兴化市“全民参保登记计划”工作实施方案发布日期：
来源：兴化市新闻信息中心
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为贯彻落实江苏省人社厅《关于印发江苏省实施&全民参保登记计划&工作方案的通知》（苏人社发〔号）和泰州市政府办公室《关于做好全民参保登记工作的通知》（泰政办发〔号）等文件精神，确保我市&全民参保登记计划&工作顺利推进，特制订本实施方案。&
一、重要意义
近年来，我市初步建成了统筹城乡、覆盖全民的社会保障制度，社会保障范围不断扩大，保障水平持续提高，为服务和改善民生发挥了重要作用，但与国家提出的&人人享有社会保障&的目标还有一定差距，仍有部分人群游离于制度覆盖之外，漏保与重复参保并存，部分群众社会保险权益没有得到有效保障。
&全民参保登记计划&是以社会保险法等法律法规为依据，以社会保险全覆盖为目标，通过信息比对、入户调查、数据集中管理和动态更新等措施，对各类群体参加社会保险情况进行记录、核查和规范管理，从而推进职工和城乡居民全面、持续参加社会保险的专项行动。开展全民参保登记工作，有利于健全完善社会保障体系，推进我市企业职工养老保险三年行动，加快实现社会保险全覆盖目标；有利于提高公共资源使用效率，加强社会保险经办服务，杜绝重复参保、冒领待遇等现象；有利于更好地维护各类参保人员跨地区、跨制度转移接续社保关系，促进人力资源合理流动。各乡镇、各有关部门要充分认识实施&全民参保登记计划&的重要意义，进一步统一思想行动，采取积极措施，推动全民参保登记工作有序开展。
二、实施范围
法律法规和政策规定范围内应参加城乡各项社会保险的所有用人单位和个人，均为全民参保登记对象，重点以兴化市户籍人口为主，覆盖至非兴化市户籍常住人口和就业人口。
三、目标任务&
通过实施全民参保登记，建立全面、完整、准确的社会保险业务基础数据库，形成个人唯一的社保标识，并按照属地管理原则，实行长期动态管理，实现应保尽保。基本养老保险覆盖全体职工和适龄城乡居民，力争参保率达98%以上；基本医疗保险覆盖全民；失业保险、工伤保险、生育保险基本覆盖所有法定群体。
四、工作措施
（一）认真开展社保全民参保登记。以现有社保信息系统数据为基础，与户籍人口管理数据进行比对，对信息完整准确的参保人员，直接确认参保登记；对重复、缺失、错误信息的人员，以社区（村）平台为单位，组织入户调查，对其进行基本信息采集和录入；对外来常住人口按居住地进行严格登记，入户逐户逐人登记；对完成参保登记人员以社会保障号码为唯一参保标识，建立完整的社会保险基础数据库，对人员信息变化实时更新。
（二）大力推进社保扩面征缴工作。多举措推进&全员参保&工作顺利开展，坚持行政推动、宣传引导、法律约束三管齐下，以戴南镇、昭阳镇、开发区为重点区域，以非公有制经济组织和建筑、餐饮行业为重点单位，以个体灵活就业人员、劳务派遣职工、被征地农民为重点对象，推进各类人员参保。在登记工作中，边登记参保信息，边宣传社保政策，边引导参保缴费，把&全民参保登记计划&和&全市企业职工养老保险三年行动计划&两项工作有机结合、共同推进。
（三）努力提升社保经办服务水平。以&全民参保登记计划&为契机，进一步提升公共服务能力，完善和优化信息系统，拓宽服务范围，依托金保工程&核三&平台，全面推进社保业务网上办理，简化程序，方便单位和个人参保。全面实现对参保群众记录一生、服务一生、保障一生。将社会保障卡发放应用工作与开展全民参保登记工作结合起来，使之成为巩固参保登记成果的后续措施，促成参保登记数据与社会保障卡发行基础数据共享。
五、进度安排&
&全民参保登记计划&用13个月时间完成，分五个实施阶段：
第一阶段：制定方案阶段（2014年12月），出台《兴化市&全民参保登记计划&工作实施方案》，确定需要入户调查的人员信息，印制相应调查信息登记表。
第二阶段：动员部署阶段（2015年1月），召开全市动员部署会议，同时组织业务培训，要求各相关部门、各乡镇组织力量，启动宣传发动工作。
第三阶段：方案实施阶段（月），组织工作人员开展入户调查，填写《全民参保登记表》，确保查不漏户、户不漏人、人不漏项，对登记资料质量进行抽查、复核，确保登记数据的完整、准确，并将数据录入信息系统。
第四阶段：分析汇总阶段（月），对录入数据进行整理、查漏补缺，结合我市&企业职工养老保险三年行动计划&，做好汇总、统计和分析工作，科学、详细地分析未参保人员情况，形成相关报表、报告。
第五阶段：完成登记任务阶段（月）。对全民登记工作进行总结评估，完善相关制度，协助上级部门实行参保状态数据动态管理机制。
六、工作要求&
（一）加强组织领导。全民参保登记工作由市政府统一领导，成立&全民参保登记计划&工作领导小组，由市政府分管负责人任组长，人社局、发改委、公安局、民政局、财政局等相关部门负责人为成员。领导小组负责工作的统筹协调，保障任务、措施、人员、经费、设备&五到位&。人社局负责全民参保登记的组织、检查和指导工作，社会保险经办机构是具体实施主体，并负责全市全民参保登记信息数据库的建立和动态维护；发改委负责将全民参保登记纳入全市人口信息采集平台；公安局负责提供人员的出生、死亡以及户口登记、迁移、注销等情况，并协助人社部门做好全民参保登记的数据比对工作；民政局负责提供城乡低保、五保、伤残等人员相关信息；财政局负责为开展社会保险全民参保登记工作提供必要的经费保障。各乡镇要成立以主要负责人为组长的&全民参保登记计划&工作领导小组，分解目标任务，落实工作职责，为全民参保登记工作提供强有力的组织保障。
（二）加强督促检查。各乡镇要按照分解任务，严格实行限时办结制，确保按期完成登记输入任务；要落实&谁登记、谁比对、谁输入、谁负责&制度，对具体工作人员备案登记，严控环节质量，妥善保存档案资料，对今后信息系统应用中发现信息采集、比对、录入相应环节存在严重错误的，将严格责任倒查，追究相关领导和工作人员责任，确保信息比对准确无误，变动信息及时更正补录。市工作领导小组将建立督查机制，及时通报各乡镇完成情况。
（三）加强业务培训和宣传工作。市人社局要积极配合省、市举办的全民参保登记业务和信息培训班，统一规范全民参保登记范围和对象、调查指标含义、口径和系统建设等内容。要切实加大宣传力度，制定专题宣传计划，开展有针对性的宣传活动，要通过新闻媒体、组织召开会议、印发宣传手册、深入基层宣讲等形式开展广泛宣传，凝聚社会共识，提升全民参保意识，营造良好工作氛围。 上传我的文档
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兴化生猪屠宰清理整顿工作的实践
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& &评论摘要(共 0 条，得分 0 分，平均 0 分)兴化市生猪屠宰清理整顿工作成果显著
10:32:22&&&&&&&&来源：中国食品报
& & 本报讯 　日前，记者了解到，江苏兴化今年列入关闭计划的18个不合格屠宰场，目前已分三批全部关闭到位。明年3月底将再关闭7个，届时，该市将关闭不合格生猪屠宰场25个。当前，兴化各关点乡镇的市场肉品供应正常，全市生猪屠宰管理工作运转正常，私屠乱宰等违法行为得到有效遏制。
& 　今年5月，兴化市大营生猪屠宰注水事件发生后，该市高度重视，相关领导先后十多次专题商讨全市生猪屠宰职能调整方案，并召开专题协调会，提出关闭态度坚定不移，监管工作严把严管，督查工作动真碰硬的工作要求，制定出台清理整顿工作方案。该市在明确乡镇政府作为关闭不合格生猪屠宰场责任主体后，要求市纪委、检察院全程督查，同时，划拨专项资金共计208万元，用于屠宰清理整顿工作。截止到今年10月底前，兴化市先后关闭城东镇、李中镇、新垛镇、海南镇、林湖乡、张郭镇原唐刘点、缸顾乡、大营镇兴缘点、陶庄镇、竹泓镇、昌荣镇、茅山镇、沈伦镇及周奋、戴窑、戴窑原林潭点、戴南、周庄等18个不合格生猪屠宰场。
& 　今年以来，在生猪屠宰清理整顿的基础上，兴化还严厉打击私屠乱宰，共出动执法人员1190人次，立案查处7起，没收未经检疫的白肉430.8公斤，罚没款32974.00元。在兴化电视台曝光典型案件2起。向全市肉品经营户发放《守法经营告知书》1200多份，并填好送达回证。向社会公布监督举报电话。这些举措有效地维护了当地的肉品安全。（陈仁红 &何飞羽） &
网友评论仅供其表达个人看法，并不表明中国食品报立场。泰州兴化生猪屠宰专项清理整顿开始
10:57:41作者：陈亚斌
& & （记者&&陈亚斌&&特约记者&&王永明）记者昨天从相关会议上获悉，自7月起至明年6月，我市将对屠宰行业进行为期一年的专项清理整顿。根据整治方案，明年6月底前，全市所有无证屠宰点将全部关停。
&&&&&畜禽屠宰管理是门新增的一项职能，此次行动是职能调整后我市针对生猪屠宰行业进行的首次大规模清理整顿。&市农委站站长夏新山说。清理整顿期间，我市将对无证生猪屠宰实行&零容忍&，制定实施生猪定点屠宰布点规划和打击注水肉等也将成为行动重点。
&&&&根据计划，我市将对无证生猪屠宰场（点）进行全面清理，不在规划设置范围内、无定点屠宰资格证的生猪屠宰企业，将分批逐一关停，并拆除屠宰设施、停止派驻检疫。据了解，市农委分别和各市（区）签订了整治目标责任书，并明确规定各地清理关停的序时进度。今年年底前，全市将关停首批43家无证生猪屠宰企业；明年3月底前，另外16家也将完成关停任务；6月底前，所有未取得资格证的屠宰点将全部关闭。
&&&&在清理关停过程中，相关部门将指导被关闭屠宰点的从业者实行分流、转型，协调获证定点屠宰企业吸纳相关人员，并安排专项资金，通过政策补偿、配套奖励等，妥善解决被关闭屠宰点资产、人员等遗留问题。夏新山表示，对暂无获证企业、布点少的地区，有关部门还将积极协调支持获证企业在乡镇建立猪肉批销点，保证猪肉供应。
&&&&除无证屠宰点外，我市还将于今年10至11月间对已取得《生猪定点屠宰证》的企业逐一进行现场检查，规范动物防疫、环保、卫生、检疫检验设施设备等要求。对符合整顿规范条件的，将保留其定点屠宰资格；对不符合条件或存在其它安全隐患的，将责令其限期整改、停业整顿，直至取消其定点屠宰资格。目前，我市共有9家获证定点屠宰企业，根据生猪定点屠宰布点规划的要求，我市将在靖江、兴化、医药高新区等地新建多家定点屠宰企业，并于明年6月底前建成。
&&&&专项行动期间，相关部门还将组织针对私屠滥宰、注水肉等违法行为的联合执法。夏新山介绍，对发现的私宰村（户）、无证私宰窝点将坚决取缔，并由农业部门依据《生猪屠宰管理条例》规定从严处罚。在发现私屠滥宰情节严重、给生猪及猪肉注水、宰杀销售注水猪及病死猪、宰前使用&瘦肉精&的违法犯罪线索时，将及时协调公安机关提前介入，建立案件移送、查办联动机制，强化行政执法和刑事司法的有效衔接。
&&&&据了解，生猪屠宰清理整顿工作已被我市列入年度农业农村重点工作进行考核，为使行动落到实处，市农委还将牵头相关部门组织明查暗访和监督检查，定期、不定期通报各地清理整顿工作进展情况。同时，市纪检监察机关也将对本次行动进行全程跟踪督查，加大对工作不力或失职、渎职案件的查处力度，并严格追究责任。
&&&&9家获证定点屠宰企业
&&&&企业名称地址1.兴化市桃源畜禽有限公司生猪定点屠宰厂兴化市兴沙公路与兴盐公路交叉处西北角2.兴化市楚水畜禽食品有限公司生猪定点屠宰厂兴化市经济开发区西五里村3.兴化市合塔供销合作社迅达食品加工冷冻厂兴化市合陈镇4.泰州众品食业有限公司姜堰经济开发区姜溱路西侧5.姜堰区城郊屠宰场姜堰经济开发区石黄村二组6.江苏百汇农业发展有限公司泰兴市农产品加工园区7.泰兴市古溪食品购销站泰兴市古溪镇古溪村8.靖江市绿野生态园靖江市马桥镇横港村9.江苏天和食品有限公司海陵区森园路366号
&&农牧新闻报道，农牧舆情，品牌策划推广、会议会展服务，农牧投资咨询，技术资金项目……
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传真：010-
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