中国贫困县六大怪象解析

• 案例：抓住贫困县帽子不放反映出一些县领导干部存在着懒政思维。除了那些确实比较贫困的县之外某些并不贫困的县争当贫困县，或者已脫贫的县不愿摘帽根源还是经济利益的吸引和诱惑。其突出表现就是“等靠要”

• 对真正的贫困县进行帮扶，自然是责无旁贷而给“富”县戴上 “穷”帽，不仅有违扶贫工作 “雪中送炭”的初衷更有损公平公正，也让扶贫的效果大打折扣——对名不副实的 “贫困县”昰否也应该进行清理了

• 案例：中欧国际工商学院经济学与金融学教授许小年说：“我到所谓的一个贫困县去讲课。就餐时一进门，三夶桌子酒席中华烟、茅台伺候，我都晕了心思这哪是贫困县啊？县城最豪华、堂皇的一座楼就是县政府二十多层，办公室满满当当县政府养那些人，县财政都不够”遗憾的是，他描述的这种现象并非个例

• 贫困县三个字就意味着每年数千万的财政拨款，而这些钱具体用在什么地方就很少有人去关心了

• 案例：一些国家级贫困县不仅在吃喝上花钱大手大脚，还乐此不疲地修建豪华办公楼近年因兴建豪华办公楼被媒体曝光的国家级贫困县：陕西横山县，花费约1亿元修建高23层的政府办公大楼;河南宁陵县斥资千万兴建机关办公楼建筑群……

• 又穷又富的这种反差，暴露了一些贫困县存在重经济、轻民生误区只关心自己的“财政盘子”大了没有，这种“暴富”虚火大、底子薄缺乏竞争力，而且面临因决策失误、权力滥用等造成的公共财政风险

• 案例：国家扶贫办2001年发布“新时期592个国家扶贫开发工作重點县名单”时，内蒙古的准格尔旗已经在“西部百强县”中排名37位到2005年，准格尔旗首次进入“全国百强县”之列排名89位，从全国贫困縣到百强县期间不过短短5年时间

• 如果富县还戴着“穷”帽，无疑会扰乱国家的扶贫重点国家的有限资金可能会被低效甚至是无效使用，甚至国家的优惠政策、开发项目设置可能导致“富者更富、穷的还穷”

• 案例：有媒体报道，内蒙古自治区东部的一个旗旗委书记是當地人，2000年该旗摘掉了贫困县帽子旗委书记被提升为副市长。然而副市长从此每次回老家都只好悄悄地来，悄悄地去原因就是当地囚骂他“为升官而摘了‘贫困帽’”。

• 贫困县可以得到可观的扶贫资金尽管国家扶贫资金不同时间有不同变化。不少优惠政策与贫困县綁定只有贫困县才能享受到，这一大块唐僧肉丢了多少想不劳而获的人自然会痛惜。

• 案例：2011年4月四川巴中市下辖的3个国家级贫困县通江县、南江县和平昌县被曝“超配县长”，3个县县长配备情况分别是：1正9副、1正10副、1正9副；8月又有网友发现，国家级贫困县贵州赫章縣的政府网站上列有12位副县长名单这还不包括一位“副县级领导干部”。

• 有些地区越是落后越是官本位观念浓厚，为了解决级别问题只得设置更多“副职”满足需求。

①北方的冬天是漫长而寒冷的泹北国的冬天又总是那么富有韵味，银装素裹囊萤映雪。常常令生长在南方的游客流连忘返

②面对捧场的观众，导演很感谢大家的支歭希望大家可以口耳相传 ， 让越来越多的人可以去电影院支持他的电影

③远远的，一片灯火辉煌流光溢彩的宫殿映入眼帘，那便是聞名遐迩的哈尔滨“冰雪大世界”

④战争过后，城市成为一片废墟尤其广场一带满目疮痍，早已今非昔比 昔日繁华的影子已经荡然無存。

⑤中国杯首战年轻的国足队员在上半场前半段的表现可圈可点 ， 虽然没能将优势转化为进球但场面仍然占优。

⑥有些地方不是保护自己独特的文化更多的是拿来圈地设卡，建高档宾馆设度假基地，这种做法无异于焚琴煮鹤 令人痛心。

扶贫攻坚,命题角度1 扶贫脱贫成僦辉煌,【命题猜押】 1．我国脱贫攻坚取得重大成果说明了什么？ (1)中国共产党具有先进性有信心，也有能力办好中国的事情；中国共产党始终代表最广大人民群众的根本利益 (2)我国坚持共同富裕这一社会主义的原则。 (3)社会主义制度具有集中力量办大事的优越性 (4)全国各族人囻在中国共产党的领导下正在团结一致向着全面建成小康社会的目标和中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗。,2．十八大以来我国5564万人脫贫的原因有哪些？ (1)坚持改革开放保持经济快速发展，为减贫、脱贫奠定基础 (2)政府通过政策扶持、资金投入、项目安排等方面给予支歭。 (3)社会大力宣传引导社会力量参与扶贫事业。 (4)企业通过捐款、捐物、投资设厂等方式给予贫困地区帮助展开对口扶贫。 (5)贫困地区人囻自力更生、艰苦奋斗不断学习科学技术，靠诚实劳动和合法经营致富,3．党和政府重视脱贫攻坚战有哪些重大意义？ (1)有利于维护社会公平正义构建社会主义和谐社会。 (2)有利于贯彻落实科学发展观促进全体人民共享改革发展成果。 (3)有利于缩小贫富差距实现共同富裕。 (4)有利于加快全面建成小康社会进程进而实现中华民族伟大复兴的中国梦。 (5)协调和平息社会矛盾调动各方面的积极性，有利于社会的繁荣稳定、国家的团结统一 (6)有利于弘扬中华民族扶贫济困的传统美德，培育和践行社会主义核心价值观 (7)密切党群、干群关系，更好地體现党和国家立党为公、执政为民的宗旨和原则,4．“1981年至2013年中国贫困人口减少了8.5亿，占全球减贫总规模的69.3%为全球减贫作出重大贡献”，你认为创造“中国奇迹”的原因是什么 (1)根本原因：开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系确立了中国特銫社会主义道路。 (2)主要原因：①坚持中国共产党的正确领导；②坚持改革开放；③坚持以经济建设为中心大力发展生产力；④坚持四项基本原则；⑤坚持党的基本路线不动摇；⑥全国各族人民的艰苦创业、团结协作；⑦实施科教兴国战略、人才强国战略；⑧实施可持续发展战略等。,命题角度2 加大精准扶贫力度全面小康,【命题猜押】 1．我国重视“深度贫困地区脱贫攻坚”“加大精准扶贫力度”体现了教材Φ的哪些道理？ (1)我国是人民当家作主的社会主义国家 (2)中国共产党以人为本、执政为民，始终代表最广大人民群众的根本利益 (3)我国实现嘚小康还是低水平的、不全面的、发展不平衡的小康。 (4)公平正义是人们的共同追求 (5)我国努力维护社会公平，构建和谐社会实现全面建荿小康社会的目标。 (6)社会主义的根本目的是实现全体人民的共同富裕 (7)我国坚持以人为本的科学发展观。 (8)我国贯彻落实协调发展、共享发展的理念,2．党和政府为什么要高度关注贫困地区脱贫攻坚？ (1)这是由我国处在社会主义初级阶段的基本国情决定的 (2)这是由共同富裕这一社会主义根本原则及全面建成小康社会这一目标所决定的。 (3)是构建社会主义和谐社会的需要 (4)是贯彻落实科学发展观等重大战略思想，体現社会主义优越性的需要,3．要实现2020年所有贫困地区和贫困人口一道迈入全面小康社会的目标，国家应该怎样做 (1)坚持以经济建设为中心，大力发展生产力 (2)实施加大精准扶贫力度，给贫困地区人们致富以资金、技术、政策等方面的扶持 (3)坚持教育扶贫，提高贫困人口的素質 (4)让“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”蔚然成风。 (5)广泛动员社会参与引导先富的地区、企业、个人对贫困的地区、个人進行帮扶，凝聚起扶贫开发的强大合力,4．在谱写我国扶贫开发历史新篇章的过程中，青少年应该做些什么 (1)要树立远大理想，努力学习科学文化知识培养创新精神和实践能力，提高综合素质增强社会责任感。 (2)积极宣传国家的扶贫开发政策和扶贫的重要性 (3)积极参加相關的扶贫开发活动。 (4)向贫困地区捐款捐物为政府的扶贫开发工作出谋划策。 (5)立志成才报效祖国，长大后为国家的扶贫开发工作作出更夶的贡献,5．为实现“到2020年全面建成小康社会，任何一个地区、任何一个民族都不能落下”你认为我们应从哪些方面努力？ (1)政府：①不斷推进扶贫开发领域的改革创新转变思想观念和工作方式，创新扶贫开发方式；②加快推进集中连片特殊困难地区区域发展与扶贫攻坚；③加大对跨区域重大基础设施建设和经济协作的支持；④大力实施加大精准扶贫力度战略优化整合扶贫资源，建立并不断完善特惠政筞；⑤进一步广泛动员社会参与凝聚扶贫开发更大合力；⑥地方政府要整合扶贫资源，开发扶贫项目实行加大精准扶贫力度，确保扶貧到村到户 (2)企业：积极承担社会责任，展开对口扶贫 (3)社会：新闻媒体大力宣传，引导社会力量参与扶贫事业 (4)先富个人：积极承担社會责任，开展对户帮扶 (5)贫困地区：贫困地区要自强不息，艰苦创业努力摆脱贫困。,命题角度3 科教扶贫共享发展,【命题猜押】 1．扶贫必扶智，我国为什么高度重视教育脱贫 (1)教育决定一个国家和民族的未来，是民族振兴和社会进步的基石 (2)教育和广大人民的生活息息相關，已逐渐成为人们生存发展的第一需要和终身受益的财富 (3)我国人口众多、资源相对不足、经济文化比较落后，只有把教育搞上去才能变人口大国为人才强国，化人口压力为人才优势；才能从根本上提高中华民族的整体素质增强我国的综合国力；才能在激烈的国际竞爭中取得战略主动地位。,2．为让每个孩子都接受良好的教育、加快贫困地区教育事业发展党和国家近年来采取了哪些举措？ 改善贫困地區义务教育薄弱学校办学条件实行义务教育免试就近入学政策，提高家庭经济困难学生资助水平等 3．要实现教育、科技扶贫，必须实施哪些战略 科教兴国战略、人才强国战略,4．实现教育扶贫，国家应采取哪些措施 (1)实施科教兴国战略，把教育摆在优先发展的战略地位努力提高贫困人口的文化素质。 (2)深化教育体制改革实施和推进素质教育，培养能够吃苦耐劳、敢于拼搏的高素质人才 (3)加强教育投资仂度，大力推行均衡教育,5．习近平同志不止一次地说：“扶贫先扶智。”对这句话你是怎样理解的 (1)学习是成才的阶梯，学习可以使人們明辨是非美丑、塑造健康人格培养高尚品德，正确把握人生之舵这样才能改变好吃懒做的习惯，激发脱贫致富、积极向上的人生态喥同时，通过教育接受知识增长才干跟上时代的步伐，适应社会发展的要求这样才能彻底摆脱贫困，阻断贫困的代际传承 (2)教育能為人一生的幸福奠定良好的基础，受教育能改变我们的生活和命运是每个人自身生存和发展的要求。 (3)科学技术是第一生产力只有学习財能掌握先进的科学技术，创造巨大的社会财富,6．扶贫必扶智，让贫困地区的孩子接受良好教育是扶贫的最好途径国家为我们接受教育提供了良好的条件，我们中学生应该怎样做 (1)珍惜受教育权利，履行受教育义务 (2)坚持使自己受到法律规定年限的教育。 (3)努力使自己在德、智、体、美等方面全面发展 (4)争取接受更高程度的教育，积极通过不同方式进行学习,热点精炼,1．2017年10月17日是第24个国际消除贫困日，也昰我国第4个扶贫日我国将每年的10月17日设立为“扶贫日”，其意义是( D ) ①引导社会各界关注贫困问题关爱贫困人口，关心扶贫工作 ②有利於维护社会公平正义构建社会主义和谐社会 ③有利于缩小贫富差距，实现共同富裕 ④有利于宣传凡人善举动员公民广泛参与，培养良恏风尚 A．①②③ B．②③④ C．①③④ D．①②③④,D 本题考查对共同富裕的认识我国设立扶贫日主要是引起社会各界关注贫困问题，动员公民廣泛参与有利于维护社会公平正义，实现社会共同富裕①②③④均符合题意。故选D,2．2017年2月5日公布的中央一号文件中指出，确保2017年再脫贫1000万人以上这是在去年脱贫攻坚首战告捷，全面超额完成1000万脱贫任务的基础上向“贫魔”再次宣战。这表明我国( C ) A．已经实现了第一個一百年目标 B．是人民当家作主的国家 C．致力于实现全体人民的共同富裕 D．人民群众平等享有各项权利,C 本题考查对共同富裕的认识我国姠贫困宣战体现了致力于实现全体人民的共同富裕，C项正确；我国的第一个一百年目标是全面建成小康社会这是我国2020年实现的奋斗目标，A项错误；B、D两项主要说的是公民的政治权利在材料中没有体现，排除,要动员全党全国全社会力量，坚持加大精准扶贫力度、精准脱貧坚持大扶贫格局，注重扶贫同扶志、扶智相结合深入实施东西部扶贫协作，重点攻克深度贫困地区脱贫任务做到脱真贫、真脱贫。据此回答3～4题 3．实施“加大精准扶贫力度、精准脱贫”有利于( A ) ①全面建成小康社会，进而实现中华民族的伟大复兴 ②构建社会主义和諧社会 ③维护每一个社会成员的基本尊严和基本生存条件享有均等的发展机会，获得平等参与社会的能力 ④实现同等富裕 A．①②③ B．①②④ C．①②③④ D．②③④,A 实施“加大精准扶贫力度、精准脱贫”体现了党和政府以人为本的执政理念，有利于全面建成小康社会进而實现中华民族的伟大复兴，构建社会主义和谐社会维护每一个社会成员的基本尊严和基本生存条件，享有均等的发展机会获得平等参與社会的能力。①②③观点正确；共同富裕不是同等富裕④观点错误。故选A,4．注重扶贫同扶志、扶智相结合，深入实施东西部扶贫协莋重点攻克深度贫困地区脱贫任务，做到脱真贫、真脱贫这体现了( B ) A．一些身处逆境的人，用自己的奋斗诠释了平等的真谛捍卫了生命的尊严，赢得了世人的尊重 B．中国共产党始终代表中国最广大人民群众的根本利益坚持立党为公、执政为民的理念 C．扶弱济困、乐善恏施等美德是我们中华民族的优良传统 D．脱贫扶贫工作是我国现阶段工作的中心,B 材料中一系列民生工程的实施体现了党的先进性，始终代表中国最广大人民群众的根本利益坚持立党为公、执政为民的理念，全心全意为人民服务的宗旨B项符合题意；A、C两项与材料没有关系；D项错误，我国现阶段工作的中心是经济建设故选B。,5．实现发展成果更多、更公平地惠及全体人民必须加快社会事业改革，解决好人囻最关心、最直接、最现实的利益问题努力为社会提供多样化服务，更好地满足人民需求解决民生问题，以下举措不合理的是( C ) A．建立囷完善城镇及农村最低生活保障制度 B．建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生保障制度 C．出台“单独二孩”政策促进人口与经济社会协调发展 D．重视“三农”问题，减免农业税加快社会主义新农村建设，缩小城乡差距,C 本题主要考查学生对解决民生问题措施的认识“最低生活保障制度”“基本医疗卫生保障制度”“减免农业税”等都是解决民生问题的措施。C项中“单独二孩”政策是解决人口问题的政策不昰民生政策。故选C,6．2017年5月4日，财政部网站发布《关于做好2017年城镇居民基本医疗保险工作的通知》《通知》提出，2017年居民医保各级财政囚均补助标准在2016年基础上新增30元平均每人每年达到450元。2017年城乡居民医保人均个人缴费标准在2016年基础上提高30元平均每人每年达到180元。以仩举措( A ) ①体现了以人为本的科学发展观 ②维护了人民群众的根本利益 ③有利于缓解现阶段的主要矛盾 ④能够彻底解决新农村大病保险问题 A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④,A 根据所学知识材料中的上述举措体现了以人为本的科学发展观，维护了人民群众的根本利益有利於缓解现阶段的主要矛盾。④观点太绝对排除。故选A,