“十二五”以来特别是党的十八大以来 我国医疗卫生事业改革发展的辉煌成就-中青在线
“十二五”以来特别是党的十八大以来 我国医疗卫生事业改革发展的辉煌成就发布时间： 04:50　来源：　　　“辉煌十二五”系列报告会第八场报告举行
　　本报北京10月13日电 10月13日下午，中央宣传部、中央直属机关工委、中央国家机关工委、国家卫生计生委、解放军总政治部、北京市委在京举办“辉煌十二五”系列报告会第八场报告，邀请国家卫生计生委主任李斌围绕“十二五”以来特别是党的十八大以来我国卫生事业改革发展成就作报告。
　　李斌在报告中指出，健康是促进人的全面发展的必然要求。“十二五”以来特别是党的十八大以来，在党中央、国务院坚强领导下，我国医疗卫生事业获得长足发展，居民健康水平指标提前实现“十二五”规划目标，总体处于中高收入国家水平。全面深化医药卫生体制改革，全民医保体系基本建立，公立医院改革步伐明显加快，基本药物制度和基层运行新机制得到进一步的巩固完善，社会办医和健康服务业大力推进，取得重大阶段性成效。进一步健全医疗服务体系，医疗服务能力大幅提升。扎实推进基本公共卫生服务均等化，积极推动卫生发展模式从重疾病治疗向全面健康管理转变，重大疾病防控与卫生应急工作成效显著。人才队伍建设取得重要突破，适应行业特点的临床医师培养制度初步建立，以全科医生为重点的基层及紧缺人才培养力度进一步加大。中医药事业保持平稳较快发展，中医药养生、保健、康复、旅游、养老都初步形成了新业态。“十三五”时期，我们要紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，坚持把基本医疗卫生制度作为公共产品向全民提供，统筹推进深化医改各项任务，更加注重预防为主和健康促进，更加注重提高基本医疗服务质量和水平，更加注重医疗卫生工作重心下移和资源下沉，到2020年，建立健全覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，实现人人享有基本医疗卫生服务的宏伟目标。
　　报告会由中央直属机关工委常务副书记张建平主持。在京党政军机关干部、中央企业负责人和首都高校师生800人参加了报告会。
　　“辉煌十二五”系列报告会第五场报告10月13日在京举行，本报记者采访了报告人、国家卫生计生委主任李斌。
　　问：“十二五”期间医疗卫生事业改革发展的总体情况是怎样的？取得了哪些成效？
　　答：“十二五”以来，特别是党的十八大以来，在党中央、国务院的坚强领导下，相关部门、各级党委政府、社会各界和广大人民群众大力支持，全国医疗卫生工作者坚决贯彻落实中央的决策部署，深化医药卫生体制改革加快实施，医疗卫生事业获得长足发展，人民群众健康水平显著提高。
　　我国人均预期寿命2015年预计将比2010年提高1岁；婴儿死亡率由2010年的13.1‰下降到2014年的8.9‰，孕产妇死亡率由2010年的30/10万下降到2014年的21.7/10万，均提前实现了“十二五”规划目标，我国居民健康水平总体上处于中高收入国家水平。城乡居民健康差异进一步缩小，医疗卫生服务可及性、服务质量、服务效率和群众满意度显著提高，为全面建成小康社会，实现“人人享有基本医疗卫生服务”目标打下了坚实的基础。
　　问：党中央、国务院2009年启动了新一轮深化医药卫生体制改革，“十二五”期间深化医改取得了哪些成效？
　　答：“十二五”期间，继续坚持把基本医疗卫生制度作为公共产品向全民提供的基本理念，坚持“保基本、强基层、建机制”的基本原则，加强顶层设计，强化问题导向，不断把改革推向纵深，在关键领域和重点环节取得突破性进展。居民个人卫生支出占卫生总费用的比重由2010年的35.29%下降到2014年的31.99%，为近20年来的最低水平，年内有望实现降至30%以下的目标。主要成效包括4个方面：
　　一是全民医保体系基本建立。我国已经织起了世界上最大的基本医疗保障网，2015年，城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗3项基本医疗保险参保人数超过13亿，参保率保持在95%以上，较2010年提高了3个百分点。2015年新农合、城镇居民医保人均筹资增加到500元左右，其中政府补助标准提高到380元，比2010年（120元）增长了2.2倍。2014年3项基本医疗保险住院费用政策范围内报销比例均达到70%以上。实施城乡居民大病保险，全面建立疾病应急救助制度。
　　二是公立医院改革步伐明显加快。省级层面，我们确定江苏、福建、安徽、青海4省为综合改革试点省，将公立医院改革作为核心任务部署推进。市级层面，国家级联系试点城市从34个增加到100个。县级层面，已有75%的县（市）和76%的县级公立医院启动了县级公立医院综合改革，年内将实现全覆盖目标。在改革过程中，坚决破除以药补医机制，建立科学补偿机制，积极探索现代医院管理制度，稳步推进编制、人事分配制度改革。
　　三是基本药物制度和基层运行新机制得到进一步的巩固完善。基本药物价格比改革前平均下降30%左右，建立短缺药品供应保障机制，基本保障了儿童用药。目前，所有政府办乡镇卫生院和86%的村卫生室全部配备基本药物并实行零差率销售。基层医疗卫生机构的硬件建设、软件建设、服务能力都有了明显改善，乡村医生待遇持续提高，从2014年开始连续2年将人均基本公共卫生服务补助资金新增部分全部用于村医。
　　四是大力推进社会办医和健康服务业。在医疗卫生服务体系规划中为社会办医预留了空间，着力消除阻碍社会办医发展的政策障碍。对非公立医疗机构提供的医疗服务实行市场调节价。截至2014年年底，民营医院达到1.25万个，比2010年增加了5478家，占医院总数的48.5%；非公立医疗机构的诊疗人次数达到16.8亿，占全国总诊疗人次数的22%，提前实现20%的规划目标。
　　问：“十二五”期间，在医疗服务体系和服务能力建设方面有哪些成就？
　　答：一是医疗服务体系进一步健全。医疗卫生资源总量继续增加。截至2014年底，我国医疗卫生机构超过98万个，医疗卫生人员总量超过1000万，覆盖城乡的基层医疗卫生服务体系基本建成。医疗卫生服务设施条件明显改善，服务可及性进一步增强。
　　二是医疗质量和技术管理得到强化。年，建设临床重点专科90个。开展了“抗菌药物临床应用专项整治活动”，2014年，全国住院患者抗菌药物使用率降至41.3%，较2010年降低21个百分点。
　　三是医疗服务效率进一步提高。全国医疗卫生机构广泛开展“三好一满意”、“进一步改善医疗服务行动计划”、“建设群众满意的乡镇卫生院”等活动。2014年，全国医疗卫生机构总诊疗人次达到76亿，入院人数达到2亿，居民医疗卫生服务需求满足程度提高，服务利用增加，公平性增强。
　　四是医药卫生信息化加快发展。全国已有14个省份、107个地市建立了省级、地市级卫生信息平台，29个省份开展了居民健康卡试点工作，不同程度地实现了区域内医疗卫生系统互联互通。2000多家医疗机构开展远程医疗。二级以上医疗机构均开展电子病历建设，三级医院基本达到医院内部电子病历共享，支持网络预约挂号、医院内检验检查结果调阅共享。
　　五是科技创新取得重大成果。新药创制和传染病防治两个科技重大专项取得重要进展，全球首个晚期胃癌治疗药物阿帕替尼等一批新药和仿制药获批上市。甲型H1N1流感防治科技成果获得国家科技进步一等奖。我国科学家屠呦呦获得2015年诺贝尔生理学或医学奖，实现了中国科学家获得诺贝尔奖零的突破。
　　六是预防化解医疗纠纷的长效机制初步建立。坚持一手抓依法治理，坚决打击涉医犯罪和“医闹”行为，刑法修正案(九)正式将“医闹”入刑；一手抓“三调解一保险”（院内调解、人民调解、司法调解和医疗风险分担机制）长效机制建设，呈现出医疗纠纷人民调解成功率提升，涉医违法犯罪案件和医疗纠纷数量下降的良好局面。同时，在全国医疗卫生机构深入开展职业精神教育，不断改善服务态度，提高服务质量和水平；加强构建和谐医患关系的社会宣传，倡导全社会理解医学局限性、尊重理解医护人员。
　　问：做好重大疾病防治是重大的民生问题。“十二五”期间，我国在重大疾病防治方面取得了哪些成就？
　　答：“十二五”期间一些对我国居民健康构成严重威胁的重大疾病的防治工作取得了比较大的进展，例如：
　　——乙型肝炎。我国实施新生儿优先接种乙肝疫苗的策略，逐步开展新生儿以外人群乙肝疫苗预防接种工作，年在全国范围内开展了15岁以下人群补种乙肝疫苗工作，共补种6800万余人，防控效果显著。2012年5月，我国正式通过了世界卫生组织西太区的认证，实现了将5岁以下儿童慢性乙型肝炎病毒（HBV）感染率降至1%以下的目标，为发展中国家树立了一个典范。
　　——艾滋病。我国艾滋病疫情总体控制在低流行水平。截至2014年年底，报告存活的感染者和病人为50万例左右。易感染艾滋病行为人群干预覆盖率接近80%，感染者和病人的就医负担显著减轻，生活质量明显提高，社会歧视有所减少，全社会共同参与艾滋病防治的氛围逐渐形成。
　　——肺结核。“十二五”期间，我们全面推行现代结核病控制策略，传染性肺结核患者治愈率保持在85%以上。为普通肺结核患者免费提供筛查和一线抗结核药品，将耐多药肺结核纳入新农合重大疾病保障范围。截至今年上半年，“十二五”期间全国累计发现并治疗管理肺结核患者387万例，肺结核报告发病率由2010年的74.3/10万下降到65.6/10万，提前实现千年发展目标。
　　——血吸虫病。“十二五”期间，我们积极实施以传染源控制为主的血吸虫病综合防治策略，对患者医疗费用按规定予以减免。截至2014年，全国453个流行县（市、区）中，已有98.9%的县（市、区）达到传播控制或传播阻断标准，血吸虫病疫情降至历史最低水平。
　　——慢性病。“十二五”期间，建成慢性病综合防控示范区265个，管理高血压患者8600多万人、糖尿病患者2400多万人。
　　问：“十二五”期间我国实施了哪些公共卫生服务项目？取得了什么成效？
　　答：在基本公共卫生服务方面，国家对基本公共卫生服务的财政补助从2010年的人均15元提高到2015年的40元，服务项目从最初的9类41项扩大到12类45项，包括建立居民健康档案、健康教育、预防接种、传染病防治、高血压与糖尿病等慢性病和重性精神疾病管理、儿童保健、孕产妇保健、老年人保健、卫生监督协管、结核病患者健康管理、中医药健康管理等，基本覆盖了居民生命全过程。
　　同时，国家和各地区针对重大疾病、重要健康危险因素和重点人群健康问题，制定和实施了15岁以下人群补种乙肝疫苗、贫困白内障患者复明手术、农村孕产妇住院分娩、农村妇女“两癌”筛查、贫困地区儿童营养改善、农村无害化卫生厕所建设等重大公共卫生服务项目，累计覆盖近2亿人，实施效果相当显著。以妇幼卫生项目为例，年，农村孕产妇住院分娩项目累计补助近4000万人；通过增补叶酸预防神经管缺陷项目，共补助4600多万农村生育妇女，新生儿神经管缺陷发生率下降了50%，出生人口素质进一步提高。
　　问：“十二五”期间，我国在医疗卫生人才队伍建设采取了哪些措施？取得了什么成效？
　　答：人才培养是医疗卫生事业可持续发展的百年大计， “十二五”期间我们在医疗卫生人才队伍建设方面主要采取了以下措施：
　　一是加强医教协同，深化临床医学人才培养改革，实现了住院医师规范化培训和临床医学大学、研究生教育的紧密衔接，基本形成“5 3 X”的人才培养新模式（5年临床医学本科教育 3年住院医师规范化培训或3年临床医学硕士专业学位研究生教育 X年专科医师培训）。
　　二是推动住院医师规范化培训制度建设。组织遴选了首批559个培训基地，已招收了12万余名住院医师参加规范化培训。
　　三是以全科医生为重点加大基层人才培养力度。年累计安排全科医生培训20余万人次；通过“农村订单定向医学生免费培养项目”，累计定向招收了2.7万名免费医学生；在四川等4省启动全科医生特岗计划试点工作。每万人全科医师数由2012年的0.81提高到1.26。
　　问：“十二五”期间中医药事业发展取得了哪些成就？
　　答：“十二五”时期，中医医疗资源快速增长，中医药服务能力显著增强，多层次、广覆盖的中医药服务网络基本建立。中医医院总诊疗人次由2010年的3.6亿增加到2014年的5.3亿，全国超过90%的社区卫生服务中心、80%的乡镇卫生院、65%的村卫生室能够提供中医药服务。2014年，中药工业总产值超过7300亿，与“十一五”末相比，增长130%，中药类产品进出口额达到46.3亿美元，中药产业的国际竞争能力显著提升。
　　问：“十二五”时期医疗卫生事业的发展取得重大成就的经验是什么？
　　答：“十二五”时期是我国医疗卫生事业以较低的投入实现了较高的健康产出，成就来之不易，经验弥足珍惜。总结起来，有以下五条基本经验：
　　一是始终坚持党的领导和政府主导。习近平总书记强调要将公平可及、群众受益作为改革的出发点和立足点，做到“人民有所呼，改革有所应”，“推动医疗卫生工作重心下移、医疗卫生资源下沉，推动城乡基本公共服务均等化，为群众提供安全有效方便价廉的公共卫生和基本医疗服务”。李克强总理强调要高度重视人民健康，坚定不移推进医改，用中国式办法解决好这个世界性难题，“不断提高医疗卫生水平，打造健康中国”。各级党委政府落实领导、保障、管理和监督责任，为医疗卫生事业改革发展提供了根本保证。
　　二是始终坚持维护好发展好人民群众健康利益。继续坚持把基本医疗卫生制度作为公共产品向全民提供的基本理念，努力缩小不同区域、不同层次人群的医疗卫生服务差距，让群众更快更多获得健康实惠，促进了社会公平正义。
　　三是始终坚持立足基本国情。根据经济社会和卫生事业的阶段性特征，“十二五”时期将改革重点聚集提升质量、完善制度和全面推进等方面，在关键领域和重点环节不断取得突破性进展。
　　四是始终坚持提升医疗卫生治理能力。高举创新的旗帜，破解改革发展难题，释放红利，增添动力。不断完善医疗卫生法律法规体系，为提升卫生计生治理体系和治理能力现代化水平提供法治保障。
　　五是始终坚持调动全社会力量参与。坚持医疗卫生改革发展要问需于民、问计于民、惠及全民，最大程度凝聚共识，赢得全社会的理解、支持和参与。特别注重发挥广大医务人员的主力军作用和积极性、创造性，切实关心爱护医务人员，营造全社会尊医重卫的社会氛围。【责任编辑：陈超国】
天津港大爆炸后，危化品仓库离我们的距离引起了广泛关注。本报记者调查发现多个危化品仓库并没有达到“一公里安全红线”。
沐浴着秋日的阳光，将柔情融化在国庆节佳节之际。扫一扫，看看十一长假期间有什么暖心闻。
大学校长对高校的发展、对学生成长至关重要。学子们通过这次活动，展示你们心中所尊敬和爱戴的校长。
新闻排行榜[精华推荐]
全球社会热点英语听力报道76：各国医疗体制调查（中英）
qqjun 于发布 l 已有人阅读
Update Required
To play the media you will need to either update your browser to a recent version or update your .
一项有关医疗体制的最新调查显示，美国人对本国的医疗体制最不满意，而荷兰医疗体制的满意度最高。
Polls about health care in 10 developed countries by Harris Interactive revealed a range of opinions about what works and what doesn&t.
该项由&哈里斯互动&调查公司开展的民意调査涉及10个发达国 家，其结果反映了人们对医疗体制有效性的一系列看法。
In the United States a third of Americans believe their system needs to be completely overhauled, while a further 50 percent feel that fundamental changes need to be made.
在美国，1/3的人认为本国的医疗体制需要彻底改革，另有50% 的人觉得需要进行一些根本性的变革。
&Given that all countries other than the US have universal health care systems in place, this may invite questions on why the US remains the only wealthy, industrialized country without such a system,Harris president George Terhanian said.
&哈里斯互动&的总裁乔治特哈尼安说除美国以外的所有其 他国家都拥有全民性的医疗保健体制,这就会让人不禁要问:作为一 个富有的工业化国家,为什么唯独美国没有这样的医疗体制？ &
In the Netherlands, where health care is financed by mandatory health insurance, 42 percent of people think their system works well and needs only minor changes.
在荷兰，医疗费用由强制健康保险提供,42%的荷兰人认为他 们的医疗体制很合理,只需要进行一些小的改进。
And only nine percent of the Dutch think a complete overhaul is necessary, compared to 12 percent in Canada and Spain, 15 percent in Britain and France, 17 percent in Germany and New Zealand, 18 percent in Australia and 20 percent in Italy, according to the polls of more than 1,000 people in each country.
该调查对各国的1000多人进行了访问。调查结果显示,只有9% 的荷兰人认为他们的医疗体制需要彻底改革，而这一比例在加拿 大和西班牙为12%,英国和法国为15%，德国和新西兰为17%,澳大 利亚为18%，意大利为20%。
The US model, widely criticized on its combination of private insurance and publicly-funded programs, spends more on health care than any other nation worldwide but ranks low on overall quality of care, according to the World Health Organization (WHO).
据世界卫生组织称，美国的医疗体制因将私人保险与公共资 助项目混在一起而广受批评，这种体制的医疗支出高于其他任何 国家,而整体保障质量却不佳。
France&s health system, based on compulsory national insurance, was ranked best in the world by the WHO in 2000, while Britain&s National Health Service, the world&s largest publicly-funded system, was in 18th place.
在世卫组织2000年的一项排名中，以国家强制保险为基础的法国 医疗体制位居第一，而全世界最大的公共医疗体系&&英国全国卫生 保健服务体系则名列第18位。
The Harris comparison of the national surveys showed that 70 percent of the French and 59 percent of Britons think their health services are &the envy of the world&.
&哈里斯互动&对各国调查的对比分析结果显示,70%的法国人 和59%的英国人都认为，本国的医疗卫生服务体系令&全世界羡慕&。
Nearly 70 percent of Germans, a majority of whom receive coverage from state-funded insurance plans, feel that access to healthcare depends on a patient&s ability to pay for it.
近70%的德国人认为，是否能够享受医疗保健服务取决于病人的经济承受能力，大部分德国人 都享受国家资助的保险计划。
But at least 47 percent of those surveyed in all countries think there are some good things in their systems but they need to be improved.
但在各国受访者中,至少有47%的人认为本国的医疗体制中有一些不错的方面，不过仍需要改进。
Well, it isn&t any surprise to see that America ranks the bottom of the list. In fact, there had already been a documentary made on the American health care system. And it was well-known to be full of sarcasm and cynicism.
其实,看到美国的医疗体制排名老末一点也不稀奇。事实上,早就有一部关于此事的纪录片公 映过了。而且这部电影以冷嘲热讽美国医疗体制出名。
Sicko is a 2007 documentary by American film maker Michael Moore. The film investigates the American health care system, focusing on its health insurance and pharmaceutical industry. The film compares the for-profit, non-universal US system with the non-profit universal health care systems of Canada, the United Kingdom, France and Cuba.
《医疗真要命》是美国导演迈克?摩尔拍摄的纪录片,2007年公映。它调查了美国的医疗保障系 统，主要是医疗保险和制药工业。通过对比那些采用不以盈利为目的的全民医疗保障系统的加拿大、 英国、法国和古巴,《医疗真要命》狠狠地机刺了美国采用的以赢利为目的的非全民医疗保障系统。
According to Sicko, almost fifty million Americans are uninsured and those who are covered are often victims of insurance company fraud and red tape.
根据《医疗真要命》中给出的数据,大约有5000万美国人没有被纳人保险。但是，被纳人保险的 人经常也被保险公司欺诈,或因各种繁琐的手续而迟迟得不到赔偿金。
In the United Kingdom, Moore interviews patients and inquires about in-hospital expenses incurred by patients, only to be told that there are no out-of-pocket payments.
在英国,摩尔采访了一些患者，当问及进医院看病患者所需的花费时,患者说自己一分钱都不 用掏。
Other interviews disclose that 9/11 rescue workers who volunteered after the September 11, 2001 attacks were denied government funds to care for physical and psychological maladies they subsequently developed, including respiratory disease and PTSD. Unable to receive and afford medical care in the US, the 9/11 rescue workers moves on to Havana, where they purchase inexpensive medicine and receive free medical treatment. Providing only their name and birth date, the volunteers are hospitalized and receive medical attention.
摩尔还采访了&9 11&恐怖袭击中积极救助世贸大楼人员的志愿者们,这些人患有身体上或 心理上的创伤，稍后发展为呼吸系统疾病和创伤后心理压力紧张综合症，但是政府却拒绝支付这 些人的医疗费用。由于个人根本支付不起美国昂贵的医疗费用，国家也不管不问，这些参与援救行 动的人只好来到古巴首都哈瓦那,在那里，他们购买了便宜的药品,还接受了免费的医疗服务。在 古巴,只要写下他们的名字和出生日期，就可以立即住院治疗，接受医疗服务。
最新学习文章当前位置：&&&&&&&&&
最新公告：
用英语聊聊医疗保险（二）
11:08:08&&
用英语聊聊医疗保险（二）：上期口语中，Jane向同事Andy介绍了公司的医疗保险，看起来她对保险懂得特别多。ANDY好奇地问： A: It seems you really know a lot about insurance. J: Well, I'm pretty serious about insurance. I have two life insurance policies as well as casualty and accident insurance.
上期口语中，Jane向同事Andy介绍了公司的医疗保险，看起来她对保险懂得特别多。ANDY好奇地问： A: It seems you really know a lot about insurance. J: Well, I'm pretty serious about insurance. I have two life insurance policies as well as casualty and accident insurance. A: Wow. I only buy insurance when I'm forced to. I have auto insurance, but that's required by law. J: You should think about doing some research. Sometimes you can find policies that are actually a pretty good investment. Some policies allow you to pay for say, 20 years, and then you can collect a monthly check from the insurance company. Jane说，自己不仅有医疗保险，还有两份人寿保险，life insurance policies，和意外伤害保险，casualty and accident insurance。她建议Andy不妨找找看，因为有时保险也是一种不错的投资，比如说，有些保险付满20年后，就可以每月从保险公司领取一张支票。 A: That's very interesting. I think you missed your calling! You should have been an insurance agent! J: Actually, I worked for an insurance company when I was in my 20s. A: Right...no wonder you're so knowledgeable. So what about things like braces for my crooked teeth? Can I claim that from my company policy? J: This company only provides limited dental coverage. If you broke a tooth on the job, that would be covered, but things like braces or teeth-whitening are considered cosmetic procedures and you have to pay the lion's share. Andy开玩笑说，Jane应该去卖保险，她真是选错了职业，you missed your calling，calling在这里是职业的意思。Jane说，自己20几岁时确实在保险公司干过，No wonder she is so knowledgeable（难怪她知道这么多）。ANDY又问，如果是牙齿整形，公司的医疗保险管不管，牙齿不整齐，可以说crooked teeth, 牙齿矫形器是braces。Jane说，公司的牙齿保健保险很有限，整形和漂白（teeth-whitening）都属于cosmetic procedures（美容），大部分钱要由个人出，you have to pay the lion's share. lion's share 意思是主要部分。 A: So how should I go about finding out if the medical procedure I need is covered? J: You should probably speak to your doctor and get some paperwork describing what you need. Then you can talk to the insurance company. But remember, some of your medical expenses won't be covered and you'll have to pay them yourself. A: I understand. Thanks a bunch. I think I understand the process better now. Jane建议ANDY先去找医生开证明，然后拿着证明去找保险公司问，这样就知道哪些是保险公司负责的，哪些要自己掏钱了。
[&发布：能飞英语网&&&&编辑：能飞英语网&]
能飞英语网欢迎您评论，文明上网，理性发言
能飞视听学习软件
能飞背单词
英语学习方法
英语推荐文章
英语学习工具
版权所有 & . All Rights Reserved.}