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公安部刑侦局副局长谈诈骗(转)
[主持人]各位网友大家好，欢迎收看新华网和中国平安网联合推出的公安局长系列访谈的第六期。6月12日，针对电信诈骗突出，响应人民群众的呼声，公安部专门组织全国公安机关开展为期4个多月的打击电信诈骗犯罪专项行动。究竟什么是电信诈骗？电信诈骗都骗了谁？如何打击电信诈骗？针对一系列网友关心的话题，我们今天演播室就特别邀请到公安部刑事侦查局副局长黄祖跃，跟广大网友在线交流。欢迎您，黄局长！[06-25 09:54]
[黄祖跃]各位网友大家好，今天有幸到新华网做在线访谈，就大家关心的电信诈
[主持人]各位网友大家好，欢迎收看新华网和中国平安网联合推出的公安局长系列访谈的第六期。6月12日，针对电信诈骗突出，响应人民群众的呼声，公安部专门组织全国公安机关开展为期4个多月的打击电信诈骗犯罪专项行动。究竟什么是电信诈骗？电信诈骗都骗了谁？如何打击电信诈骗？针对一系列网友关心的话题，我们今天演播室就特别邀请到公安部刑事侦查局副局长黄祖跃，跟广大网友在线交流。欢迎您，黄局长！[06-25 09:54][黄祖跃]各位网友大家好，今天有幸到新华网做在线访谈，就大家关心的电信诈骗的问题和大家进行交流，我感到非常高兴。来之前我也浏览了一下新华网，我发现广大网友对这个问题确实非常关注，提了很多问题，我愿意尽力地回答大家的这些问题。[06-25 09:55][主持人]好的，谢谢黄局长。首先请您跟广大网友介绍一下什么是电信诈骗？当前我国电信诈骗处于什么样一种态势？[06-25 09:57][黄祖跃]从2000年以来，随着我国金融、通信业的快速发展，虚假信息诈骗犯罪迅速在我国发展蔓延，特别是最近这两年，借助于手机、固定电话、网络等通信工具和的网银技术实施的非接触式的诈骗犯罪可以说是迅速地发展蔓延，给人民群众造成了很大的损失。我们这里有一个统计数字，仅去年北京、上海、广东、福建这四个省市因电信诈骗犯罪老百姓被骗走的钱就有6个多亿。今年1至3月份北京群众损失6800多万元，广东群众损失8000多万元。骗子的触角已经延伸到全国各地，原来沿海多一点，现在西部地区甚至中部大中城市也屡屡发案。人民群众深受其害，反应非常强烈，从某种程度上讲电信诈骗已经成为了社会治安的突出问题，成为了社会的公害。有的老百姓被骗了以后可以说是倾家荡产，瞬息之间家里几十万、一、两百万的毕生储蓄都被骗走。[06-25 10:02][主持人]我本人也亲历过所谓的电信骗局，对方冒充我学校的老师以及医院的医生给我家里父母打电话，说我发生车祸正在急救，而我恰巧那时候考试手机关机。对方一开始并没有要求汇钱，最后才要，骗术十分高明。当时我特别想知道到底是谁干这样的事情？怎么对我的情况那么了解？连我的姓名和学校都那么清楚。在这里，我把这个疑问抛给您，请问这类犯罪到底都是些什么样的人干的？[06-25 10:03][黄祖跃]像电信诈骗犯罪目前我们掌握的情况主要是由台湾的一些诈骗犯罪分子、不法分子最早是跑到大陆沿海设立窝点、发展一些同伙，传授犯罪伎俩。起初是台湾不法分子跑到大陆针对台湾群众进行诈骗。随着犯罪手法的不断传播，内地越来越多的不法分子也跟着学。除了福建以外，像湖南、湖北、广东、海南、河北个别市县的一些不法分子也加入了诈骗队伍。有的甚至自己学会以后就拉起队伍自己干，那些早年在台湾过时的、甚至淘汰的诈骗手法也开始在大陆沿区再度流行。从当前打击的实践来看，内地大型诈骗团伙的主要骨干还是来自于台湾的不法分子众多，内地也有不少，总体是这样一个情况。[06-25 10:05][主持人]那黄局长我想顺便问一下，他为什么会对我的底细了解那么清楚呢？[06-25 10:05][黄祖跃]因为社会上各个有关部门对公民信息的隐私保密意识不是太强，比如你买房、买车，甚至你吃饭、订个座位，把自己的姓名、手机号留下来了。有些社会上的不法分子就专门贩卖这些信息，这些信息流传到不法分子手上以后就会有助于他们进行诈骗了。所以大家对自己的个人信息还要注意保护。[06-25 10:06][主持人]网友问手机的未接电话一回拔就收费是否属于电信诈骗的一种？[06-25 10:06][黄祖跃]一般来说这可能就是所谓的吸费电话，一般来说这种还没有构成违法犯罪，主要是一些电信运营商，尤其是二、三级的代理商，他们为了获取利润也进行了一些违规操作，收取一些比较高昂的信息费、电话费。一般来说还不算是电信诈骗的一种。[06-25 10:08][主持人]电信诈骗犯罪都有什么样的特点呢？[06-25 10:08][黄祖跃]根据这些年打击犯罪总结的情况来看，大概有这么几个特点：一是犯罪活动的蔓延性比较大，发展很迅速。犯罪分子往往利用人们趋利避害的心理通过编造虚假电话、短信地毯式地给群众发布虚假信息，在极短的时间内发布范围很广，侵害面很大，所以造成损失的面也很广。[06-25 10:11][黄祖跃]二是信息诈骗手段翻新速度很快，一开始只是用很少的钱买一个“土”弄一个短信，发展到现在英特网上的任意显号软件、显号电台等等，成了一种高智慧型的诈骗，从诈骗借口来讲，从最原始的中奖诈骗、消费信息或者发展到绑架、勒索等，或者到现在的电话欠费、退税等等，犯罪分子总是能想出五花八门的各式各样的骗术，这个骗子也是很聪明的人，只是他的聪明没用到正道上。[06-25 10:12][黄祖跃]现在最突出的就像“猜猜我”，“你猜猜我是谁”，有的甚至直接汇款诈骗，大家可能都接到过这种诈骗。这种刚开始大家也觉得很奇怪这种骗术能骗到钱吗？确实能骗到钱，因为中国人很多人在做生意，互相之间有钱款的来往，咱们俩做生意说好了我给你打款过去，正好接到这个短信了，我就把钱打过去了。甚至还有冒充电信人员、公安人员说你涉及贩毒、洗钱等等，通过这种办法说公安机关要追究你等等各种借口。骗术也在不断花样翻新，翻新的频率很高，有的时候甚至一、两个月就产生新的骗术，令人防不胜防。[06-25 10:12][黄祖跃]三是团伙作案，反侦查能力非常强，犯罪团伙一般采取远程的、非接触式的诈骗，犯罪团伙内部组织很严密，他们采取企业化的运作，分工很细，有专人负责购买手机，有的专门负责开银行帐户，有的负责拨打电话，有的负责转账。分工很细，下一道工序不知道上一道工序的情况。这也给公安机关的打击带来很大的困难。四是跨国跨境犯罪比较突出。有的不法分子在境内发布虚假信息骗境外的人，也有的常在境外发布短信到国内骗中国老百姓。还有境内外勾结连锁作案，隐蔽性很强，打击难度也很大。[06-25 10:13][主持人]看来老百姓特别容易被这帮骗子给蒙蔽了。刚才我也说到犯罪分子是拿我父母下手，那据您了解的情况犯罪嫌疑人一般会选择什么样的对象或者群体进行诈骗呢？[06-25 10:14][黄祖跃]应该说这种电信诈骗侵害的群体具有很广泛的特点，而且是非特定的，采取漫天撒网，在某一段时间内集中向某一个号段或者某一个地区拨打电话或者发送短信，受害者包括社会各个阶层，既有普通民众也有企业老板、公务员、学校老师，各行各业都有可能成为电信诈骗的受害者，波及面很宽、社会影响很恶劣。[06-25 10:16][黄祖跃]总体来说是这种非特定的，但也有一些诈骗是针对性比较强的。比如像退税诈骗，不法分子从非法渠道购买到车主的资料，受骗的主要是一些有车族。还有一些突出的像冒充电信人员、公安人员的诈骗，不法分子往往选择白天拨打电话，白天年轻人都上班了，家里老年人比较多，不法分子抓住老年人资信度比较闭塞，容易受骗的情况实施作案。根据我们做的调查来看女性占70%以上，年龄上看中老年人超过70%，因此中老年人妇女要特别引起警惕。[06-25 10:18][主持人]大家也特别关心像这类犯罪案件侦破的难度系数有多大？犯罪分子有电话、有银行账号，照理说顺线追踪可以降低办案难度，究竟这些信息给侦破案件带来多大帮助呢？[06-25 10:19][黄祖跃]这个问题可能也是很多人很困惑的问题，骗子都留了电话、留了账号抓起来不就完了吗？其实远远不像一般善良的人们想象得这么简单。因为电信诈骗和传统犯罪有很大的区别，不像普通的盗窃、抢劫、杀人有犯罪现场，有痕迹物证，有刀、有枪或者有现场存在着蛛丝马迹和线索，而电信诈骗是远程的、非接触式的，你被骗了都没见过骗子长什么模样。犯罪分子和受害人确实不需要打照面，运用的很发达的通信技术还有网银的技术，在很短的时间内就可以完成他的作案。留给公安机关的确实有诈骗电话和涉案账户，但是这些电话和账户有一个共同特点就是全是假的，没一个真的。他是犯罪分子为了逃避打击的一个假象。[06-25 10:20][黄祖跃]这些手机号码都是无记名的，我们知道在商店、街头随时都可以买到手机卡，都是不记名的手机卡，显示的座机号码大部分也都是网络虚拟电话，就看刚才我看到有网友提问像铁通的一号通、网通400，这些都是通信技术下面的一种高科技的虚拟电话。按说打电话应该有一个显示主叫号码，但是这种一号通和400电话都还有其他捆绑的号码，甚至还有一些任意显号软件可以显示出虚假的电话号码来，有的时候甚至可以显示出银行的电话、公安局的电话，实际上是虚假的，是由犯罪分子手动设置上的，它既能蒙骗受害者又能逃避公安机关的打击。有的甚至通过境内、境外的服务商、服务器来层层转接。[06-25 10:24][黄祖跃]银行账号和银行卡也是不法分子花钱用他人的账号批量使用，有的犯罪分子甚至可以搜集几百个账号专门卖给诈骗集团的，到时候花几十块钱买一个民工的身份证，一开开一、两百个银行卡。公安机关一追查是一个民工的身份证。另外，犯罪分子设立了多级账户，通过银行快速层层转账，最后再在分布在全国各地的ATM机上提现。[06-25 10:25][黄祖跃]我们经常碰到有的时候犯罪分子诈骗两、三百万块钱在几分钟的时间内就转移到各地，很快就被人取走了。因此，公安机关侦办一起这样的案件需要投入大量的警力、经费，要派出很多的专案组，满世界跑，到处拿着法律手续找银行、找通信部门查电话、查账号。哪个环节出了一点差错都会影响侦查工作。可以说破这种案件远远不是一般的业余人士和不了解的人所想象得那么简单。实际上工作非常繁琐，要投入很多的力量才能破获这样的案件。这也是下面我要讲的为什么现在电信诈骗发展这么快，主要是打击的过程中也确实有很大的难度。[06-25 10:26][主持人]看来这也是大家所不了解的，事实上这样的电话和银行帐号并没有给办案带来很大的便利。说到刑侦工作，黄局长干刑侦工作多年了。我们穿插一个网友的提问：当前各地高考分数陆续公布，很多高三的学生都面临着报考志愿的问题，其中部分学生对侦查学的专业和相关高校很感兴趣。您能否对您工作中结合具体实例谈谈对刑侦案件的总结，给大家提一些建议。[06-25 10:27][黄祖跃]高考刚结束，有一大批青年学子面临着选择自己的专业和将来预备从事的职业。作为一个老刑警，我学刑侦、干刑侦，如果把学刑侦和干刑侦加起来我已经有了30年的了。从我自身的经验来看，我觉得刑事侦查这个工作是非常有意义的工作，而且是充满挑战、充满未知的工作。可以说好男儿要当，好男儿要当刑警，这个工作非常有意义，非常有成就感。尤其是当你破了案件以后，你会感到非常幸福、非常成功。[06-25 10:28][黄祖跃]虽然在这个过程中你会吃很多苦，基层的刑侦工作说老实话是急、难、险、重，又着急、又困难，还有危险，任务也非常繁重，经常没日没夜的加班加点，但是有一点，他得到的快乐是别的工作所赶不上的。所以我以我本人的经历来推销这项工作，我觉得这个工作很有意义。[06-25 10:29][主持人]顺便我也想问一下什么样的学生适合干这项工作？并不是所有的学生都适合干刑侦的？[06-25 10:30][黄祖跃]对，确实不是什么人都适合当刑警的，刑警因为需要和犯罪分子斗智斗勇，你面临的骗子可能是很有智慧、很狡猾的。你面临的杀人犯、抢劫犯可能是要动刀、动枪的。所以对刑警的要求也不是一般人能做到的。身体要非常强壮、知识要非常丰富，而且意志要很坚定，要不怕困难，甚至有奉献和牺牲的精神。但是只要你投入到这个行当里面，你会感觉到终身无愧，很有成就感。我也非常希望年轻学生们加入我们这个行当，来补充我们的新鲜血液。[06-25 10:30][主持人]其实咱们也特别需要这样的人才。[06-25 10:31][黄祖跃]非常需要，学刑侦技术，学侦查，学法医、学痕迹、学DNA非常有意义。[06-25 10:32][主持人]那我们再回到电信诈骗这个问题上来。我们知道现在电信犯罪在短短几年内发展得非常迅速，那在您看来是什么样的原因导致的？[06-25 10:32][黄祖跃]作为公安部刑事侦查局负责这项工作的一个副局长，老实说我也一直在思考这个问题，为什么电信诈骗会这么快的发展蔓延？这几年来，我们公安机关一直在打击，采取侦查破案、开展专项斗争、组织全国性的专项行动，一直不停地在打击，各种媒体，报纸、电台、网络都一直在宣传，提醒老百姓不要上当受骗。为什么这个案件还越来越多，这确实也是我一直在思考的问题。甚至我们也开展了一些专门的调研，到底原因在哪里。我们思考的结论是，这里面除了公安机关打击犯罪的能力和水平还需要进一步提高；我们防范犯罪的宣传要更加及时，更加有效，更加扩大宣传的覆盖面这两点以外，还有另外三个其他方面的因素。[06-25 10:34][黄祖跃]第一，诈骗犯罪的增多我觉得是由经济社会发展和刑事犯罪规律所决定的。任何事物都有一个发展的过程，当前我国正处在经济社会转型期，诱发刑事犯罪的各种消极因素大量存在。大家都知道刑事犯罪是社会各种消极因素的综合反映，在当前社会的各个管理环节还有不少的漏洞和问题。比如刚才讲的像大量的私人信息的泄露，这也是社会管理层面的一种漏洞。在这种社会发展的大背景下，应该说刑事发案在今后一段时间内仍然会处于一种高发的状态，应该说这些年来案件也一直都处于高发的状态。电信诈骗作为刑事犯罪中的一种也不例外。[06-25 10:35][黄祖跃]第二，电信诈骗是一种低成本、高回报的犯罪，诈骗的手法很简单，很容易传播、仿效。前几天就有一起案件，有一个犯罪分子花了两、三万块钱买了一个短信群发器，在短短一个多月时间就骗了好几万块钱，十几个省的老百姓都上当受骗了。可以说这是一种投入很低、回报很高的犯罪形式，在这种情况下当然很多犯罪分子都去干这个事了。第三，法律的支持力度还不够，处理上偏轻，抓到以后判的几年刑很快就给放出来了。由于处理上的不太重也不利于遏制这种犯罪的发生。我主要概括这么几个原因。[06-25 10:38][主持人]很多网友也认为在这个问题上，行业监管有什么漏洞和问题吗？[06-25 10:39][黄祖跃]应该说这几年来针对电信诈骗发展蔓延的情况来看我们也在采取一些对策，同时也在加强与电信、银行等有关部门的密切协作和配合。比如推进落实银行账户实名制的问题，前不久四个部门联合发文加强银行卡的安全管理。像有的个别地方还推行了手机实名制。前不久有的人大代表也在呼吁要在全国实行手机实名制。我认为这些都是遏制电信诈骗发展蔓延的很重要的措施。[06-25 10:40][黄祖跃]但是从打击的实践来看，这些工作还远远不够，坦率地说，现在咱们的银行、通信部门确实存在着不少的问题和漏洞，这实际上起到了一个助纣为虐、帮助犯罪分子诈骗老百姓的这么一个作用。比如像银行卡的批量开户，拿一个身份证到银行一下开了几百个账户，比如委托他人代理开设银行卡。比如电话的转接，像刚才讲的一号通、400、任意显号。像这些已经被犯罪分子广泛应用到诈骗犯罪，客观上起到了助纣为虐的不良作用。[06-25 10:42][黄祖跃]所以经过我们的反复研究，认为要从根源上开展治理，需要咱们的银行和工信部门的大力配合，需要采取一些相关的政策支持，需要加强一些行业的监管，要采取一些技术的措施，使犯罪分子缺乏作案的平台，最大限度地减少老百姓的损失。在这个地方就要平衡社会发展和打击犯罪两者之间的关系。咱们的一些企业不能过分追求利润，追求商业利益，企业应该有高度的社会责任感。要和公安机关加强配合，要和公安机关、通信部门建立一些日常的会商机制。因为犯罪分子的手法不断翻新，一会儿出来一个400，一会儿出来一个捆绑一号通。咱们出来的一些新的技术手段本来是服务老百姓的，给老百姓的通信提供方便的，结果最后却被一些犯罪分子利用，作为欺骗老百姓的一种办法。[06-25 10:44][黄祖跃]针对这些问题公安机关发现以后要及时提出来，跟通信部门和银行加强联系，采取一些针对性的措施来防范犯罪的发展。几个部门之间要定期开展一些研讨，采取一些针对性的措施。这样才能更好地防范犯罪，减少老百姓的损失。[06-25 10:45][主持人]看来行业也要加强自律，具有高度的社会责任感。[06-25 10:45][黄祖跃]对，行业要加强自律，加强监管，同时也需要咱们广大人民群众的支持、理解和配合。因为像采取电话的实名制等这就牵扯到广大人民群众每一个人的利益了。这也需要广大人民群众的支持。[06-25 10:46][主持人]那针对电信诈骗日益突出的现实，公安部具体有什么样的部署呢？[06-25 10:47][黄祖跃]现在针对电信诈骗日益猖獗的情况，中央领导、国务院领导都非常重视。像周永康同志、孟建柱同志都多次批示，公安机关要加强社会治安整治的力度，要为建国60周年提供一个良好的社会治安秩序，给老百姓提供一个安定祥和的社会治安环境。针对中央领导的要求，针对老百姓的强烈的反映，公安部6月12日专门召开了一个电视电话会议，部署全国公安机关开展打击电信诈骗犯罪专项行动。在这次行动中，公安部要求通过全国公安机关的努力，要破获一大批电信诈骗案件，要打掉一大批电信诈骗的犯罪团伙；要摧毁一大批电信诈骗的窝点；还要打掉一大批地下钱庄。经过全国公安机关的努力，来遏制电信诈骗发展蔓延的势头，更好地保护人民群众的财产不受损失。[06-25 10:48][主持人]开展专项行动与平时的打击工作有什么样的不同？有什么样特别的措施吗？[06-25 10:49][黄祖跃]应该说公安机关现在面临的社会治安问题很多，公安机关可以说是忙得脚打后脑勺。咱们的警力就是这么有限，又要面对那么多的社会犯罪，黑社会、两抢一盗、诈骗等等，确实有一点顾得上这头顾不上那头。而开展专项行动期间我们就可以把更多的警力挤出来更多地投入到治理电信诈骗案件。另外在开展专项行动期间，广大民警可能也会更加辛苦一点，原本就要加班加点，但是在专项行动期间就得更加全力以赴，而且在专项行动中可以通过宣传、发动形成很好的、强烈的严打氛围，可以震慑犯罪。[06-25 10:50][黄祖跃]同时，通过专项行动的这种方式，也可以提出一些社会管理中间存在的问题，让有关部门更加重视，能够推进社会问题的研究和解决。比如像手机实名制、加强银行卡监管等等，虽然有些是远水不解近渴，但是又能从根本上解决电信诈骗的问题，在专项行动期间也可以得到有关部门的更多关注并投入更多的力量。[06-25 10:52][黄祖跃]比如在这次专项行动中我们要求各地公安机关综合利用各种侦查手段，注重源头治理，要求电信诈骗犯罪的黑窝点地要主动发现、主动打击。外出流窜作案突出的原籍地，像湖北、湖南等地对这些原籍地要加强治理，派工作组进村入户，注意发现高危人员，对这些违法犯罪人员进行教育，对老百姓进行教育，要鼓励他们合法的致富，开展合法的经营，从源头上减少犯罪分子的产生。充分利用信息化手段，探索公安机关更好地打击诈骗犯罪的机制等等。同时各地公安机关要强调加大宣传力度，提高广大人民群众安全防范意识，最大限度地防止上当受骗。[06-25 10:53][主持人]现在开展专项行动已经十多天过去了，十多天的时间我们有什么样的成效吗？[06-25 10:53][黄祖跃]老实说打击电信诈骗要破案不是几天时间就能破获的，刚才我已经讲过了，这种犯罪在调查、处理、取证、打击中间需要有一个比较漫长的过程。但是应该说专项行动部署十多天，实际上不止十多天了，今年4月27日公安机关就开始部署专项行动，在6月12日只是进一步地专题地进行部署，提出更深、更全面的要求，在4月27日以来，在这近两个月的时间里，各地公安机关可以说是认真贯彻公安部的部署，采取了非常的举措，全力以赴地攻坚，可以说已经取得了初步的成效。据我们不完全的统计，北京、河北、上海、江苏、浙江、福建、湖南、广东、广西的公安机关近期已经打掉诈骗团伙15个，抓获犯罪分子112名，破案400余起，缴获银行卡1000余张，缴获手机卡3万多张。这也还是部分统计。[06-25 10:56][黄祖跃]比如北京市公安局海淀分局他们通过专项行动成功破获多起诈骗案件。再比如近期上海虹口公安分局依靠各个银行系统成功防止电信诈骗犯罪案件58起，为老百姓挽回经济损失576万元，公安机关和银行柜台打招呼，老百姓办汇款的时候尽量每个人都要提示一下，你这个钱寄给谁，尤其是看到中老年人等易于受害的人群要多问一句，及时发现，及时阻止他们不要把钱汇给骗子，取得了也很好的成效。当然，这些成绩只是暂时的，随着专项行动的深入我们还会取得更多的成效。我相信全国公安民警也会全力以赴，顽强拼搏，通过自己艰苦的努力，使专项斗争取得更好的效果。[06-25 10:58][主持人]我们都知道骗子是非常聪明的。许多犯罪分子在专项行动期间会“”起来，风头过后再出来兴风作浪，请问黄局长，我们将如何防止专项行动过后犯罪出现反弹？[06-25 10:58][黄祖跃]这个问题问得很好。现在这也确实是我们最关注的问题。按照以往的经验，很多犯罪分子在你打得狠的时候他就躲躲风头，风头过后又出来继续作案。为了避免专项行动打一阵好一阵，犯罪出现反弹的状况，我们要采取一些措施，主要有以下三点：一是要建立侦查破案新机制，通过边打击、边总结，边建设，努力使专项行动形成好的机制、好的制度，贯穿到日常打击工作中去。[06-25 10:59][黄祖跃]比如说在公安机关内部，侦查破案上，我们正在建立一种叫做“落地侦查”机制，这种机制可以实现跨区同步调查取证，达到低成本、快速破案的目的。二是靠公安机关和电信、银行等部门的密切协作，共同打击和防范犯罪。三是要依靠各种媒体，包括电台、电视台、报纸、网络，及时揭露诈骗犯的骗人伎俩，提示人民群众不要上当受骗。我相信，通过全国公安机关、有关部门和媒体的共同努力，一定能够遏制诈骗犯罪的发展蔓延势头。对此我们还是有信心的。[06-25 11:00][主持人]犯罪手法在不断更新变化，你们在打法上有什么创新吗？[06-25 11:01][黄祖跃]俗话说道高一尺、魔高一丈。犯罪分子最大的特点就是诈骗手段花样翻新非常快，新的骗术层出不穷，一会儿出一个新招。所以针对这种状况，以及公安机关在破案期间面临的种种困难，经过我们的深入调查研究，我们现在提出来公安部现在正在建立的“落地侦查”机制，这是公安机关对付这种专业化、智能化犯罪的创新之举。也可以说是我们这次专项行动的亮点。通过专项行动我们要把“落地侦查”机制建立起来。其实这也是被犯罪分子逼出来的，我们过去老跟着犯罪分子后面破案、追赃，我们派专案组满天飞，到处查电话、查银行卡，总体来说都是非常被动，投入的警力资源很多，成效却比较低。所以我们以后也要慢慢地研究出一些更聪明的办法，依靠现代通信技术和公安信息网络，建立更好的机制。[06-25 11:02][黄祖跃]这个机制的总体思路就是利用公安信息网络搭建一个全国统一的网络技术平台，各地有了发案以后，第一时间内把案件情况输入到平台内，在公安信息网上能够远距离地实行网上自动串并。因为现在犯罪分子作案一般一个短信一发送就发送十几个省，七、八个省，有大量群众被骗，全国几十个省都在搞行动，但是没有联合在一起，实际上就是一个团伙发的短信。我们现在通过这个平台把各个短信都发到平台上，通过关键词来串并在一起，各地就可以有针对性地开展工作，最后就可以由窝点地公安机关派人破案。发案地通过网上把证据、信息、报案材料汇总，之后交给主办地公安机关，这样就不用派人满天飞，大家都坐在自己家门口把自己该做的工作做好，通过网上把信息汇总起来破案，节省了很多的人力物力，而且也比较快。[06-25 11:04][黄祖跃]通过全国公安机关共同努力，能够及时发现犯罪分子，能够及时冻结银行账号，能够及时追回赃款、抓获犯罪分子。我们就是要建立这么一个机制，有了这个机制以后我相信我们打击犯罪的工作就会更加主动。[06-25 11:05][主持人]我们知道电信诈骗针对的对象往往就是我们普通老百姓，作为老百姓，在平时的日常生活中应该如何防范呢？[06-25 11:05][黄祖跃]这个问题很好，大家会问你说了这么多，教我们三招、两招吧。我们总结公安机关破获的无数诈骗案件有一个共同的规律，诈骗犯说出一朵花来，无论花言巧语，无论手法如何翻新，最后都要落到一个点上，就是犯罪分子都要受害人的银行卡、密码和账号，无论骗术是什么最后都会落到这一点上，因为他就是要钱嘛。所以在此我也要提醒广大网友、广大群众，在日常工作生活中，千万不要轻信那种来历不明的电话、短信，千万不要轻易透露自己的身份和银行卡的信息，如果你有疑问的话，你要及时打电话给公安机关，哪怕向你的亲友、记者以及比较有见识的人询问一下、了解一下、核实一下。[06-25 11:07][黄祖跃]这里我也要具体教大家防骗的秘笈：第一，电信、银行、公安系统的电话各自有自己的平台。骗子说你的账号涉及洗钱或者你的账号不安全，我要给你转到一个安全的账号，你要不信我给你转到公安局，转到银行，实际上不可能，因为各自是不同的系统、不同的平台，是不可能直接转过去的，所以千万不要相信他。[06-25 11:09][黄祖跃]第二，目前没有任何单位设置这种安全账号。所谓的安全账号百分之百都是骗子设置的。安全账号是哪个账号呢？是自己的账号才是安全的，自己保密的账号才是安全的账号。所以公检法执法期间要向老百姓了解情况的时候会当面询问当事人，会制作一些相关的谈话笔录，不会电话要求你把银行账号、密码告诉我，公安机关绝对不会这么做。所以请大家务必要注意。第三，税务部门、财政部门对消费者进行退税的时候都会通过电信、报纸等权威部门公告，比如机动车限行要退养路费都会在网络、报纸、电视上做公开宣传，绝对不会打一个电话说我要退你的钱，这些都是骗人的。[06-25 11:09][黄祖跃]如果电话欠费，电信公司就会发一些欠费追缴单，也不会人工拨打电话。总之一句话，凡是涉及自己账户和密码的事情一定要冷静多想一想。我也建议大家平时多、多上网、多看电视，多接触一些社会信息，因为现在是信息社会，时代发展很快，信息闭塞就容易上当受骗。所以一定要多掌握一些信息，公安机关、媒体都会不时地发布一些防骗技巧，会根据诈骗犯罪花样不断翻新，我们破案以后就会把它总结一下，及时发布这些信息提示老百姓。只要你及时看电视、及时上网、看看报纸，就能提高自己防骗意识。[06-25 11:12][主持人]非常感谢黄局长给大家提供的一些防骗秘笈。在这里我们再回答一位网友的提问。刚才黄局长多次提到了400的电话。网友问黄局长，400是网络虚拟号码吗？他当时就把网络上下载的关于400的材料留给了民警，两个多月接案民警连过问都不过问，基层真的忙到这个份上了吗？如果真的这么忙群众报案还有意义吗？[06-25 11:13][黄祖跃]从全国来看公安机关确实任务非常繁重，但是具体到你说的地方我们也不排除有些个别地方公安机关、个别民警工作不是太认真负责，对你的报案不够重视，我希望您可以给我提供更具体的地点以及案件的情况，包括别的网友，如果您的亲戚朋友、自己受骗了，我们希望你给我们举报，你发来了以后我们统一汇总起来，把大家的情况会发专门的督办信件和函件，督促各地公安机关凡是有这样的案件都要立案，我们有时候也会把大的案件列入公安部大的督办案件，公安部会帮助他们提供破案资源，帮助他们破案。在这里我也表一个态，各位网友自己受骗或者亲戚朋友受骗的话，公安机关如果破案、办案进展慢，您可以向我们反映，由公安部督办他们。[06-25 11:15][主持人]最后想请黄局长介绍一下，如果今后接到类似的诈骗电话、诈骗短信怎么办？[06-25 11:16][黄祖跃]接到这样的信息很简单，不予理睬，同时我也建议你给当地110打一个电话，给当地派出所报案，报案以后也给我们提供了一个犯罪信息，这样民警就能了解到最近这个地方犯罪分子又开始活动了，我们也会采取办法打击他。我相信大家心明眼亮不受骗，就可以很好地遏制这样的诈骗犯罪。[06-25 11:17][主持人]非常感谢黄局长，今天由于时间的关系我们今天的访谈就到这里告一段落了。再次感谢黄局长，也感谢各位网友的关注，我们下期再见。[06-25 11:17]本文转自 名牌信息网:http://www.mpxx.net/bencandy.php?fid-5-id-7739-page-1.htm
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