在空白催收贷款通知书回执上盖章行为的法律效力
　　在空白催收贷款通知书回执上盖章行为的法律效力
　　[案情]
　　本案的甲于日向贷款人民币450万元，期限12个月，由被告乙提供连带还款责任。期限届满后，被告甲未归还本息，被告乙也未履行责任。原告遂于日向法院，请求判令被告甲偿还原告借款本息，并要求被告乙承担连带保证责任。
　　被告甲辩称，其于1999年向原告借款450万元到期没有偿还。原告于日要求其签收催收贷款通知书，但原告在日才起诉，已超过法定的，应驳回原告的诉讼请求。在庭审中，被告甲又辩称，未曾收到过原告的催收贷款通知书。
　　被告乙辩称，其为被告甲向原告的借款提供担保。因被告甲到期没有偿还，原告于日要求其签收履行担保责任通知书，但原告在日才起诉，已超过法定的诉讼时效期间，应驳回原告的诉讼请求。在庭审中，被告乙又辩称，未曾收到过原告的履行担保责任通知书。
　　对于两被告的时效抗辩，原告主张：本案借款到期日为日，其于日向两被告发出催收贷款通知后，两被告均分别在通知回执上加盖公司公章签收确认。嗣后，原告于日提起诉讼，未超过法定诉讼期间。
　　对于原告的主张，两被告抗辩称：催收贷款通知书、履行担保责任通知书回执上加盖的公章、私章是在1999年办理贷款的过程中，原告在统一格式的通知书上加盖的，两被告实际并没有收到原告的催收通知书和履行担保责任通知书。
　　法院经审理认为，原告持有日向两被告发出的催收通知回执证据，两被告对催收通知回执上所加盖的公司公章、私章的真实性并无异议。但认为印章是原告在办理贷款过程中加盖的，并向法院申请鉴定其生成时间。对此，法院认为，两被告对自己的抗辩没有提供任何证据证实，更不能证实原告在办理贷款过程中有胁迫或盗盖其公司公章的行为。若存在两被告公章、私章在贷款时即加盖于催收通知书回执的事实，也是双方当时的真实意思表示。该行为属特别约定，即在签订合同时对自己今后可能发生的诉讼时效权利的放弃。民事活动应当遵循诚实信用原则，故两被告的鉴定申请缺乏理由，且鉴定结果对认定本案事实并没有影响，从保护的合法权益及减少双方当事人诉讼、及时解决民事纠纷等方面考虑，对两被告的鉴定申请，法院不予支持。原告于日向两被告催收贷款的行为引起诉讼时效中断，因此，原告于日的起诉没有超过法定诉讼期间。原告的诉讼请求事实清楚，证据充分，应予支持。据此，判决被告偿还原告借款本金及利息、罚息;被告乙承担连带清偿责任。一审宣判后，双方当事人均未提出上诉。
　　[评析]
　　本案争议的焦点是原告提起诉讼是否超过诉讼时效，而要判断起诉是否超过诉讼时效，应当解决两个问题：一是催收贷款通知书、履行担保责任通知书回执上加盖的公章、私章形成的时间;二是在空白催收贷款通知书、履行担保责任通知书回执上加盖公章、私章行为的性质及其效力。
　　关于催收贷款通知书、履行担保责任通知书回执上加盖的公章、私章形成的时间。
　　本案原、被告对催收贷款通知书、履行担保责任通知书回执上加盖的公章、私章形成的时间各执一词。原告认为在诉讼时效届满之前即已向两被告发出催收通知，两被告则认为原告从没有向其催收，不产生时效中断，并向法院申请鉴定两份催收回执上加盖的公章、私章的形成时间，落款时间的笔迹是否为的笔迹，以及就落款时间与公章、私章形成的时间进行比对。
　　申请鉴定既是当事人的权利，也是当事人按照中关于的规定、证明自己诉讼主张的一项义务。鉴定程序的启动以当事人的申请为前提。但是，当事人提出申请是否必然启动鉴定程序，存在两种不同的做法。一是在英美法系国家，实行与当事人主义相适应的当事人委托鉴定制度。在这种制度下，鉴定的启动完全由当事人主导，鉴定与否以及鉴定事项等均由当事人自行决定。二是在大陆法系国家，鉴定的启动权在法院，法院对当事人的鉴定申请拥有最终决定权。在我国，无论是民事诉讼法，还是最高人民法院关于的若干规定，均未就鉴定程序的启动权作出明确的规定。
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单位员工私刻公章对外借款的责任承担问题_2500字
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单位员工私刻公章对外借款的责任承担问题
摘要：单位为员工的表见代理行为承担着巨大的风险。表见代
理行为构成丰富多样，本文通过判断单位员工私刻公章对外借款行
为的性质和责任归属来分析表见代理的具体要素。
关键词：委托；私刻公章；表见代理；善意第三人
乙建筑有限公司为a项目工程的承包人，发包人为甲公司。2010
年2月，乙建筑有限公司对外招聘张某作为公司的项目经理，并与
其签订委托授权书，具体负责a项目工程中的5号楼的施工。在工
程施工过程中，张某以个人名义向周某借款150万元，双方签订合
同，约定该借款用于5号楼建设施工，还款期限为一个月，用该5
号楼的工程款偿还。后在周某的要求下，张某在合同中补签了公司
的合同专用章（后经过鉴定，证实该章系张某私刻，未经公司同意），
并出示了公司的授权委托书（该委托书并未写明张某有权对外借
款）。借款到期后，因张某未按期偿还借款，周某将乙建筑有限公
司起诉到法院，要求其承担还款责任。原告认为，张某作为乙建筑
有限公司的项目经理，对外借款用于5号楼的建设施工是履行公司
职务的行为，该合同印章虽系张某私刻，但张某之前在履行公司事
务时曾数次使用过该印章（张某以乙公司项目经理的身份对外签订
了与丙劳务公司的劳务承包合同，与丁公司的装修合同，合同中均
使用了该私刻公章），周某作为善意第三人，有理由相信该印章是
真实的，因此乙公司应该承担还款责任。被告乙公司辩称，公司的
授权委托书从未授予张某有对外借款的权力，张某对外借款系个人
借款，且没有任何证据表明该借款实际用于该工程，从发包方甲公
司的结算过程来看，该工程也不需要对外借款。该合同补签的印章
是张某私刻的，公司从未有过这样的一枚印章，张某先前使用该印
章发布的通知只是公司的日常事务，公司对张某先前使用该印章签
订的合同的认可并不是追认该印章的效力，因此公司不应当承担责
该案有三个焦点问题：第一，使用“私刻公章”的效力问题；第
二，补签“私刻印章”性质的认定；第三，表见代理中善意相对人
的注意程度问题。
一、关于使用“私刻公章”签订合同的效力问题。在实践中，比
较典型的是在建筑行业当中，社会个人通过挂靠建筑公司来承包工
程比较常见。这些社会个人通常也会被授予一定的职位和权力，在
这些挂靠人实际的施工过程中，他们的行为往往会和公司的职务行
为交错在一起（比如使用公司印章、使用私刻印章等等），而在这
些挂靠人与第三人产生纠纷后，第三人往往以挂靠人是履行公司职
务，自己作为善意第三人为由，将公司列为被告，要求公司承担责
任。这时候就需要对挂靠人是否是履行职务和“私刻公章”性质作
从上诉案例来看，张某的借款行为构成无权代理是显而易见的，
因为公司的委托授权书中并没有关于张某可以对外借款的授权，张
某越权签订借款合同，是效力待定的合同，如果张某的借款确实用
于该工程，乙公司进行追认，那合同有效，如果不追认，那么合同
无效，用于该工程的借款应该返还。这种情况下，首先要弄清张某
的借款是否用于该工程。原告由于并不清楚借款的具体走向，因此
对该借款是否用于该工程不具有相应能力，被告作为对张某具有实
际监督管理义务的主体，有义务证明该借款并没用于该工程的建
设，如果被告提供了足够的用于证明借款没有用于该工程建设的证
据，那么就理应由张某单独承担责任。
二、关于补签“私刻印章”的效力问题。补签印章并没有改变张
某无权代理的性质，况且《最高人民法院关于在审理经济纠纷案件
中涉及经济犯罪嫌疑若干问题的规定》第五条规定：行为人盗窃、
盗用单位的公章、业务介绍信、盖有公章的空白合同书，或者私刻
单位的公章签订经济合同，骗取财物归个人占有、使用、处分或者
进行其他犯罪活动构成犯罪的，单位对行为人该犯罪行为所造成的
经济损失不承担民事责任。因此，公司对张某私刻印章签订合同的
行为不应当承担民事责任。之所以这样规定，是因为通常来说，规
范管理公章的使用比较容易，但是要杜绝公司人员私刻公章的行为
是不可能的，即使公司严密规范也对抗不了公司人员私刻公章的犯
罪行为。如果公司员工一私刻公章签订合同，发生纠纷时公司就要
对外承担连带责任，那公司就会时时处理被公司相关人员绑架的危
险当中，这显然是极不公平的。公司承担的是由管理过失引起的责
任，是一种过错责任。因此如果公司对员工私刻印章没有任何过错，
就不应当承担责任。案例中乙公司作为张某的监管管理方，对张某
之前使用该私刻公章签订合同等行为存在监督失位的过失，存在过
错，应当负有一定的责任。
三、关于善意第三人的注意程度问题。合同法第四十九条规定：
代理人没有代理权、超越代理权或者代理权终止后以被代理人的名
义订立合同，相对人有理由相信行为人有代理权的，该代理行为有
效。构成表见代理需要以下条件：一，代理人属于无权代理；二，
相对人有理由相信无权代理人具有代理权；三，相对人是善意的；
四，相对人无过失。案例中，一开始签订合同时张某并没有向周某
出示授权委托书和印章，如果在认为张某系履行职务而签订贷款合
同的情况下，周某在张某未出示授权委托书的情况下就与之签订巨
额借款合同，过失是显而易见的。张某也一直没有向周某出示盖有
该印章的与丙、丁公司签订的两份合同，因此先前张某使用该私刻
印章的行为不构成周某的善意。其后张某向周末出示了授权委托
书，但是其中并没有关于张某可以代表乙公司对外借款的授权。周
某在未核实张某具体代理权限的情况下向其提供巨额借款，违反了
合理的注意义务。可以预见的是，如果周某稍尽合理注意的义务，
向乙公司核实有关情况，此次纠纷就不会发生，因此，周某对张某
的借款行为存在重大过失，张某的行为不构成表见代理，应该由张
某独自承担偿还借款的责任，乙公司可就自身的管理过失在相应比
例内与张某承担连带还款责任。（作者单位：四川大学法学院）
参考文献：
[1]赵曾海，杨才然，《私刻公章对外借款由谁承担还款责任》，《人
民法院报》，日。
[2]杨婉萍，《表见代理若干问题研究》，《河北法学》，2000年第5
[3]王利明，《论无权处分》，《中国法学》，2001年第3期。
[4]任旭东，荣吉平，《善意第三人理论质疑》，《北京市政法管理
干部学院学报》，2001年第4期。
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公司抵押土地贷款是否需挂靠单位盖章
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