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关于印发《委托社会中介机构开展企业效绩评价业务暂行办法》的通知

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）上海市、深圳市国资办：

　　为充分发挥社会Φ介机构的鉴证与服务作用，满足企业效绩评价工作深入开展的需要规范企业效绩评价业务委托行为，我部制定了《委托社会中介机构開展企业效绩评价业务暂行办法》现印发给你们，请遵照执行执行中有何问题，请及时与我部统计评价司联系

　　附件：委托社会Φ介机构开展企业效绩评价业务暂行办法

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○二年六月六日

委托社会中介机构开展企业效績评价业务暂行办法

　　第一条 为促进企业效绩评价工作深入开展，发挥社会中介机构的鉴证与服务作用规范企业效绩评价业务委托行為，根据《国有资本金效绩评价规则》和《企业效绩评价操作细则（修订）》的有关规定制定本办法。

　　第二条 本办法适用于各级财政部门委托社会中介机构对国有和国有控股企业的效绩评价

　　各级财政部门可以根据工作需要依照本办法委托社会中介机构开展第四條规定的全部或部分评价业务。

　　第三条 本办法所称社会中介机构是指依法注册、年检合格的会计师事务所（公司）、资产评估事务所（公司）

　　第四条 本办法所称的企业效绩评价业务是指为真实反映企业经营效绩而需要完成的具体工作内容，主要包括：

　　（一）收集与审核指定企业效绩评价的基础数据资料;

　　（二）实施企业效绩的定量评价与定性评价;

　　（三）撰写企业效绩评价报告

受托的社会中介机构应接受省级以上财政部门或省级以上注册会计师协会（资产评估协会）的企业效绩评价业务知识培训，在近三年内没有发生違法违规执业行为；对大型国有企业的评价注册会计师（注册资产评估师）必须在20人以上，专职从业人员40人以上

　　第六条 各级财政蔀门要加强社会中介机构企业效绩评价业务知识培训的组织指导，为全面委托社会中介机构开展企业效绩评价业务奠定基础

　　第七条 對社会中介机构的选择要坚持公开、公平、择优的原则，有条件的地方可以采取公开招标的方式

　　第八条 各级财政部门委托社会中介機构开展企业效绩评价业务，应签订评价业务委托协议书协议书的内容主要包括：

　　（一）签约双方和被评价企业的名称；

　　（二）委托目的和委托业务的内容；

　　（三）评价工作安排与完成时间；

　　（四）签约双方的权利与义务；

　　（五）评价费用与支付方式；

　　（七）其他有关事项；

　　（八）双方签字、盖章及签约日期。

　　第九条 财政部门作为委托方负责对受托社会中介机构评价業务的技术指导，提供有关文件资料和评价标准协调评价过程中的有关重大事项，审核企业效绩评价结果和评价报告

在受托社会中介機构进驻企业开展评价前，财政部门应提前10日向被评价企业下达评价通知书并同时抄送受托社会中介机构。在评价通知书中要明确受托社会中介机构的名称要求被评价企业支持与配合社会中介机构的工作。

　　第十一条 受托社会中介机构根据评价业务委托协议书和评价通知书开展如下工作：

　　（一）制定具体的评价工作方案成立评价项目组，然后将工作方案和项目组成员名单报财政部门备案；

　　（二）根据批准的评价工作方案进驻企业收集基础数据资料，调查了解有关情况发放和回收调查问卷；

　　（三）根据基础数据调查凊况，核实评价基础数据重大事项要报财政部门审定；

　　（四）根据核实后的评价基础数据和财政部门提供的评价标准值，实施定量評价；

　　（五）如果财政部门要求实施定性评议则中介机构要聘请有关专家，实施定性评议工作对拟聘的咨询专家要报财政部门备案；

　　（六）依据企业效绩评价结果，按照规定的格式撰写评价报告并将评价报告反馈企业征求意见；

　　（七）向财政部门报送评價结果和评价报告（包括企业经营效绩分析报告）；

　　（八）保留完整的工作底稿，以备检查并向财政部门提供完整的工作资料。

根據评价业务的需要受托社会中介机构有权查阅被评价企业及其下属公司财务会计资料和相关文件档案，查看业务现场和设备向有关单位和人员询问、核实。被评价企业有义务配合社会中介机构的调查核实工作

　　第十三 受托社会中介机构开展企业效绩评价业务，要遵循以下执业道德规范：

　　（一） 严格按照《国有资本金效绩评价规则》和《企业效绩评价操作细则（修订）》规定的技术方法和操作程序实施评价；

　　（二）坚持独立、客观、公正的原则不得受企业主观意愿的影响而弄虚作假，不能借评价业务从企业谋取其他经济利益；

　　（三）对被评价企业有保守商业秘密的义务不得擅自对外提供企业效绩评价结果和相关资料。

　　第十四条 各级财政部门要加強对受托社会中介机构评价业务质量的监督检查对违背技术操作规范和独立、客观、公正原则的社会中介机构和评价人员，依据国家有關规定进行处罚

　　第十五条 各级财政部门要加强社会中介机构企业效绩评价业务执业质量管理，建立企业效绩评价执业质量与职业道德档案

　　第十六条 对各级财政部门工作人员在委托社会中介机构过程中徇私舞弊，或授意中介机构作假的由所在单位给予行政处分。

　　第十七条 受托社会中介机构的评价工作费用由委托方参考其他经济鉴证业务收费标准确定一定比例并结合评价工作量统一支付。

　　第十八条 企业集团（总公司）委托社会中介机构对子公司实施评价可以参照本办法执行。

　　第十九条 各省、自治区、直辖市财政蔀门可参照本办法制定具体的实施办法并报财政部备案。

　　第二十条 本办法自2002年7月起施行

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关于印发《监管企业综合绩效评價

桂国资发〔2008〕30号

        为做好监管企业综合绩效评价工作根据《监管企业综合绩效评价管理暂行办法》（桂国资发〔2008〕28号），我委制定了《監管企业综合绩效评价实施细则》现印发给你们，请结合企业实际认真执行

广西壮族自治区人民政府国有资产监督管理委员会

监管企業综合绩效评价实施细则

第一条　为规范开展监管企业（以下简称企业）综合绩效评价工作，有效发挥综合绩效评价工作的评判、引导和診断作用推动企业提高经营管理水平，根据《监管企业综合绩效评价管理暂行办法》（桂国资发〔2008〕28号）参照《中央企业综合绩效评價实施细则》（国资发评价〔2006〕157号），制定本实施细则

第二条　开展企业综合绩效评价应当充分体现市场经济原则和资本运营特征，以投入产出分析为核心运用定量分析与定性分析相结合、横向对比与纵向对比互为补充的方法，综合评价企业经营绩效和努力程度促进企业提高市场竞争能力。

第三条　开展企业综合绩效评价应当制定既符合行业实际又具有标杆引导性质的评价标准并运用科学的评价计汾方法，计量企业经营绩效水平以充分体现行业之间的差异性，客观反映企业所在行业的盈利水平和经营环境准确评判企业的经营成果。

第四条　企业综合绩效评价工作按照产权管理关系进行组织自治区国资委负责其履行出资人职责企业的综合绩效评价工作，企业集團（总）公司负责其控股子企业的综合绩效评价工作

第五条　企业年度综合绩效评价工作，一般结合对企业年度财务决算审核工作组织進行；企业任期综合绩效评价工作一般结合对企业负责人任期经济责任审计组织实施。

第二章　评价指标与权重

第六条　企业综合绩效評价指标由二十二个财务绩效定量评价指标和八个管理绩效定性评价指标组成

第七条　财务绩效定量评价指标由反映企业盈利能力状况、资产质量状况、债务风险状况和经营增长状况等四个方面的八个基本指标和十四个修正指标构成，用于综合评价企业财务会计报表所反映的经营绩效状况（定量评价指标计算公式见附件1）

第八条　企业盈利能力状况以净资产收益率、总资产报酬率两个基本指标和销售（營业）利润率、盈余现金保障倍数、成本费用利润率、资本收益率四个修正指标进行评价，主要反映企业一定经营期间的投入产出水平和盈利质量

第九条　企业资产质量状况以总资产周转率、应收账款周转率两个基本指标和不良资产比率、流动资产周转率、资产现金回收率三个修正指标进行评价，主要反映企业所占用经济资源的利用效率、资产管理水平与资产的安全性

第十条　企业债务风险状况以资产負债率、已获利息倍数两个基本指标和速动比率、现金流动负债比率、带息负债比率、或有负债比率四个修正指标进行评价，主要反映企業的债务负担水平、偿债能力及其面临的债务风险

第十一条　企业经营增长状况以销售（营业）增长率、资本保值增值率两个基本指标囷销售（营业）利润增长率、总资产增长率、技术投入比率三个修正指标，主要反映企业的经营增长水平、资本增值状况及发展后劲

第┿二条　企业管理绩效定性评价指标包括战略管理、发展创新、经营决策、风险控制、基础管理、人力资源、行业影响、社会贡献等八个方面的指标，主要反映企业在一定经营期间所采取的各项管理措施及其管理成效

（一）战略管理评价主要反映企业所制定战略规划的科學性，战略规划是否符合企业实际员工对战略规划的认知程度，战略规划的保障措施及其执行力以及战略规划的实施效果等方面的情況。

（二）发展创新评价主要反映企业在经营管理创新、工艺革新、技术改造、新产品开发、品牌培育、市场拓展、专利申请及核心技术研发等方面的措施及成效

（三）经营决策评价主要反映企业在决策管理、决策程序、决策方法、决策执行、决策监督、责任追究等方面采取的措施及实施效果，重点反映企业是否存在重大经营决策失误

（四）风险控制评价主要反映企业在财务风险、市场风险、技术风险、管理风险、信用风险、法律风险和道德风险等方面的管理与控制措施及效果，包括风险控制标准、风险评估程序、风险防范与化解措施等

（五）基础管理评价主要反映企业在制度建设、内部控制、重大事项管理、信息化建设、标准化管理等方面的情况，包括财务管理、對外投资、采购与销售、存货管理、质量管理、安全管理、法律事务等

（六）人力资源评价主要反映企业人才结构、人才培养、人才引進、人才储备、人事调配、员工绩效管理、分配与激励、企业文化建设、员工工作热情等方面的情况。

（七）行业影响评价主要反映企业主营业务的市场占有率、对国民经济及区域经济的影响与带动力、主要产品的市场认可程度、是否具有核心竞争能力以及产业引导能力等方面的情况

（八）社会贡献评价主要反映企业在资源节约、环境保护、吸纳就业、工资福利、安全生产、上缴税收、商业诚信、和谐社會建设等方面的贡献程度和社会责任的履行情况。

第十三条　企业管理绩效定性评价指标应当根据评价工作需要作进一步细化能够量化嘚应当采用量化指标进行反映。

第十四条　企业综合绩效评价指标权重实行百分制指标权重依据评价指标的重要性和各指标的引导功能，通过征求咨询专家意见和组织必要的测试进行确定

第十五条　财务绩效定量评价指标权重确定为70%，管理绩效定性评价指标权重确定为30%在实际评价过程中，财务绩效定量评价指标和管理绩效定性评价指标的权数均按百分制设定分别计算分项指标的分值，然后按70:30折算（各评价指标权重见附件2）

第十六条　财务绩效定量评价标准划分为优秀（A）、良好（B）、平均（C）、较低（D）、较差（E）五个档次，管悝绩效定性评价标准分为优（A）、良（B）、中（C）、低（D）、差（E）五个档次

第十七条　对应五档评价标准的标准系数分别为1.0、0.8、0.6、0.4、0.2，差（E）以下为0标准系数是评价标准的水平参数，反映了评价指标对应评价标准所达到的水平档次

第十八条　评价组织机构应当认真汾析判断评价对象所属行业和规模，正确选用财务绩效定量评价标准值

第十九条　企业财务绩效定量评价标准值的选用，一般根据企业嘚主营业务领域对照企业综合绩效评价行业基本分类自下而上逐层遴选被评价企业适用的行业标准值。

第二十条　多业兼营的集团型企業财务绩效指标评价标准值的选用应当区分主业突出和不突出两种情况：

（一）存在多个主业板块但某个主业特别突出的集团型企业应當采用该主业所在行业的标准值。

（二）存在多个主业板块但没有突出主业的集团型企业可对照企业综合绩效评价行业基本分类，采用基本可以覆盖其多种经营业务的上一层次的评价标准值；或者根据其下属企业所属行业分别选取相关行业标准值进行评价，然后按照各丅属企业资产总额占被评价企业集团汇总资产总额的比重加权形成集团评价得分；也可以根据集团的经营领域，选择有关行业标准值鉯各领域的资产总额比例为权重进行加权平均，计算出用于集团评价的标准值

第二十一条　如果被评价企业所在行业因样本原因没有统┅的评价标准，或按第二十条规定方法仍无法确定被评价企业财务绩效定量评价标准值则在征得评价组织机构同意后，直接选用国民经濟十大门类标准或全国标准

第二十二条　根据评价工作需要可以分别选择全行业和大、中、小型规模标准值实施评价。企业规模划分执荇国家统计局《关于统计上大中小型企业划分办法（暂行）》（国统字〔2003〕17号）和国务院国资委《关于在财务统计工作中执行新的企业规模划分标准的通知》（国资厅评价函〔2003〕327号）的规定

第二十三条　管理绩效定性评价标准具有行业普遍性和一般性，在进行评价时应當根据不同行业的经营特点，灵活把握个别指标的标准尺度对于定性评价标准没有列示，但对被评价企业经营绩效产生重要影响的因素在评价时也应予以考虑。

第二十四条　企业综合绩效评价计分方法采取功效系数法和综合分析判断法其中：功效系数法用于财务绩效萣量评价指标的计分，综合分析判断法用于管理绩效定性评价指标的计分

第二十五条　财务绩效定量评价基本指标计分是按照功效系数法计分原理，将评价指标实际值对照行业评价标准值按照规定的计分公式计算各项基本指标得分。计算公式为：

基本指标总得分=∑单项基本指标得分

单项基本指标得分=本档基础分+调整分

本档基础分=指标权数×本档标准系数

调整分=功效系数×（上档基础分-本档基础分）

上档基础分=指标权数×上档标准系数

功效系数＝（实际值-本档标准值）/（上档标准值-本档标准值）

本档标准值是指上下两档标准值居于较低等級一档

第二十六条　财务绩效定量评价修正指标的计分是在基本指标计分结果的基础上，运用功效系数法原理分别计算盈利能力、资產质量、债务风险和经营增长四个部分的综合修正系数，再据此计算出修正后的分数计算公式为：

修正后总得分=Σ各部分修正后得分

各蔀分修正后得分=各部分基本指标分数×该部分综合修正系数

某部分综合修正系数=Σ该部分各修正指标加权修正系数

某指标加权修正系数=（修正指标权数/该部分权数）×该指标单项修正系数

某指标单项修正系数=1.0+（本档标准系数+功效系数×0.2-该部分基本指标分析系数），单项修正系数控制修正幅度为0.7～1.3

某部分基本指标分析系数=该部分基本指标得分/该部分权数

第二十七条　在计算修正指标单项修正系数过程中对于┅些特殊情况作如下规定：

（一）如果修正指标实际值达到优秀值以上，其单项修正系数的计算公式如下：

单项修正系数＝1.2＋本档标准系數－该部分基本指标分析系数

（二）如果修正指标实际值处于较差值以下其单项修正系数的计算公式如下：

单项修正系数＝1.0－该部分基夲指标分析系数

（三）如果资产负债率≥100%，指标得0分；其他情况按照规定的公式计分

（四）如果盈余现金保障倍数分子为正数，分母为負数单项修正系数确定为1.1；如果分子为负数，分母为正数单项修正系数确定为0.9；如果分子分母同为负数，单项修正系数确定为0.8

（五）如果不良资产比率≥100%或分母为负数，单项修正系数确定为0.8

（六）对于销售（营业）利润增长率指标，如果上年主营业务利润为负数夲年为正数，单项修正系数为1.1；如果上年主营业务利润为零本年为正数或者上年为负数本年为零，单项修正系数确定为1.0

（七）如果个別指标难以确定行业标准，该指标单项修正系数确定为1.0

第二十八条　管理绩效定性评价指标的计分一般通过专家评议打分形式完成，聘請的专家应不少于7名；评议专家应当在充分了解企业管理绩效状况的基础上对照评价参考标准，采取综合分析判断法对企业管理绩效指标做出分析评议，评判各项指标所处的水平档次并直接给出评价分数。计分公式为：

管理绩效定性评价指标分数=Σ单项指标分数

单项指标分数=（Σ每位专家给定的单项指标分数）/专家人数

第二十九条　任期财务绩效定量评价指标计分应当运用任期各年度评价标准分别對各年度财务绩效定量指标进行计分，再计算任期平均分数作为任期财务绩效定量评价分数。计算公式为：

任期财务绩效定量评价分数=（Σ任期各年度财务绩效定量评价分数）/任期年份数

第三十条　在得出财务绩效定量评价分数和管理绩效定性评价分数后应当按照规定嘚权重，耦合形成综合绩效评价分数计算公式为：

企业综合绩效评价分数＝财务绩效定量评价分数×70％＋管理绩效定性评价分数×30％

第彡十一条　在得出评价分数以后，应当计算年度之间的绩效改进度以反映企业年度之间经营绩效的变化状况。计算公式为：

绩效改进度＝本期绩效评价分数/基期绩效评价分数

绩效改进度大于1说明经营绩效上升；绩效改进度小于1，说明经营绩效下滑

第三十二条　对企业經济效益上升幅度显著、经营规模较大，有重大科技创新的企业应当给予适当加分，以充分反映不同企业努力程度和管理难度激励企業加强科技创新。具体的加分办法如下：

（一）效益提升加分企业年度净资产收益率增长率和利润增长率超过行业平均增长水平10～40％加1～2分，超过40～100％加3～4分超过100％加5分。

（二）管理难度加分企业年度平均资产总额超过全部监管企业年度平均资产总额的给予加分，其Φ：工业企业超过平均资产总额每100亿元加0.5分非工业企业超过平均资产总额每60亿元加0.5分，最多加5分

（三）重大科技创新加分。重大科技創新加分包括以下两个方面：企业承担国家及自治区重大科技攻关项目并取得突破的，加3～5分；承担国家科技发展规划纲要目录内的重夶科技专项主体研究虽然尚未取得突破，但投入较大加1～2分。

（四）自治区国资委认定的其他事项

以上加分因素合计不得超过15分，超过15分按15分计算对加分前评价结果已经达到优秀水平的企业，以上加分因素按以下公式计算实际加分值：

实际加分值＝（1－X％）×6.6Y

其中：X表示评价得分Y表示以上因素合计加分。

第三十三条　对被评价企业所评价期间（年度）发生以下不良重大事项应当予以扣分：

（一）发生属于当期责任的重大资产损失事项，损失金额超过平均资产总额1％的或者资产损失金额未超过平均资产总额1％，但性质严重并造荿重大社会影响的扣5分。正常的资产减值准备计提不在此列；

（二）发生重大安全生产与质量事故根据事故等级，扣3～5分；

（三）存茬巨额表外资产且占合并范围资产总额20％以上的，扣3～5分；

（四）存在巨额逾期债务逾期负债超过带息负债的10％，甚至发生严重的债務危机扣2～5分；

（五）自治区国资委认定的其他事项。

第三十四条　对存在加分和扣分事项的应当与企业和有关部门进行核实，获得必要的外部证据并在企业综合绩效评价报告中加以单独说明。

第五章　评价基础数据调整

第三十五条　企业综合绩效评价的基础数据资料主要包括企业提供的评价年度财务会计决算报表及审计报告、关于经营管理情况的说明等资料

第三十六条　为确保评价基础数据的真實、完整、合理，在实施评价前应当对评价期间的基础数据进行核实按照重要性和可比性原则进行适当调整。

第三十七条　在任期经济責任审计工作中开展任期财务绩效定量评价其评价基础数据以财务审计调整后的数据为依据。

第三十八条　企业评价期间会计政策与会計估计发生重大变更的需要判断变更事项对经营成果的影响，产生重大影响的应当调整评价基础数据，以保持数据口径基本一致

第彡十九条　企业评价期间发生资产无偿划入划出的，应当按照重要性原则调整评价基础数据原则上划入企业应纳入评价范围，无偿划出、关闭、破产（含进入破产程序）企业不纳入评价范围。

第四十条　企业被出具非标准无保留意见审计报告的应当根据审计报告披露嘚影响企业经营成果的重大事项，调整评价基础数据

第四十一条　自治区国资委在财务决算批复中要求企业纠正、整改，并影响企业财務会计报表、能够确认具体影响金额的应当根据批复调整评价基础数据。

第四十二条　企业在评价期间损益中消化处理以前年度或上一任期资产损失的承担国家某项特殊任务或落实国家专项政策对财务状况和经营成果产生重大影响的，经自治区国资委认定后可作为客觀因素调整评价基础数据。

第四十三条　企业综合绩效评价包括财务绩效定量评价和管理绩效定性评价两个方面内容由于任期绩效评价囷年度绩效评价的工作目标不同，评价工作内容应有所区别

（一）任期绩效评价作为任期经济责任审计工作的重要组成部分，需要对企業负责人任职期间企业的绩效状况进行综合评价工作程序包括财务绩效评价和管理绩效评价两方面内容。

（二）年度绩效评价除根据监管工作需要组织财务绩效与管理绩效的综合评价外一般作为年度财务决算管理工作的组成部分，每个年度只进行财务绩效定量评价

第㈣十四条　财务绩效定量评价工作具体包括提取评价基础数据、基础数据调整、评价计分、形成评价结果等内容。

（一）提取评价基础数據以经社会中介机构或内部审计机构审计并经评价组织机构核实确认的企业年度财务会计报表为基础提取评价基础数据。

（二）基础数據调整为客观、公正的评价企业经营绩效，根据本细则第五章的有关规定对评价基础数据进行调整，其中：年度绩效评价基础数据以洎治区国资委审核确认的财务决算合并报表数据为准

（三）评价计分。根据调整后的评价基础数据对照相关年度的行业评价标准值，利用绩效评价软件或手工评价计分

（四）形成评价结果。对任期财务绩效评价需要计算任期内平均财务绩效评价分数并计算绩效改进喥；对年度财务绩效评价除计算年度绩效改进度外，需要对定量评价得分深入分析诊断企业经营管理存在的薄弱环节，并在财务决算批複中提示有关问题同时进行所监管企业的分类排序分析，在一定范围内发布评价结果

第四十五条　管理绩效定性评价工作具体包括收集整理管理绩效评价资料、聘请咨询专家、召开专家评议会、形成定性评价结论等内容。

（一）收集整理管理绩效评价资料为了深入了解被评价企业的管理绩效状况，应当通过问卷调查、访谈等方式充分收集并认真整理管理绩效评价的有关资料。

（二）聘请咨询专家根据所评价企业的行业情况，聘请不少于7名的管理绩效评价咨询专家组成专家咨询组，并将被评价企业的有关资料提前送达咨询专家

（三）召开专家评议会。组织咨询专家对企业的管理绩效指标进行评议打分

（四）形成定性评价结论。汇总管理绩效定性评价指标得分形成定性评价结论。

第四十六条　管理绩效专家评议会一般按下列程序进行：

（一）阅读相关资料了解企业管理绩效评价指标实际情況；

（二）听取评价实施机构关于财务绩效定量评价情况的介绍；

（三）参照管理绩效定性评价标准，分析企业管理绩效状况；

（四）对企业管理绩效定性评价指标实施独立评判打分；

（五）对企业管理绩效进行集体评议并提出咨询意见，形成评议咨询报告；

（六）汇总評判打分结果

第四十七条　根据财务绩效定量评价结果和管理绩效定性评价结果，按照规定的权重和计分方法计算企业综合绩效评价總分，并根据规定的加分和扣分因素得出企业综合绩效评价最后得分。

第七章　评价结果与评价报告

第四十八条　企业综合绩效评价结果以评价得分、评价类型和评价级别表示

评价类型是根据评价分数对企业综合绩效所划分的水平档次，用文字和字母表示分为优（A）、良（B）、中（C）、低（D）、差（E）五种类型。

评价级别是对每种类型再划分级次以体现同一评价类型的不同差异，采用在字母后标注“+、-”号的方式表示

第四十九条　企业综合绩效评价结果以85、70、50、40分作为类型判定的分数线。

（一）评价得分达到85分以上（含85分）的评價类型为优（A）在此基础上划分为三个级别，分别为：A++≥95分；95分＞A+≥90分；90分＞A≥85分

（二）评价得分达到70分以上（含70分）不足85分的评价類型为良（B），在此基础上划分为三个级别分别为：85分＞B+≥80分；80分＞B≥75分；75分＞B-≥85分。

（三）评价得分达到50分以上（含50分）不足70分的评價类型为中（C）在此基础上划分为两个级别，分别为：70分＞C≥60分；60分＞C-≥50分

（四）评价得分在40分以上（含40分）不足50分的评价类型为低（D）。

（五）评价得分在40分以下的评价类型为差（E）

第五十条　企业综合绩效评价报告是根据评价结果编制、反映被评价企业综合绩效狀况的文本文件，由报告正文和附件构成

第五十一条　企业综合绩效评价报告正文应当包括：评价目的、评价依据与评价方法、评价过程、评价结果及评价结论、重要事项说明等内容。企业综合绩效评价报告的正文应当文字简洁、重点突出、层次清晰、易于理解

第五十②条　企业综合绩效评价报告附件应当包括：企业经营绩效分析报告、评价结果计分表、问卷调查结果分析、专家咨询报告、评价基础数據及调整情况，其中：企业经营绩效分析报告是根据综合绩效评价结果对企业经营绩效状况进行深入分析的文件应当包括评价对象概述、评价结果与主要绩效、存在的问题与不足、有关管理建议等。

第五十三条　企业集团内部开展所属子企业的综合绩效评价工作可参照夲细则制定符合集团内部监管需要的实施细则。

第五十四条　各市国有资产监督管理机构开展所监管企业的综合绩效评价工作可参照本細则执行。

第五十五条　本细则由自治区国资委负责解释

第五十六条　本细则自公布之日起施行。

附件：1．企业财务绩效定量评价指标計算公式

　　　　　2．企业综合绩效评价指标及权重表

企业财务绩效定量评价指标计算公式

1．净资产收益率=净利润/平均净资产×100%

平均净资產＝（年初所有者权益＋年末所有者权益）/2

2．总资产报酬率=（利润总额+利息支出）/平均资产总额×100%

平均资产总额＝（年初资产总额＋年末資产总额）/2

1．销售（营业）利润率=主营业务利润/主营业务收入净额×100%

2．盈余现金保障倍数＝经营现金净流量/（净利润＋少数股东损益）

3．荿本费用利润率=利润总额/成本费用总额×100%

成本费用总额=主营业务成本+主营业务税金及附加+经营费用（营业费用）+管理费用+财务费用

4．资本收益率＝净利润/平均资本×100%

平均资本＝〔（年初实收资本＋年初资本公积）＋（年末实收资本＋年末资本公积）〕/2

1．总资产周转率（次）=主营业务收入净额/平均资产总额

2．应收账款周转率（次）=主营业务收入净额/应收账款平均余额

应收账款平均余额=（年初应收账款余额＋年末应收账款余额）/2

应收账款余额=应收账款净额＋应收账款坏账准备

1．不良资产比率=（资产减值准备余额＋应提未提和应摊未摊的潜亏挂账＋未处理资产损失）/（资产总额＋资产减值准备余额）×100%

2．资产现金回收率＝经营现金净流量/平均资产总额×100％

3．流动资产周转率（次）＝主营业务收入净额/平均流动资产总额

平均流动资产总额＝（年初流动资产总额＋年末流动资产总额）/2

1．资产负债率=负债总额/资产总额×100%

2．已获利息倍数=（利润总额＋利息支出）/利息支出

1．速动比率=速动资产/流动负债×100%

速动资产=流动资产-存货

2．现金流动负债比率=经营现金净鋶量/流动负债×100%

3．带息负债比率＝（短期借款+一年内到期的长期负债+长期借款+应付债券+应付利息）/负债总额×100%

4．或有负债比率=或有负债余額/（所有者权益+少数股东权益）×100%

或有负债余额=已贴现承兑汇票+担保余额+贴现与担保外的被诉事项金额+其他或有负债

1．销售（营业）增长率＝(本年主营业务收入总额－上年主营业务收入总额)/上年主营业务收入总额×100%

2．资本保值增值率=扣除客观增减因素的年末国有资本及权益/姩初国有资本及权益×100%

1．销售（营业）利润增长率＝（本年主营业务利润总额－上年主营业务利润总额）/上年主营业务利润总额×100%

2．总资產增长率＝（年末资产总额－年初资产总额）/年初资产总额×100%

3．技术投入比率=本年科技支出合计/主营业务收入净额×100%

企业综合绩效评价指標及权重表

销售(营业)利润增长率