总会计师 首席财务执行官 财务总监之区别
　　一、称谓的渊源　　总会计师、首席财务执行官和财务总监称谓都是舶来品，前者进入我国是在计划经济时代，后两者是在市场经济时代。目前未上市国有大中型企业和部分国有企业改制的上市公司一般设总会计师；具有国际化背景的海外上市公司特别是IT行业的上市公司一般设首席财务执行官；民营企业和其他类型的上市公司一般设财务总监。　　1.总会计师的渊源。“总会计师”的提法源自前苏联的计划经济体制，当时是一个既对国家负责，又对企业行政一把手负责的职位，1990年国务院发布的《总会计师条例》，要求国有大中型企业设立总会计师岗位并规定总会计师是单位的最高财务负责人。后来《会计法》和《企业国有资产监督管理暂行条例》等都对总会计师的地位、职责、权限等进行了相关规定。　　2.首席财务执行官。“首席财务执行官”的称谓在20世纪70年代西方国家流行开来，是企业地位显赫的高级管理职位，这个称谓最早可以追溯到1931年美国的财务执行官协会（Financial Executives Institute，FEI）。FEI协会目前已经拥有15000名会员，协会设立了会员标准、道德规范、交流机制等。是我们习惯上把总会计师和首席财务执行官都翻译成“Chief Financial Officer”。　　3.财务总监。“财务总监”起源于第二次世界大战前后的西方国家，当时西方国家国有企业的经营权给予了总经理，而国家作为所有者则通过建立财务总监制度，监督总经理及经理层，以有效避免“内部人控制”，保护所有者的利益，满足所有者对企业经营监控的要求。我国的“财务总监”的提法是在“总会计师”之后。与西方国家相同，我国“财务总监”制度也源自政府委派财务总监对国有企业实施监督。
　　二、在公司治理中的地位　　1.总会计师在公司治理中的地位。综合《会计法》、《总会计师条例》等法律法规，可以看出总会计师是根据企业主要行政领导提名，由政府或者企业自己任命，是企业的行政领导成员，代表管理者当局，与经营者利益完全一致，协助主要行政领导工作，并对主要行政领导负责。在公司治理中，总会计师的定位在执行层，对行政领导负责，不属于决策层，不对董事会负责。　　2.首席财务执行官在公司治理中的地位。首席财务执行官一般由首席执行官提名，董事会聘任，对董事会负责，代表投资方对经营层进行监控。美国经过一系列管理层欺诈丑闻后，在2002年出台的《萨班斯—奥克斯法案》明确把“首席财务执行官”提高到与“首席执行官”同等的法律地位，明确规定首席财务执行官由董事会聘任或解聘，并对董事会负责，进而对出资人或股东负责。　　3.财务总监在公司治理中的地位。从目前来看，在英美法系下主要有四种财务总监的产生方式：（1）董事会委派模式，财务总监由董事会向管理当局委派，对董事会负责并接受董事会的质询；（2）母公司委派模式，财务总监受企业集团董事会委派，代表出资人（股东）的利益行使监督权；（3）总经理委派模式，财务总监由总经理任命并直接对总经理负责，财务总监作为企业的内部员工由企业内部产生；（4）政府部门委派模式，政府部门直接委派财务总监，代表政府对派驻单位的财务活动进行监督、控制的委派模式，财务总监隶属于政府部门，对政府部门负责，受政府的直接领导，不属于企业内部的工作人员，向董事会和政府有关部门报告企业的财务管理情况，在经济和行为上有较强的独立性。此外，在大陆法系下财务总监还有监事会委派模式，即财务总监由监事会向管理当局委派，对监事会负责并接受监事会质询。
　　三、职责　　1.总会计师职责。根据我国的相关法律法规规定，总会计师的职责主要侧重于财务管理和会计核算。《总会计师条例》对总会计师的职责进行了详细的描述，总会计师的主要职责集中在预算管理、成本管理、经济活动分析、财务报告、财务制度和财务人员管理等方面。从总会计师的职责来看，对企业战略、信息技术、管理会计等涉及较少，其职责类似于西方的主计长。　　2.首席财务执行官职责。首席财务执行官对企业财务报告的质量和财务控制有委托责任，但是其职责不局限于财务筹划和会计核算方面，首席财务执行官的职责主要集中在参与制订和实施企业战略、向决策层提供决策信息支持、参与决策、促使股东财富最大化等方面。　　3.财务总监职责。财务总监主要承担内部受托责任，保护所有者的利益，监督总经理及经营管理层，避免内部人控制，满足所有者对企业经营监控的要求。财务总监在职责上还吸收和集中了总会计师、内部审计师职责中部分财务管理与监督职能。
　　四、权限　　1.总会计师的权限。总会计师的权限主要在经济核算、财务会计、成本管理的管理，财务收支审批、预决算、重大业务计划、重大经济合同、重大经济协议等的签署，财经法规的维护、会计人员、财务机构负责人的考核、任免等方面。在实际工作中，总会计师往往排名在领导班子的最末位，很难成为党组成员，这就使得其实际权限大打折扣，若企业配备的是副总会计师，其权限就更难保证了。　　2.首席财务执行官的权限。首席财务执行官同首席执行官、首席运营官同为董事会中不可或缺的三个内部人，首席财务执行官的权限主要由其在董事会中的地位和在管理层中发挥的作用决定，首席财务执行官管辖首席信息官（Chief Information Officer）、主计长（Controller）和司库（Treasurer），首席财务执行官往往还是很多专业委员会的负责人。首席信息官在不同企业的职责有些差异，但是运用信息技术实施和交付业务解决方案，挖掘企业的最大潜力并创造价值，降低成本，提高效率是其基本职责；主计长的职责主要是对外会计报告；司库的职责主要是资金运动的管理。近年来，首席财务执行官的工作重心已经由财务工作，转向了财务、商业和战略计划方面兼顾。美国的《萨班斯—奥克斯法案》明确了首席财务执行官要分别向首席执行官和审计委员会汇报工作，其实这等于扩大了首席财务执行官在监督方面的权限。　　3.财务总监的权限。财务总监的权限包涵了主计长、司库和部分内部审计工作中关于财务工作组织运行和财务监督的部分权限，财务总监作为产权代表派驻企业，赋予其代表所有者行使监督使命。财务总监就工作中出现的问题和执行结果向总经理反馈，并向公司的监督机构和出资人报告，监督企业的资产运作和财务活动，解决企业内部监督约束机制乏力或无效的问题，切实维护出资人的合法权益，防止企业的经营权侵犯资产所有权。
　　五、本质　　1.总会计师的本质。总会计师职位具有浓厚的行政色彩。从本质上说，是一种行政制度的安排，但是随着国有企业改制的不断深入，提高总会计师在企业法人治理结构中的地位，将法律法规赋予总会计师的职责和权限落到实处，加强总会计师行业建设，促进总会计师参与企业的经营全过程，并且更多地参与企业战略的制定和实施等方面是我国总会计师下一步健康发展的必经之路。　　2.首席财务执行官的本质。首席财务执行官本质是代表出资人（股东和董事会）对经营层进行监控，对企业外部资本实施控制，对企业战略等进行管理。　　3.财务总监的本质。从本质上看，财务总监制是市场经济发展过程中所有权与经营权分离的产物，其内在机理可以用委托代理理论来加以解释。财务总监制度属于财务监督范畴，财务总监代表着所有者利益，从产权角度去行使权力，是一种来自于产权约束的监督。
　　来源：《国有资产管理》杂志　　本文章仅代表作者个人观点。
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写给准备辞职做律师的检察官、法官
转型初期布满荆棘——写给准备辞职做律师的检察官、法官
北京德恒律师事务所 程晓璐 不管你曾经干过多少年的法官、检察官，积累多么丰富的办案经验，具备多么深厚的法律功底，获得过体制内多么高的评价和荣誉，假如你哪天不想干了，想到体制外闯闯，想体验一下大千世界，你想要做律师，对不起，咱们国家没有法官、检察官辞职做律师的绿色通道。你要和其他刚毕业进律所的大学生一样，至少经历一年的实习期，要按照要求参加当地司法局统一安排的一个月的实务培训课程，你还要准备好在实习期内参与办理的十个案件，然后交给律协考核委员会，接受他们的质询和提问以及其他考核内容（这是北京标准流程），过关后你才有资格拿律师执业证，假如你想在北京执业，那么排队等待拿红本的时间可能更长，毕竟，帝都嘛，审核把关严，申请的人又多，等个一年半载，都很正常。如果你足够有能力和运气好，实习一年顺利拿到律师证，你也仍然不能马上代理案件，因为我国律师法、检察官法、法官法全都清一色规定了严格的任职回避，要求法官、检察官离任后二年内，不得以律师身份担任诉讼代理人或者辩护人。如果你足够大胆，非要以身试法，你可能面临被惩戒的风险，特别被对方律师或者法院、检察院抓住把柄，追究下去，你可能会受到当地司法行政部门警告、罚款甚至停止执业的处罚。所以，如果你找不到代你挂名出庭、办案的搭档，你就只能乖乖的甘居人下，继续充当律师助理的角色。可就算找别人挂名出庭依然有风险，哪怕你将讯问提纲和庭审预案准备得再充分，庭审中的千变万化岂是仅仅挂名的律师能应对自如的。一旦出师不利，你可能会失去当事人对你的信任，得不偿失。好不容易熬到离职两年，终于可以名正言顺的代理案件了，且慢！你可要看好你所代理案件的管辖区域，如果是你原来任职法院、检察院办理的案件，不行！我国法官法、检察官法明确规定，法官、检察官离任后，不得担任原任职法院、检察院办理案件的诉讼代理人或者辩护人。这可是终生禁足啊！你一辈子都甭想以代理律师身份踏进曾经与你风雨同舟的老东家的大门！如果你仍想多看一眼，那么你要做好心理准备，曾经熟悉的法庭变得那么陌生，而你不再是掌控者和主导者，你只能默默的坐在旁听席上感受着因为身份变化而给你带来的强烈的视觉冲击和心理落差。所以，你都要问问自己：已经习惯了独立办案，冲锋陷阵，主导庭审的你，是否愿意退居幕后，听人指挥？已经脱离了事务性工作的你，是否愿意整理材料、代写文书，甘当助理？已经习惯在当事人、律师面前大声呵斥、急不可耐的你，是否能够放低声调、调慢语速，耐着性子听当事人及家属一遍又一遍的满腹牢骚？已经对律师自由执业心生向往的你，是否能够忍受回避期内的寂寞难耐和并不厚实的薪酬待遇？已经习惯被动分案、专心办案、两耳不闻窗外事的你，是否在转型后有足够的开拓案源的业务能力和人脉资源？……我想你应该考虑的不止这么多。这也是为什么法官、检察官辞职虽然已成潮，但真正加入律师队伍的比例并没有想象的高的原因。很多辞职法官、检察官被高薪招聘进了公司做法务或者国企当中层。毕竟，绝对任职回避的两年阵痛，原辖区办案的终生禁足，未来异地执业的风险和挑战，不能为家庭尽职尽责的愧疚等等，都是辞职做律师前必须考虑的因素。没有人能随随便便成功，人们往往只是看到成功者的风光，而看不到创业初期的舍弃和艰难。我们看到从体制内出来的成功律师毕竟是少数，你认为律师是一个非常能挣钱、能够挣大钱的职业，但实际上大多数律师的物质生活并不比公务员好哪去，福利和稳定性却和公务员没得比。律师界同样遵循二八定律，百分之八十的收入集中在百分之二十的人的手中。那动辄收入千万的只是金字塔尖上的少数律师团队，更何况那还只是团队收入，真正分到律师手中还能够超过千万的可能真就凤毛麟角了。如果你说，我只要收入百八十万就满足了。别以为这个目标很好实现，创业初期，你的收入必定和你的付出成正比，你要付出多少艰辛，经历多少磨难，遭遇多少讥讽，熬过多少个不眠之夜，损伤多少亿个脑细胞，个中滋味，只有自己亲身经历感受过才知道。不说别的，你去看看律所的那些高级合伙人，有几个心宽体胖的？话说这么多，考虑完这些因素，如果你仍想到律师界过把瘾，说明你的心理素质和身体素质都够强大，你离优秀律师的目标又进了一步，当然，这么说，这也是自我鼓励，毕竟本人也从检察官岗位上辞职出来，毅然决然加入律师队伍中的一员。正如我在《推动少年司法事业的进步，我们的视野不能只局限于少年司法》一文中所说的，律师是体验成人社会最适合的职业之一，当你从“甲方”转变成“乙方”的时候，你就离真实的社会更进一步了。大千世界充满诱惑，也布满陷阱。你，准备好了吗？写给准备辞职做律师的检察官、法官由香港商路通商务咨询有限公司提供，该企业负责写给准备辞职做律师的检察官、法官的真实性、准确性和合法性。商务路路通对此不承担任何保证责任。从《逆转裁判》看检察官真正的任务
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从《逆转裁判》看检察官真正的任务
之所以发生这么多的冤假错案，排除政治对司法的干预，在司法独立的情况下，检察官先入为主的有罪推定的观念，以及对自己任务的错误认知，认为自己的任务是打击所有罪犯。可是，《逆转裁判》却告诉我们，检察官真正的任务是揭露真相。即使有些真相连当事人也搞不明白，但我们还是要去调查，去揭露，而不是想方设法地给嫌疑人定罪，甚至是诬陷。
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