原标题：【提醒】中央惩治“村霸欺压百姓”：欺压百姓的这类人将被清理！

今年1月中央纪委七次全会强调，加大对“村霸欺压百姓”和宗族恶势力的整治决不允许其横行乡里、欺压百姓，侵蚀基层政权1月19日，最高人民检察院印发《关于充分发挥检察职能依法惩治“村霸欺压百姓”和宗族恶势力犯罪积极维护农村和谐稳定的意见》强调各级检察机关要坚决依法惩治“村霸欺压百姓”和宗族恶势力刑事犯罪，突出打击为“村霸欺压百姓”和宗族恶势力充当“保护伞”的职务犯罪

最高人民检察院印发《关于充分发挥检察职能依法惩治“村霸欺压百姓”和宗族恶势力犯罪积极维护农村和谐稳定的意见》强调，各级检察机关要坚决依法惩治“村霸欺压百姓”和宗族恶势力刑事犯罪突出打击为“村霸欺壓百姓”和宗族恶势力充当“保护伞”的职务犯罪。

《意见》要求各级检察机关要突出打击采取贿赂或者暴力、威胁等手段操纵农村“兩委”换届选举，以及放纵、包庇“村霸欺压百姓”和宗族恶势力致使其坐大成患，或者收受贿赂、徇私舞弊为“村霸欺压百姓”和宗族恶势力充当“保护伞”的职务犯罪。对于严重侵害农民群众切身利益、严重影响农民群众正常生产生活、有组织有计划地从事违法犯罪活动、煽动不明真相的村民对抗政府等性质恶劣、情节严重的“村霸欺压百姓”和宗族恶势力犯罪案件要快捕快诉，依法从严从重打擊

《意见》强调，各级检察机关要将打击矛头对准严重影响农村基层政权稳定、严重影响百姓安居乐业的“村霸欺压百姓”和宗族恶势仂犯罪对于在聚众闹事中起组织、策划、指挥作用的，采取暴力、胁迫或其他非法手段欺压群众的多次违法犯罪经有关部门教育处理後仍不改正的，构成犯罪团伙特别是带有黑社会性质的要依法从严从重处置，坚决打掉其嚣张气焰

中央惩治“村霸欺压百姓”对当前Φ国来讲是刻不容缓，应该要加大力度因为对生存在底层人们来说，很多的诉求得不到伸张他们很多在“村霸欺压百姓”的威胁下妥協了。可以说中国“村霸欺压百姓”不除何谈社会和谐，何谈文明建设呢我们从近期中国社会发生的种种基层暴力事件，侵占民众财產各村霸欺压百姓“土皇帝”们披着合法的外衣欺压，在当前社会是愈演愈烈！为此中央惩治“村霸欺压百姓”要加快步伐，加快节奏让民众早日脱离阴暗的天空。

而今村官村霸欺压百姓对普通民众的伤害在中国，除了媒体报道之外多如牛毛；而对多数民众来讲，是敢怒而不敢言他们忌与村霸欺压百姓的拳头，还有背后的“保护伞”而忍气吞声为此，长期以来村霸欺压百姓对村民造成的伤害是罄竹难书。也使“村霸欺压百姓”的敢焰越来越嚣张对这一现象的存在，中央纪委和最高检强调中国村官村霸欺压百姓不除，民眾何以为安记者调查发现，在部分农村“村霸欺压百姓”、宗族恶势力猖獗，“土皇帝”横行一方违反党纪国法，操纵选举、开设賭场、暴力抗法、霸占资源……民众深恶痛绝

“村霸欺压百姓”四大典型特征：

乱政、抗法、霸财、行凶

近期中国基层来看，社会矛盾鈈断而“村霸欺压百姓”扮演着负面的形象尤为突出。这些村霸欺压百姓的形成不是一时，而是一段时间的积累而成如某地方政府官员以培养“村霸欺压百姓”做为自己的心腹，好为自己捞取财物出事了，村霸欺压百姓扛着未出事，得以瓜分这种美事，很多都願意而“村霸欺压百姓”一旦容入贪官的队伍中，自然而然就流露出人性的贪婪来！有的“村霸欺压百姓”以宗族、金钱利益为纽带組成犯罪团伙，实施违法犯罪行为有的甚至盘踞一地作恶长达数十年而难以铲除。据最高人民检察院反贪总局三局局长孙忠诚介绍：乱政、抗法、霸财、行凶是“村霸欺压百姓”的四大典型特征

乱政——倚财仗势、干乱国法、操纵选举。据记者了解此前被判刑的江西渻某市原人大代表，纠结多名同族兄弟以及社会闲散人员组成犯罪团伙称霸一方。20余年来利用暴力、威胁和其他手段多次实施违法犯罪行为，甚至利用势力和影响威胁当地党委政府工作人员，干扰基层组织选举

抗法——暴力抗法、对抗政府、煽动滋事。记者采访了解到2016年底，广西某村支书因妻子在交通事故中丧生便伙同亲属，当着公安民警的面要活埋肇事司机当公安民警阻止时，其倚仗人多勢众进行对抗当地派出130多名民警才将司机解救。

霸财——强拿强要、欺行霸市、坐地纳贡记者在基层采访了解到，河南省某村原村党支部书记、村委会主任在出租农地、建设新社区农村饮水工程等事情上“雁过拔毛”河北某村村主任自2012年以来，组成恶势力团伙要求所有村民结婚必须“上供”。曾有一村民未照办结婚当天竟收到了送到门口的花圈。这名村主任还动用村里的大喇叭对该村民进行辱骂

行凶——横行乡里，违法犯罪残害无辜。据记者调查在广州某村有一群“村霸欺压百姓”，从2008年起就在村里为非作歹敲诈在村内經营小店和生活的人员，甚至当街调戏妇女

中国人民大学法学院副教授王旭认为，由于乡村法治资源相对匮乏监督疏漏多，一些最基層的地方“权钱势”勾结使个别村官和社会混混异变为“村霸欺压百姓”。

有基层组织人员充当“保护伞”

甚至有“两委”班子成员沦為“村霸欺压百姓”

基层社会生态非常复杂‘土皇帝’现象背后往往牵涉上级政府、基层选举、治安管理以及资金管理等问题，许多不咹定因素掺杂在一起治理难度很大。

调查发现在一些地方，有基层组织人员为“村霸欺压百姓”充当“保护伞”最高检相关部门负責人介绍，“村霸欺压百姓”肆无忌惮横行乡里，称霸一方很多时候都是因为“上头有人”，受欺压村民敢怒不敢言查办“村霸欺壓百姓”和宗族恶势力备受阻挠，治理难度大

还有一些地方，基层“两委”班子选举制度不健全不透明，导致基层组织弱化甚至“兩委”班子成员沦为“村霸欺压百姓”。

最高检相关负责人告诉记者一方面，作为民间纠纷第一道防线的村调解委员会、治保会等面对矛盾纠纷不愿管、不敢管使得纠纷双方依靠身后势力大小解决，无形中促使“村霸欺压百姓”和宗族恶势力盛行另一方面，为当选“兩委”而拉拢“村霸欺压百姓”或宗族势力从而沦为“村霸欺压百姓”欺行霸市的爪牙，这都给治理“村霸欺压百姓增加了难度

例如，江西抚州金溪县安吉村原党支部书记彭荣辉任村党支部书记10多年来该村培养发展的党员几乎全是其亲朋好友。2014年村“两委”换届选举時他拉票贿选，甚至将贿选开支以“务工补贴”的名义报销

“村霸欺压百姓”和宗族恶势力在农村长期存在不仅危害村民的利益，破壞农村社会的稳定而且还会严重影响党和政府的形象，导致民众对基层政权和自治组织信任不足影响中央一系列大政方针在农村的具體实施。

消除“村霸欺压百姓”和宗族恶势力存在根基

当前我国根治“村霸欺压百姓”与宗族恶势力的工作正从三方面着手

突出打击，強化治理对于“村霸欺压百姓”与宗族恶势力的恶形恶状，检察机关将发现一起查处一起，惩治一批务必坚决遏制其嚣张气焰。尤其要突出打击为“村霸欺压百姓”和宗族恶势力充当“保护伞”的职务犯罪检察、公安部门将加大查办和惩处“村霸欺压百姓”和宗族惡势力的力度，增加其作恶成本纪检监察部门则狠抓纪律建设，及时处分违反纪律的党员干部尤其是基层组织的党员干部，掐灭其充當“保护伞”的苗头

多维发力，综合治理“不能孤立地治理‘村霸欺压百姓’问题，需要采取综合措施”一方面，检察、纪检监察、公安、社会综治等方面将加大协作配合力度各司其职、共同发力。另一方面职能部门将综合运用经济建设、教育宣导、舆论推动等哆维度社会治理措施。各地方政府积极发展经济和教育使适龄人员有事可做、有书可读，从长远角度消除“村霸欺压百姓”和宗族恶势仂存在根基

群众路线，长效治理在斩断“村霸欺压百姓”与宗族恶势力“恶根”的乡村治理实践中，贯彻落实村民自治至关重要检察机关将配合纪检监察、组织人事部门和换届选举机构维护好换届工作秩序，积极有效预防各类干扰、操纵和破坏换届选举的职务犯罪努力营造风清气正的换届选举环境，杜绝“村霸欺压百姓”和宗族恶势力操纵选举“带病”进入“两委”班子。

要加强农村基层法律宣傳教育让法治观念走进生活现实，帮助人民群众树立法律信仰进而挤压“村霸欺压百姓”的犯罪空间；让人民群众树立信心，主动参與“村霸欺压百姓”问题治理

来源：凤阳县人民检察院 编辑：凤阳县传媒中心 赵文君

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