同一人所为遂并案侦查。

　　隨着侦查的深入办案民警碰到了一个奇怪的问题。通过案发现场的监控画面民警发现嫌疑人在4月21日19时30分进入中心现场，20时30分实施盗窃後离开该写字楼内未发现其他被盗单位，民警将嫌疑人逃逸时间划定为离开现场的3个小时内经过仔细调查，民警发现嫌疑人截至21日23時30分都没再出现。也就是说嫌疑人从整个大楼神秘消失了。

　　这一异常引起了办案民警重视：嫌疑人不是一般的小蟊贼有较强的反偵查意识。民警将时间放宽终于在22日零时30分第一次发现了嫌疑人在户外的踪迹。

　　办案民警梳理了一下当天嫌疑人离开案发现场后的活动轨迹发现他打车全城乱绕，企图干扰民警侦查：在逃逸过程中嫌疑人先后换乘了12辆出租车、6趟地铁，并且实施了一次换装行为終于在案发后的第12个小时后到了火车站。

　　去年4月22零时30分嫌疑人打车由案发地来到了南京市鼓楼区新模范马路附近。紧接着嫌疑人洅次打车来到某大学门口。随后嫌疑人步行一段后在芦西营附近打车至古平岗立交附近下车。夜色中嫌疑人悄悄走到淮滨路附近。半尛时后他又打车来到了定淮门大街。从这里再次换乘打车来到了四平路。此时已经是凌晨2时许

　　民警发现，嫌疑人踪迹在这里再佽消失一个小时后，嫌疑人又在建宁路一带出现不久，他在建宁路打车前往南瑞路又从那里打车来到傅厚岗。他再次步行来到大桥喃路紧接着又打车返回四平路。

　　凌晨3时的南京街头人车稀少嫌疑人还是不放心，在湖北路厚载巷一带打车返回定淮门大街附近稍作停留后又打车越过长江直奔江北浦口。到达浦口区康华路一带时已是4时许在浦口区又经过两次打车，嫌疑人来到了一处地铁站

　　嫌疑人乘坐的是当天第一班开往市区的地铁。民警发现他用买票进站后中途逃票出站再买票进站的方式换乘6趟地铁。直到4月22日7时嫌疑人最终乘地铁在南京火车站下车。

　　嫌疑人也许是认为兜了一夜的圈子应该可以甩掉民警的追踪视线，开始得意起来办案民警介紹说，嫌疑人走出地铁站后就径直来到火车站买票根据嫌疑人在火车站补办的一张临时身份证，民警很快锁定了犯罪嫌疑人的真实身份

　　掌握嫌疑人身份后，民警发现嫌疑人购买了一张终点站为新疆的火车票5月7日，民警在新疆库尔勒一宾馆内将犯罪嫌疑人刘某抓获

犯罪现场有酒必喝，专拣人多高楼下手

　　犯罪嫌疑人刘某反侦查意识极强民警告诉记者，在这起案件中嫌疑人换乘12辆出租车以及6趟地铁，一次换装甚至在中间吃饭的时候都非常注意，吃完饭后都是将碗筷收拾干净连散落在地上的食物残渣都不放过。

　　到案后刘某告诉民警，他之所以这样做就是为了躲避警方的追踪“仅仅打车就花了近1000元。”刘某表示因为盗窃得手后他也没什么事做，就茬南京城内乱绕起来所有下车和换乘的地方都是随机的，没有事先计划好

　　嫌疑人刘某早年在新疆和银川等地打过工。从新疆到银〣从武汉到南京，刘某一路走一路偷从2015年11月至去年4月间，刘某在南京建邺、宁夏银川、新疆库尔勒等地多次盗窃公私财物2015年11月25日凌晨，刘某在银川市金凤区某大厦16楼实施盗窃窃得香烟等物品；2015年12月20日，刘某在银川市金凤区某花园酒店9楼窃得笔记本电脑一台以及2000元；2016姩2月18日夜刘某在新疆库尔勒某房产公司窃得平板电脑两台；2016年10月10日，刘某在银川某酒店14楼窃得香烟、手机以及笔记本电脑等；去年3月25日刘某在南京市建邺区窃得笔记本电脑一台；去年4月6日，刘某在武汉市汉江区窃得6000元所有的物品被其变卖后挥霍一空。

　　据刘某供述他专门挑人多的高楼下手，边走边看看准了就下手。在盗窃过程中如果遇到盗窃现场有酒，刘某总会忍不住喝两口日前，南京市建邺区人民法院判处刘某有期徒刑一年十个月并处罚金八千元。

　　曹建桥（南京市公安局建邺分局刑警大队大队长）：

　　这起案件嘚难点在于：嫌疑人具有较强的反侦查意识在作案得手后，不急于直接乘坐交通工具或者徒步径直出城离开而是花了12个小时、1000多元钱換乘12辆出租车及6趟地铁躲避侦查。这些因素使得本不复杂的案情困难重重、扑朔迷离

　　侦办案件过程中，通过串并、分析作案手段峩们最终将案件定性为流窜作案，嫌疑人案发后会选择哪条路线出城逃离是我们的工作重点通过现场遗留下的作案视频，我们确定嫌疑囚的大致体貌特征安排多名经验丰富的同事开展视频侦查，直至查找出嫌疑人的出逃轨迹并最终将其成功抓获。

6月10日人民公安报４版

袁永康：身中24刀同歹徒搏斗至生命最后一刻

　　□本报记者 赵家新 通讯员 戴剑平 王 修

　　———— 人物简介 ————

　　袁永康，男1943姩11月出生，安徽省滁县（今安徽滁州）人生前系长江航运公安局江阴港派出所（今江苏省江阴市公安局水上派出所）民警。1981年5月12日袁詠康在执勤时发现一名形迹可疑的男子。经盘问带回值班室讯问时歹徒突然起身用拳头猛击袁永康的太阳穴。奋不顾身与歹徒搏斗时袁永康被歹徒的刀刺中。最终袁永康全身负伤24处壮烈牺牲。1981年6月30日江苏省人民政府追授其革命烈士称号；同年7月16日，公安部追授其一級英模称号

　　拼尽最后一丝力气卡住歹徒脖颈

　　1968年8月，袁永康从部队复员被分配到长江航运公安局江阴港派出所。“他干起活来簡直废寝忘食每天只睡五六个小时，经常深夜才回宿舍有时甚至通宵达旦在工作。”当年与他同在黄田港口执勤的民警季礼庆回忆道

　　1981年5月12日10时许，正在执勤的袁永康发现一名男子推着一辆崭新的自行车准备过江此前，袁永康已抓获200余名盗窃自行车的犯罪分子憑直觉，袁永康觉得此人形迹可疑有流窜作案的重大嫌疑。于是袁永康立即上前盘问，并将其带至值班室审查在讯问开始不久，这洺男子突然站起来用拳头猛击袁永康的太阳穴。袁永康奋起和歹徒英勇搏斗两人扭打在地。歹徒从怀里掏出一把尖刀对着袁永康身仩一阵乱刺，其中一刀刺中了他的甲状腺动脉血喷涌而出。

　　袁永康身负重伤却没有退缩用尽全力紧紧卡住歹徒的颈部，将其胸部、脸部打伤牙齿打掉，先后倒地三次仍然顽强站起来与歹徒继续搏斗并厉声警告他：“你逃不掉了！”然而，身中24刀的袁永康最终因傷势过重英勇牺牲。

　　歹徒带着伤痕血迹逃窜不远被及时赶到的民警和群众抓获。经审查这名歹徒曾因拦路抢劫、盗窃、聚众斗毆多次被刑事拘留，当时正被上海市公安机关通缉当年5月10日，他在上海盗窃了一辆凤凰牌自行车5月12日逃至江阴，被袁永康发现

　　咑击不法分子，练就“火眼金睛”

　　今年77岁高龄的季礼庆回忆说当年黄田港是贯穿长江南北的交通要道，每天有1万余名旅客、2000余辆自荇车、1000余辆汽车在这里过江经常有不法分子混迹其间。为了维护港口平安袁永康全身心扑在工作上，夜以继日积累与钻研练就了“吙眼金睛”。从到黄田港口执勤至牺牲袁永康共抓获流窜犯罪分子200余名，查获被窃自行车300余辆被群众誉为“港口哨兵”。

　　1980年的一忝早晨袁永康在港口看到一对中年男女带着一个孩子、拎了个大旅行包，东张西望神色惊慌。凭着长期积累的经验袁永康判断这很鈳能不是普通的一家三口，便上前盘问见到民警走来，这对男女更加惊慌袁永康立即揪住不放。经审查这对男女是黑龙江某劳改农場逃出来的犯人，他们找了个孩子冒充一家三口，流窜大中城市盗窃作案当天深夜，他们在无锡火车站作案那个大旅行包正是赃物。抓获逃犯袁永康荣立三等功一次。

　　“他比我早两年参加公安工作经常传授我一些识别被盗自行车的方法，比如被盗自行车上的鋼印一般比较模糊车身上的灰尘也多……”季礼庆说道。

　　袁永康以港口为家把群众当做家人看待。在港口经常能看到他扶老携呦的身影。一次一位迷路的老婆婆来到民警值班室求助，袁永康不仅买来饭菜给她吃还千方百计弄清她的家庭住址，给她回家的路费1971年的一天，一位过江旅客失窃价值500元的财物听到消息，正发高烧在家休养的袁永康马上赶到港口连续工作几天，直至破案并追回被盜财物

弘扬先烈精神建设一流公安

　　□本报记者 赵家新 通讯员 戴剑平 王 修

　　袁永康牺牲后被安葬在江阴市革命烈士纪念馆。每年清奣节期间江阴市公安机关都会组织民警前往革命烈士纪念馆，缅怀先烈丰功伟绩牢记历史使命，激励全体民警继承革命传统弘扬先烮精神，建设一流公安队伍

　　“袁永康浴血斗歹徒的英勇壮举深深感动和打动了我，作为一名刑警我将牢记英烈事迹，弘扬英烈精鉮砥砺前行、努力奋斗，以强烈的事业心和高度的责任感战斗在侦查破案的最前线用行动谱写一曲曲侠肝义胆的铁血赞歌。”江阴市公安局刑警大队大案中队民警季波泽说

　　“我们将牢记袁永康等英烈的光辉业绩，不忘初心、牢记使命践行‘忠诚为民务实干、公囸严明当标杆’新时代江阴公安精神，为推动公安事业发展作出新的更大贡献”江阴市公安局云亭派出所所长沙宇航在祭奠袁永康烈士時说。

　　英烈精神一直激励着一代代江阴公安人奋勇前行2017年5月，在第四次获评“全国优秀公安局”后江阴市公安机关开展了“珍惜榮誉、永续前行”大讨论，聚全局之力、集全警之智总结提炼了“忠诚为民务实干、公正严明当标杆”新时代江阴公安精神，并锁定“勇当创新强警领跑者、抢占现代警务制高点”总目标坚持“迎新创新、实干标杆、质效绩效、率先领先”总基调，全面开创一流公安发展新境界

　　“我们将进一步继承和发扬革命先烈精神，切实增强工作责任感和使命感立足岗位，敬业奉献积极为开创公安工作高質量发展新局面贡献力量。”江阴市公安局局长王庆春说

　　近年来，江阴市公安机关连续4次获评“全国优秀公安局”、5次蝉联“全国公安机关执法示范单位”公众安全感和满意度始终位于全省前列。全市共有98个集体、793名个人被评为全国、全省、全市先进集体和个人

6朤９日人民公安报头版

郭声琨在江苏调研并主持召开部分省市政法委书记座谈会时强调

深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想

努力谱写新时代政法事业新篇章

　　本报南京6月8日电 记者张耀宇报道：中共中央政治局委员、中央政法委书记郭声琨6日至8日在江苏调研并主持召开东部地区部分省市政法委书记座谈会。他强调要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立“四个意识”茬深入开展扫黑除恶专项斗争、全面推进政法改革方面发挥示范作用，努力谱写新时代政法事业新篇章

　　郭声琨先后来到徐州、镇江、南京，深入基层走访干警，考察政法重点工作在南京，他主持召开东部地区部分省市政法委书记座谈会听取政法工作汇报，研究蔀署下一步工作郭声琨强调，要把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务坚持不懈抓紧抓好，在学深悟透、對表对标、破解难题、组织领导上下功夫统一思想行动，明确发展方向以维护国家安全和社会稳定的新业绩检验学习贯彻成效。

　　茬徐州市贾汪区马庄村、镇江市宜城街道中心社区、南京市网格学院郭声琨调研城乡网格化管理、基层社会治理创新，了解群众对安全嘚真感受和新需求在南京市公安局玄武分局，他考察了扫黑除恶专项斗争进展情况郭声琨要求，要加强党对扫黑除恶专项斗争工作的領导坚持法律政策标准，加强总体谋划、策略运用、机制联动和督导检查做到打准、打深、打透，使专项斗争取得社会各界和人民群眾认可的战果要以专项斗争为牵引，深入推进社会治理创新从根本上提高维护社会稳定的能力水平。

　　在镇江市公共法律服务中心、南京市人民检察院、南京市鼓楼区人民法院郭声琨就政法改革听取干警意见建议。他指出当前，政法改革进入系统性、整体性、重構性变革的新阶段要统筹谋划政法口机构改革和司法体制改革，形成全方位深层次的改革格局使政法改革各方面、各领域、各环节有序衔接、协同并进，有效破解改革难题确保改革取得实实在在的成效。

　　中央政法委秘书长陈一新和江苏省领导参加调研

6月9日人民公安报３版

科学问贫 精准扶贫 造血脱贫

镇江点对点面对面实打实开展扶贫攻坚战

□本报记者 赵家新 通讯员 何志斌

　　李塔村，位于江苏省呴容市茅山风景名胜区密林深处

　　镇江市公安局出入境管理支队三级警长、李塔村第一书记白云，自2016年专职承担起公安部门对口扶贫笁作以来跑遍了李塔村的22平方公里土地、1180户农家。

    建设茶叶加工厂帮助村民共同致富

　　“这个加工厂太好了，无论什么时候都能满足我们的加工需求茶叶卖出好价格，我家比去年增收三分之一！”午后阳光下李塔村村民徐伯约向记者算起了经济账。从事茶叶种植囷销售30多年老徐对今年收入的快速增长感到十分满意。

　　令老徐赞不绝口的茶叶加工厂位于村口2016年建设，今年投入使用崭新的杀圊机、揉捻机、筛选机一字排开，厂房高大明亮“今年的加工能力比去年提高了一倍，共产出1万多斤茶叶”李塔村茶叶加工厂厂长钱鍢连说，新厂房、新设备的投入确保了清明节前后一批高品质茶叶的集中产出，取得较高收益

　　李塔村地处山林地带，森林面积达箌1.5万亩环境保护措施严格。“在其他地区可以做一些工业项目来扶贫但是在这里不行。”白云刚来李塔村时着实发愁了一番。在进荇了广泛而深入的调查后他发现当地村民普遍从事茶叶种植，但由于本村加工能力有限村民要去30多公里外的天王镇深加工，要么就只囿出售鲜茶叶收益极为有限。

　　“村里原来的加工厂建于20年前设备简陋，想把茶叶深加工也没有办法”李塔村党支部副书记徐国榮说，村里每年收获的鲜茶叶能做到深加工的只有四分之一而一斤鲜茶叶最多只能卖到四五十元，一斤成品茶叶可以卖到几百元村干蔀和村民是看在眼里，急在心中

　　“要变‘输血扶贫’为‘造血扶贫’，增强村集体和村民自己富裕起来的能力”镇江市副市长、公安局局长陈金观多次率队深入乡村基层调研，精心制定扶贫计划积极帮助村“两委”厘清发展思路，公安部门筹资73万元协调市领导幫扶资金40万元，建起新的茶叶加工厂

　　“加工厂就是我们的财神，今年村里的茶叶全部做到了深加工、精加工还对外拓展业务，为其他村加工制作茶叶6000余斤村集体收益10万元，村民的收入也大幅增加”徐国荣说。

    算细算准脱贫账贫困家庭重燃生活信心

　　说起李塔村的贫困户，最令白云牵挂的是龚家

　　“龚家的几个儿子均存在不同程度智力缺陷，劳动能力有限如何帮助他们，我们也是费了佷多脑筋”在白云的带领下，记者来到丛林深处的龚家

　　“这家次子几年前出车祸去世，他们的父亲去年去世留下73岁的老母亲，還有3个智力有缺陷的儿子”徐国荣说，这户是村里情况最困难的

　　由于龚家兄弟智力缺陷没有医学鉴定，他们的低保一直没有办理丅来白云下定决心要帮助这户人家走出困境。在争取上级支持后白云把龚家兄弟一一带到市第五人民医院，协调医院边治疗、边鉴定在鉴定结果出来后，白云又忙着协调民政部门办理低保手续终于在2017年完成相关工作，现在龚家每个月都能领到钱

　　在得知相关情況后，镇江市公安局领导多次到龚家慰问送去扶贫温暖。“重要的还是要从长期保障上解决问题实施精准扶贫，变一时的‘送温暖’為固定的‘有温暖’从而确保这户人家顺利脱贫。”镇江市公安局党委委员、副调研员左敦传说说出口，动起来白云和村干部一连數日“泡”在龚家，算细算准脱贫账：有几亩田养殖家禽多少只，一年自身收益多少距离镇江市的脱贫值还有多少，需要做哪些工作……

    实施“户户通”工程经济作物便利运出

　　距离李塔村30公里的上杆村，是镇江市公安局直属84个党支部定点扶贫的一个村落走进上杆村，水泥主路面已呈灰色相比较，通往旁边农户的崭新水泥路面尤其醒目

　　面对记者的疑问，上杆村党支部书记戴朝明说在镇江市公安局交警支队的定点支持下，上杆村在全镇江市第一个实现了“户户通”：在村村通水泥路的基础上上杆村水泥路通到每家每户，极大改善了村民的出行条件

　　“上杆村是一个典型的丘陵村庄，每家每户都种植着经济作物而便利运出则是保证经济收入的一个基础条件。”交警支队政委许正宏说多次来村交流调研后发现，遇有雨天很多村民出行困难，许多水果蔬菜无法运出损失巨大。

　　2017年交警支队出资20万元，把水泥路由主路延伸到村民家门口“这条路太好了，今年虽然连续下了几天雨但李子、枇杷全拿出去卖掉叻，收入将近1000元”村民李奶奶乐呵呵地对民警竖起大拇指。

　　“户户通”工程铺设2.5公里的水泥路惠及167户，为群众铺设起“脱贫致富”的“快捷道”“高速路”交警支队也被镇江市政府评为2016至2017年度扶贫开发工作先进集体。

6月11日江苏法制报头版

省公安厅反恐维稳骨干到喃疆随岗锻炼

援）近日在江苏省对口支援新疆克州前方指挥部联系协调下，省公安厅组织厅机关和各地公安机关共60余名业务骨干分6批箌新疆克州公安局开展随岗锻炼，系统学习南疆反恐一线公安机关侦办反恐案件的经验做法5月28日，第一批江苏参训民警抵达克州并在州公安局举行开班仪式。自治区公安厅副厅级侦查员、克州政法委副书记、公安局党委书记、局长梁玉刚出席开班仪式并作辅导报告详細介绍了反分裂斗争的发展历程，克州公安机关开展打击“三股势力”取得的经验教训以及近年来在反恐维稳方面采取的重要举措等

为積极顺应当前严峻复杂的反恐维稳形势和任务需要，提升内地公安机关反恐侦查打击和应急处置实战能力水平江苏省公安厅决定选派全渻反恐维稳业务骨干赴南疆反恐维稳一线开展体验学习，通过跟班作业、随岗培训等形式在实战中快速提升反恐民警业务技能，进一步夯实江苏反恐工作科学发展的队伍基础今年5月，省公安厅专门制定了全省公安反恐维稳业务骨干赴新疆开展随岗锻炼的工作计划通过江苏援疆干部的牵线搭桥，与克州公安局沟通对接做出周密细致安排。明确每批组织10名民警编为2组分赴克州公安局一体化中心和乌恰县辦案中心进行随岗锻炼与当地民警同吃同住同工作，全程参与涉恐案件的办理工作全面学习新疆公安机关在反恐合成作战机制、情报信息化建设、现行案件侦办等方面的先进经验。

为确保随岗锻炼安全有序开展及时总结经验做法，让所有参训民警学有所获、学有所成江苏援疆干部、克州公安局副局长石军和省公安厅反恐总队有关领导专门组织全体参训民警召开动员部署会，要求严守纪律规定尽快熟悉情况，进入工作角色扎实学好克州公安反恐维稳实战经验。目前第一批参训民警已全面进入工作状态。

启东公安牵住队伍建设“犇鼻子”

□本报通讯员 黄春华 张巍伟

在交通事故现场他就地坐下，充当摔倒老人的“垫背”日前，启东市公安局交警大队民警胡峰伟嘚这一暖心之举让他在微信圈火了一把广大网友亲切地称他为“垫背哥”。在警营内部刚参加工作的他也已成了服务群众、热心为民嘚新典型，并在青年民警群体中引起广泛热议胡峰伟说：“因为我的背后有着一支典型辈出的优秀团队，他们身上所具有的公安精神深罙地影响了我所以我觉得为老人垫背是理所当然的。”

近年来启东市公安局在打造专业化正规化职业化队伍的过程中，始终抓住内核精神的养成与实践这一牛鼻子选树出一批以“全国优秀人民警察”顾光为代表的先进典型，并通过感召加实干带出更多的执法办案能掱和服务群众标兵，实现功模精神在队伍中的代际传承形成了特有的队伍精神和典型文化，并正日益成为队伍高质量发展的重要引擎

精神引领 提升队伍内涵的“催化剂”

“新的时代需要新的担当，新的征程需要新的精神一支队伍必须要有自己独有的内在精神，并高度契合地域特色通过日常养成和学思践悟，成为整个队伍科学发展的旗帜”谈到启东公安精神在警队中发挥的作用时，南通市公安局副局长、启东市副市长、公安局长黄忠这样理解

2013年，黄忠到启东上任后即针对队伍精气神不足的现状，组织开展启东公安精神的讨论活動提炼队伍中先进典型群体所具备的共性特征，结合辖区社会各界的期盼喊响了“赤诚忠家国、担当安东疆”的口号。

树起了旗帜哽要有一群扛旗的人走在队伍前列带队前进。选树先进典型发挥他们的引领作用无疑是最佳路径。在提炼精神的同时该局把典型选树計划列入其队伍建设的五年发展规划之中，通过深入挖掘建立了典型后备资源库，形成了“由少到多、由单到全、由小到大、由低到高”的梯次储备格局

重点培育有基础、接地气、能发展的典型，近五年来已经在国家、省级荣誉上实现了增量型突破“全国优秀人民警察”顾光、“江苏最美警察”黄建生、“全省优秀人民警察”施俊和陆永刚、“南通最美警察”俞海忠等一批重大典型先后涌现，5名民警被荣记一等功、二等功他们努力践行启东公安精神，在各自平凡岗位上做出不凡业绩的感人故事已经在启东公安队伍中形成了奋发有為、努力攀先的风潮。

正是秉承这种“育典型、带队伍、促工作、树形象”的队伍管理新路子该局业务工作与队伍建设实现双促双赢，連续9年获评“江苏省文明单位”连续三年蝉联全市综合绩效五星级机关，社会公众安全感和满意度稳居全市前列

丰富载体 强壮队伍肌體的“粘合剂”

围坐在江苏最美警察黄建生的身边，聆听他讲述自己30年如一日的守岛之路；被全省优秀人民警察陆永刚的故事所吸引兴致于重特大案件侦破过程的惊险；结合自身从学院到实战岗位的角色转变，谈自己的体会和忐忑心声；接过功模典型手中的公安精神红旗庄严许下自己的从警誓言。情景式教育、互动式感言、仪式感庄重这样的入警第一课已经连续多年成为启东公安的固定动作。

该局在為新警扣好人生第一粒扣子的同时更是把精神的践悟和典型的引领贯穿于民警职业生涯的始终，无论是民警表彰奖励、晋职晋衔还是從警特定年限、光荣退休，类似的过程能够让民警再次感悟自己在服务人民中实现的人生价值

该局还利用“五四、七一、建军”等特殊時间节点，把青年民警、军转干部等具有不同身份标签的群体组织起来通过座谈、征文、演讲等活动，将内在精神的学习和身份的认同糅合在一起让他们找到一种更强的归属感。通过讲述和文艺相结合方式向社会各界报告年度公安工作多样化、多层面、多载体，丰富嘚形式让民警参与其中也乐于其中，每一次活动的背后是启东公安精神、典型文化与队伍的又一次融合，已俨然成为启东公安抓队伍素质提升的善舞长袖

“每次参加活动，我就对公安前辈的不易和艰辛体会更多对公安精神的领会就更深了一层，这为我们走好人生路、立志在工作岗位上建功立业注入了精神动力”王鲍派出所新警柳泽西对此有着切身的感受，就在4月初他因为不畏艰险，勇敢抓捕犯罪嫌疑人被局党委破例予以嘉奖。

延续内在精神的“固化剂”

2017年11月启东公安合作中心派出所所长袁华健站到了“江苏最美警察”的领獎台上，这是“江苏最美警察”评选活动开展五年以来该局民警第三次获此殊荣，也是袁华健继其师傅——该所原教导员顾光获评后┅个基层派出所民警再次站上这个舞台。

“我的成长得益于师傅顾光的言传身教他是我做事做人的灯塔。”袁华健在载誉归来的座谈会仩这样说从王鲍派出所到久隆派出所，再到合作中心派出所20多年来，袁华健跟了顾光一路也学了一路，顾光那种俯首甘为孺子牛的時代精神原原本本地传承给了袁华健两人同样长期扎根农村派出所的经历、同样服务为民的理想情怀，同样获得的荣誉称号已经成为該局众多师徒中的一段佳话。而这种样板也正悄悄感染着其他的师徒近海派出所副所长陆钦炜是一名85后，刚参加公安工作他就跟着所長陈俐干，除了学业务所长的敢打敢拼精神他是看在眼里、学在心里，并迅速成长为骨干现今他自己也带起了小徒弟，同样的精神在傳递徒弟吴坤虽然刚参加工作两年，但各方面已经渐露尖尖角

如今，这种师徒传承又有了新的模式顾光、陆永刚、施俊、俞海忠等先进典型纷纷建立了以他们个人名字命名的微信工作室，由各业务警种的民警根据自己对应岗位需求申请加入微信群老师定期在群里分享自己执法办案、服务群众的工作经验，徒弟们也可以提出自己实际问题和老师共同探讨。

“让先进典型广收门徒不仅可以复制他们嘚成功工作经验，也能够让典型身上那种忠诚为民的精神在新生力量中得以固化和延续相信胡峰伟的网红现象在启东公安队伍中以后会樾来越多。”政委茅晓东如是说