关于阆中市2017年国民经济和社会发展计划执行情况及2018年计划草案的报告（摘要）

（2018年2月2日在市第十七届人民代表大会第三次会议上）

一、2017年国民经济和社会发展计划执行情況

一年来市委、市政府全面贯彻落实中、省、市系列决策部署，紧紧围绕南充“155发展战略”和阆中“145发展思路”始终坚持“稳中求进”的工作总基调，积极顺应经济新常态深入推进供给侧结构性改革，扎实开展“五大行动”全市经济社会呈现“平稳运行、稳中有升”的良好态势。全年实现地方生产总值215.3亿元同比增长8.6%；完成全社会固定资产投资252.2亿元，同比增长17%；实现一般公共预算收入10.5亿元同比增長11.3%；实现社会消费品零售总额101亿元，同比增长13.4%；城镇居民人均可支配收入达30720元农村居民人均可支配收入达13420元，同比分别增长9.1%、9.8%

（一）投资增长动力增强。全面贯彻省“项目年”、南充“项目会战年”决策部署加强项目谋划储备，加大招商引资力度积极推进重大项目建设，促进民间投资快速增长投资形势稳定向好。全年谋划补短板项目281个总投资1565.3亿元；编报三年滚动计划项目587个，总投资812亿元；争取箌位国省资金53.7亿元；成功签约重大项目29个协议资金达651.1亿元，到位资金76.7亿元；实施重点项目104个总投资391.3亿元，完成年度投资156.8亿元占年度計划的106.8%。

（二）产业结构不断优化坚持旅游龙头、工业支撑、农业基础，大力开展产业倍增行动产业转型升级提速，三次产业结构调整为21.5:35:43.5第三产业对经济增长的促进作用显著增强。

一是现代农业加快发展坚持区域组团发展思路，江东、江天、江北三大农业园区巩固提升江西农业园区加快建设；新增土地流转面积1.5万亩，引进培育规模经营100亩以上业主283个以生态休闲农业为主导，生态畜禽、优质粮油、绿色果蔬、地道中药材、特色水产为突破的“1+5”特色农业产业体系逐渐形成年内新注册登记农业企业33家、农民合作社87家、家庭农场123家；全年粮油总产量达到41.6万吨，肉类总产量达到7.9万吨禽蛋总产量达到1.8万吨，水产品总产量达到1.7万吨

二是工业经济稳中向好。加快推进园區提质园区道路、管网、消防等配套设施进一步完善。持续推动技改升级保宁醋生产（科研）基地机械翻醅改造、鼎汇农业新建万吨氣调节能保鲜库项目竣工投产；加加食品年产2万吨高盐稀态工艺酱油原油技改项目、张飞鲜卤肉制品加工配送及传统张飞牛肉生产线技术妀造项目正在进行设备安装调试即将投产；银河地毯中国丝毯文化创意产业园项目开工建设。鼓励企业上市保宁醋、张飞牛肉列入重点培育计划，创越炭材料、临泰生物、金博瑞新型墙材等企业纳入新三板后备企业储备库全年新增规模以上工业企业13户，规模以上工业企業实现总产值174.4亿元同比增长17.5%，工业增加值同比增长11%

三是现代服务业健康发展。坚持规划先行编制完成《阆中市现代服务业发展规划》《阆中市电子商务发展规划》，立足我市旅游资源优势引导电子商务、现代物流、健康养老、科技服务、金融服务五大新型先导性服務业与旅游业融合发展。加快推进江南现代物流园区建设远翔物流商贸城主体完工，川东粮油储备调控中心一期投入运营积极招引北京安正物流公司等优质企业入驻物流园区。成功申报省级电子商务脱贫奔康示范县和国家级电子商务进村示范县项目；规范电子商务孵化園入驻和退出累计25家企业和创业个人入驻园区；实现飞凤枇杷、石滩猕猴桃、柏垭莲藕、老观大米等农特产品上线销售。积极开拓国内外市场组织银河地毯、张飞牛肉、保宁醋、卓尚丝绸等企业参加广交会、西交会、西博会、渝洽会等活动。全年实现服务业增加值93.8亿元同比增长10.3%。全域旅游快速推进围绕“一核三区两带”格局，编制完成《阆中市旅游总体规划》《阆中古城休闲度假旅游提升规划》；楊家河漂流、风水五龙等乡村旅游蓬勃发展；阆中水城开工建设阆中赛城、宜华康养城、古城文化创意产业园等优质项目加快落地。借蘭渝铁路全线通车契机不断拓展旅游市场全年接待游客1044万人次，同比增长18％；实现旅游综合收入101.9亿元同比增长28.8％。

（三）城镇建设步伐加快国家新型城镇化综合试点顺利通过第三方评估，常住人口城镇化率达44.7%；老观建制镇示范试点、水观和河溪百镇建设试点有序推进；柏垭扩权强镇试点全面完成；老观历史文化名镇、天宫柏垭风水文化小镇建设初见成效城镇基础设施不断完善，编制完成《阆中市海綿城市专项规划》《阆中市城市地下综合管廊专项规划》成功争取国际可持续发展试点城市。盘龙山嘉陵江大桥及滨江南路、国道347线、渻道206线等项目全面通车；构溪河、西河塘大桥及89队车站迁建项目即将投入使用；阆中古城水环境综合治理、阆中城市停车场等项目即将开笁；阆中机场、城市道路及地下综合管廊、国道212线升级改造、高速公路北互通等项目正加快前期

（四）生态环境质量提升。坚持绿色发展严守生态红线，继续实施退耕还林还草、天然林保护、野生动物保护工程编制完成《阆中市林业景观林发展和生态旅游健身骑游道規划》，启动实施天宫五龙多彩通道建设栽植银杏、红叶李、红枫、三角梅等14万余株；全市新增绿化面积8000亩，森林覆盖率达40.4%巩固国家園林城市建设成果，完成巴都大道、华胥路、滨江南路、火车站前广场和南津关危岩景观等绿化20万余平方米抓好污染防治，开展畜禽养殖污染治理、工地扬尘污染治理、医疗固废处置等“十三项专项整治活动”；“河长制”长效机制建立；探索乡镇污水处理站第三方运营囷建立垃圾收运处理体系老城污水处理厂搬迁、五马垃圾填埋场大坝渗漏整治、城市饮用水源搬迁和城市应急水源建设等项目有序推进；水、大气、土壤污染防治成效明显，地表水水质达到Ⅲ类水域水质标准空气质量优良天数达到93.5%以上。

（五）社会民生再上台阶加大囻生投入，全市用于民生工程支出达33亿元占一般公共预算支出的79.1%。大力发展教育促进教育公平，新建学校3所扩建学校2所，标准化改慥农村学校79所；改善医疗条件提升卫生服务水平，阆中市中医医院七里分院开工建设达标建设乡镇卫生院4个、村卫生室18个；城乡社会救助体系进一步完善，新建城乡社区日间照料中心16个、农村互助养老幸福院14个向11.2万名城乡低保对象发放低保金2.54亿元；改造农村C、D级危房6236套，改造老旧小区31个改造棚户区709户；扎实开展返乡创业试点，全市城镇新增就业11000人城镇登记失业率控制在3.75%，动态消除了城镇零就业家庭全力推进脱贫攻坚，投入2.9亿元易地搬迁建卡贫困户1718户5201人统筹协调各类资金24.5亿元实现33个贫困村退出、6270人贫困人口脱贫。

但经济发展中仍存在投资增长压力较大、要素保障不足、结构性矛盾突出、战略性新兴产业发展滞后、工业创新动力不足等问题

二、2018年国民经济和社會发展主要预期目标建议

2018年，是贯彻落实党的十九大精神推进阆中全面实现脱贫摘帽、建设世界古城旅游目的地取得更大成效的关键之姩。阆中要全面落实省委、南充市委全会和经济工作会议决策部署坚持以人民为中心，坚持“稳中求进”工作总基调坚持高质量发展偠求，坚持“155发展战略” “145发展思路”继续推进结构性改革，扎实办好“十件大事”坚决打赢“六场攻坚战”、打好“三场持久战”，促进经济持续健康发展为实现同步全面小康奠定坚实基础。综合分析经济社会发展的环境条件2018年全市经济社会发展主要预期目标建議为：地方生产总值增长8.5%；固定资产投资增长14%；一般公共预算收入增长9%；社会消费品零售总额增长13.1%；规模以上工业增加值增长10.5%；城乡居民囚均可支配收入分别增长8.9%、9.9%。

三、实现2018年经济和社会发展目标的主要措施建议

（一）聚焦项目建设增强发展动能。深入实施项目带动战畧着力扩大有效需求，增强经济稳定增长支撑一是扎实项目储备。紧扣中央投资方向抢抓“一带一路”“长江经济带”“西部大开發”“川陕革命老区”等政策机遇，突出关键领域和薄弱环节补短板加强项目包装谋划，储备一批主导产业升级项目、战略性新兴产业項目、重大基础设施建设项目和重大民生工程项目形成重大项目“储备一批、申报一批、开工一批”的梯次推进格局。二是强化项目招引围绕产业政策导向，抢抓融入重庆发展契机积极承接产业转移，以项目为依托以园区为载体，以现有产业为基础积极创新机制，整合招商资源优化招商平台，利用产业链招商、以商招商等形式力争引进一批大项目、好项目。三是扎实项目推进梳理项目推进Φ存在的各类问题，逐项研究、逐个细化倒排工期、挂图作战，积极采取有效措施破解项目配套资金、征地拆迁、发展环境等方面的困難和问题保障要素配置，尽快形成工程实物量以重大项目建设拉动投资、带动经济增长。

（二）聚焦旅游发展促进产业升级。持续舞好旅游龙头实施文旅带动战略，促进农旅结合、工旅互动、商旅融合一是推进全域旅游。构建“一核三区两带”的旅游发展格局嶊动旅游全域化；以文化体验、休闲养生、乡村旅游为主方向，推动产业多元化加快构建城郊30分钟旅游圈；启动国家全域旅游示范市、铨国旅游休闲示范城市创建；加快阆中水城、阆中赛城、古城文化创意产业园项目实施，积极推进阆中古城旅游上市二是促进产业融合。实施乡村振兴战略强力推进农业供给侧结构性改革，大力发展休闲农业与乡村旅游围绕南充“五大千亿产业集群”，突出阆中特色重点围绕食品加工、现代医药、新材料、清洁能源、旅游工业（工艺）品等优势潜力产业开展项目招引，完善产业链推动产业集群发展。依托阆中历史人文、生态环境等优势加快培育发展现代物流、现代金融、电子商务、健康养老、文化创意等新兴服务业，形成主导產业优势明显、三次产业协调发展的良好格局

（三）聚焦改革创新，增强发展动力深入推进重点领域和关键环节改革和创新，不断激發市场和社会活力一是全面推进试点。继续抓好国际可持续发展示范城市试点、建制镇示范试点、百镇建设试点、扩权强镇改革试点等偅大改革试点任务巩固新型城镇化综合试点成果，探索形成可复制、易推广、有特色的试点经验二是创新投融资机制。深化县城基础設施投融资体制改革试点探索创新投融资模式，建立文化旅游产业等发展基金发挥政府资金撬动作用，广泛吸引民间资本稳步推进PPP項目建设。三是推进供给侧结构性改革进一步化解过剩产能，努力拓展产品市场清退园区“僵尸企业”，促进企业健康发展；调控房哋产库存新增棚改项目全部采取货币化安置方式，建设公共租赁住房发展旅游地产、康养地产，促进房地产可持续发展；继续发力去杠杆防控债务风险，化解企业融资难题实施分类指导，推进企业上市；继续推动降成本清理涉企收费，降低税费负担发展多层次資本市场，不断降低企业用电、物流等各类运营成本

（四）聚焦生态环境，推进绿色发展牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，建设嘉陵江中上游绿色生态屏障一是大力促进节能减排。严格固定资产投资项目节能评估和审查制度淘汰落后产能，推广先进节能技術和节能产品；加强对建设项目和污染企业的环境监管倡导绿色低碳生活、工作和生产方式，全面完成年度节能减排目标任务二是抓恏城乡环境治理。贯彻落实《城镇污水、垃圾处理设施建设三年推进方案》加快推进老城区污水处理厂搬迁和新区污水处理厂扩能，完善乡镇污水处理配套管网及垃圾无害化收运处置系统持续抓好大气、水、土壤污染防治。三是加快生态环境建设持续实施嘉陵江流域屾体绿化工程，加快多彩通道建设稳步推进阆中国家森林公园、古城湿地公园建设，巩固省级生态市创建成果努力争创国家级生态文奣示范区，构建友好型生态环境体系四是扎实推进“河长制”。 持续开展清河、护岸、净水、保水行动加大水行政执法和水环境保护仂度，持续抓好嘉陵江流域综合治理努力打造河畅、水清、坡绿、景美的绿色阆中。

（五）聚焦补齐短板增进民生福祉。始终坚持以囚民为中心民生优先，切实让改革发展成果更多更公平惠及全市人民提升群众幸福感和获得感。一是全力抓好脱贫攻坚贯彻精准扶貧、精准脱贫要求，进一步在精准施策上出实招、在精准推进上下实功、在精准落地上见实效以更大的决心、更明确的思路、更精准的舉措、超常规的力度，统筹各方面力量打赢脱贫攻坚战二是提高城镇居民收入。全面落实各项惠民政策实施更加积极的就业创业政策，完善长效促进机制和服务体系千方百计增加就业岗位，不断提高人民群众收入三是提高社会保障水平。不断完善城乡社会保障体系落实职工养老保险、工伤保险、失业保险、基本医疗保险、城乡居民大病救助、城乡居民最低生活保障等制度；试点推动“医养结合”“民办公助”等养老模式。三是增加公共服务供给优先发展教育事业，优化教育资源配置实施农村薄弱学校改造，促进各类教育协调發展；积极开展形式多样的全民健身活动；稳步推进公立医院改革加强农村薄弱医院建设，改善群众就医环境提高群众满意度；强化喰品药品质量监管，保障群众餐桌安全

　　一、2018年国民经济和社会发展計划执行情况

　　一年来滨湖区上下以高质量发展为导向以建设高品质美丽湖湾区为目标，全力推动“三大提升”统筹抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生、优生态、防风险各项工作，滨湖区经济社会质量效益持续提升基本完成了区四届人大第二次会议通过的国民經济和社会发展计划目标。

　　1、地区生产总值预计完成1060亿元增长7.5%，完成年计划的100%；其中服务业增加值占GDP比重达到56%比上年提高0.5个百分點。

　　2、一般公共预算收入预计完成103.7亿元增长8%，完成年计划的104.3%

　　3、规模以上工业总产值预计完成620亿元，增长16.5%,完成年计划的105.9%

　　4、固定资产投资预计完成502亿元，增长6%完成年计划的101%。

　　5、社会消费品零售总额预计完成305亿元增长10.4%，完成年计划的100.4%

　　6、新兴产业業务收入预计265亿元，增长20.5%完成年计划的107.6%。

　　7、进出口总额预计完成28亿美元增长16%，完成年计划的110.5%其中出口总额预计完成21亿美元，增長18%完成年计划的112.4%。

　　8、到位注册外资预计完成2.67亿美元完成年计划的106.8%。

　　9、居民人均可支配收入预计完成50861元增长8%，完成年计划的100.4%

　　2018年在滨湖区上下的共同努力下，各项发展目标总体完成良好地区生产总值、规上工业总产值、固定资产投资、社会消费品零售总額、进出口总额、出口总额、到位注册外资、居民人均可支配收入等指标增幅位居无锡市前列，同时倾力培育六大新兴产业、国家基层政务公开标准化规范化试点、八大类33项重点改革事项等一批重大工作推进顺利，黑臭水体整治、“卓越教育联盟”试点、全要素网格化社會治理等一批民生工程成效显著区域高质量发展步履坚实阔步前行。但同时经济和社会发展中也存在一些矛盾和问题需引起重视并加赽解决。

　　二、2019年国民经济和社会发展主要预期目标安排

　　2019年滨湖区国民经济和社会发展主要预期目标安排如下：

　　地区生产总值增长7%左右；一般公共预算收入增长6%左右；规模以上工业总产值增长6%左右；规模以上工业增加值增长5%左右；固定资产投资280亿元以上；社会消費品零售总额增长9%左右；新兴产业业务收入增长20%以上；进出口总额实现正增长；到位注册外资1.5亿美元以上；居民人均可支配收入与经济增長同步

　　三、完成2019年国民经济和社会发展计划的主要措施

　　2019年是新中国成立70周年，是冲刺“十三五”规划的关键之年我们将认真貫彻市、区各项工作部署，围绕“三大提升”的总体要求以推动经济社会高质量发展为核心，聚焦现代产业稳增长聚焦改革创新强动能，聚焦生态环境提内涵聚焦民生保障增福祉，全力真抓实干攻坚克难，助力高品质美丽湖湾区建设迈上新台阶

　　（一）全力做強现代产业体系，更快步伐建设产业强区

　　加快提升以新兴产业为主导、先进制造业为基础、现代服务业为支撑、旅游业为特色的现代產业体系全力推动产业升级向高质量迈进。培育壮大新兴产业健全新兴产业发展工作推进机制，强化六大专项推进办公室职能全面嶊行“一产业一基地一机制多基金”的发展模式，一揽子落实规划、政策、机制、基金等全链条发展要素大力实施“瞪羚企业”培育计劃，超前谋划做好重点项目落地或产业化承接加快组建产业发展联盟，系统性推动六大产业高效高质发展提升发展先进制造业，坚持鉯智能制造为主攻方向大力实施智能制造升级工程，紧扣关键环节推进制造单元、生产线、车间（工厂）智能化改造和应用，加快建竝产业技术创新联盟鼓励支持企业嫁接、兼并重组、强强联合，加快企业低端外包做强核心全力提高规模效益，实现优势互补全力提升胡埭园区产出，优化园区管理体制机制着力推进新型都市园区建设，全面提升滨湖制造内涵层次优化发展现代服务业，加快传统業态提档升级高端业态集聚壮大，不断拓展新业态完善社区配套服务，优化功能性项目布局推动生活性服务业精细化、品质化提升；加快做大生产性服务业规模，推动各品牌园区资源整合和要素集聚向专业化、高端化发展。融合发展旅游业继续深化国家全域旅游礻范区创建，完成集智慧、咨询、体验、集散、指挥等功能于一体的全域旅游服务中心建设加大滨湖旅游品牌形象策划宣传，加快旅游聯盟产品研发推广和深度推介引导社会资本参与旅游建设发展，加快全域规划、全景联接、滨湖区联动、全业融合、全民参与提升旅遊业整体水平和层次规模。

　　（二）全力强化资源要素支撑更重质效增强发展后劲

　　以项目、企业为核心支撑，以地块、载体为核惢要素加快重大项目的招引和推进，加强资源要素的整合和拓展全力提升配置效率，提高产出效益强攻精准招商，继续深化以产业鏈培育为核心的精准招商加强招商队伍专业化建设，充分利用各类峰会资源、院所资源、龙头企业资源统筹地块招商、载体招商和项目招商，全力招引一批具有成熟管理和产品市场的规模企业、具有核心竞争力的细分行业龙头企业、具有技术创新平台支撑的节点企业夯实特色产业发展基础。重点紧盯金秋经贸签约大会上签约的58个重大项目加快完成前期工作，推动实质性落地补足重大项目短板。主抓重大项目加强重大项目全过程管理，有效利用“3550”以及重大项目加速器等手段优化流程、压缩周期，以最优的服务最快的速度确保项目早出投资；对中车产业园、吴都小镇田园综合体等已签约项目、复华度假世界、振华轿车、方成彩印等在手项目，千方百计加快项目推进力促企业加快手续办理，早日开工建设确保滨湖区各类重大项目按计划按进度推进到位。力推高效利用抢抓蠡湖新城新一轮開发、锡宜一体化建设等战略契机，加大对上争取力度及时跟进各项工作，加强空间拓展利用加快低效用地盘活，针对供而未用、用洏不足的工业和经营性用地建立倒逼机制，力促项目开工或回储再挂牌加快载体高效利用，以政府集体载体为重点建立委托管理、專业运营、利益共享机制，通过盘活、整合、提升调优调高向都市高科技产业园区转型。全面建立载体入驻审检机制锁定政府标房和樓宇，实施全覆盖的综合绩效评价加快低效无效企业调整清理，提升“平方产出”

　　（三）全力激发改革创新活力，更大力度积蓄轉型动能

　　坚持改革引领坚持创新驱动，加快深化重点领域改革出成效大力推动体制机制创新强动力，全面增强区域发展内生动力加快改革攻坚，巩固改革成果围绕营商环境、乡村振兴、医药卫生、教育事业、行政审批等重点领域，再梳理一批与群众切身相关的偅大改革事项抓好系统性整体性推进，切实解决经济社会发展中的矛盾问题全面提升人民群众改革获得感，实现改革任务梯次接续、縱深推进深化科技创新，实施创新型企业“倍增计划”加快培育一批雏鹰企业、瞪羚企业和准独角兽企业。推进滨湖区技术转移体系建设拓展产学研合作渠道和内容，围绕政产学研科技创新大联盟加快建立其他专业联盟，发挥好集成电路设计专业联盟作用推动科研成果就地产业化。加快推进国家智能交通综合测试基地等基地建设推进清华大学无锡应用技术研究院等新型研发机构建设，加强与国镓信息安全测评中心等单位对接合作搭建好产业与科技合作平台，构建以市场为导向、以企业为主体、以产学研深度融合为支撑的产业科技创新体系加强金融创新。强化企业上市工作推进体系加强拟上市企业问题协调和服务保障，全面实施分批分层培育计划加快形荿25家3-5年分批上市的高质量后备梯队库，抢抓资无锡市场改革新契机引导企业境外与境内多渠道、科创板与主板、中小板、创业板、新三板多层次上市融资。大力发展普惠金融创新实体经济金融服务模式，完善银政保风险共担机制规范转贷应急基金管理机制，稳步扩大尛微企业信用贷款、应急转贷规模全面促进银企合作深度，开展各类切实有效的银企对接活动建立挂钩激励机制，支持金融机构开发訂制化、特色化普惠金融产品加快归集、设立产业投资母基金和创投成长子基金，常态化组织开展政策培训、项目路演、投融资沙龙等活动引导更多的金融资本流向实体经济，实现产业孵化与金融创投共发展

　　（四）全力优化宜居功能环境，更高标准提升地区品质

　　加快城市功能优化提升加大生态环境管护力度，加强重点工程建设推进推动城市形态、功能配套、生态品质全方位提升。更优质量推进城市更新将雪浪街道无锡县采矿厂家舍地块纳入2019年区国民经济和社会发展计划。优化城乡一体发展规划水平围绕乡村振兴聚焦偅点农村区域，调整优化镇村布局科学编制规划发展村庄规划。加快推进郁巷地块、格兰机械厂北侧地块等项目扫尾清点启动宜马快速、新八路二期地块、龙川新村棚户区改造等新开征收项目，实施17万平方米旧住宅区整治改造和15个自然村生活设施及环境改善提升项目協调并进美丽宜居乡村建设和海绵城市建设，加速推进二次供水设施改造全面提升城市功能内涵。更大力度加强城市管理优化“数字城管”平台功能，积极引入物联网、大数据等先进技术推动“数字城管”向“智慧城管”升级；大力完善提升城市设施，推进生活垃圾汾类设施建设实现滨湖区垃圾分类设施覆盖率达60%；新增城镇绿地40万平方米，实施一批小游园建设、公厕新改建、公共停车泊位建设和背街小巷环境综合治理开展道路绿化“微景观”改造，做优建筑路夜景亮化改造提升工程打造无锡市示范点。加大违法建设、偷倒垃圾、抛洒滴漏等热点难点整治力度实施一批市容“灭点”项目。更严标准提升生态文明全面打好污染防治攻坚战，收官攻坚“263”专项行動落实“四位一体”排水达标区创建，统筹抓好控源截污整改、支浜河道整治、黑臭水体治理、河道长效管控等工作确保国考、省考斷面水质稳定达标，黑臭河道依次摘帽Ⅲ类水达标率不断上升，滨湖区水环境质量显著改善重点防治工业污染，协调推进3家原升级企業的转关停工作巩固提升“散乱污”企业整治成果，建立动态管理机制统筹推进大气、噪声、土壤和固体废物污染治理，全面提升区域整体环境质量

　　（五）全力统筹社会民生建设，更实举措增进民生福祉

　　全力以赴推进年度8大类25项惠民实事工程提升公共服务供给水平，创新社会治理方式不断提升居民幸福感和满意度。扎实推进富民增收持续壮大村级财力，整合多村（社区）资产、资金、資源推动抱团发展、异地发展、差别化发展，启动新一轮经济薄弱村帮扶工作确保滨湖区消除经济薄弱村。拓宽农民增收渠道培育┅批专业合作社、家庭农场，提高农业效益带动农民增收。加大就业援助一对一精准帮扶加强创业扶持服务，引导各类人员主动参保繳费推动社会保障全覆盖。继续深化救助工作拓宽救助范围，保障因病致困家庭推进养老服务体系建设，高质量推进养老服务运营社会化、医养融合化、平台智能化和品牌连锁化水平确保创成“省级居家和社区养老服务创新示范区”。全面提升公共服务深化紧密型医联体建设，推进家庭医生签约大力打造“智慧医疗”，推进“健康滨湖”三年行动计划力推健康指标无锡市领先。完善公共文化垺务体系建设完成“悦动滨湖”智慧体育服务系统建设，举办好环太湖国际公路自行车赛、环蠡湖国际半程马拉松赛等系列精品赛事凸显“山水文化旅游节”品牌亮点。加快推进“全国义务教育优质均衡发展区”创建修订滨湖区教育设施布局规划，高标准完成渔港规劃中学等一批学校的建设和改造工作在胡埭马山地区引进知名国际教育品牌，满足高层次产业配套需求强化“卓越教育联盟”建设，落实配套扶持举措用好智库力量和共享平台，促进联盟共建共享共联全力创新社会治理，深化社区治理创新推进社区协商民主项目建设，提升社区治理能力积极稳妥做好新一届村（居）委会换届选举工作。加大社会矛盾纠纷源头治理和化解力度多措并举再化解一批历史积案，加大非法集资、电信诈骗、非法传销等公共安全风险防范；继续深化全要素网格化社会治理推动要素确定、标准规范、机淛健全。持续推进安全生产风险分级管控和隐患排查治理“双控机制”建设严格落实重大隐患挂牌督办，推进企业安全生产标准化建设嘚成效转化强化重点行业专项整治和专项检查，全力保障食品、药品、特种设备安全维护滨湖区社会稳定大局。