办理业务被偷看客户瘾私投诉北京工商局 业务终止可以吗

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互联网医院要注重保护患者隐私
“互联网”热风劲吹,清远传统医疗行业也站到了“风口上”。网络医院或互联网医院逐渐普及,改变了清远旧有的医疗格局,“三长一短”的问题正逐步得到解决。虽然有诸多便利,但如何保护患者隐私的问题也逐渐引起重视。 在传统医疗时代,信息是一座座孤岛,医疗主体之间的信息并未有效流动,医疗信息被禁锢在医院之中,患者不知道医院还有没有号,不知道自己的病症适合看哪个医生。如今,医疗已经进入名副其实的大数据时代,如何加强医疗大数据背景下的隐私保护,成为亟待解决的问题。 近年来,清远一直在推动卫生医疗体制改革,其中一个重要内容就是推进分级诊疗和社区医疗。但在就诊过程中,患者信息被出卖换取利益,这种现象早已屡见不鲜。而云技术、大数据的应用,会使患者的个人信息更集中、更易得,一家“云医院”存在漏洞,无数患者的数据都有被窃取的可能。 数据泄露会危及患者个人隐私,如孕妇个人信息的泄露,可能会带来一系列推销、诈骗等问题。而在大数据环境下隐私泄露的危险,不仅仅限于其泄露本身,还在于在此数据的基础上对于下一步行为的预测与判断。由于医疗系统的特殊性,患者就诊涉及到从挂号到康复、从一家医院到另一家医院、从线下到线上等多条长链条,经手的人和可泄露的环节很多,任何一张处方或检查单,都能找到患者的疾病及身份信息。如得到患者的某个检验指标,便可以对其健康状况进行判断并对其下一步行为进行预判。 保护患者隐私最好的方法,就是要形成一套医疗数据安全或隐私保护的标准。笔者认为,清远有关部门不妨出台地方法律法规,任何单位和个人不得擅自复制、更改、删除人口健康信息,不得擅自泄露人口健康信息,如违反规定,主管部门应当按照有关规定给予或建议给予行政处分,这样或许能起到事半功倍的效果。
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来源:时代周报
编辑:caitingting
摘要:5月6日,在法国巴黎举办的年度部长理事会议上,瑞士与其他46个国家一起,共同签署《税务事项信息自动交换宣言》。承诺执行银行间信息自动交换全球新标准,以打击逃税和税务欺诈。
在银行面前,无论何种身份的客户都没有秘密可言。
5月6日,在法国巴黎举办的年度部长理事会议上,瑞士与其他46个国家一起,共同签署《税务事项信息自动交换宣言》。承诺执行银行间信息自动交换全球新标准,以打击逃税和税务欺诈。
在外界看来,这意味着瑞士银行坚守了数百年的保密制度渐渐终结。
那么银行可以掌握客户的哪些秘密?据记者了解,银行掌握的信息包括客户在如等业务时提交的姓名、身份证号码、电话、工作信息、收入状况等;客户的交易数据,包括交易金额、透支记录等;另外,还包括客户的其他银行衍生信息等。
更让人想象不到的是,一位股份制银行人士告诉时代周报记者,客户使用的时候,包括具体的交易地点、交易金额、购买商品信息等都会被银行获知。
因此,对于全球标杆的瑞士银行此次转变传统,自然引起大众的恐慌。对此,瑞士银行业人士却并不这么认为,在他们看来,瑞士银行法对银行客户保密的总条款并不会因此改变。
事实上,银行作为公众财富的守卫者,其如何保护客户的隐私,银行的隐私保护边界在哪里等问题,一直受人关注,但具体细节又不为人们所知。
记者通过对我国多家银行进行调查对比之后,逐渐厘清了我国银行隐私保护的制度体系,而记者发现,在这个体系中仍有诸多漏洞可待完善。
国内银行保密意识仍待提高
当与银行的第一笔业务启动时,就意味着你的部分个人信息已被银行获知。
记者手上的这份某股份制银行个人账户开户表,十分常见。当向银行提出开户请求时,客户需要提交包括姓名、性别、职业、身份证号码、国别、手机号、固定电话、教育程度、个人月收入等基本信息;假如要办理附属卡,还要提供附卡人姓名、身份证信息等。
值得注意的是,在附在表格后面的《个人银行账户管理协议》上有这样一个条款,&乙方应保证开户资料的真实、合法、有效,如有个人资料变更,乙方应及时通知甲方&,否则乙方将承担相应损失。
而相较个人账户开户表,申领信用卡需要提交的个人信息显然更多、更全面。除了上述的基本信息之外,还需提交客户具体的职业资料,包括单位名称、任职部门、单位联系方式、单位性质等;提供联系人资料,包括直系亲属和紧急联系人的姓名、电话等;另外,如果有推荐人,还需要提交推荐人的姓名、证件号、卡号等。
这样一份完全填写了的信用卡申请表递交给银行后,个人信息也已交代得差不多了。而接下来,将有更多的交易信息等被银行获知,例如支付人、支付金额、支付日期和受益人等,客户每天的交易次数、金额、地点等都被记录下来,银行甚至会分析出客户的消费习惯、偏好。
我们的个人信息和交易记录等会受到什么样的保护呢?
记者近期走访了广州部分银行网点,一家银行大堂经理的办公台上放着一摞已经填写好的信用卡申请表,表上显示了客户全面的个人信息,在记者假装翻看申请表的过程中,却并未有银行工作人员加以制止。而申请表背后的《信用卡章程》写着,&发卡机构应对持卡人的个人金融信息进行保密。但法律法规及金融监管机关另有规定、或经持卡人授权、或发卡机构在进行催收或追索债务等特殊情况时除外&。
&这种情况应该比较少见,一般银行工作人员不会这么疏忽,&一位股份制银行的客户经理告诉时代周报记者,但他也承认,对于客户隐私保护这方面,银行并未进行过严格的培训,只是口头提示,所以银行员工的保密意识并不强。
李某是一家股份制银行的新员工,入职之后,银行要求新员工必须做一段时间柜员。柜员属于银行一线员工,每天都要面对很多客户的开卡、转账、取款、修改密码、开通等业务。他告诉时代周报记者,&柜员每天的工作量很大,在给客户办业务的时候脑子里想的都是按代码办事,忙得没时间考虑客户隐私保护之类的事情&。
屏蔽FBI调查的瑞士银行
由于严格的保密制度,瑞士银行备受全世界富豪的青睐。对于瑞士银行的保密意识深入到员工骨髓中,有这样一个说法,瑞士银行在2006年曾颁布一份文件,文件提醒其银行员工,出入境时不得携带与客户有关的文件,就算美国联邦调查局发现,也首先保证银行机密。
瑞士《银行保密法》的最早前身可以追溯至1713年日内瓦会议的一项规定,即银行人员应登记客户信息,但未经市议会批准,不得泄露给储户本人以外的任何第三方。
公开资料显示,1933年,由于德国政府要求其公民必须交代自己在国外的资产,一些实名账户的客户受到迫害,而匿名账户的客人却逃过一劫。有鉴于此,瑞士银行在日颁布一条法令,规定银行可以以秘密号码制度代替客户的真实姓名,客户可以以号码、暗记或化名设立户头,在要求用秘密号码存款时,客户须出示自己的身份证,银行会对其姓名和身份进行保密。
随后,瑞士制定了西方第一部银行法,即《银行保密法》,首次将银行保密制度置于法律保护之下。根据规定,银行员工如果泄露客户信息将会受到严惩,而银行也不得向政府或第三方透露客户的任何信息,即使是其亲属,除非在涉及犯罪调查时,银行保密制度则遵从于法律。
长期以来,瑞士银行成为了&避税天堂&,其保密制度也一直备受争议。5月6日,包括瑞士在内的47个国家同意一起签署&银行间自动交换信息新标准&,这被外界视为瑞士银行延续数百年的保密制度可能终止的信号。但是,瑞士银行家协会(SBA)公共关系负责人沃纳在接受媒体采访时表示,&瑞士在打击洗钱和处理政治敏感人物信息方面,有非常严格的法律保护将保持不变,同时瑞士银行法所规定的对银行客户保密的总条款也不会发生变化。&
美国同样存在着《银行保密法》。1970年,美国确立了银行客户现金交易报告制度,要求银行放松保密义务,使政府有更多获知银行秘密的权利。政府知情权和公民隐私权形成一场拉锯战,迫于舆论压力,1978年美国又通过了《金融隐私保护法》,严格限制政府获取客户资料的范围及程序,并规定了公民为了保护其合法隐私而反对政府非法获取其银行隐私的权利与相应的救济手段。
日,美国四大金融监管机构货币监理署、联邦储备委员会、联邦储蓄保险(放心保)公司和储蓄管理办公室,共同制定《消费者财务隐私保密最终规则》(以下简称《最终规则》),要求银行、保险公司、投资公司和抵押公司等金融机构共同执行。
《最终规则》作出明确的规定,受保护的客户信息包括:业务往来时消费者提供给银行的个人资料,如姓名、住址、电话号码以及个人收入状况等;客户的业务交易数据,如交易记录、交易金额、账户金额、支付记录、透支记录、借记卡或贷记卡的购物信息等;银行与客户交往过程中获取的其他衍生信息。除此之外,个人的财务隐私还包括银行曾经与客户之间发生过业务交易的事实以及银行在Internet上通过Cookies收集到的个人信息。不包括单个消费者非识别信息,即银行对所有消费者的信息进行统计分析后的整合信息,如银行全年账户余额、储蓄总额、总额等,这些信息并不能识别单个消费者;可公开获得的信息,包括政府有关个人的记录、媒体报道的事实以及通过法律披露给公众的信息等。
另外,《最终规则》内容涉及金融机构必须给消费者提供其个人财务隐私保密政策以及透露和共享个人财务隐私的具体情况;金融机构在何种情况下可以把消费者的个人财务隐私提供给第三方;并规定客户有权通过&选退&方式拒绝银行把自己的财务隐私透露给第三方等。
我国尚无专门银行保密法
据了解,我国还没有专门的银行保密法,在客户信息保密或金融隐私权方面的规定散见于《中华人民共和国法》、《银行卡业务管理办法》、《银行结算办法》等中,显得系统性不足,对于哪类客户信息应受保护并无严格划分。
记者了解到,在《中华人民共和国商业银行法》第 29 条第一、二项中,规定了&商业银行办理个人储蓄存款业务,应当遵循存款自愿、取款自由、存款有息、为存款人保密的原则&,&对个人储蓄存款,商业银行有权拒绝任何单位或者个人的查询、冻结、扣划,但法律另有规定的除外。&第30条规定,&对单位存款,商业银行有权拒绝任何单位或者个人查询,但法律、行政法规另有规定的除外;有权拒绝任何单位或者个人冻结、扣划,但法律另有规定的除外。&
《银行卡业务管理办法》第52条规定,发卡银行对持卡人的资信资料负有保密的责任。《银行结算办法》第11条规定,&银行依法为单位、个人的存款保密,维护资金的自主支配权。除国家法律规定和国务院授权[微博]的监督项目以外,其他部门和地方委托监督的事项,各银行不予受理,不代理任何单位查询、扣款、不得停止单位、个人存款的正常支付&。《人民币银行结算账户管理办法》第9条规定,&银行应依法为存款人的银行结算账户信息保密。对单位银行结算账户的存款和有关资料,除国家法律、行政法规另有规定外,银行有权拒绝任何单位或个人查询。对个人银行结算账户的存款和有关资料,除国家法律另有规定外,银行有权拒绝任何单位或个人查询&。
哪些执法机关具有查询、冻结、扣划存款方面的权限?2002年,央行[微博]发布《金融机构协助查询、冻结、扣划工作管理规定》,总结了有关法律、行政法规明确规定具有查询、冻结或者扣划存款权力的机关,但不同机关的权限有所区别。2010年6月,人民银行[微博]、银监会、公安部联合下发了《关于进一步完善涉案账户资金查询、冻结工作程序的通知》,对公安机关在办理违法犯罪案件时,查询、冻结涉案资金情况进行了明确规定,规定公安部相关业务部门和省级公安部门可直接到涉案账户的开户行办理查询、冻结业务,对于省级以下公安机关查询的则需要通过银行总部或省级机构实施,具体程序有详细规定。
学术界普遍的共识是,笼统而散乱的规定难以应对银行具体操作过程中出现的复杂情况,客户金融隐私的保护内容并没有清楚的界定,在客户隐私被侵犯后的法律救济手段不够全面,商业银行常常忽视对客户隐私的保密等。
业务隐私更受保护
&银监会、央行、公安厅都有相关文件,要相信,银行自身制定的有关客户信息保护的细则会更加严格&。一位不愿透露姓名的银行人士表示。
5月13日,在给时代周报记者的采访回复中,表示,为严格保护客户隐私,该行按照相关法律法规和监管部门的要求,制定了一系列保护客户个人信息的制度办法。同时,严格对客户个人信息实行权限管理,并采取技术手段予以保护。
据记者了解,各家银行基本上都会对客户个人信息实行权限管理,即不同级别的银行工作人员能够接触到的客户信息的丰富程度不同。
同时,为了使客户信息保护的制度更容易操作,工商银行表示,专门制作了《个人客户银行安全知识手册》,系统梳理了客户经常遇到的涉及个人信息保护的内容和保护策略,涵盖银行卡、、自助设备、柜面业务等10个方面。例如,《手册》中总结了保护个人信息的常用的五种方法:为降低个人资料被盗用的风险,应尽可能直接到银行柜台申请手续,不要委托他人或非法中介机构代办;提供个人身份证件复印件申办信用卡时,可在复印件上注明用途,例如:&谨供申办用&,以防身份证件复印件被移作他用。接到自称银行人员的电话询问有关信用卡卡号、银行账号及密码等个人账户资料时,要提高警惕;不要把身份证件、信用卡转借他人使用;信用卡卡号、有效期和校验码等重要信息,要妥善保管;收到和密码信封后,要先修改密码,并将卡片和密码分开保管;若发现非法中介或商户,可立即向警方报案。
而比起一般的银行业务,私人银行业务在外界眼里更加高端而神秘。私人银行客户主要是企业家,这被各家银行视为自己的高端客户,同样,这部分客户也享受着银行提供的&星级&服务。
据近期各上市银行披露的2013年年报来看,国有五大行中,有三家银行的私人银行管理金融资产超过5000亿元,、工商银行、分别为5700亿元、5413亿元、5050亿元。股份制银行中,的私人银行管理金融资产规模达到5714亿元,甚至超过了国有银行,遥遥领先于其他股份制银行。
那么私人银行客户的隐私如何保护?是否有&星级&服务?工商银行在给时代周报记者的采访回复中表示,在客户隐私保护方面,除按照工商银行个人客户信息保护的一般要求外,对于私人银行客户工商银行实行更严格的管理。主要做法包括私人银行部建立专门的保密管理委员会,对包括客户信息在内的信息安全进行统筹管理;依托该行专门的客户关系管理系统,严格对私人银行客户信息进行保护;设置严格的权限分级与岗位权限控制,通过完整的授权管理体系保证私人银行客户信息的私密性;加强私人银行客户专人服务机制,实施财富顾问的准入管理,进行严格的培训与考核。
有地方银监局人士向时代周报记者透露,经过负责部门初步排查,其辖区内并未发现有投诉泄露客户信息的案例。当记者问到地方银监局对于商业银行泄露客户信息的行为,有何相应的惩处措施时,该人士表示包括经济上和准入上等措施,但具体情况不便透露。
&保密意识& 哪里去了?
5月初,瑞士签署《税务事项自动交换宣言》,以严格为客户信息保密而著称的瑞士银行业因此备受关注。不过,瑞士银行家协会相关人士表示,此次签署的协议只是&政治声明&,瑞士方面还没有制定相关细则。
那么,国内银行是如何保护客户隐私的呢?
在对柜员、客户经理等一线员工的采访中,类似&没有保密意识&的话记者经常听到。一位国有银行客户经理告诉记者,日常工作中经常要接触到个人、企业征信系统,他告诉记者,征信系统有专门的软件,银行工作人员是无法拷贝相关信息的,但是如果真的想带走客户信息,手机拍照等也可以实现。在对银行员工培训时银行也会强调客户隐私保护等,但是实际管理并不严格。
国内银行是不是没有保护客户隐私的文化和意识?&你说对了,确实没有&,另一位银行客户经理这样告诉记者。
而之所以出现上述情况,原因或许与国内并没有专门的银行保密法、监管机构对商业银行监管不严、银行在客户隐私保护方面的不够重视等都有关系,而保护客户个人信息和隐私,亟须从完善法律法规入手。
未来,在银行保密制度不断完善、商业银行对客户隐私保护不断重视、银行从业人员保密意识提高后,转型中的国内商业银行,能够为客户提供更加专业、严密、有保障的金融服务。
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一直以来,银行收费是大家关注的话题之一,然而,最近关于银行收费,有两个消息传来,一个是好消息,一个是坏消息,不知道,大家是想先听好消息还是坏消息呢?......
近日,招商银行一则公告让沉睡的银行卡都变废卡:“为了保护账户安全,将从今年7月15日开始,对不符合条件的长期未使用且余额为零的个人账户进行销户处理。”......
生活中为了方便支付,很多人在不知不觉中办了很多银行卡,换个地方,换个公司都会换张卡,有很多卡都已经很久没有用过了。......
集金号微信
金投网微信注册后频现电话骚扰工商局被指泄露个人隐私
注册后频现电话骚扰工商局被指泄露个人隐私
来源:中国广播网
据之声《天天315》报道,在两周之前,《天天315》曾经报道过消费者质疑北京海淀妇幼院泄露产妇及孩子的个人隐私,致使产妇及家人遭遇骚扰。今天,我们再度关注这一话题。河北保定听众刘先生在高碑店工商局注册新公司不久,接到无数骚扰电话,刘先生向《天天315》投诉,质疑河北保定高碑店工商局泄露了他的个人资料。
刘先生:我注册完公司之后,保定商标局给我打电话,问我设计商标吗?我说,你怎么知道我注册了公司,并知道我联系方式。他说,他是跟工商局联着的,在得到我不设计商标的回答后,他就挂了电话,然后卖烟的、寻求项目合作的,就开始打电话、发信息。
刘先生说,这不是他一个人遇到这样的事,身边很多朋友都遇到了同样的骚扰。
刘先生:这种情况还比较普遍,以前我朋友有过这样的情况,去报案了。公安局说有人完全以骗人骗钱为目的,但是他们也没法查。
经济之声特约评论员包华认为,只要是信息就有可能被泄露,只要是有用的信息就有可能被他人窃取,因此加强保密工作是必要的。如果注册一家公司,公司的股东以及管理人等这些都不属于保密信息。在工商局的网站上,都能查到当地企业的名称、法定代表人,以及相关的注册地址和注册资金等。关键在于个人信息跟公示信息混杂在一起的情况下,工商局有相应的保密内容。比如法定代表人的住所在哪,手机号码是多少?查不到的,网站上也没有。到工商局查档案的时候,工商局也不会给随便提供。
包华认为,这个信息泄露肯定是工商局的问题,可能是工商局在取得了相应的信息之后,内部个别人员把这些信息透露给了商标注册公司。刘先生提到的商标局,其实跟工商局是一回事。商标是国家工商机关在管,叫工商总局商标局,这两个机构确实在一起。但是如果问你是不是注册商标的话,一般是商标代理机构。而商标代理机构跟政府没有任何关系,它只是一个专营公司,就这个案例来讲,它的信息应该是来源于工商局的内部人员。
北京潮阳律师事务所胡钢律师表示,工商局应该为登记注册的公司以及他的法人代表履行保密的法律义务。胡钢说,在工商局登记主要的信息,通过相应的程序或者途径可以让公众查询。但是涉及到个人信息,如说手机号码等,这些信息一般来说无法获得,这个信息实际上是留存在工商局内部的工作档案中,不对外公布。
胡钢说,实际上在生活中类似的情况绝对不是个例。比如公司做变更等,经办人都会在工商机关留有一个手机号。但没有几天各种各样的合作、商务等全来了,而且目标非常明确,所以这恐怕不是一个孤立的案例,而是相当程度的存在。
对于信息泄露,包华说认为工商局首先应该要自查。作为一个国家政府部门,对于公民的个人信息有保密义务。内部的规章制度,接触到个人信息的人员的规范是否做到,首先要自查。其次,自查完之后要把结果向所有的公众予以公示。第三,要在自查过程中发现的问题提出改进措施,并且欢迎大家监督,这三步是能够保证工商局把自己的政务进行公开最基础的要求。
那么刘先生的投诉对象――河北省保定市高碑店市工商局会如何回应呢?记者首先把电话打到高碑店工商局办公室,工作人员首先否认了工商局泄露个人资料的可能。
记者:从你们这边信息泄漏的可能性,您觉得大吗?
工作人员:不大。
记者:为什么您觉得不大呢?有什么相关的办法防止信息泄露吗?
工作人员:这个信息一般我们内部的人都看不见。
在与高碑店工商局工作人员电话的最后,这位工作人员要求记者与他们的注册科联系。随后的联系中注册科工作人员说,他们领导开会去了,要求记者下午再联系。
记者:我只是过来核实一下情况,你们这边存不存在(泄露信息)这样的问题。
工作人员:肯定没有。我们这儿按照我们的程序办理的事情,你说的外泄肯定是没有的。
记者:您怎么解释这位投诉的听众说在你们这儿注册完以后,很快他就接到各种各样的骚扰电话,并且对他的信息都非常了解。
工作人员:我们本身都遇到过这些情况。但是他那些信息是通过什么渠道得到的,我们也不清楚。好多还给我们打电话呢。
记者:您肯定不可能从您这儿泄露出去?您是有什么防范的措施呢?
工作人员:我们这儿只能是从局域网里把信息输到里面,并且办理执照。对企业的信息,我们本身都是保密的。
记者:如果说你们这边不能核实的话,是不是可以报案请公安的相关部门来核实这个情况呢?
工作人员:找我们领导,找我们的负责人,找着他们再来说吧。
记者:我怎么才能找到他呢?
工作人员:你就打这个电话,他在你就打这个电话。
记者:他什么时候能在呢?
工作人员:他现在再还会呢?不知道什么时候回来。
包华说,工商局的工作人员强调不应该有泄露信息的情况,但实际上不应该有不等于没有。他本人也接到过电话,但是本人作为公务人员接到电话以后,并没有引起对自己工作需要反省的重视。其次,他说没有精力去查,没有精力去查不等于没有义务去查,这是完全两回事情,不能你说你现在做不了这个事情,等于你就不用做这件事情了,这完全是两回事。第三,即使有部门、有人员去找他去投诉,去说明要求答复,他也拒绝答复。这种情况之下是属于明确的行政不作为,当然现在他只是一个口头的说法,还达不到法律上行政不作为的法律后果。但是我们的政府既然是一个服务的政府,他应该更主动,而不是被动,应该主动向我们的公众提供信息,而不是我们的公众天天去追着他,跟他要信息。
胡钢律师表示,如果说这个信息确实是从工商局泄露出去的,承担法律责任是肯定的。因为我国刑法已经作出了明确的规定,不论是单位还是个人犯罪,都要承担相应的责任。这个工商局的工作人员这么回答,从根本上来说因为个人信息保护目前在立法上来说只是刑法的保护,而其他行政法、民法等专门针对个人的信息法没有出台。各级机关单位都没有形成一种意识,同时也没有形成一种明确的工作制度和工作流程,他的具体工作人员当然说这事和我无关。所以我们在此也强烈的呼吁,尽快的启动个人信息保护法的立法进程,使它变成一个能够充分保护我们每一人个人信息的强有力工具,而不是仅仅让我们的刑法,我们刑法修正案进行单兵突进。
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